流动人员管理系统.doc

流动人员管理系统XXXX市流动人员管理系统1. 项目概述及建设背景人口流动是一个现代化成熟社会正常现象，通过流动可以调整社会资源的配置，协调社会的发展，合理的人口流动是和谐社会的一个重要标志。我国对人口的管理基础是户籍政策，通过公安部门对户籍的管理完成对本地户籍人口的有效管理。在这种管理体系下，人户分离的流动人口就脱离了管理，所以必须在现有户籍管理体系之外建立起对流动人口的管理制度，形成对户籍管理体系的有效补充。随着建设和谐社会的深入开展，迫切需要加强对流动人口的服务管理。XXXX市共有人口500多万，其中流动人口大概在50万左右。这些流动人口目前主要分散在XXXX市的各个行业、各类企事业单位。流动人口对XXXX市的经济发展和社会进步起着积极促进作用，但也带来了一系列社会问题，使社会治安出现了许多新情况、新问题。同时，由于流动人口本身所特有的复杂性和经济状况、居住处所等物质条件的不稳定性，在社会各种思想文化的冲击下，极易诱发各种犯罪现象。市局流动人员管理系统是根据市局统一指挥、整体作战、快速反应、动态管理和科学决策的需要，在对全市流动人口信息进行分类和关联性分析并作合理分布的基础上，利用计算机及网络等信息技术，建立健全有效的运作管理机制，实现流动人口信息高效综合利用，为各级各部门提供快速、准确、灵活的综合信息支持而统一建立起来的地市一级流动人员管理系统。市局流动人员管理系统的建设目标是：从全局的角度对相关数据进行数据规划，建设全市流动人员信息库；利用信息技术解决数据采集、加工、应用，从而实现对流动人口的有效管理。经过认真研究，我们认为“市局流动人口管理系统”已具备建设条件，建议在2007年开始组织建设，本项目建设思路如下，包括：u 建设目标和任务u 软件结构设计u 系统功能设计u 数据库建设u 硬件结构设计u 项目实施方案2. 建设目标和任务开展流动人员管理系统建设的主要目标是：依托市电子政务外网，采用全市集中的模式，构建流动人口综合管理系统。实现全市流动人口及相关信息的数据采集，建成市流动人口数据中心，为全市流动人口管理机构提供信息化工作平台，为各级领导提供决策支持服务，为今后业务扩展和后续建设奠定基础。本项目定位是软件开发项目，为了尽快建成并发挥市级流动人员管理系统的作用，我们将系统的建设任务分为以下几个主要方面：1、IT基础设施建设首先，为实现流动人员管理系统的建设，需要对系统所需的IT基础设施进行投资建设，建设主要内容包括硬件及系统软件，其中硬件包括系统所需的数据库服务器、应用服务器、交换机、防火墙、入侵监测、防病毒软件及网关软件等设备，系统软件主要包括数据库软件、应用服务器中间件、数据抽取整合工具、应用软件资源管理工具、通用查询工具等。2、流动人员数据库建设在市局信息中心建立一个汇集全市流动人口数据、并能实现与相关公安机关业务系统数据共享的标准化数据库，在此基础上，结合实际应用需求，不断建设各类专题应用数据库，满足全市流动人员管理业务工作开展的需要。在获取和整合数据资源的同时，形成一套对流动人员数据库数据资源和应用技术的管理机制和管理手段。4、数据整理维护系统建设流动人员人事、考勤等信息是各企业综合管理系统生成并上传的，数据的质量得不到完全保证，需要通过各类数据整理维护的工具软件，实现数据的抽取转换加载工作。5、流动人员管理系统建设流动人员管理系统的建设包括两大部分，第一部分是流动人员信息的采集，采集的手段包括手工录入和批量导入两种。另一部分是以流动人员信息库为基础，实现对流动人员基本信息、各类扩充信息的查询、统计分析、报表打印等。3. 软件结构设计XXXX市流动人员管理系统采用全市集中模式，部署在市局服务器，各企事业单位通过外网与系统相连，实现全市流动人口信息的数据采集、业务实现以及与公安相关信息系统数据共享。系统软件技术架构如下图所示：系统自下而上分为：IT基础设施平台、信息资源层、应用中间件、应用层以及接入层，同时包括安全保障体系以及政策法规、标准规范体系。下面分别对这几个部分的主要作用进行说明。u IT基础设施平台IT基础设施平台为XXXX市流动人口和出租房屋综合管理信息平台提供网络和系统软硬件环境。u 数据层负责系统各类数据的存储。包括流动人口主数据库、综合应用服务数据库、系统数据库等。u 应用中间件为系统建设提供应用支撑框架和底层通用服务，需要是由第三方的应用中间件厂商提供的应用中间件产品来实现。u 应用层应用层从满足多样化的应用需求出发，以流动人口主数据库为基础，开发实现的各类应用服务。u 接入层接入层面是所有用户的唯一入口。u 安全保障体系安全保障体系是指依据国家的法律和政策，通过多种方法和手段保障系统的稳定安全的运行。u 政策法规、标准规范体系为XXXX市流动人口综合管理系统的信息资源建设、共享、开发利用提供政策法规保障和统一的标准规范。4. 系统功能设计流动人员管理系统的建设主要两大部分：一是流动人员各类信息的采集以及基于采集信息的查询与分析，二是为保证系统正常、安全运行的系统管理部分。系统总体功能组成如下图所示：4.1. 流动人员数据采集数据采集与管理系统实现对XXXX市内流动人口和相关单位的信息进行采集、维护。流动人口数据采集与管理依托各企事业单位进行维护，系统将按照标准对各单位维护和上传的数据进行处理，保证数据采集的完整性和准确性。另外，相关部门需要制定相关规定，对各单位维护和上传数据的时间和频度进行约束，保证数据的及时性。流动人员数据采集主要包含如下功能：流动人员信息手工维护、流动人员信息批量导入、流动人员信息导出、流动人员数据处理。如下图所示。4.1.1. 功能组成图4.1.2. 功能描述u 流动人员信息手工维护：为各级企事业单位提供手工维护本单位流动人员基本信息的功能。对流动人口基本信息的维护主要包括信息的增加、修改、删除以及查询。在流动人员信息维护过程中，如果该流动人员基本信息已存在，则系统自动显示相关信息，不需要重新录入。流动人员信息手工维护的信息包括：流动人员基本信息、居住信息、交通工具、通讯工具、交往信息以及关联信息。u 流动人员信息批量导入：流动人员的信息除了通过手工的方式进行维护以外，还可以通过批量导入的方式，批量导入的数据包括流动人员的信息及其人事、考勤等信息。批量导入的信息将通过“流动人员数据处理”模块进行处理，最终保存到主数据库。u 流动人员信息导出：按照设定的格式要求导出流动人员相关信息，满足流动人员信息与在逃人员信息库的自动比对以及流动人口管理系统与警务综合系统等的数据共享的要求。u 流动人员数据处理：对批量导入或者各单位上传的各类数据文件进行处理。流动人口数据处理主要包括以下几个步骤：n 通过交换存储区获取批量导入或者各级企事业单位上传的各类数据文件，根据业务规则对数据文件解析装载到预处理数据库。n 从预处理数据库中取出来自单位的流动人口数据，进行加工处理，最终形成统一的标准化的流动人口基础信息，存储到主数据库中。n 从主数据库中，按照预定的指标分析模型和客户的服务请求，进行数据处理，构建综合应用数据库。4.2. 综合信息服务综合信息服务系统以流动人口基本信息、人事信息、考勤信息为基础，提供对几类信息的单项与关联查询，同时通过工具对数据进行综合统计分析、挖掘，同时结合列表、图形等多种方式对结果进行展现。帮助领导洞察数据变化、发现规律，为科学决策提供辅助支持。综合信息服务包括信息查询与统计分析，如下图所示。4.2.1. 信息查询信息查询包括流动人员基本资料查询、考勤信息查询、人事信息查询以及综合查询。如下图所示。4.2.1.1. 功能组成图4.2.1.2. 功能描述u 基本资料查询：提供对流动人员基本资料的查询，包括居住信息、交通工具信息、通讯工具信息、交往信息、关联信息等。查询的方式包括单项查询和祝贺查询。详细如下：n 单项查询：包括姓名查询、年龄段查询、户籍地查询、所属单位查询、居住地查询。n 组合查询：按照姓名、年龄、户籍、单位、住址等条件组合查询。n 交通工具查询：按照车辆类型、厂牌信号、车牌号码、车身颜色等进行查询。n 通讯工具查询：按照通讯工具类型、厂牌型号、联系号码、机身颜色等进行查询。u 考勤信息查询：提供对流动人员考勤的查询，包括按考勤记录查询和分类查询。详细如下：n 按考勤记录查询：对某时段内某人员的考勤记录进行查询。n 分类查询：按照矿工、迟到、早退、时间段等多种类型分类进行查询。u 人事信息查询：提供对流动人员人事变动信息的查询，如离职、开除等。u 综合查询：以流动人口身份证号、姓名等为条件查询流动人口的基本信息及其相关的考勤、人事等信息。4.2.2. 统计分析以流动人口基本信息、考勤信息、人事信息等为基础，通过工具对数据进行综合统计分析、挖掘，同时结合列表、图形等多种方式对结果进行展现。帮助领导洞察数据变化、发现规律，为科学决策提供辅助支持。统计分析包括：流动人口分布情况统计、流动人口基本指标分析、流动人口增长率统计等功能。统计分析的结果支持以报表形式打印输出。如下图所示。4.2.2.1. 功能组成图4.2.2.2. 功能描述u 流动人员基本指标分析：对流动人口的性别、年龄、文化程度、职业、婚姻状况等基本指标进行分析，了解流动人口相关指标的组成情况。u 流动人口分布情况统计：按地域、单位等相关指标对流动人口的分布情况进行统计。u 流动人口增长率统计：对某一段时间内的人口增长率进行统计，确定地区经济及其它因素对流动人口增长的影响，为相关决策提供依据。u 辞工人员活动分析：对人员进行重要性分类标识设置，实现人员的监控跟踪，根据员工的人事信息对一段时间内辞工人员的活动进行分析。u 员工离厂分析：按照离厂时间、离厂方式、离厂原因等对员工的离厂情况进行统计分析。4.2.3. 报表管理报表管理主要是为了对查询统计的结果进行统一的展现和打印，同时方便用户对报表进行统一的管理。4.2.3.1. 功能组成图4.2.3.2. 功能描述u 报表维护：报表维护包括报表文件的创建、读取、保存等功能。u 报表设计与展现：采用类EXCEL的方式进行报表的绘制和编辑，实现套打绘制功能、实现柱状图、饼状图等多种二维三维统计图展现。u 自动汇总与统计：实现报表任务调度功能，可以定时自动对相关数据进行汇总和统计。u 报表审核：相关人员对提交的需要发布的报表格式和内容进行审核，审核通过的报表才能发布，审核未通过的报表需要返回给设计制作人员进行修改。u 报表发布：对经过报表设计的报表文件进行发布，供各业务功能调用。4.2.4. 系统管理报表管理对系统运行所需的代码、系统运行过程中产生的日志信息以及用户权限等进行统一的管理。系统管理包括：代码管理、日志管理以及统一安全管理。如下图所示。4.2.4.1. 功能组成图4.2.4.2. 功能描述u 代码管理：对系统所需的代码进行统一管理和维护，定义代码库的使用边界。这些代码包括性别代码、民族代码、政治面貌代码、婚姻状况、单位类型代码等等。u 日志管理：日志是系统对用户执行的所有操作的记录，是保障系统安全运行的一个重要手段。日志管理的使用者主要为系统管理员和系统运维人员。u 统一安全管理：采用用户、角色的用户管理体制，对于纳入管理的各个应用的访问控制进行统一管理。简化系统管理员对用户权限的管理工作。5. 数据库建设5.1. 数据库建设目标在市局信息中心建立一个汇集全市流动人口数据、并能实现与相关公安机关业务系统数据共享的标准化数据库，在此基础上，结合实际应用需求，不断建设各类专题应用数据库，满足全市流动人员管理业务工作开展的需要。在获取和整合数据资源的同时，形成一套对流动人员数据库数据资源和应用技术的管理机制和管理手段。5.2. 数据库建设任务u 信息资源建设：建立流动人口数据库；u 信息资源维护更新机制的建立：建立数据库的更新维护机制，包括基础信息的初始加载、校核和日常更新维护，保证基础信息资源的准确性、完备性和鲜活性。6. 硬件结构设计XXXX市流动人员管理系统部署在外网，各单位通过外网对各自的流动人员信息的基本信息进行维护，各单位通过网络自动上传或者通过导入导出方式提交的数据首先保存到交换存储区，经过处理后在保存到主数据库。另外，公安内网和流动人员管理系统在物理上是分开的，各种信息是通过U盘来更新的，流动人员的信息是存放在链接外网的服务器上，如要将信息更新到内网需要借助U盘。结合我公司在公安行业的实际经验，本着统一管理、统一认证，节约投资，提高效率的原则，我们设计了以下的硬件拓扑图和硬件设备。6.1. 硬件拓扑图6.2. 硬件设备选择XXXX市流动人员管理系统采用集中管理方式，各企业通过外网维护和上传流动人员相关数据，在市局中心设置高性能的网络设备，如路由器、交换机、防火墙、入侵检测等，并配置两台高性能的数据库服务器做集群、两台应用服务器做集群，确保系统运行的稳定性和安全性。同时在数据中心设置WEB服务器和供数据交换使用的专用服务器，另外存储采用SAN数据存储技术构建存储系统，这种方式解决了数据存储系统不易共享，投资重复等缺点，并且极易扩展。设备初步选型建议如下：序号设备名称参考配置数量1数据库服务器机架式PC Server（建议2颗CPU 3.0G 4GB内存）22应用服务器机架式PC Server（建议2颗CPU 3.0G 4GB内存）23Web服务器机架式PC