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浅析工程管理对控制工程造价的意义 摘要：在工程建设施工阶段，要发挥人的主观能动性，采取合理的措施加强对工程的管理可以有效的控制造价，本文对此进行了详细的论述。 关键词：工程管理造价控制措施 Abstract: In the project construction stage, to play to peoples initiative, to take reasonable measures to strengthen the management of the project can effectively control the cost, this paper carried out a detailed exposition. Keywords: project management, cost control measures. 中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号： 工程建设项目就是把设计图纸以及原材料、半成品和设备等变成工程实体的过程。通常情况下，在施工阶段时，承包合同价已经确定，进行造价控制的目标已经十分明确，此时充分发挥人的主观能动性，采取合理的措施加强对工程的管理，对控制工程的造价具有至关重要的意义。 (1)加强项目监督管理组织设计及管理 要使项目顺利进行，就需要适应项目特点，建立合理的项目管理组织保证体系，在项目管理班子中配备投资跟踪、现场监督和控制等相关专业人员，明确任务及职责，如筹措资金和编制资金计划、发布工程变更指令、支付款复核、处理索赔事宜、分析造价、处理数据报表等。合理的组织结构，能有效保证建设单位对项目的监督管理，充分发挥各生产要素的作用，解决人人都管人人又都没有责任的问题，既优化资源配置，又严格控制造价。设置项目监督管理组织，还要完善包括监理、施工方在内的项目管理体系，目的是要组织各方力量，更好地完成项目任务。组织成立后，还要根据工程实际情况编制施工阶段投资控制详细工作流程，使造价控制能够得以有序进行。 (2)实行全方位合同管理 合同管理目标是使整个工程在预算范围内按预定的工期完成，达到预定的质量和功能要求。合同管理是工程实施阶段造价控制的关键。签订工程相关合同时，相关人员一定要熟悉合同法规和条款，吃透其精神，应全面、充分地考虑可能发生的分歧和问题，制定严密的合同条款，切忌模棱两可，以免结算时因合同条款不明确产生纠纷。全方位的合同管理必须从合同谈判，语言表达严谨准确。在一个工程项目中，有几份、十几份甚至几十份互相联系、互相影响的合同，通过全方位合同管理可以保证各方都圆满地履行合同责任，进而保证项目的顺利实施。最终投资方获得一个合格的工程，实现投资目的;承包商获得合理的价格和利润。 在合同实施过程中，合同双方应加强法律意识，增强索赔意识，平时要善于收集、整理与施工索赔有关的依据和资料，一旦发生纠纷，利于运用法律武器向对方提出索赔。 (3)正确处理造价与质量、工期的关系 在项目实施阶段，科学组织施工，正确处理造价与工期、质量的辩证统一关系，是控制造价的重要一环。 1）正确处理造价与工期的关系 造价与工期的关系十分密切、复杂。合理地缩短施工工期，可以降低施工企业的成本，有益于降低建筑安装工程费用;如果采用赶工的方法来缩短工期，便需投入更多的人力和施工机械，或采用特殊的技术措施，因而导致工程费用的增加，加大建筑安装工程费用。因此必须找到两者的平衡点确保建设和施工双方的利益尽可能最大化。 选择合理的工期，选择合理的施工时间，如开挖基础避开雨季、自流平地面等装饰工程避开冬季等，都能够较好地降低工程造价。 2）正确处理造价与质量的关系 工程造价仅发生在建设过程中相对比较短的时间内，是一次性费用;而使用费用(包括经营费用、日常维护修理费用、局部更新费用、项目使用期满后的报废拆除费用等)则发生在整个使用过程中，历时可能几十年，是一种经常性费用。 (4)把好材料、设备价格关。 在工程建设项目投资中，工程材料价格的高低直接影响工程造价的大小。工程签订合同时，很多大宗材料、装饰材料、安装材料、设备等价格因各种原因(如钢筋、水泥市场价格波动很大，装饰材料、设备品牌不定)不能够确定，只能在施工过程中逐步确定。一方面，需要在合同中对不确定价格的材料、设备的采购定价、计价方式等进行详细约定，明确双方责任;另一方面，在施工过程中需要对材料市场进行充分调研，最好通过招标的形式，来确定材料、设备的品牌及价格。 1）疏通信息渠道。 可以通过向主要材料生产基地、材料市场聘请信息员，与社会咨询机构保持联络，建立与商家或厂家的经济往来关系，及时参阅工程造价管理部门发布的工程造价信息等多种形式建立自己的信息网络。 2）逐步推广材料报价制度。 实行材料报价制，要求施工单位及早作出设备材料的采购计划，将工程各个时期的主要材料用量、时间、价格向建设单位进行通报，由双方共同制定材料进场计划，确定材料价格。这样有利于加强监督，防止流通环节的不规范交易，改变“算死帐”的静态的材料价格管理方法，可以根据掌握的大量材料价格信息，选择最佳进料途径和时机，有效控制材料价格。 3）严格招标制度。 引入竞争机制，对造价超过一定数额的材料、设备建议采取招标的方式进行采购。建设单位可自行编制，也可委托有资质的招标代理机构编制招标文件。在招标前，要充分了解拟采购产品的数量、性能要求、规格型号和市场行情等;编制招标文件时，要制定完整的技术规格、合理的付款方式和明确的服务内容;评标时，以建设单位人员为主、聘请一到两位技术专家组成评标委员会，通过充分的市场竞争，选择质量优、价格低、服务好，性价比最高的产品。通过招标，既能保证工程施工质量，又能够有效降低工程造价。 4）甲供材料、设备要做好与工程承包商的衔接，做好设备的生产过程监督。 在建设单位与供货商签订合同时，要考虑到与工程承包商的衔接。签定合同后要随时掌握供应商的设备材料质量和到货情况，加强生产过程监督，以免因甲供材料和设备原因影响承包商的工期，增加费用索赔。 (5)加强工程变更管理，严格控制工程变更。 任何工程在施工过程中都不可避免地要出现工程变更。工程变更包括设计变更、进度变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单未包括的新增工程。变更的原因比较多，如:设计原因造成图纸错误引起的变更;建设单位为了改善项目功能，对工程项目在设计完成后的修改、变更;自然条件(如地质)等客观原因所引起的工程变更。严格控制工程变更程序，要制定一套完善的变更流程、计量、支付的管理办法，突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制。不管是设计单位还是建设单位、施工单位、监理单位提出的变更，除非有特殊情况，都必须由建设单位专职人员签发刁一可以实施。 在施工过程中应严格控制工程变更，严禁通过设计变更扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准。施工前重视、加强图纸会审工作，可以有效地避免由于图纸问题产生设计变更。工程变更方案和变更的费用是紧密联系在一起的。对必须变更的内容，建设单位要先做工程量和造价的增减分析，准确掌握变更价款，以便决策时心中有数，避免造价失控。 (6)加强现场签证的管理 施工现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实，是证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续，也是发、承包双方计算预算外费用的原始依据，是建设工程施工阶段造价管理的主要组成部分。现场签证是在施工现场由业主代表、总监理工程师、施工单位负责人共同签署的，它的特点是临时发生，具体内容各有不同，没有规律性，是施工阶段投资控制的重点，也是影响项目投资的关键因素之一。 要合理地控制好现场签证，根据项目特点，对现场签证人员进行有针对性的业务培训，使他们掌握相关基本造价知识，做到既熟悉现场实际情况，又熟悉相关规定，能充分掌握所需的信息和数据并进行分析处理，把好签证内容关。 结论 施工阶段的工程管理是一项复杂而重要的工作，要做好它，我们从业人员要时时具有控制投资的经济头脑，必须具备一定的专业理论知识和实践经验，认真分析、对待建设过程中遇到的技术问题和经济问题，勇于实践，大胆尝试，减少或避免建设资金的浪费。同时还需要施