浅论古巴的社会主义发展进程.doc

浅论古巴的社会主义发展进程摘要：古巴社会主义改革始于苏东剧变的狂风骤雨之后，称为“稳步改革开放”的新进程。本文分析了古巴的国情特点，并分四个阶段介绍了古巴社会主义发展进程，从社会主义指导思想、经济体制、政治体制等方面论述了古巴社会主义的发展进程及其对我国社会主义发展发展qi的启示。关键词：古巴；社会主义；发展进程 古巴是西半球上唯一的社会主义国家，也是世界上最发达的资本主义国家美国“鼻子底下”的社会主义国家。这种特殊的地理环境和战后社会主义与资本主义两大阵营对峙的国际政治格局，使得古巴社会主义一直处在美国的封锁与扼杀之中，其发展进程极其艰难曲折，具有自己独特的特点。一古巴国家概况古巴共和国是一个群岛国家，位于213N, 800W附近加勒比海西北部墨西哥湾入口。北离美国佛罗里达半岛最南端217公里，东与海地和多米尼加隔海相望，南距牙买加140公里，西离墨西哥尤卡坦半岛210公里。由古巴岛、青年岛等1600多个岛屿组成，其中古巴岛是加勒比海中最大的岛屿，其东部省份关塔那摩的一小部分被美国租借为海军基地。古巴的地理位置非常重要，是南北美洲之间和墨西哥湾的入口处，处在大西洋到太平洋、南美洲到北美洲两条航线的交叉点上，40多条国际航线把古巴与世界各地联系起来。古巴距美国佛罗里达半岛只有90英里，美国一直把它看作自己的南窗口。古巴是西印度群岛中最大的岛国，面积 110860平方公里。全国划分为14个省（包括省级市哈瓦那市）和1个特区（青年岛特区），省下设169个市。人口 1123.6万（2008年），人口密度每平方公里101人，白人占66、黑人占11、混血种人占22、华人占1%，城市人口占75.4%。官方语言为西班牙语。主要信奉天主教、非洲教、新教和古巴教。古巴共产党是唯一合法政党。二古巴国情特点古巴在1959年革命前是一个殖民地、半殖民地国家。1513年到1902年被西班牙占领，是西班牙的殖民地。1902年5月20日由美国扶植成立“古巴共和国”，受美国的控制，是美国的附庸国。1933年巴蒂斯塔将军在美国支持下发动政变上台。1959年1月1日，卡斯特罗率起义军推翻了亲美的巴蒂斯塔独裁统治，建立革命政府。1961年宣布古巴是社会主义国家，开始走上社会主义发展道路。1962年，美宣布对古实行经济、贸易和金融封锁。由于这种特殊的地理环境和历史，就使得古巴的社会主义从一开始就与美国结下了不解之仇，受到美国40多年的封锁和扼杀，建设的外部环境相当恶劣。可以说这是古巴国情的最大特点。第一， 古巴革命前是美国的附属国，经济是比较典型的殖民地式的单一的“种植”甘蔗经济，经济命脉被美国控制。第二， 古巴革命胜利后，美国一直对古巴采取敌视和封锁政策，古美关系处于对立状态，古巴社会主义建设的外部环境相当恶劣。1美国对古巴40多年的封锁和扼杀政策，严重影响和制约着古巴社会主义的发展。一是给古巴社会造成了严重的危害。据古巴宣布，40多年来，美国的武装入侵、军事干涉、恐怖活动和非法移民等政策，导致3400名古巴人丧生，2000多人致残，美国的经济、贸易和金融封锁给古巴造成1210亿美元的损失。2二是使古巴处在国际孤立中，建设的外部环境非常恶劣，冷战结束前甚至与各种国际经济组织也没有任何联系。三是造成了古巴对前苏东社会主义国家的过分依赖，经济结构单一。80年代，古巴外贸额占社会总产值的比重约为50，全国80的原料、98燃料、80的机器设备、70的日用品需从前苏东国家进口，与前苏东国家的贸易额占古巴外外贸总额的85。每年得到前苏东国家各种经济和军事援助约40多亿美元，占古巴社会生产总值的35。3古巴根据经互会国家的“国际分工”生产蔗糖和热带水果等，经济结构一直处于畸型发展状态。也正因为这样，苏东剧变以后，古巴陷入了空前的经济危机。四是不仅给古巴造成了巨大的经济损失，而且使古巴要拿出大量的人力、财力、物力加强国防建设，防止美国入侵，使古巴不能把主要精力用在社会主义经济建设上。美国对古巴的这种敌对政策，不仅制约着过去古巴社会主义发展的历史，而且仍将制约和影响着现在和未来古巴社会主义的发展和走势。第三， 在民族精神和民族意识上，特殊的环境和历史使古巴人民具有强烈的反叛精神和独立意识，非常珍惜国家主权和民族独立。三古巴的社会主义发展进程从1959年古巴革命胜利到目前的50年间，古巴社会主义的发展经历了从巩固革命政权到社会主义革命和建设再到社会主义改革的过程，大体上可分为四个阶段。第一阶段：从民主革命向社会主义革命的转变(1959-1963年)。这个阶段的最大特点是古巴选择了社会主义的发展道路。1959年古巴革命取得胜利之后，古巴选择什么样的发展道路就成为世人非常关心的问题，因为古巴革命不是由共产党领导，而是一场小资产阶级领导的资产阶级民主革命。无论是革命前，还是革命胜利之初，卡斯特罗都强调，古巴革命是“橄榄绿的人道主义革命”。1959年5月卡斯特罗在一次电视讲话中指出：“我们的革命事业，既不同于资本主义，也不同于社会主义，古巴革命将和古巴音乐一样，具有自己的本色，即以人道主义为特征，在色彩上，它不是红色的，而是橄榄绿色的”。4但是，随着革命形势的发展和古美关系的恶化，特别是美国的威逼，古巴选择了社会主义的发展道路，并采取了一系列的由民主革命向社会主义革命转变的措施。1961年4月16日，卡斯特罗强调，古巴革命是“贫苦人的、由贫苦人进行的、为了贫苦人的社会主义民主革命”。同年5月1日明确宣布古巴革命是社会主义革命，古巴宪法是社会主义宪法，古巴是社会主义国家。1961年7月将原有的“七二六运动”、人民社会党和“三一三革命指导委员会”合并成古巴革命统一组织，1962年改名为古巴社会主义革命党，1965年改名为古巴共产党。与此同时，从1959年到1963年对生产关系进行了社会主义改造。在这阶段，在社会经济发展上主要是提出了要迅速实现工业化、农业多样化，消灭单一经济结构的方针。第二阶段：寻求古巴式的社会主义发展道路(1964-1970年)。这个阶段的最大特点是社会主义建设过于理想化。从1964年开始，古巴进入探索社会主义建设道路的新时期。在经济发展战略问题上，古巴认为要在短时间内改变畸型单一的经济结构不现实，古巴的优势是蔗糖，要集中力量发展蔗糖生产，为今后工业化积累资金。所以，古巴提出了集中发展糖业的新的经济发展战略。在社会主义经济建设的道路和体制问题上，1964-1966年古巴领导层内曾展开辩论。以当时工业部长切格瓦拉为代表的一方，主张实行财政预算制。结果，格瓦拉的观点占了上风，古巴实行了一种不同于当时其他社会主义国家的冒险的、理想主义的经济模式。1968年3月，古巴发动了“革命攻势”，接管了几乎全部小商小贩和小企业，消灭了城市中的私营经济。与此同时，扩大了免费的社会服务，取消了工资级别，用精神鼓励代替物质刺激；取消了贷款利息和包括甘蔗收割税在内的对农民征收的所有税收等等，制订了过高的经济计划指标。1970年蔗糖的生产指标是1000万吨，而1969年实际产量才427万吨。由于这种探索脱离了古巴的实际，不仅计划指标没实现，而且造成国民经济结构严重失调，经济形势恶化。第三阶段：全面进行社会主义建设(1971-1989年)。这个阶段的最大特点是照搬苏联模式形成了所谓“古巴方式”的“经济领导和计划体制”。面对1968年“革命攻势”造成的困难和1970年生产1000万吨蔗糖计划的失败，古巴党和政府总结了过去的经验教训，从1971年开始对“革命攻势”时期的政策进行调整，探索经济管理的新体制和加强制度化建设，由社会主义建设之初的探索自己的道路转向全面学习照搬苏联模式。1975年12月古巴共产党召开第一次全国代表大会，卡斯特罗在大会报告中承认，过去“我们做出了一项极为错误的决定，就是创造一种新的体制”，“想搞出一套自己的办法来”，看起来我们当时好像在向共产主义的生产方式和分配方式日益靠近，实际上背离建设社会主义基础的正确道路愈来愈远。他指出：“我国历史上的一个崭新阶段正在开始”，“现在已经到了建立一种更好的经济领导体制来推动经济发展势头的时候了”，要“吸取其他早在我国之前就进行社会主义建设的国家的丰富经验”。5。1976年2月24日社会主义新宪法获得全体公民投票通过，12月2日召开了第一届全国人民政权代表大会，成为国家的最高权力机关，结束了革命政府独掌政权的时代，完成了国家的制度化建设。1976年重新划分了行政区域，缩小了各级领导与基层之间的距离。1980年12月古巴共产党召开了第二次全国代表大会，制定了到2000年的远景规划，指出经济和社会发展的根本目标是，建设社会主义的技术物质基础。1986年2月古巴共产党召开了第三次全国代表大会，认为经济领导和计划体制存在许多问题，最主要的在于前期照搬别国经验，不适合本国的国情，要发展和完善经济领导和计划体制。第四阶段：社会主义“特殊时期”的改革开放(1990-)。这个阶段的最大特点是在空前的危机中全力坚守社会主义阵地，在改革开放中建设“有古巴特色的社会主义。” 进入90年代，由于东欧剧变、苏联解体，使经济严重依赖前苏东社会主义国家的古巴失去了“支柱”，而此时的美国又迸一步强化了对古巴的制裁和封锁，古巴陷入了空前的危机，古巴党被迫于1990年8月宣布进入“和平时期的特殊阶段”，对社会主义建设的路线、方针和政策进行了调整，提出了改革开放和建设“有古巴特色的社会主义”的新思路。1991年10月古巴共产党召开了第四次全国代表大会，提出了改革开放的初步构想，开始摸索以改革求生存之路。1997年10月古巴共产党召开了第五次全国代表大会，重申捍卫社会主义制度是在美国的压制下谋求生存的唯一方式，肯定了四大以来改革开放所取得的成就，提出要继续根据本国国情稳步进行改革开放，强调经济工作具有头等重要的意义，认为“芸豆比大炮更重要”，指出社会主义不仅要公正，也要有效益、有质量，“没有效益就没有社会主义”。经过10多年的改革开放，古巴不仅坚守住了社会主义阵地，渡过了1959年革命以来最为困难的时期，而且在改革开放中逐步找到了适合本国国情的社会主义发展道路和模式。四古巴社会主义理论来源和指导思想古巴共产党从1975年“一大”到1991年“四大”之前，在几次党代会通过的党纲和党章中都明确宣称，古共是马克思主义政党，“以马克思列宁主义为指导”，党应“使全社会都以马列主义的观点认识历史和社会生活”。6甚至在1989年卡斯特罗首次发出了“誓死捍卫社会主义，誓死捍卫马列主义”的号召。1991年古共“四大”之后，古共不仅继续强调坚持马列主义为党的指导思想，而且又把具有民族精神和爱国精神的何塞马蒂思想列入了党的指导思想。卡斯特罗指出，马克思了解的是资本主义，而不是社会主义，因为他把社会主义看作是一个未来社会。马克思并非试图去描绘社会主义制度，更未去谈论如何建设社会主义，他认识到这并非是自己的任务。所以，我们要根据今天的实际来解决这个问题，来发展马克思主义。他强调，“马克思列宁主义这门科学，说到底，是在各国人民建设社会主义的实践中极大地丰富起来的。” 7 古巴共产党把“马蒂思想”列入了党的指导思想。作为爱国主义最完美象征的何塞马蒂，自然成了党将各族人民团结在自己的周围，共度难关，维护民族独立，捍卫社会主义的一面旗帜。五古巴的经济和政治体制1997年古共五大的经济决议指出，在完善国有制形式、保持国有制主体地位的同时，可以发展多种所有制形式。1999年7月卡斯特罗对来访的美国客人讲，有些经济部门在私人手里运转更加有效。2000年卡斯特罗在回答联合国教科文组织前领导人费德里科马约尔的提问时指出，在各种各样的经济行业中，要发挥各种经济形式的作用。有一种工作从性质上说主要是个体劳动，多数情况下是手工的、艺术性工作，在这种工作中大规模生产和技术不起主要作用；而另一种工作，就要资本投入、技术和市场，这种工作非常合适同外国企业联合。要根据不同的情况采取不同的经济形式。他指出，“古巴农业有多种形式的所有制，个体、不同形式的合作社，在产品的存储和交换方面采取合作的机制，甚至还有国家专业企业。” “在各种各样的经济行业中，同样也有同国外企业合作运用得很好的公司。”他强调，凡是适合全民所有的就实行全民所有，凡是适合集体所有的就实行集体所有，凡是适合个体或其它形式的就实行个体或其它形式。8 古巴宪法规定，一切权力属于人民，人民通过全国人民政权代表大会和地方人民政权代表大会行使权力。古巴1998年宪法规定，全国人民政权代表大会是古巴最高国家权力机关。行使国家立法权，监督其他权力机关的活动。全国人民政权代表大会的职权主要有：经三分之二以上代表同意可以全部或局部地修改宪法；批准、修改或废除法律；认定法律、法令、命令和其他一般规定是否合乎宪法；全部或局部撤销国务委员会颁布的法令；审议和批准国民经济和社会发展计划；审议和批准国家预算；对国家和行政机关实行最高监督；听取和评议国务委员会、部长会议、最高人民法院、共和团总检察院和省人民政权代表大会提出的工作报告，并做出相应的决议；撤销同宪法、法律相抵触的国务委员会法令和部长会议的命令或决定；撤销或修改地方人民政权机构做出的违背宪法、法律、法令、命令和上级领导机关规定的决议和决定；决定大赦；在符合宪法规定和人民代表大会认为适宜的情况下，举行公民投票，等等。 9六结语回顾多年来古巴社会主义发展进程和特点，跟中国的改革开放有很大的不同点，也有许多值得我国借鉴和思考的地方。一是在政治上，古巴领导层的理想主义传统和艰苦朴素作风仍然保持得比较好，廉政程度很高，与群众的关系很密切，在群众中仍然享有很高的威望。古巴党政军高级干部不搞特权，其最高工资比之工人最低工资不超过5倍，高级干部的住房、供应和老百姓一样，这是共产党执政的社会主义国家唯一长期坚持1871年巴黎公社原则的典范。10二是在社会体制方面，古巴式的“从摇篮到坟墓”的社会保障制度搞得相当好，这也是它的一大有利条件。古巴实行全民、全面的社会保障，国家几乎包揽全部费用。古巴现在强调“平均”“公平”，强调“全民免费教育”，“全民免费公费医疗”，古巴一个人从小学上到大学，哪怕读博士学位，都不用交一个比索的钱。古巴的失业率在世界范围来说也是最低的。古巴在教育、医疗、社会保障等方面取得的成就令全世界瞩目，为古巴的经济发展、社会稳定打下了坚实的基础。三是在意识形态方面，古巴共产党和古巴人民普遍认为社会保障、社会福利是社会主义