市长在煤炭物流事业会上的发言.doc

市长在煤炭物流事业会上的发言召开这次煤炭工作会议，主要是动员各级各有关部门科学把握发展大势，采取有效措施，推进煤炭产业转型发展、跨越发展、安全发展，为实现“十二五”良好开局做出新的更大贡献。刚才，听了赵更昌局长的报告，总的感觉煤炭行业“十一五”取得了显著的成绩。一是煤炭产量稳步提升；二是安全生产形势明显好转；三是转型发展的步子加快；四是经济规模和实现利税在全市所占份额逐年提高。取得的这些成绩是来之不易的，是大家辛勤劳动、共同努力的结果，在此，我代表市委、市政府对大家表示祝贺和衷心的感谢。刚才，省局高局长、张局长和庆明副市长讲了很好的意见，我都完全赞同，请大家切实抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：第一、着力推进煤炭产业转型发展有资料显示，把煤炭转化为电力，产值可以增加8倍，把煤炭转化为化工产品，产值则可增加20倍。我市煤炭探明储量为110亿吨，不足榆林市2800亿吨的4%，而且主要分布在彬县、长武、旬邑等国家扶贫开发工作重点县，资源对全市尤其是产煤县来说，显得尤为宝贵。只有推进煤炭产业转型发展，延长产业链条，才能实现煤炭资源价值的最大化，才能有效降低煤炭市场价格波动对经济的冲击和影响，增强经济结构的抗风险性能力。各产煤县及市级有关部门要深刻总结资源型城市发展的经验与教训，把转型发展放在更加突出的战略位置来抓。进一步加大煤炭资源整合力度，把煤炭资源整合的过程转变为企业经营体制机制创新的过程，转变为煤炭开采技术改造提升的过程，转变为培育行业龙头、延伸产业链条的过程，确保按期完成整合任务。要强力推进煤炭的“三个转化”工作。按照“无转化的项目不予配置资源”的要求，以招商引资为抓手，以大项目为支撑，大力推进煤炭资源向转化项目倾斜，推进煤向电力转化、煤电向载能工业转化、煤油气向化工产品转化，实现煤炭产品的多层次增值。要大力发展煤炭物流、煤炭机械维修、煤建材等产业，促进煤炭产业集群发展，努力提升煤炭产业对地方经济的带动力。与此同时，我要强调的是一定要重视生态环境建设，制定激励约束政策，严格落实煤炭企业保护生态环境的责任，充分调动煤炭企业参与生态环境治理的积极性，努力实现煤炭开发设计生态化、资源利用高效化、生产过程集约化、污染排放最小化，走可持续发展之路。第二、毫不松懈地抓好煤炭安全生产工作安全生产是煤炭产业健康发展的基础和保障。我们要牢固树立以人为本的理念，始终把安全生产放在高于一切的位置，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹心理，确保安全生产万无一失。从06年来，在煤炭安全方面下大功夫，采取了一系列的措施，进行整改，排查安全隐患，煤炭安全的形势是好的，成效也是显著的，应当给予充分肯定。尽管如此，我们也来不得半点骄傲和松懈，绝不能掉以轻心，必须做到警钟长鸣。各产煤县政府要认真落实煤矿安全生产监管责任，严格落实政府领导联系煤矿安全生产工作和向煤矿企业派驻安全监督员制度，切实加强对煤矿安全的组织领导；各级煤炭安全监管部门要前移关口，下沉重心，采取有效措施，切实提高安全监管执法的预见性、针对性和实效性；要严格落实各煤矿企业的主体责任，健全以企业法人为主的企业内部安全生产责任体系，严格实行矿井领导带班和隐患排查整改制度，确保把责任落实到岗到人。刚才听了各位矿长的宣誓，我的内心还有几份宽慰。但宣誓不是儿戏，而是一份庄严的承诺和重于泰山的责任，希望每一位矿长要信守诺言，说到做到。要深入推进安全质量标准化建设，加强在建和技改矿井的安全管理，做到生产、建设等各个环节、各个系统的全覆盖。要建立健全煤矿安全专项整治常态化制度，突出抓好瓦斯、水患、火患等安全隐患的排查整治工作。对于整治不力、发生事故的，要按照“四不放过”的原则，严肃追究责任。会后，各有关部门及产煤县要立即对煤矿安全生产工作进行再部署、再检查、再落实，以严格的责任、过硬的措施、扎实的工作，确保煤矿安全生产形势持续向好。第三、不断加大对煤炭产业的支持力度煤炭产业在全市经济社会发展中具有举足轻重的作用。各级各有关部门都要从国际国内煤炭、能化产业发展的大势中思考煤炭产业发展，从建设全市现代产业体系的全局中谋划煤炭产业发展，不断提高推进煤炭产业转型升级的能力和水平。要进一步创新彬长旬能化基地管理体制机制，增强基地的发展活力。加快西平铁路、咸旬高速以及亭口水库、柏岭寺水库等重大交通、水利设施建设步伐，着力破解制约煤炭产业转型升级的瓶颈制约。要加强与上级国土资源、环保、住建等部门的衔接，积极做好重大项目的审批服务、土地供给等工作。要进一步优化发展环境，提高各级政府及其部门的服务效能，严厉打击各种干扰项目建设的人和事，为