渔业行政执法业务流程表.doc

渔业行政执法业务流程表所属单位（纸质材料请盖章）：莆田市海洋与渔业局所属部门：莆田市海洋与渔业执法支队渔政渔监科、船检科、直属执法船队、湄洲岛直属大队填表人姓名(必填)朱爱民联系电话(必填)：05942694643手机：Email：Y事项名称：行政处罚案件程序类型:一般程序 简易程序 行政复议 行政诉讼 举报登记其他程序 _备注：莆田市海洋与渔业执法支队渔业行政处罚流程图立案调查取证处理审批重大案件：案件讨论会审制作案件讨论会审笔录初查承办人取证（根据实际需要收集：书证、物证、证人证言、当事人陈述、视听资料、 鉴定结论等）承办人制作执法文书（根据实际需要制作：现场笔录、询问笔录、鉴定委托书等）一般案件：按规范自由裁量权运行承办人制作立案审批表渔政渔监科、船检科、直属执法船队、湄洲岛大队负责人审查支队领导审批承办人制作案件处罚意见审批表渔政渔监科、船检科、直属执法船队、湄洲岛大队负责人审查法制机构审核进入调查取证环节进入告知环节承办人制作案件调查终结报告团报告进入处理审批环节发现违法行为应追究责任进入立案环节支队领导审批法制机构审核符合听证要求的办案人员制作行政处罚听证告知书并送达处罚决定执行制作有关事项审批表支队领导签署意见，并指定听证主持人、听证员、书记员等承办人制作听证通知书并送达听证记录人制作听证记录听证主持人制作听证报告报局领导处罚告知承办人制作行政处罚意见告知书并送达听取当事人陈述、申辩并制作当事人陈述申辩笔录进入处罚决定环节支队领导签发进入执行环节承办人制作行政处罚决定书主动执行（缴罚款凭证）当事人拒不执行承办人制作强制执行申请书申请法院强制执行进入结案环节结案渔政渔监科、船检科、直属执法船队、湄洲岛大队负责人审查支队领导审批承办人制作结案审批表立卷归档承办人送达行政处罚决定书法制机构审核莆田市海洋与渔业执法支队渔业行政处罚流程环节相关信息第一个环节：立案（4天）名称、标识符立案申请办理时限1个工作日责任科室、办理人渔政渔监科：郑正英、余志明、陈一平、朱德煌、郭玉中；船检科：俞智敏、何荣侠、林建生、黄自强、黄桂苍；直属执法船队：董辉煌、许向平、吴启海、蔡春来、吴庆明、邓盛志、王晨煜、薛健健、陈仕章；湄洲岛大队：陈金粦、蔡庆华、李建生、卓国清、翁国彬、杨建斌、刘金发所需填写的表单行政案件立案审批表提报材料无共享材料无需要打印的文书行政案件立案审批表法律依据农业行政处罚程序规定第二十六条环节描述渔业执法部门对发现生产经营单位及其有关人员有应当给予行政处罚的行为的，予以立案。补充说明名称、标识符立案审批表审查办理时限1个工作日责任部门、科室、办理人渔政渔监科、船检科、直属执法船队、湄洲岛大队，黄金鹏、陈金粦、郑正英、俞智敏、董辉煌所需填写的表单行政案件立案审批表提报材料无共享材料无需要打印的文书无法律依据农业行政处罚程序规定第二十六条环节描述渔业执法部门对发现生产经营单位及其有关人员有应当给予行政处罚的行为的，予以立案。补充说明名称、标识符立案审批表审核办理时限1个工作日责任部门、科室、办理人办公室：朱爱民所需填写的表单行政处罚立案审批表提报材料无共享材料无需要打印的文书无法律依据农业行政处罚程序规定第二十六条环节描述渔业执法部门对发现生产经营单位及其有关人员有应当给予行政处罚的行为的，予以立案。补充说明名称、标识符立案审批表审批办理时限1个工作日责任部门、科室、办理人支队领导：黄玉枝所需填写的表单行政案件立案审批表提报材料无共享材料无需要打印的文书无法律依据农业行政处罚程序规定第二十六条环节描述渔业执法部门对发现生产经营单位及其有关人员有应当给予行政处罚的行为的，予以立案。补充说明（2）第二个环节：调查取证（10天）名称、标识符调查取证办理时限7个工作日责任部门、科室、办理人渔政渔监科：郑正英、余志明、陈一平、朱德煌、郭玉中；船检科：俞智敏、何荣侠、林建生、黄自强、黄桂苍；直属执法船队：董辉煌、许向平、吴启海、蔡春来、吴庆明、邓盛志、王晨煜、薛健健、陈仕章；湄洲岛大队：陈金粦、蔡庆华、李建生、卓国清、翁国彬、杨建斌、刘金发所需填写的表单根据实际需要制作：现场检查笔录、询问笔录、先行登记保存证据通知书、鉴定委托书、提取证据材料清单提报材料无共享材料无需要打印的文书根据实际需要打印：现场检查笔录、询问笔录、先行登记保存证据通知书、鉴定委托书、提取证据材料清单法律依据中华人民共和国行政处罚法第三十六条、第三十七条农业行政处罚程序规定环节描述渔业执法部门对已经立案的案件进行调查取证。补充说明名称、标识符提交案件调查终结报告办理时限3个工作日责任部门、科室、办理人渔政渔监科：郑正英、余志明、陈一平、朱德煌、郭玉中；船检科：俞智敏、何荣侠、林建生、黄自强、黄桂苍；直属执法船队：董辉煌、许向平、吴启海、蔡春来、吴庆明、邓盛志、王晨煜、薛健健、陈仕章；湄洲岛大队：陈金粦、蔡庆华、李建生、卓国清、翁国彬、杨建斌、刘金发所需填写的表单案件调查终结报告提报材料无共享材料无需要打印的文书案件调查终结报告法律依据中华人民共和国行政处罚法第三十六条、第三十七条农业行政处罚程序规定环节描述补充说明（3）第三个环节：处理审批（7天）名称、标识符行政处罚讨论会审办理时限3个工作日责任部门、科室、办理人渔政渔监科：郑正英、余志明、陈一平、朱德煌、郭玉中；船检科：俞智敏、何荣侠、林建生、黄自强、黄桂苍；直属执法船队：董辉煌、许向平、吴启海、蔡春来、吴庆明、邓盛志、王晨煜、薛健健、陈仕章；湄洲岛大队：陈金粦、蔡庆华、李建生、卓国清、翁国彬、杨建斌、刘金发所需填写的表单重大、复杂案件负责人集体讨论记录提报材料无共享材料无需要打印的文书重大、复杂案件负责人集体讨论记录法律依据中华人民共和国行政处罚法第三十八条农业行政处罚程序规定第三十七条福建省渔业行政执法机构办案暂行规定第四十条环节描述属重大案件的由集体讨论决定。补充说明案情复杂或者有重大违法行为需要给予下列行政处罚的案件，应当由执法机构负责人集体讨论决定（一）拟给予吊销职务船员证书或吊销渔业捕捞许可证等许可证件行政处罚；（二）拟给予没收渔船行政处罚；（三）拟给予对个人罚款三千元以上，对法人或其他组织罚款三万元以上行政处罚。名称、标识符案件处理审批申请办理时限1个工作日责任部门、科室、办理人渔政渔监科：郑正英、余志明、陈一平、朱德煌、郭玉中；船检科：俞智敏、何荣侠、林建生、黄自强、黄桂苍；直属执法船队：董辉煌、许向平、吴启海、蔡春来、吴庆明、邓盛志、王晨煜、薛健健、陈仕章；湄洲岛大队：陈金粦、蔡庆华、李建生、卓国清、翁国彬、杨建斌、刘金发所需填写的表单案件处理意见书提报材料无共享材料无需要打印的文书案件处理意见书法律依据中华人民共和国行政处罚法第三十八条农业行政处罚程序规定第三十七条福建省渔业行政执法机构办案暂行规定第三十六条环节描述执法人员提出案件处理意见。补充说明名称、标识符案件处理审查办理时限1个工作日责任部门、科室、办理人渔政渔监科、船检科、直属执法船队、湄洲岛大队，黄金鹏、陈金粦、郑正英、俞智敏、董辉煌所需填写的表单案件处理意见书提报材料无共享材料无需要打印的文书无法律依据中华人民共和国行政处罚法第三十八条农业行政处罚程序规定第三十七条福建省渔业行政执法机构办案暂行规定第三十六条环节描述渔业执法部门对案件处理进行审查。补充说明名称、标识符案件行政处罚意见审核办理时限1个工作日责任部门、科室、办理人办公室：朱爱民所需填写的表单行政处罚意见审批表提报材料无共享材料无需要打印的文书无法律依据中华人民共和国行政处罚法第三十八条农业行政处罚程序规定第三十七条福建省渔业行政执法机构办案暂行规定第三十六条环节描述法制部门对案件处理进行审核。补充说明名称、标识符案件处理审批办理时限1个工作日责任部门、科室、办理人支队领导：黄玉枝所需填写的表单案件处理意见书提报材料无共享材料无需要打印的文书无法律依据中华人民共和国行政处罚法第三十八条农业行政处罚程序规定第三十七条福建省渔业行政执法机构办案暂行规定第三十六条环节描述渔业执法部门负责人对案件处理进行审批。补充说明（4）第四个环节：告知（4天）名称、标识符处罚告知办理时限3个工作日责任部门、科室、办理人渔政渔监科：郑正英、余志明、陈一平、朱德煌、郭玉中；船检科：俞智敏、何荣侠、林建生、黄自强、黄桂苍；直属执法船队：董辉煌、许向平、吴启海、蔡春来、吴庆明、邓盛志、王晨煜、薛健健、陈仕章；湄洲岛大队：陈金粦、蔡庆华、李建生、卓国清、翁国彬、杨建斌、刘金发所需填写的表单行政处罚告知书、文书送达回证提报材料无共享材料无需要打印的文书行政处罚告知书、文书送达回证法律依据中华人民共和国行政处罚法第三十一条农业行政处罚程序规定第三十八条福建省渔业行政执法机构办案暂行规定第四十一条环节描述渔业执法部门在作出行政处罚决定前，填写行政处罚告知书，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利，并送达当事人。补充说明名称、标识符陈述申辩办理时限1个工作日责任部门、科室、办理人渔政渔监科：郑正英、余志明、陈一平、朱德煌、郭玉中；船检科：俞智敏、何荣侠、林建生、黄自强、黄桂苍；直属执法船队：董辉煌、许向平、吴启海、蔡春来、吴庆明、邓盛志、王晨煜、薛健健、陈仕章；湄洲岛大队：陈金粦、蔡庆华、李建生、卓国清、翁国彬、杨建斌、刘金发所需填写的表单当事人陈述、申辩笔录提报材料无共享材料无需要打印的文书当事人陈述、申辩笔录法律依据农业行政处罚程序规定第三十八条福建省渔业行政执法机构办案暂行规定第四十一条环节描述渔业执法部门听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据，进行复核。补充说明（5）第五个环节：听证（10天）名称、标识符听证告知办理时限1个工作日责任部门、科室、办理人渔政渔监科：郑正英、余志明、陈一平、朱德煌、郭玉中；船检科：俞智敏、何荣侠、林建生、黄自强、黄桂苍；直属执法船队：董辉煌、许向平、吴启海、蔡春来、吴庆明、邓盛志、王晨煜、薛健健、陈仕章；湄洲岛大队：陈金粦、蔡庆华、李建生、卓国清、翁国彬、杨建斌、刘金发所需填写的表单听证告知书、文书送达回证提报材料无共享材料无需要打印的文书听证告知书、文书送达回证法律依据中华人民共和国行政处罚法第三十二条、第四十二条农业行政处罚程序规定第三十八条、第四十二条福建省渔业行政执法机构办案暂行规定第四十二条环节描述在作出吊销职务船员证书、渔业捕捞许可证等证书、证件；没收渔船；对个人罚款三千元以上，对法人或其他组织罚款三万元以上等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当依法组织听证，并制作听讲文书。补充说明名称、标识符组织听证办理时限3个工作日责任部门、科室、办理人支队领导:黄玉枝所需填写的表单提报材料无共享材料无需要打印的文书（暂未设计）法律依据中华人民共和国行政处罚法第三十二条、第四十二条农业行政处罚程序规定第三十八条福建省渔业行政执法机构办案暂行规定第四十二条环节描述渔业执法部门指定听证参加人员。补充说明听证主持人、听证员、书记员应当由组织听证的行政机关负责人指定的非本案调查人员担任。 名称、标识符通知听证办理时限3个工作日责任部门、科室、办理人渔政渔监科：郑正英、余志明、陈一平、朱德煌、郭玉中；船检科：俞智敏、何荣侠、林建生、黄自强、黄桂苍；直属执法船队：董辉煌、许向平、吴启海、蔡春来、吴庆明、邓盛志、王晨煜、薛健健、陈仕章；湄洲岛大队：陈金粦、蔡庆华、李建生、卓国清、翁国彬、杨建斌、刘金发所需填写的表单听证通知书、文书送达回证提报材料无共享材料无需要打印的文书听证通知书、文书送达回执法律依据中华人民共和国行政处罚法第三十二条、第四十二条农业行政处罚程序规定第三十八条福建省渔业行政执法机构办案暂行规定第四十二条环节描述当事人要求听证的，行政机关要组织听证。补充说明名称、标识符举行听证办理时限3个工作日责任部门、科室、办理人渔政渔监科：郑正英、余志明、陈一平、朱德煌、郭玉中；船检科：俞智敏、何荣侠、林建生、黄自强、黄桂苍；直属执法船队：董辉煌、许向平、吴启海、蔡春来、吴庆明、邓盛志、王晨煜、薛健健、陈仕章；湄洲岛大队：陈金粦、蔡庆华、李建生、卓国清、翁国彬、杨建斌、刘金发所需填写的表单听证笔录、听证会报告书提报材料无共享材料无需要打印的文书听证笔录、听证会报告书法律依据中华人民共和国行政处罚法第三十二条、第四十二条农业行政处罚程序规定第三十八条福建省渔业行政执法机构办案暂行规定第四十二条环节描述当事人要求听证的，行政机关要组织听证。补充说明（6）第六个环节：作出处罚决定（5天）名称、标识符作出处罚决定办理时限1个工作日责任部门、科室、办理人渔政渔监科：郑正英、余志明、陈一平、朱德煌、郭玉中；船检科：俞智敏、何荣侠、林建生、黄自强、黄桂苍；直属执法船队：董辉煌、许向平、吴启海、蔡春来、吴庆明、邓盛志、王晨煜、薛健健、陈仕章；湄洲岛大队：陈金粦、蔡庆华、李建生、卓国清、翁国彬、杨建斌、刘金发所需填写的表单行政处罚决定书提报材料无共享材料无需要打印的文书行政处罚决定书法律依据中华人民共和国行政处罚法第三十九条农业行政处罚程序规定第三十九条福建省渔业行政执法机构办案暂行规定第四十三条环节描述执法人员制作行政处罚决定书。补充说明名称、标识符签署批准处罚决定办理时限1个工作日责任部门、科室、办理人支队领导：黄玉枝所需填写的表单行政处罚决定书提报材料无共享材料无需要打印的文书无法律依据中华人民共和国行政处罚法第三十九条环节描述海洋与渔业部门制作行政处罚决定书。补充说明名称、标识符送达行政处罚决定办理时限3个工作日责任部门、科室、办理人渔政渔监科：郑正英、余志明、陈一平、朱德煌、郭玉中；船检科：俞智敏、何荣侠、林建生、黄自强、黄桂苍；直属执法船队：董辉煌、许向平、吴启海、蔡春来、吴庆明、邓盛志、王晨煜、薛健健、陈仕章；湄洲岛大队：陈金粦、蔡庆华、李建生、卓国清、翁国彬、杨建斌、刘金发所需填写的表单文书送达回证提报材料无共享材料无需要打印的文书文书送达回证法律依据中华人民共和国行政处罚法第四十条农业行政处罚程序规定第三十九条福建省渔业行政执法机构办案暂行规定第四十三条环节描述行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。补充说明当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。（7）第七个环节：执行名称、标识符申请法院强制执行办理时限（根据实际情况）责任部门、科室、办理人渔政渔监科：郑正英、余志明、陈一平、朱德煌、郭玉中；船检科：俞智敏、何荣侠、林建生、黄自强、黄桂苍；直属执法船队：董辉煌、许向平、吴启海、蔡春来、吴庆明、邓盛志、王晨煜、薛健健、陈仕章；湄洲岛大队：陈金粦、蔡庆华、李建生、卓国清、翁国彬、杨建斌、刘金发所需填写的表单强制执行申请书提报材料无共享材料无需要打印的文书强制执行申请书法律依据农业行政处罚程序规定第六十条福建省渔业行政执法机构办案暂行规定第四十七条环节描述行政处罚决定依法作出后当事人逾期不履的，作出行政处罚决定的渔业部门可以申请人民法院强制执行。补充说明（8）第八个环节：结案名称、标识符结案申请办理时限1个工作日责任部门、科室、办理人渔政渔监科：郑正英、余志明、陈一平、朱德煌、郭玉中；船检科：俞智敏、何荣侠、林建生、黄自强、黄桂苍；直属执法船队：董辉煌、许向平、吴启海、蔡春来、吴庆明、邓盛志、王晨煜、薛健健、陈仕章；湄洲岛大队：陈金粦、蔡庆华、李建生、卓国清、翁国彬、杨建斌、刘金发所需填写的表单行政处罚执行情况报告提报材料无共享材料无需要打印的文书行政处罚执行情况报告法律依据农业行政处罚程序规定第六十三条福建省渔业行政执法机构办案暂行