努力打造富有特色的安全文化.doc

行业资料：_努力打造富有特色的安全文化单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 8 页努力打造富有特色的安全文化打造富有矿区特色的安全文化，是加强安全生产体系建设，构建安全生产长效机制的重要组成部分。安全文化的核心理念是企业安全生产的指导思想，是全体职工的共同价值追求和共同行为准则，贯穿于安全生产的各个环节，体现在安全生产的各个方面。加强安全文化建设，对于推进矿区安全生产工作，实现矿区的长治久安，有着独特而不可替代的作用。安全文化是引领矿区安全生产工作，实现安全发展的灵魂。矿区安全文化以科学发展观为指导，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，既体现了国家有关安全生产的法律法规，又体现了集团公司有关安全生产的规章制度；既体现了当今安全生产的先进理论成果，又体现了矿区职工在安全生产实践中积累的宝贵经验；既体现了企业建设平安矿区、和谐矿区的社会责任，又体现了全体职工追求幸福美好生活的共同愿望。近年来，经过不断的实践和总结，矿区形成了以只有不到位的管理，没有抓不好的安全和一切隐患都可以控制，一切事故都可以预防为核心理念的系统的安全文化体系。正是在安全文化的引领下，矿区安全生产的意识不断增强，安全生产的基础不断巩固，安全生产的管理水平和能力不断提高，安全生产的效果显著。集团公司杜绝了较大及以上事故，特别是今年前三季度原煤百万吨死亡率降到较低水平，为历史同期最好水平。一些生产矿创出了安全生产的较长周期，并不断刷新纪录。矿区安全生产保持着持续稳定的好形势。安全文化是坚持以人为本，促进职工和企业全面发展的集中体现。矿区安全文化以安全是职工最大的福利，是家庭最大的幸福和安全是干部的最大责任为价值理念，这充分反映了在长期的安全生产实践中对安全第一，生命至上的深刻理解，是安全生产，以人为本的集中体现。以人为本就是要把职工的生命安全和身体健康摆在第一位，努力为职工创造一个安全健康、和谐有序的工作环境，维护职工安全生产的合法权益，把安全生产作为实现职工和企业全面发展的基本保障。以人为本就是要依靠职工实现安全生产，尊重职工在安全生产中的主体地位和创新精神，相信职工搞好安全生产的意志和能力，引导职工参与企业的安全管理与监督，大力开展党员安全责任区、职工代表视察和群监网、青安岗等群众性安全监管活动，广泛开展妇女协安、安全演出和亲情帮教、夫妻承诺等人性化安全宣教活动，使安全生产始终闪耀着为了职工、依靠职工、相信职工的人本思想的光芒。安全文化是推进安全自主管理，构建和谐的安全管理关系的基础。安全文化的实质在于明确地表达安全管理的人文力量，把深厚的人文精神融入企业安全生产管理之中，从而调动全体职工在安全生产中的积极性。构建矿厂自控、科区自保、班组自管、岗位自律的安全自主管理体系，最终的落脚点在于包括领导和工人在内的全体职工的岗位自律。安全文化作为全体职工的共同安全价值追求和共同的行为准则，使职工明确自身所承担的安全责任和义务，并把安全作为实现自身和企业根本利益的途径，从而自觉增强安全生产意识，严格执行安全生产规章制度，实现从要我安全向我要安全的转变；主动学习安全生产知识，提高安全生产技能，真正做到我会安全。同时，还会主动接受领导和同事对自己的安全管理和监督，不断地规范自身安全生产行为；也会乐于参与对他人的监督，不断消除周围的不安全因素，激发安全生产的活力，形成安全生产的合力，构建和谐的安全管理关系，真正发挥职工在安全生产中的决定作用。第 4 页 共 8 页努力提高工程施工安全监理技术水平和实效建筑工地是安全事故的高发区，建筑工程施工又是一项复杂的生产过程，具有人员流动性大，露天作业、高处作业多，作业环境变化多，劳动繁重且体力消耗大等特点，因而危险性较大。从近几年建筑施工工地发生事故的原因来看，一是人的不安全行为，二是物的不安全状态，三是周围环境影响所造成。这些事故的发生反映了施工单位安全管理工作“两不到位，两不落实”，即：安全教育不到位；主要表面在教育流于形式，造成操作人员安全知识缺乏，特别是现场一线作业人员安全知识、安全意识薄弱，自我防护能力差。安全生产责任制不到位：奖罚不严，制度不健全，对安全防护用品材质不检查、不试验，使假冒伪劣安全防护用品进入现场，机械设备不及时进行检修、保养。安全操作规程不落实：违章指挥、违章作业、蛮干之事时有发生，存有侥幸心理。安全防护设施不落实：施工现场存在大量事故隐患未能及时排除，员工不能在安全的环境中操作。面对当前建筑工地在安全管理上所存在的问题，作为业主委托的监理单位和监理工程师有责任、也有义务，督促、帮助施工单位提高自身的安全管理水平，确保施工现场安全生产长治久安。这里就在安全生产监理工作中，如何提高建筑工程施工安全监理技术水平及实效，提几点看法。一、不断更新知识，充分体现监理工作的科学性、公正性监理工程师首先必须先学法、懂法，要认真学习和贯彻执行建筑法、安全生产法、建筑工程安全生产管理条例等国家有关建设工程安全生产的政策和法律、法规，不断完善自身的法律意识，严格按照国家强制性标准进行监督管理，具备过硬的技术素质和业务水平，做到熟悉和正确运用国家强制性标准，理解标准的内涵，对新技术、新工艺、新材料要不断学习，及时掌握。只有自身业务素质的提高，才能在日常的监督检查中更好地维护监理的形象，做到监理工作规范化、标准化。二、不断提高安全监理水平，提高监理工作实效在安全生产监理过程中，监理工程师在思想上要有三个转变：从监督检查施工现场为主向督促企业建立安全保证机制转变；从单纯抓施工单位管理向抓建设参与各方安全行为进行监督管理转变；从平时一般监督检查逐步转变为对工程的重要部位、重要环节进行监控检查，狠抓薄弱环节，开展专项治理，充分调动施工建设参与各方的积极性，齐抓共管，以期提高安全监理的效果。监理工程师在检查中应向深度（技术内涵的检查）和广度（不单纯对施工单位检查）上下功夫，使安全检查工作深入扎实。一定要坚持按照“一个标准，两个到位，三个结合”的原则做好安全监督检查工作。一个标准：即严格按照建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）对施工现场进行检查；两个到位：即对重要部位、隐患较多的施工现场限期整改到位；对问题严重的施工现场坚决责令停工整改到位；三个结合：即日常检查与重点监督抽查、专项治理检查相结合；检查与复查结合（特别是对发出过整改指令单的）；施工企业自查与施工企业、项目监理部联合检查相结合。三、加大监理力度，严格把关，做到细、狠、准、实监理工程师应具有高度的工作责任心，加大安全监理力度，严格把关，做到事事有标准，检查有依据。加强巡查和跟踪检查相结合，变事后把关为事前预防，事中抓控制，从管结果为管因素，实行预防为主的原则，实施全过程的预防控制。特别对“事故危险点”实施重点监控，消除施工现场安全事故隐患，把安全事故隐患消除在萌芽状态之中，从根本上减少伤亡事故的发生概率。监理工程师在建设工程安全监理中要做到四个字：细、狠、准、实。细：对施工现场的重点部位、重点环节认真检查，一丝不苟，提高监督检查工作质量；狠：对查出的事故隐患坚决要求整改，决不心慈手软；准：按照国家与地方有关政策、法规瞄准施工现场的事故隐患，认真查、从严抓，防患于未然；实：检查施工现场安全资料要真实、齐全、及时。四、与时俱进，转变工作作风监理工程师在建设工程安全生产监理过程中要坚持原则，严格监理，又要热情服务，即：态度要好，原则不放，具有一定的灵活性和工作方法。监理工程师要鼓励、督促施工企业做好创优达标工作，又要充分调动建设各方的积极性，使之形成一股合力，齐抓共管安全生产管理工作。在安全生产监理检查的手段上，要把被动检查转变为主动的全过程动态抽查、巡查监督，实行预防为主的方针：以静态的事后管理变为在动态中控制管理，加强动态巡检，针对工程装饰阶段临边防护，脚手架、施工用电等易出问题的部位采取经常性巡查、定向抽查、专项治理等多种形式，使安全管理工作始终处于受控状态，促使施工企业增强自我监督、自我管理的能力：促使施工现场一线职工增强自保、互保和联保的安全意识。在对施工现场的安全监理检查过程中，监理人员要注意工作方式，不能因个别问题而否定整个工地，要在肯定成绩的同时指出其不足之处，帮助、督促施工单位提高安全管理水平。对好的工程要树立样板，推广其经验，提高施工企业的知名度，鼓励他们创优达标。对施工现场安全事故隐患较多的工地，集中力量，攻坚克难，在查处事故隐患上下功夫，决不心慈手软，加大治劣工作的力度。对有章不循、违章违纪、安全防护不符合规范要求的建筑工地，采取停工整改、向有关主管部门报告等措施有效地控制施工现场安全伤亡事故的发生，并将一般事故发生频率降到最低程度。五、爱岗敬业，求真务实每个监理人员要牢固树立全