电力系统安全生产的重要性.docVIP

行业资料：_电力系统安全生产的重要性单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 8 页电力系统安全生产的重要性安全生产是我国的一项基本国策，是保证经济建设持续、稳定、协调发展和社会安定的基本条件，也是社会文明进步的重要标志。电力的安全生产不仅是电力工业发展的前提和基础，也是电力企业发挥社会效益和提高企业经济效益的保证，安全第一，预防为主的方针是电力生产建设的永恒主题。电力生产安全的总体目标是防止发生对社会构成重大影响，对生产力的发展以及对国有资产保值、增值构成重大损失的事故，尤其要杜绝电力生产的人身伤亡事故。为实现这一总体目标，电力安全生产的重点工作要深入贯彻落实、健全完善安全再生产机制和安全教育机制。把搞好安全生产作为企业管理工作核心和基础，加强对电业职工的安全思想教育和安全技术培训工作，提高全员安全技术素质，以确保电力工业的稳步发展。1、电力安全生产的含义在电力生产中，安全有着三方面的含义：确保人身安全，杜绝人身伤亡事故；确保电网安全，消灭电网瓦解和大面积停电事故；确保设备安全，保证设备正常运行。这三方面是电力企业安全生产的有机组成部分，互不可分，缺一不可。2、电力安全生产的重要性和基本方针电力工业是建立在现代电力能源转换、传输、分配科学技术基础上的高度集中的社会化大生产，是供给国民经济能源的基础行业，也是关系城乡人民生活的公用事业。电力工业具有高度的自动化和发、供、用同时完成的特点。发电、输电、配电和用户组成一个统一的电网运行系统，任何一个环节出了事故，都会影响整个电网的安全稳定运行。严重的事故则会使电网运行中断，甚至导致电网的崩溃和瓦解，造成长时间、大面积的停电，直接影响到工农业生产和人民生活的正常进行，给社会造成重大的经济损失，影响社会的安定，损害党和政府以及企业的形象。所以电力安全生产不仅是经济问题，也是政治问题。为此，我国电力工业一直坚持安全第一，预防为主的方针，并从电网的技术管理、规程制度建设、职工思想行为的规范和职业道德的建设等方面着手，采取一系列措施，加强和改进安全管理工作，努力提高电力生产安全的水平。安全第一，预防为主的方针是由电力工业的特点和电力生产的客观规律决定的，是电力生产多年实践经验的结晶，坚持这一方针，是电力生产、建设、经营等各项工作顺利进行的基础和保证，任何时侯都不能有动摇。第 3 页 共 8 页电力系统安全管理和安全教育1、重视培训教育，提高员工安全素质重视培训教育，使职工掌握必备的技能和防范事故的基本知识，做到在自身工作范围内不出事、少出事或者即使出了事也不致造成重大的损失和社会影响。（1）举办多种安全知识宣传活动。如安全教育室、讲座、图书展览、广告板报、播放录相片和电影、安全知识竞赛、家属座谈会等活动，向职工进行生动丰富的安全教育。举办大型学习班，都要讲授安全知识。如省电力工业局举办的多期处级干部工商管理学习班、班组长学习班，都安排了安全知识讲座。（2）重视对职工的法制教育。领导者要树立法制意识，正确处理安全与发展、安全与效益、安全与进度的关系，依法管理安全生产，禁止违章指挥和强令工人冒险作业。职工要牢固树立规章制度观念，自觉地、严格地执行电业生产（建设）的各项规程制度，按规程规定的程序、工序、工艺要求做好本职工作。省电力工业局经常组织安全工作规程、事故调查规程、调度规程和“两票三制”的学习考试。在重要的事故和事件中，强调引用和对照规程制度的条款进行分析，以推动职工学习和执行规程的自觉性。（3）加强专业培训。专业的理论和实践的培训教育主要在电力院校和基层单位完成，省电力工业局只对关系全系统的“专业”组织专业人员进行培训，达到推动和提高的目的。省电力工业局成立以来，在继电保护和自动装置、焊接、输电和带电作业、变电运行的培训和开展考工定级等工作中都取得了良好的效果。通过长期坚持对职工的教育与培训，逐步提高全系统员工的安全意识，加强了责任，提高了专业技术，总体安全素质得到提高，为系统的安全生产奠定了基础。2、突出重点抓安全安全目标确定之后，突出安全工作的重点内容、重点对象、重点单位、重点设备、重点问题和重点措施。重点对象是人，强调以人为本，强调人的责任心、安全意识和安全技能，注重教育与培训。重点单位是依据他们在系统中的地位和影响而决定的。如大型水、火电厂和供电局、变电站。重点设备是依其在发供电生产过程和基建施工中所起的作用而决定，如火电厂的锅炉、汽轮机、发电机，供电系统中的主变、主线路、主开关和主保护，施工企业的大型施工机具。重点问题是指影响安全生产诸多因素的难点、弱点。如锅炉四管爆漏、恶性误操作、继电保护中的“三误”，高压输电线路的树枝碰线。重点措施是解决安全生产的特别对策，有思想的、行政的、组织的、技术的和经济的措施，有的时候需要同时采用。二、安全教育新入厂（局、公司）的生产人员（含实习、代培人员），必须经厂（局、公司）、车间和班组三级安全教育，经电业安全工作规程考试合格后方可进入生产现场工作。新上岗生产人员必须经过下列培训，并经考试合格后上岗：运行、调度人员（含技术人员），必须经过现场规程制度的学习、现场见习和跟班实习，200MW及以上机组的主要岗位运行人员，还应经仿真机培训；检修、试验人员（含技术人员），必须经过检修、试验规程的学习和跟班实习；特种作业人员，必须经过国家规定的专业培训，持证上岗。在岗生产人员应定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动；离开运行岗位3个月及以上的值班人员，必须经过熟悉设备系统、熟悉运行方式的跟班实习，并经电业安全工作规程考试合格后，方可再上岗工作；生产人员调换岗位、所操作设备或技术条件发生变化，必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和实际操作训练，经考试合格后，方可上岗；200MW及以上机组主要岗位运行人员、地区（市）及以上供电企业调度部门的调度人员和220kV及以上变电站的值班人员，应创造条件进行仿真系统的培训；所有生产人员必须熟练掌握触电现场急救方法，所有职工必须掌握消防器材的使用方法。新任命的各级生产领导人员，应经有关安全生产的方针、法规、规程制度和岗位安全职责的学习，由上级管理部门安排或组织考试。各级领导人员参加的生产培训，应有安全方面的课程内容。除了培训，还有安全生产法规、规程制度的定期考试：国家电网公司对国家电网公司分公司、集团公司、省电力公司总经理、副总经理、正副总工程师、安全监督部门负责人一般每三年进行一次有关安全生产法规的考试；国家电网公司分公司、集团公司、省电力公司对本企业生产、建设等部门的负责人和专业技术人员，对所属生产性企业和调度部门的正副职领导、正副总工程师、安监部门负责人，一般每两年进行一次有关安全生产法规和规程制度的考试；生产性企业和调度部门对车间负责人、生产科室负责人及专业技术人员，每年进行一次有关安全生产规程制度的考试；生产性企业和调度部门对车间的运行、检修、试验人员以及特种作业人员，每年进行安全生产规程制度的考试。国家电网公司分公司、集团公司、省电力公司及所属生产性企业和调度部门应根据情况对一线人员的安全考试进行抽考，如抽考成绩与定期考试成绩差距较大，应重新进行考试，并通报批评。生产性企业和调度部门每年应对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行培训，经考试合格后，以正式文件公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。生产性企业应将安全生产规程制度的考试成绩记入个人教育培训档案，考试不及格的应限期补考，合格后方可上岗。对违反规程制度造成事故、一类障碍和严重未遂事故的责任者，除按有关规定处理外，还应责成其学习有关规程制度，并经考试合格后，方可上岗。生产性企业应将企业内部及外部的典型事故案例编成教材，及时对有关人员进行教育。生产性企业可运用安全录像、幻灯、电视、计算机多媒体、广播、板报、实物、图片展览，