舟山普陀山机场机坪运行管理规定.doc

舟山普陀山机场机坪运行管理规定（2010年5月）为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、民用机场运行安全管理规定和国际民航组织、国家民航局有关安全生产的各项规章，确保舟山普陀山机场机坪运行安全有序，制定以下管理规定。第一章 组织机构及职责1.机坪运行安全管理领导小组机场安全管理委员会下设由机场领导、机场机坪作业保障单位、中信海直舟山基地、飞龙海监舟山基地、中航油宁波分公司舟山供应站、交通部东海第一飞行救助队舟山基地等单位领导组成的机坪运行安全管理领导小组,并下设办公室，负责机场机坪运行安全的日常管理、协调等事项。由安全与运行监察室根据各单位签订的责任书，对机坪日常运行保障情况进行监督、协调、考核等工作。 （机坪运行安全管理领导小组组成详见舟普机司【2010】10号文）2.航管中心 负责机坪航班保障的指挥协调及日常管理；负责指挥航空器的推出、开车和滑行，负责向机场各保障部门及公司通报飞行计划、航班动态和有关机场关闭、开放及灾害性天气等信息。3.安全与运行监察室负责对机坪运行安全的监督检查,查处各类不安全事件。监督检查机坪运行保障情况并对违反机坪运行管理规定的单位和人员进行处罚。具体工作职责如下： 对机坪范围内航班保障各岗位的作业流程全天动态实施监管，对进、出港航班的各项现场保障工作进行不定时的抽查； 安监员应在抽检航班预计落地前15分钟前到达现场，按要求实施检查； 发现违规操作或其他危及飞行安全或航空地面安全的情况时，安监员应立即采取措施予以制止，同时通报值班领导，直至有关状况解除后恢复正常作业； 加强机坪日常巡视抽查力度，发现问题及时纠正、制止并下发整改通知；在保障国务院副总理以上要客，专、包机任务时，当班安监员必须全程监管直至结束。4.机务保障部机务保障部负责机位的合理安排和使用、机位适用性检查，并负责到港飞机滑行引导、管理等。5.机场派出所负责进入机坪车辆、驾驶员的管理，对机坪内的治安、交通秩序进行执法检查，对违反法律、法规和民航局规章的单位、人员实施处罚。6.安检护卫部 负责机坪封闭管理，对进出机坪的人员、车辆进行安全检查；对过站航空器的监护。7.消防保安部负责航班货物、行李的装卸，负责机坪防火消防保障，定期检查机坪防火设施、负责过夜航空器的监护。8.运输服务部负责旅客上下航空器的引导、接送和协调提供航班旅客所需要的客梯车、摆渡车等保障车辆。负责航班货物、行李监装监卸工作；负责要客的接待保障，向有关部门准确提供要客单。上述业务如基地航空公司自理的则由其自行负责。9.动力修建部负责机坪灯光照明、助航灯光、机位牌、标志线、供水设施等的维护管理操作、检查维修工作，负责机坪卫生保洁工作。10.地面服务公司 负责航空器客舱的卫生清洁及配餐服务。11.中航油宁波分公司舟山供应站 负责为在本场起降的航空器添加燃油。12.驻场航空公司负责本公司在机坪内作业的各类人员、车辆的日常管理。第二章 机坪检查及机位管理一、机坪运行检查1.工作目标采取安全与运行监察室现场监督检查，与保障单位自我检查相结合的方式，对机坪运行实施全天动态检查，确保机坪运行安全、正常、高效、有序。2.检查分工、频次和内容1）安全与运行监察室安监员对安全规章制度执行情况进行不定时抽查。2）机场派出所对机坪道路交通情况进行不定时巡查，特殊需求时，按相关要求进行检查。3）动力修建部每日在首个出港航班预飞前二小时、首个进港航班预达前一小时三十分完成机坪道面的巡视检查和保洁工作，确保机坪的物理特性、标志线、标记牌等符合有关标准和规范要求；运行期间由动力修建部设专人保洁员不间断地检查清扫，发现异常情况及时处理并报现场值班领导，确保机坪处于适用状态。4）安检护卫部监护人员对航空器实施监护，发现异常情况及时处理并报值班领导。5）机务保障部负责机位适用性检查。机务人员至少在航空器入位前5分钟，对机位适用性进行检查,主要项目包括： 机位是否清洁； 人员、车辆及设备是否处于机位安全线区域外或机位作业等待区内； 是否有影响航空器停靠的其他障碍物。在航空器进入或退出机位时，还应采取相应监护措施，防止人员、车辆从航空器和机务航线指挥人员之间穿行。6）机坪内所有运行保障人员在完成保障作业后，应对作业区域进行检查清理，确保该区域无遗留物。二、机位使用和管理1.工作目标机坪机位由机务保障部统一管理，并具体组织实施。同时合理调配机位，方便旅客，方便地勤保障，尽可能减少因机位的临时调整给旅客及生产保障带来影响，公平地为各航空运输企业提供服务。2.机位数量与分布现有停机位8个，其中1个危险隔离机位。3. 机位调配具体机位调配的原则、细则和临时调整机位等，按照机务保障部运行管理手册实施。 4.机位使用要求4.1 航空器进入机位前，该机位应当保持： 除负责航空器入位协调的人员外，各类人员、车辆、设备、货物和行李均应当位于划定的机位安全线区域外或机位作业等待区内； 车辆、设备必须制动或固定；有液压装置的保障作业车辆、设备，必须确保其液压装置处于回缩状态；保障作业车辆在等待时，驾驶员应当随车等候；所有设备必须有人看守；在航空器进入机位过程中，任何车辆、人员不得从航空器和接机人员之间穿行。4.2 在航空器处于安全机位后，接机人员向客梯车驾驶员或其他特种车辆发出可以对接航空器的指令。客梯车驾驶员或其他特种车辆接到此指令后，方可对接航空器。 航空器安全靠停机位状态应当满足下列条件： 发动机关闭； 防撞灯关闭； 轮挡按规范放置； 航空器刹车松开。4.3 在航空器进入机位过程中，任何车辆、人员不得从航空器和接机人员之间穿行。5.隔离机位隔离机位是用以停放受到劫持、爆炸物威胁的航空器而设置的隔离停放位置。隔离机位必须满足不与其它飞机混停；距离其他机位、建筑物或公用地区的净距大于100米；地下无燃气、燃油管道、电力通信电缆。隔离机位位于8号机位，航空器在8号机位隔离时，6号、7号机位关闭，同时B联络道停止使用。第三章 航空器机坪运行管理1 航空器在地面停留时轮档放置均按规范操作。2 航空器发动机的试车管理在未设维修机坪的情况下，为确保试车的航空器其气流或喷流不对其他航空器构成危险，明确试车地点、机头朝向以及申请程序以及注意事项如下： 2.1 正常情况下航空器摆放要求：垂直于跑道，原则上机位朝西、机尾朝东；如遇不停航施工、风向风速等原因对机头的摆放方向有要求时，经机务保障部同意后，方可更改。 试车申请程序：由航空公司向机务保障部申请，经同意后该航空器移到指定地点，报塔台同意后试车。试车地点位于8号机位，试车时由机务人员引导航空器至8号试车位，试车时6号、7号机位关闭，同时B联络道停止使用。试车期间机务人员加强试车期间的监督检查，确保试车安全，试车结束后报塔台。2.2 试车规定 任何类型的航空器试车，必须有机务人员负责试车现场的安全监控，且应根据试车种类设置醒目的带反射的“试车危险区”字样警示标志。无关人员和车辆不得进入试车危险区。试车前，机务人员应对试车区域的机位进行适用性检查。在试车过程中，发动机危险区域内（指进气口和排气区域）不应有人员或车辆通过，不应该放置其他设备。 遇不停航施工时，机务保障部负责向不停航施工单位主管领导通报航空器试车的位置、时间段，并向其了解具体的施工位置、人员及设备等情况，通报给试车航空器的所属单位。如果试车未能在指定的时间段内完成，试车单位必须重新向机务保障部申请，得到同意后方可继续进行试车。航空器试车的机务人员必须与地面机务建立有效的通信联络，以便能够在必要时随时终止航空器的试车程序。航空器发动机大功率试车安排在无航班期间，原则上在14:00-16:00进行试车，在航班期间当日07:00-13:00、18:00以后不得试车。3.航空器维修管理 3.1 除紧急情况外，任何单位不得在跑道、滑行道上实施航空器维修； 3.2 在机坪内进行航空器维护、添加润滑油和液压油及其他保障工作时，不得影响机位的正常调配和机坪内其他保障工作的正常运行，并由维修部门采取有效措施防止对机坪造成污染和腐蚀；对机坪造成污染和腐蚀所发生的治理费用由造成污染的单位承担； 3.3 维修结束后，维修部门及时清理现场； 3.4 为防止冬季地面污水结冰影响飞机滑行，清洗飞机过后必须将遗留在机坪上的污水擦拭干净。4航空器牵移管理航空器在机坪牵移机位时，必须经机务保障部同意。并负责在许可时间内完成。5. 系留 机坪设有系留装置，航空器过夜停场时，当大风天气可能对航空器停场有影响时，经机场同意，航空公司运营人或代理人安排所属航空器滑行到设有系留装置的机位实施系留；工作梯使用完毕之后，使用单位和部门需要及时进行系留。第四章 机坪车辆及设施设备管理一、机坪车辆管理 1.所有在机坪作业的各种机动车辆必须按规定悬挂由机场派出所统一制发的航空器活动区机动车号牌。配备有效的灭火器材。各类车辆在车身前部顶端安装黄色警示灯，无论夜间或昼间，进入停机坪必须开启黄色警示灯。未持有航空器活动区机动车牌的车辆，需要进入机坪的，应经机场派出所进行证件发放审批，发给一次性通行证，并不得驶入机位安全区。2.在机坪作业的非机动车辆，应悬挂由机场派出所统一核发的号牌，在划定位置停放，按规定路线行驶，并不得进入机位安全区。禁止骑自行车带人。3.所有车辆（引导车除外）进入滑行道必须经塔台同意，并与之保持不间断的通信联络。4.除需靠近航空器作业的保障车辆外，非保障车辆不得进入机位安全区。5.所有车辆（场道、灯光巡查车巡查时除外）在机坪内应按行车路线行驶，注意观察，遇有航空器滑行或牵行时，应在航空器一侧安全距离外避让，不得在滑行的航空器前200米内穿行或后50米内尾随，不得从机翼下穿行；因机坪滑行通道飞机翼尖净距线位于机坪边线之外，滑行通道有飞机滑行时，由机务人员指挥滑行，其它车辆、人员应注意避让。6.在机坪车道行驶的各种车辆，速度不得超过15公里小时。对接飞机时速度不得超过5公里小时。7.货物及行李拖车拖挂托盘行驶时，挂3.4米长、2.5米宽的大托盘不得超过4个；挂1.9米长、1.8米宽的小托盘不得超过6个，拖挂的货物重量不得超过拖车的最高载量，在拖挂托盘或平板行驶时不得倒车。8.行李传送带车、升降平台车在行驶过程中不得装运货物、行李和其他物品。9.所有保障车辆进入机坪作业位置时，驾驶人员要严格遵守操作规程，待飞机停稳挡上轮挡，喷气式飞机防撞灯熄灭或螺旋桨飞机桨叶停转后方可按照客梯车、行李传送带车（升降平台车）、加油车、航空食品车、垃圾车及其它保障车辆的先后顺序进入（电、气源车除外）。10.保障车辆对接航空器前，必须在距航空器15米的距离先试刹车，确认刹车良好后方可实施对接。保障车辆、设备对接航空器时，应当与航空器发动机、舱门保持适当的安全距离。除客梯车、升降平台车和传送带车外，其它车辆接近飞机的间距不得小于20厘米。11.提供保障作业的车辆不得影响相邻机位及机位后部滑行通道的使用。12.保障车辆对接航空器后，应当处在制动状态，并设置轮档。液压升降车辆或设备对接航空器时，应当在液压升降筒或脚架升降到工作位置后，方可开始作业。所有具有液压作业装置的车辆在行驶过程中均应当使液压作业装置处于收回状态。 13.所有保障车辆进入作业区时，应通过行车道就近驶入机位作业区。保障作业完毕后也应就近驶入行车道，沿行车通道退出停机坪。14.在航空器处于安全停泊状态后，客梯车与航空器对接完成前，除电源车外，其他保障车辆不得超越红色机位安全线，实施保障作业。15.非保障车辆不得进入停机位。16.保障作业需要放置于机坪内的特种车辆，应当停泊在指定的白色车辆停放区内。保障工作结束后，保障车辆退出作业区，按规定停放至原停车区域，保持制动状态。工作人员离开时，应将启动钥匙拔下带走。17.当航空器正在被推离机位时，在其后方行驶的车辆必须避让，不得妨碍其推出。18.车辆在机位作业区倒车时，应当安排专人指挥，确保安全。19.非保障作业需要、故障或已报废的车辆不得在机坪内长时间停放。凡违规停放的，安全与运行监察室有权协调相关部门、单位将其清理出机坪。20.保障单位应制定保障车辆作业规程，并严格按作业规程实施保障作业；同时将作业规程报安全与运行监察室备案。二、机坪设施设备管理1.设备管理总体要求为航空器提供保障的单位，制定设备在机坪保障作业的规程报安全与运行监察室备案。任何单位和人员不得损坏、挪用、占用、遮挡机坪基础设施和设备。使用设备时须轻拿轻放；无故损坏的，照价赔偿。 机坪所有保障设备设施均须能保证防止5级风力的吹移。2.设备设施的管理机坪设备设施由各使用单位管理，安全与运行监察室负责监察。机坪工作人员均有权制止设施设备不按规定摆放、系留等违章操作或设施故障，并报安全与运行监察室责令改正或报修。动力修建部负责机坪道面、标志线和标记牌的检查维护，排水沟的检查；负责定期检测机坪泛光照明照度；负责机坪防撞警示标志、防撞保护设施的制作安装；设备、机位系留设施的提供和维护，以及机坪其他土建维修。消防保安部定期检查机坪消防等设施。3.设备的使用摆放机坪设施设备原则上采取“谁使用，谁摆放”的原则。反光锥形标志物的使用范围（预计机场范围风力不超过5级时）：机坪范围内的各类井盖开启时，在井旁设置；需要提醒注意的施工区域周围，设置。施工区域的反光锥形标志物和井盖开启时所用的反光锥形标志物，由负责施工和维护的部门放置和回收。机坪内不设专门的摆放位，不用时撤离航空器活动区；机务部门及时询问和掌握当天的气象信息，当机场范围内可能达到5级以上（含）风力的，机务保障部工作人员停止使用并收回反光锥形标志物，同时采取必要的安全措施。轮档、工作梯等使用后，均需放置在划定的地面设施设备摆放位内。第五章 机坪作业人员管理一、基本行为准则未经批准，任何人员不得在机坪内从事与保障作业无关的活动。任何人在喝酒、服用过影响正常驾驶或作业能力的药等情况下，禁止在机坪作业；车辆和作业人员任何时候都要给航空器让道。该规则适用于航空器自身动力滑行和拖拉行动；车辆在机坪行驶以及在航空器停靠点作业，驾驶员和设备操作员必须小心谨慎；在机坪作业的驾驶员和人员要警惕航空器启动发动机或进出停机位时产生喷射尾气的危险；车辆、拖斗车装载的货物要固定妥当，防止在运输、搬运过程中掉落；航空器活动区任何时候都禁止吸烟，该规则也同样适用于在航空器和车内的人员；禁止在驾驶车辆时使用移动电话。二、机坪作业人员的服饰服装所有在机坪从事保障作业的人员，均应当按规定统一着带有反光条的安全背心。证件的佩戴机坪作业人员须按规定将禁区通行证挂于胸前。三、安全教育与培训审核1、新员工岗前培训和员工在岗培训新员工岗前培训和员工在岗培训按照三级安全教育与培训的要求执行，并建立职工培训档案。新职工上岗前要经培训和安全教育并考试合格。机场综合办公室每年至少一次组织机坪工作员工的复训和考核工作，复训时间不少于24学时。2、员工持证上岗特种车辆操作工必须取得民航专有的特种车辆操作上岗证，持证上岗。机坪其他内部工种上岗证书的发证与复审，由机场统一组织，每两年对机坪运行管理人员进行全面测试，并定期进行新知识和重点内容的考核，确保员工达到必要的上岗能力。3、已领证人员的安全教育复训所有已领取航空器活动区通行证件的人员需每年接受一次安全知识复训。复训学习内容同初领证培训内容。复训方式以个人自学为主，集中授课为辅。由机场统一组织，凡复训考核未通过且补考不合格者，将暂扣其航空器活动区通行证件。4、违章人员的安全教育培训凡在航空器活动区内违章且达到一定程度的，将暂扣其航空器活动区通行证件，并接受不少于40学时的强制性安全教育培训。具体规定按舟山普陀山机场安全管理体系手册有关条款执行。第六章 机坪环境卫生管理1.机坪保持清洁，无道面损坏造成的残渣碎屑、机器零件、纸张以及其他影响飞行安全的杂物。 2.机坪上设置有盖的废弃物容器。任何人不得随地丢弃废物。机坪保障作业人员发现垃圾或废弃物应当主动拾起，并放入垃圾桶。 3.运输或临时存放垃圾或废弃物时，应当加以遮盖，不得泄漏或逸出。 4.易燃液体用专用容器盛装，并不得倒入飞行区排水系统内。 5.航空器在日常维护、试车、除冰过程中如对停机坪形成油、污、化学品等污染，由所属航空公司或机务部门负责对其进行清理，不得遗留油渍、脏物，不得直接排放到机坪。6.发现污染物时应当及时进行清除，对于在地面上形成液态残留物的油料，应当先回收再清洗。 7.不得在机坪内进行垃圾分拣。 第七章 机坪消防管理1.机场在机坪内适当位置设置醒目的“禁止烟火”标志，并公布火警报警电话号码。报警电话为：6260911（内线911）。2.未经机场批准，任何人不得在飞行区内动用明火、释放烟雾和粉尘。3.机坪内禁止吸烟。4.机场按照民用航空运输机场消防站消防装备配备标准、民用航空运输机场飞行区消防设施运行标准和民用航空器维修 地面安全第10部分“机坪防火”的规定为机坪配备相应的消防设施设备，并定期检查。各保障部门与驻场单位按照民用航空器维修 地面安全第10部分“机坪防火”的要求，在机坪运行的勤务车辆和服务设备上配备灭火器。任何单位和人员不得损坏、擅自挪动机坪消防设施设备。5.机坪内的消防通道和消防设施设备醒目标识。机坪作业的车辆或设备的摆放不得影响消防通道、消防设备以及应急逃生通道的使用。6.任何人员发现机坪内出现火情或火灾隐患时，均应当立即报告机场消防部门或现场值班领导，并应当在消防队到达现场前先行采取灭火措施。机坪内火灾扑灭后，保护好火灾现场，并及时报告机场派出所和安全与运行监察室，由机场公安、消防、安监部门进行火灾事故勘查。第八章 机坪信息及应急管理一、机坪运行保障信息管理1.机坪运行保障信息包括：航班计划及动态信息、航班停靠机位信息、要客乘坐航班信息、重要任务保障信息、通用飞行计划与动态信息、航班备降信息、灾害性天气资料信息、运行中突发情况与处置信息、上级有关指示与要求等。2.航管中心航行管制室负责各类信息的集中、整理、编制和发布。3.其它部门、公司均应按照航管中心航行管制室提供的各类信息，依据本部门、单位的工作流程和操作程序，组织实施生产运行保障工作。若发现信息有误，应及时通报航管中心航行管制室进行查询确认并更改。4. 任何部门、公司或个人发现机坪内异常情况，须在第一时间向航管中心航行管制室、值班领导报告，航管中心航行管制室和值班领导接报后应及时进行协调处理。5. 所有在机场空侧的工作人员在航空器活动区发现有疑似航空器零件的异物时，应立即报告动力修建部、机务保障部，设法判断零件的可能来源，若初步判断为航空器零件时，机务保障部立即将信息告知航管中心航行管制室、值班领导、安全与运行监察室、航空公司，同时以快报形式报告华东地区管理局。二、 机坪管理突发事件处置 1 车辆故障 各保障部门车辆、设备在跑道、滑行道及机坪作业期间，如突发故障，可能危及飞行安全或航空器地面安全时，作业人员应当立即向塔台、值班领导报告。责任部门应立即组织应急处置，迅速将故障车辆、设备撤出跑道、滑行道及机坪作业区或行车道，并于撤出后报告。塔台接到场务人员关于车辆、设备在跑道、滑行道作业突发故障报告后，应妥善安排相关航空器进行避让，直至故障车辆、设备退出跑道或滑行道。 值班领导接到保障单位车辆、设备在机坪突发故障的报告后，应协调相关部门进行处置；若车辆、设备在机位作业区内突发故障的，通报机务保障部视情对该机位或相邻滑行通道作限制性使用。 禁止在机坪内检修车辆或为车辆加油。 在机坪内发生其他意外情况，有关驾驶员应立即向所在部门、值班领导、安全与运行监察室报告。发生交通事故的，还需通知机场派出所，由派出所参照中华人民共和国道路交通安全法、民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则（民航总局170号令）的有关规定处理，必要时请求当地公安机关协助处理。如有人受伤，驾驶员应立即向值班领导及急救站报告。 除非影响航空器滑行，否则所有涉及事故的人员（须救护的伤者除外）应留在现场，肇事车辆在有关部门人员未到前不得移动。2 作业期间通讯联络中断在机坪作业期间，作业人员如发现与航管中心航行管制室通讯中断，作业人员应当在观察周围无航空器的情况下立即撤离。撤离后，采取电话通知将情况通知航管中心航行管制室。3 不利天气条件下车辆行驶规定3.1 不利气候下车辆行驶总体要求机坪上的车辆活动应减少至最少；机坪整个区域车辆的最大行驶速度要相应降低至适应当时的安全速度；车辆与航空器和其他车辆的安全距离要加大。3.2 低能见度当机场出现大雾等低能见度在400800米时，定为低能见度三级，所有机坪人员车辆加强警惕。当机场出现大雾等低能见度在50400米时，定为低能见度二级，此时进入机坪的车辆强制开汽车顶黄色警示灯，临时进入机坪但没有安装警示灯的车辆必须强制开启防雾灯和双跳灯；在服务车道上行驶速度不得超过15公里/小时。当机场出现大雾等能见度50米以下时，定为低能见度一