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舟山秦晋船业有限公司5万吨船舶建造项目环境影响报告书简要本( 报 批 稿 )浙江省环境保护科学设计研究院 ENVIRONMENTAL SCIENCE RESEARCH & DESIGN INSTITUTE OF ZHEJIANG PROVINCE国环评证：甲字第2003号二八年四月一、项目概况1、项目来源浙江省有优越的港口条件、区位优势、充足的民营资本和工业基础，具有得天独厚的发展船舶条件和优势，因而船舶工业被列为浙江省海洋经济强省建设、发展临港产业和省级先进制造业基地的战略重点之一。舟山秦晋船业有限公司拟在岱西船舶工业基地内实施5万吨船舶建造项目。2、立项情况岱山县发改局核准项目。3、建设地点岱山县岱西船舶工业基地，地理位置图见附图1。4、项目性质属新建项目。二、工程内容及污染因素分析1、工程建设内容与规模总用地面积为280亩，占用岸线约270m，建造5万吨船台1座、2万吨船台1座，新建舾装码头1座以及相应的生产生活辅助设施，年生产25万吨级散货船4艘。项目组成见表1。表1 项 目 组 成序号项目名称长宽（m）建筑面积（m2）备 注室内室外1造船设施90501572171.15万吨船台26040104001座1.22万吨级船台2053571751座1.35万吨舾装码头1502030001座1.4船体加工车间173.2273跨28058高12m1.5管子加工车间173.2272跨18705高12m1.6船体设备车间50026.426400高12m其中：钢材预处理车间5826.41531高12m1.7分段堆场76141.8材料堆场50001.9二次处理车6涂，高10m1.10分段制作平台240281.10综合仓库424518901.11油漆仓库15507501.12舾装仓库12582公用配套98802.1变电所15406002.2空压站1203643202.3氧气站603621602.4二氧化碳站40208002.5污水处理站802520003办公及生活190533.1综合办公楼15.2450.6423153层3.2厂部办公大楼117015452层3.4门卫值班超市2001层3.5食堂、浴室23.950.2425932层3.6职工宿舍124003幢5层4道路21000合计11943478217（1）主体工程：本项目由主体生产工程、公用工程及环保工程三部分组成。主体生产工程主要有5万吨船台1座、2万吨船台1座，新建舾装码头1座、钢材预处理车间、二次处理车间、各类堆场、管子车间、集配中心等组成，主要新增设备配置如表2所示，总平面布置见附图2。表2 主要生产设备表序号设备名称技术参数数量一、钢材堆场31电磁铁MW84-15030T1台2电磁半门式起重机2*5t，s=36，h=71台3半挂车30T1台二、预处理及理料11型材预处理流水线Q69251套三、船体加工车间5661等离子数控切割机7.0*28m HT20002台2等离子数控切割机4.0*28m HT40011台3等离子数控切割机4.0*28m HT20001台4回转等离子数控切割机4.0*28m HT20001台5数控火焰切割机4.0*28m1台6高精门型切割机7.5*14 4组3割具+24割具1台7半自动火焰切割机2台8单梁半门式起重机3t，s=14，h=512台9双梁桥式起重机16t，s=33.5，h=101台10双梁桥式起重机16t，s=33.5，h=167台11双梁桥式起重机80t+50t，s=34，h=202台12轨道P50，L=3002套13高架轨道P43，L=4602套14高架轨道P24，L=1804套15双梁电磁桥式起重机2*8t，s=33.5，h=102台16电磁铁HS18/82台17叉车6t2台18叉车10t1台19CO2焊机YM-500C15HGE240台20自动角焊机单头18台21交直流焊机每个工位6台240台22埋弧焊机MZ-1000B6台23碳刨焊机12台24仿形切割机IK-82 M3003台25重型平板车DCY150 3/6 150t1辆四、管子加工工场551弯管机W27YPC-60 60X61台2弯管机W27YPC-114 114X101台3锯床400，300，250，200各1台4台4仿形切割机IK-82 M3001台5桥式单梁起重机5t，s=18.52台6桥式单梁起重机3t，s=18.51台7高架轨道P24，L=2001套8焊接转盘12台9CO2焊机YM-500C15HGE15台10氩弧焊机YC-300TSP6台11其他焊机8台12叉车6t1台13刨床1台14钻床30mm1台五、铁舾件加工工场(船体设备车间)311桥式单梁起重机10t，s=18.51台2桥式单梁起重机3t，s=18.52台3高架轨道P43，L=2001套4CO2焊机YM-500C15HGE8台5氩弧焊机YC-300TSP2台6数控火焰切割机2*2m1台7其他焊机16台8小型数控切割机1台六、分段堆装场地611塔式起重机3t，L=36，h=121台2CO2焊机YM-500KR2HGE10台3其他焊机50台七、总装场地1081造船门式起重机35tx2+80t，s=40，h=452台2轨道QU100，L=4501套3CO2焊机YM-500C15HGE75台4其他焊机30台八、船台971造船门式起重机2x180t+300t+200t，1台2轨道QU100，L=4502套3塔式起重机6t，L=25，h=102台4CO2焊机YM-500KR2HGE60台5其他焊机30台6高空作业车2台7引船装置1套九、空压机房51离心式空压机TMA-250 160m3/m 1台2启动柜1台3冷冻式干燥机ADM-1600W1台4冷却塔300t/h1台5水泵25m3/h1台十、二次处理车间281双缸四枪连续加砂喷砂机4台2斗式提升机1台3磨料分离器1台4皮带输送机1台5局部除尘器2套6全室除尘器2套7磨料旋风除尘器2套8真空吸砂机2台9除湿系统1套10高压无气喷涂设备6台11漆雾处理系统1套12离心型防爆风机3台13压缩空气系统1套十一、变配电系统71高压开关柜等35KV/10KV1套2变压器6300KVA，35KV/10KV1台3箱式变4套4安装及材料费1套十二、其他21汽车吊70t1辆2道路，场地照明灯1套十二、其他设备若干合计964（2）公用工程：给水：淡水由岱山县自来水厂供给，最大日给水量759吨。排水：厂区排水有雨水、生产废水和生活污水排水采用分流制。在厂区设污水处理站，对含油和化学成分的生产废水和生活污水进行处理，处理合格后排海。供电：计划由岱山本岛引入35kv电源至厂内主变电所，降压至10kv并分配给船台、码头、生产厂房、办公楼等附设的变电站。各变电站由高压开关室、变压器室及高/低压配电室等组成。热力：本项目采用电加热供应生产生活所需热源，不设锅炉。（3）配套环保工程：本工程拟设油污水处理能力50m3/d，主要为破乳、斜板隔油、气浮；生活污水处理能力90m3/d，生化、沉淀处理；有机废气处理系统；除尘系统。（4）生活辅助设施：食堂一个，最大供2500人就餐。2、生产工艺3、主要原辅材料消耗表3 主要原辅材料年消耗量序号名 称年消耗量备 注1钢板、角钢等型材40000吨2钢管1960吨包括方管和管材3油漆（涂料）609.8吨4稀释剂61吨5焊条、焊丝400吨6钢丸、铁矿砂100吨补充量7压缩空气流量170m/min8氧气流量830m/h9二氧化碳流量120m/h10液化气流量116m/h外购瓶装，建设50 m储罐二座及瓶装库房等设施11电缆360千米12水6.52万吨其中淡水3.52万吨13乳化液10吨4、项目总投资、劳动定员及用地情况本项目总投资为46640万元。本项目劳动定员2000人，其中固定职工400人，外包协力工1600人。项目总用地面积约280亩，占用岸线约270m。5、污染物排放情况（1）废气主要包括油漆有机废气、除锈粉尘、焊接烟气、食堂油烟和锅炉废气，详细产生、排放情况见表4。表4 项目废气污染源情况汇总表污染源名称主要污染因子产生量(t/a)削减量(t/a)排放量(t/a)油漆有机废气二甲苯121.6490.9930.65钢材除锈粉尘工业粉尘202174.9927.01焊接烟气烟尘2.4502.45食堂油烟油烟废气0.940.770.17（2）废水主要包括生产含油废水和生活废水，详细产生、排放情况见表5。表5 项目废水污染源水质情况汇总项目名称产生量(t/a)削减量(t/a)排放量(t/a)备 注废水25117025117经污水处理站处理达标后排海石油类0.540.440.1CODcr5.393.062.33SS1.4101.41氨氮0.610.230.38总磷0.080.060.02（3）噪声本项目主要噪声源为抛丸系统、风机、切割机、喷砂机、喷漆机、空压机等设备，根据类比调查各机械设备的噪声源强见表6。表6 项目主要设备噪声强度车间名称噪声源噪声源强（dB）声源特征钢材预处理车间抛丸系统除尘及有机废气处理风机901008090连续连续船体加工车间、船体设备车间切割机7585连续二次处理车间喷砂机喷漆机风机9010075858090连续连续连续管子加工车间机加工7080连续船台总装场手工打磨钢板撞击、敲打噪声喷漆机708080907585连续瞬时连续舾装码头喷漆机升降机75857585连续连续空压站空压机8090连续（4）固废一般固废主要包括废钢丸、废铁矿砂、铁锈、钢材切割废料、除尘装置粉尘和生活垃圾，危险废物主要包括废油漆桶、废焊料、焊渣、漆屑、污水站污泥、废活性碳、废乳化液等，详细产生、排放情况见表7。表7 项目固体废弃物发生量污染源名称产生量(t/a)削减量(t/a)排放量(t/a)备注危险固废废油漆桶40.340.30按危险固废处置要求处置废焊料、焊渣22220漆屑58.558.50废活性碳1.51.50废乳化液45450小计167.3167.30一般固废废钢丸、废钢砂、铁锈1201200回收综合利用钢材切割废料240024000除尘装置粉尘1751750环卫部门统一处理生活垃圾2162160污水站污泥18180小计292929290合计3096.33096.30三、选址周边环境及保护目标1、保护目标项目主要保护目标见表8和附图3。表8 敏感点情况一览表编号敏感点名称相对方位距厂界最近直线距离(m)规 模影响因素1前岸村E300570户，1264人废气2后岸村NE700460户，1268人4西侧东达公司码头西侧距离本项目5万吨码头最近距离205m1万吨舾装码头8万吨舾装码头岸滩冲淤的影响5东侧蓬莱公司船排滑道东侧距离本项目5万吨码头最近距离80m渔船船排5000吨级船排6海域生态、渔业资源前沿/以带鱼、大小黄鱼、鳗鱼、鳓鱼等主要传统经济鱼类为主，渔业资源密度相对不高，详见渔业资源调查废水、事故各敏感点与本项目各污染工段的距离见表9。表9 敏感点与污染工段的具体距离序号污染源名称与敏感点最近直线距离（m）前岸村后岸村1钢材预处理车间76512002二次处理车间49076032万吨舾装船台825109045万吨舾装船台75010805舾装码头95014002、环境质量现状(1)环境空气现状项目拟建地环境空气中，项目特征影响因子TSP日和二甲苯一次浓度均浓度均能够达到环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准和工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中居住区最高允许浓度，该区域环境空气质量现状较好。(2)海域水环境现状项目拟建地附近海域，海水水质除活性磷酸盐、无机氮外，其余监测指标均满足相应功能区海水水质标准要求，与浙江省沿海海域水质监测结果基本一致，呈现氮磷超标的现象，尤其无机氮超率达到100；海域表层沉积物监测指标均满足三类沉积物质量标准要求。(3)陆域和海域生态环境现状项目拟建地陆域现以建设用地为主，植被覆盖极少，未发现需要特殊保护的物种；海域浮游植物调查种类95种，以沿岸低盐广温广布种为主，细胞丰度平均为3.23104个/升，多样性指数均值为0.78；浮游动物调查种类46种，平均生物量为144.5 mg/m3，平均多样性指数为3.48；底栖生物调查种类6种，平均生物量为2.80g/ m2，平均生物多样性指数为0.77；潮间带调查大型生物种类28种，平均生物量为14.4438.68 g/ m2，各断面平均多样性指数为1.040.42。项目拟建地附近海域所属的岱山海域，根据调查统计渔获物约100余种，主要以洄游性种类、近岸性种类、沿岸河口性种类为主，带鱼、黄鱼、鳗鱼、鳓鱼和乌贼等的幼鱼相对密度平均在1428kg/km3和25.72万尾/km3，项目拟建地所在的仇家门近岸海域不是主要的渔场和鱼类产卵场。(4)声环境现状项目拟建地声环境，昼间均超标，主要受附近道路交通噪声及两侧其它船厂生产的影响，夜间除南侧外其余各侧均达标超标，南侧主要受到附近海浪影响。3、污水处理厂情况岱山县已建成的污水处理厂有岱山县高亭污水处理厂，位于岱山县经济开发区，规划总占地面积2万平方米，现建成的一期工程用地6660平方米。一期工程设计污水处理能力1万m3/d，现实际处理量6400m3/d左右。该工程于2006年7月份正式开工建设，于2007年4月竣工，2007年9月通过环保竣工验收。该污水处理厂采用湖北科亮生物工程有限公示KIC生物接触氧化工艺，进厂污水标准为污水综合排放标准（GB8798-1996）的三级进管标准，污水处理厂排放标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的二级排放标准。根据该工程2007年9月的环保竣工验收监测数据，主要污染物排放浓度为CODcr60.2mg/l，BOD55.0mg/l，氨氮21.8mg/l，总磷2.48mg/l，SS14mg/l，能够达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的二级排放标准。从目前管网建成情况看，岱山县高亭污水处理厂收集和处理的污水主要来自高亭镇和岱山县经济开发区的生产、生活污水，目前管网未铺设至岱西镇船舶工业区，本项目距该污水处理厂直线距离约11km，目前不在该污水处理厂纳污范围之内。根据有关规划，岱西镇拟建设污水处理厂一座，目前没有相关规划情况，本项目与岱西镇直线距离约4km，将来岱西镇污水处理厂建成后，本项目污水可纳入岱西镇污水处理厂集中处理。4、有关规划情况（1）舟山港总体规划根据舟山港总体规划，“随着世界海运的蓬勃发展，长江三角洲地区来往船舶的迅速增加。舟山港靠近国际航线，过往船只频繁，作为舟山市产业发展重要方向的修造船业和船舶服务行业将得到很大的发展。充分发挥舟山港的区位优势和深水优势，利用靠近进出金塘港区、北仑港区和洋山港区的主航道的地理位置优势，修造船业基地和船舶服务基地，同时发展修造船行业。”规划中把本工程这一带规划为临海工业港区。舟山港总体规划环评已于2005年由国家环保总局组织专家进行评审。（2）舟山市船舶工业发展规划（2004年2020年）根据舟山市船舶工业发展规划（2004年2020年），舟山市船舶发展总目标为“经过1015年的努力，基本形成适应舟山市国民经济发展及上海国际航运中心建设需要的结构优化、组织高效、技术先进、布局合理的产业格局；基本建立符合国际化形态的修造船体系，发展一批现代化的大中型造船总装厂和大中型修造船厂；基本建立与船舶修造业相配套的船用配套件工业，逐步形成面向全国的船舶交易市场和船用配套产品市场，把舟山建设成为我国东部沿海重要的现代化船舶修造基地。到2020年，修船坞容量达到400万吨以上，产值100亿元，具有坞修1530万吨级船舶的能力；造船能力达到500万载重吨以上，年造船400万载重吨，产值120亿元，具有15万吨级以上船舶设计制造技术和能力。”目前本项目已经列入了正在修编的新一轮的舟山市船舶工业发展规划中，舟山市人民政府已出具关于本项目已列入规划中的说明，见附件2。舟山市船舶工业发展规划（2004年2020年）已于2007年8月委托我院编制规划环评，目前规划方案尚未出台，规划环评也在编制过程中。（3）舟山市“十一五”规划根据舟山市十一五规划，造船业：造船能力达到500万载重吨以上，年造船300万载重吨，年产值180亿元，具有海洋工程船舶（海洋钻井平台）的制造能力和15万吨级以上船舶设计制造技术和能力。修船业：修船坞容量达到300万载重吨以上，年产值100亿元，具有坞修30万吨级船舶及海洋工程的能力，同时具备船舶改装的能力。船配业：市内设备装船率达到10%以上，年产值20亿元以上。船舶工业年总产值达到300亿元以上，成为全市经济的重要支柱产业。（4）海岸线利用及产业分布船舶修造业重点发展区域集中在“四带五点”，构筑成点带结合的舟山市船舶工业发展的空间框架。“四带”分别为：1、定海区东蟹峙-大五奎山-盘峙-小盘峙-西蟹峙一带；2、定海区册子岛-舟山本岛岑港一带；3、普陀区小干岛-马峙岛-鲁家峙南部沿岸一带；4、岱山县秀山岛西南部和长白沿岸一带；“五点”分别为：1、定海区干石览-西码头沿岸；2、普陀区六横北部沿岸；3、岱山县岱山岛西南部沿岸；4、小长涂仙草潭；5、衢山岛南部及北部沿岸。（5）岱西船舶工业基地规划岱西船舶工业基地位于岱西仇江门，西至仇江门剪刀山嘴与双合南大山之间，以浪仇公路线为北界，向南至高标准海塘区域。岱西船舶工业基地用地主要沿浪仇公路南侧布置，西部区域现为已建成的海舟一期、晨业船厂等企业。向东至竹山浦为基地东扩一期，竹山浦至摇星浦沿海为基地东扩二期，摇星浦至南浦一代发展船舶基地的配套工业区。岸线总长5000m。四、环境影响主要结论1、水动力影响根据预测，本项目建成后，由于码头群桩阻水影响，码头区及后沿流速均有所减小；码头区及东西两侧3040m范围内，流速减小15cm/s，流速变化率为17%；码头后沿流速减幅在15cm/s之间，相对变化率为17%；码头前沿30m40m以外，流速略有增大，增幅在12%之间。由于工程规模较小，影响局限于码头区及码头后沿，码头周边100m范围内流态基本没有影响，故整体上对航道潮流流态基本没有影响。2、冲淤影响根据预测，本项目建成后，码头工作平台及码头前沿3040m范围内，首年淤积量最大为0.25m，最终淤积量为0.500.75m；码头轴线东、西两侧50m范围内，首年淤积量为0.100.15m，最终淤积量为0.25m；码头后沿首年淤积量在0.08m0.15m之间，最终淤积量为0.251.10m。码头前沿3040m以外，流速有所增大，海床冲刷，但量值较小，首年冲刷量为0.010.15m，最终冲刷量在0.25m以内。本工程建设后，对东达船厂最大淤积量为0.050.07m，对蓬莱船厂最大淤积量为0.100.15m；总的来说，工程对航道冲淤影响较小。3、废水排放影响根据预测，在正常排放情况下，本项目污水排放造成的海域CODMn最大浓度增值为0.38mg/l，石油类最大浓度增值为0.051mg/l，浓度增量区域主要分布于码头前后沿水域。在事故排放情况下，CODMn最大浓度增值为0.86 mg/l，石油类浓度最大浓度增值为0.14mg/l。4、海域生态影响根据分析和预测，由于项目的施工建设和营运，将对拟建区临近局部海域的生态环境、渔业养殖生产产生一定的扰动和影响；对渔业捕捞生产不会产生明显影响。此外，施工期间若不采取合理的防护措施，将新增水土流失量为3531.9t，对陆域生态环境产生不利影响。5、空气环境影响根据预测，在正常工况下，本项目的各类大气污染物排放，在关心风向下对各敏感点的贡献值叠加本底浓度后均可达到评价标准，对敏感点影响不大；其中无组织排放可在厂界达到相应的限值要求；在事故工况下，本项目的大气污染物排放对各敏感点贡献值均远高于正常工况。根据有关要求，钢材预处理车间需设置300m卫生防护距离，二次处理车间需设置400m卫生防护距离，5万吨舾装船台需设置600m的卫生防护距离，2万吨舾装船台需设置500m的卫生防护距离，舾装码头需设置600m的卫生防护距离。据调查，本项目各无组织排放单元所需的卫生防护距离内均无居民敏感点，能够满足卫生防护距离的要求。6、声环境影响根据预测，项目建成投产后，东、西两个厂界位置噪声的贡献值存在不同程度的超标，但在采取相应降噪措施后，本项目对厂界噪声贡献值能够达标，此外作业机械噪声对敏感点的影响不大；如果不控制高噪作业时间，船台作业产生的瞬时冲击噪声会对附近敏感点的居民生活产生影响。7、固体废物影响根据分析，在按照有关管理要求对固体废弃物进行管理和处置的情况下，项目所产生的各类固体废弃物对周围环境不会产生明显影响。8、风险事故影响根据分析，本项目主要的环境风险来自于生产过程中所使用的易燃易爆物品，发生起火、爆炸等安全性事故后对环境产生的影响和其他船只碰撞本项目码头或船舶而产生溢油事故风险。本项目作为造船项目，造船企业本身不产生船舶海域燃油泄漏事故风险，但存在其他船只碰撞本项目码头或船舶而产生溢油事故风险，此类事故发生可能性较小，但万一发生溢油事故，对滩涂养殖构成的影响将是灾难性的，不但使潮间带生物全部损失贻尽，溢油渗入泥滩难以清除。五、对策措施1、主要对策措施本项目在施工期，采用简易污水处理、部分场地硬化、增设临时拦水土坝、减少露天堆放、洒水抑尘、临时隔声围护、控制高噪设备作业时间，分类、集中清运处置固体废弃物等有效手段进行污染防治，同时项目将按水土保持方案进行各项水保设施建设。在营运期，采用活性炭吸附脱附催化燃烧的方法对油漆废气进行收集和处理；采用移动式焊接烟尘净化器等电焊烟气综合治理装置对电焊烟气进行处理；采用全室除尘器、滤筒除尘器、布袋除尘器等通风除尘设备进行工业粉尘控制；采用0号柴油为燃料，控制燃油锅炉烟气污染。根据分析，在正常情况下可做到达标排放。采用破乳、隔油、气浮、A/O池等工艺处理项目产生的各类生产、生活废水，规范设置排污口并安在线监测装置。根据分析，在正常情况下可做到达标排放。项目通过合理安排厂区布置、选用低噪设备、安装隔声和减振设施、车间内设置吸声体、设置绿化带等措施控制机械噪声污染。另外，项目还需严格控制作业时间，减少作业产生的瞬间冲击噪声对敏感点的影响。项目将严格按照有关规定对各类固体废弃物进行管理，危险废物按有关规范要求设置暂存场，并委托有资质的单位进行清运和处置（理）；对一般固体废弃物和生活垃圾，在充分综合利用的基础上，纳入当地环卫清运处置系统进行处置。项目应落实各项安全生产措施，避免由于易燃、易爆危险品起火、爆炸产生的“二次效应”带来的环境风险，同时应按有关要求编制相关环境风险应急预案，并纳入“三同时”管理。项目总体环保投资约1251万元，占项目总投资的2.68。2、环保投资表10 污染物治理措施及投资一览表类 别治理措施投资(万元)建设期水污染防治简易沉淀池、简易生活废水处理16大气污染防治扬尘控制30固废污染防治生活垃圾、建筑垃圾收集清运4施工监理施工期环保监理20小计70营运期废气焊接烟尘除尘设备60喷砂除锈除尘设备60厨房油烟厨房油烟净化设备15漆雾干式漆雾净化装置20油漆废气油漆废气治理设施600营运期废水含油废水破乳、隔油、气浮、生化处理、配套管道等200生活污水其他生产废水营运期噪声在高噪声设备上安装隔声和减振设施，在高噪车间内设置吸声体，在厂区四周形成绿化带等。80营运期固废生活垃圾由环卫部门统一集中收集处理50一般工业固废加强综合回收利用危险固废按有关要求设置专门暂存场地，委托有相应处理能力的固废处理中心处置营运期风险事故围油栏1000米、吸油机（10m3/h带式抽吸式）1只、吸油材料3吨、消油剂2吨、油拖把若干只、盛油容器3只、小型工作船及相关设备80营运期生态补偿生态补偿16小计1181合 计1251六、总量控制及公众参与1、总量控制本项目纳入总量控制指标主要是COD，建议以本项目“三废”达标排放量来作为总量控制目标建议值，其中CODcr为2.33t/a；本项目特征污染物排放总量为二甲苯30.65t/a，工业粉尘27.01t/a。根据岱山县环保局意见，岱山县腾华水产有限公司污水处理工程在2007年共削减COD37吨，目前已用去9.01吨，尚余27.99吨。本项目新增2.33吨/年的COD总量可在岱山县腾华水产有限公司削减总量中按1：1替代比例调剂解决，见附件。2、公众参与90%的团体从不同途径了解了本项目的情况，93.3%的个人通过不同途径了解了本项目的情况；63.3%的个人担心项目建设会对周围环境产生影响；在所有被调查的个人中约有10%的个人表示反对。针对出现的个人反对意见，环评单位通过电话回访的方式进行了沟通和进一步的了解，主要意见集中在两个方面：（1）有村民认为征地补偿标准过低；（2）有村民对船厂营运期噪声、油漆废气造成的影响存在顾虑。针对噪声和油漆废气问题，环评单位将拟采取的污染防治措施向回访对象作了解释，解释后回访对象未明确表态；而对于征地补偿问题主要是认为当初政府征用盐田时补偿标准过低，由于本项目在土地拍卖时，该盐田已废转工作已完成，土地已为政府所征用，因此就征地补偿问题建议当地政府做好与被征地村民的协调工作。此外，根据环境影响评价公众参与暂行办法，在开展本项目环境影响评价的初期，通过网上公示的形式对项目环评工作的基本信息进行了公开，公示时间为2007年8月21日至9月3日。在公示期间未收到任何反馈意见。在环评报告书基本形成后，对环评报告书的主要内容进行了第二次公示，公示时间为2007年11月14日至11月27日，公示地点为岱西镇镇政府公告栏、前岸村公告栏、后岸村公示栏和岱山县环保局公示栏，公示内容见附件，公示照片和证明相见附件。公示期间也未收到任何反馈意见。七、环境可行性结论1、规划符合性（1）生态环境功能区划的相符性根据岱山县生态环境功能区规划（送审稿），本工程所在区域属于1-20921C03高亭镇、岱西镇临港工业发展生态环境功能小区，属于重点准入区。项目建设与相应的生态环境功能区划一致。（2）与土地利用总体规划、城市总体规划或者村镇建设规划的相符性本项目拟建地位于岱西船舶工业区东扩一期用地范围内，符合当地的建设规划，同时相应的土地、建设规划管理部门对项目的建设出具了相应的同意建设意见（附件）。因此，本项目建设符合当地的土地和建设规划。（3）与环境功能区划符合性本项目拟建地所在海域为岱山四类近岸海域功能区（编号ZSD9），主要使用功能为港口开发、临港工业；环境空气功能区划为二类区，项目建设与环境功能区划要求相符。（4）与海洋功能区划相符性项目所在海域西侧在舟山市海洋功能区划（修编）中属“岱山围海造地区”，区块现状主要用于发展临港产业、能源基地建设、旅游业、水产养殖和城镇建设。规划重点发展临港重化工、大宗物资中转仓储及加工、船舶修理等产业，承担岛屿对外交通运输及岛屿建设所需能源、原材料、产成品的运输功能。因而，根据工程区及附近海域的海洋功能、项目所在海域的自然资源和社会属性，其海域使用是符合舟山市海洋功能区划（修编）的功能定位和开发方向。2、产业政策和产业结构调整相符性（1）与产业政策符合性根据产业结构调整指导目标(2005年本)，本项目属于第十四类船舶工业中的“大型远洋渔船及海上钻井船、钻采平台，海上浮式生产储油轮等海洋工程装备设计制造”，属鼓励类行业。2004年浙江省公布了关于加快船舶工业发展的若干意见，指出浙江省造船业的发展重点是高附加值的特种船舶制造业。尤其优先发展大型集装箱船、油船、散货船、滚装船、先进的多功能化学船、高速渡轮、海上钻井平台、大型冷藏船和远洋捕捞加工船等。其次，根据舟山船舶工业发展规划（2004年2020年）（按有关要求，该规划环评正在编制中），舟山市船舶发展总目标为“经过1015年的努力，基本形成适应舟山市国民经济发展及上海国际航运中心建设需要的结构优化、组织高效、技术先进、布局合理的产业格局；基本建立符合国际化形态的修造船体系，发展一批现代化的大中型造船总装厂和大中型修理船厂；基本建立与船舶修理业相配套的船用配套件工业，逐步形成面向全国的船舶交易市场和船用配套产品市场，把舟山建设成为我国东部沿海重要的现代化船舶修理基地。舟山市船舶修造业重点发展区域集中在“四带五点”，构筑成点带结合的舟山市船舶工业发展的空间框架，本项目所在的岱山岛西南沿岸即为“五点”之一。因此本项目的建设是符合产业政策导向和产业布局规划。（2）产业结构调整在舟山市的产业结构中，渔业生产一直以来占有相对较大的份额，随着渔业捕捞能力的不断加强和部分渔民无节制的滥捕，过渡捕捞成为近海渔业资源衰退的主要原因之一，为了保持地方经济的可持续发展，调整部分渔业捕捞能力，鼓励部分渔民摆脱传统捕捞方式，上岸务工、经商，是调整舟山市产业结构的重要部署之一；本项目投产后，可提供约3600个就业机会，解决部分上岸渔民的就业问题，对促进舟山市的产业结构调整有积极的意义。3、清洁生产符合性本项目本项目采用分段预舾装集成工艺，预舾装率达到了80%以上，在生产过程中采用相对清洁的原料，减少了各类污染物的排放；采用机械下水，避免了船体轨道下水润滑油污染；采用先进的自动焊接和CO2保护焊；油漆采用不含有TBT等有机锡类化合物的毒性较小的油漆。另外，为了尽量的减少油漆废气的排放，本项目将配备完善的油漆废气处理设施。因此，可以认为本项目基本是符合清洁