电力企业安全文化建设的原则和目的.doc

行业资料：_电力企业安全文化建设的原则和目的单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 9 页电力企业安全文化建设的原则和目的一切生产活动都离不开人的参与，人是安全生产的主体，人的思想意识和文化技术程度，直接决定着安全生产的状况。同时，一切生产经营生活的目的都是为了发展，对发展的追求是企业的固有属性，安全文化建设也必须服务于这一属性。为此我们提出，电力企业安全文化建设必须突出以人为本，安全发展这一核心理念。1.必须坚持以人为本原则坚持以人为本，就是要充分肯定人在安全文化建设中的主体作用与目的地位，以实现员工全面发展为目标，从员工的根本需求和思维习惯出发开展安全文化建设，不断提高员工的安全意识和安全技能，切实保障员工的生命和财产安全，让安全发展的成果惠及广大员工。简而言之，就是强调在安全文化建设中要坚持尊重人、依靠人和为了人。（1）尊重人。首先，就是要尊重人的生命，树立生命至上、人命关天的安全理念，这是安全发展观的本质特征，是电力企业安全生产管理的最高宗旨。人最宝贵的是生命，因为生命对每个人来说都只有一次。同时人不但是安全生产中的操作者，而且是安全生产中最终的受益者。假如为了一时的利益而丢掉安全，那就是舍本逐末，有违初衷。这就要求企业安全管理在理念上要把员工的生命安全放在第一位，当人身安全与经济利益或其他安全发生冲突时，要无条件地保护人的生命，并在日常工作中致力于劳动者劳动条件的改善、职业疾病的防治、生产环境的优化、生产工具设备的技术进步以及各项确保人员安全的规章制度的贯彻落实等。其次，就是要尊重人的本性需求，树立人本管理的管理理念，这是现代企业人性化管理的精髓所在，那些不尊重人的思维规律、行为习惯的东西，最终也必为人们所摒弃。这就要求企业安全管理要更加注重从生产实践中分析和发现规律，从而制定出符合普遍人群的意愿、习惯的规章制度，创造出更适应现场工作实际的技术措施和保护措施。（2）依靠人。就是要发挥人的作用，树立事在人为的观念，贯彻全员参与和安全生产、人人有责的安全责任意识，这是安全发展观的基本前提。要认识到在人与物的关系中，人是占主导地位的。安全生产中人与劳动环境、人与劳动工具关系中，人是主要方面，抓住了人这个主导因素，也就抓住了安全生产关键。这就要求企业安全管理要坚持群众路线，通过安全生产责任制、安全目标管理、安全奖惩激励机制等，实现要我安全到我要安全的意识提升，引导员工树立安全在我心中、生命在我手中的安全作业观，主动参与到企业安全文化建设中来，形成安全工作，人人有责的共识，切实做到专业管理与群众管理相结合，在充分发挥专业安全管理人员骨干作用的同时，吸引全体员工参加安全管理，充分调动和发挥广大员工的安全工作积极性。（3）为了人。就是要保障员工安全，树立严是爱、松是害的工作理念，这是安全发展观的根本保证。安全是人类文明的体现，是社会进步的标志，是企业发展的永恒主题，如果员工的生命安全得不到保证，企业安全生产就无从谈起;如果员工的财产安全得不到保护，企业科学发展就得不到积极的响应。因此，安全文化建设的最终目的必须是为了人，在安全行为文化建设中要坚持严字当头，爱在其中，对员工以爱为前提，实行严格安全管理。一方面为爱求严，对员工高度负责;另一方面严中有爱，动之以情，晓之以理，喻之以义，充分体现对人的生命的尊重和保护。在安全物质文化建设中要从职工的安全健康出发，大力改善员工工作环境，不断提高员工安全意识，持续提升员工安全技能，切实增强员工职业素养，做到为企业谋发展、为员工谋福利，促进员工发展与企业发展的协调统一。2.必须突出安全发展目的突出安全发展，就是要坚持发展第一要义，统筹谋划企业方方面面的工作，突出强化安全在各项工作中的基础性地位，从而促进企业的全面协调可持续发展。（1）安全为了发展。科学发展观的第一要义是发展。坚持用发展的方法解决前进中的问题，是我国社会经济建设过程的一条基本经验。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务，要牢牢抓住经济建设这个中心，为发展中国特色社会主义打下坚实的物质基础。离开发展谈安全，是思想认识上的片面观点，是一种退步。（2）发展必须安全。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。坚持科学发展观，就要统筹兼顾各方面工作，确保各方面的发展相互相应，确保发展进程的持久性、可持续性。这就要求我们要充分认识到安全对于发展的重要意义，认识到没有安全就没有员工的家庭幸福，没有安全就没有企业的经济效益，没有安全就没有企业的科学发展，切实做到不具备安全条件不生产，隐患不消除不生产，规程措施不落实不生产，干任何事情前都首先要考虑到是否安全。第 5 页 共 9 页电力企业安全文化的构建精神层面的安全文化建设供电企业精神层面的安全文化建设首先要从企业文化精神层面的建设开始，企业文化中精神层面的建设包括了企业精神境界、企业价值观、企业凝聚力、企业道德、企业哲学的建设，安全文化的建设也必须从这几个方面开始。供电企业的精神境界将反应企业全体员工的精神状态，它是企业员工认同的，经过高度概括提炼的企业精神口号，对安全工作的口号在供电企业就是人为事故为零。供电企业的价值观决定企业生存与发展的最具有价值的基本观念和信仰，是企业群体意识的集中表现，是企业文化的核心，如何更好的定义企业的价值观将对安全文化建设起到重要的作用;供电企业的凝聚力可以通过协同工作，相互监督，团队精神活动得到提高，提高员工工作热情和对安全的重视;供电企业哲学中要经常对员工在生产中有告诫，在工作的区域或常用工具上做出提醒作用的警语，这样做到随时随地对员工进行安全作业的提醒。行为层面的安全文化建设从行为层面进行安全文化建设，本文认为应该从最基本的做起，让生产过程中的所有行为都是属于员工的一种自觉行为，而不是一种强制行为，即建立起员工习惯性遵章的习惯。首先，从安全生产管理的角度看，开展以习惯性遵章为导向的安全生产文化建设是一种管理的创新，符合科学发展观的要求。第一，传统的安全管理模式也强调关口前移，预防为主，强调执行安全技术措施，反事故技术措施和反违章行为的整改措施，以及事故发生后强调四不放过的事故处理原则，但这种模式基本立足于已经构成的事故和障碍，侧重点在事后分析。在事故案例经验教训的学习中，员工能否做到举一反三，这很大程度上受制于他们的经验和知识，所以员工很难对未构成事故的不安全因素和行为在事前及时发现，并及时采取对策防范于未然，更不可能寄希望于不知不觉中消除事故隐患。而习惯性遵章则不同，它依靠科学的制度规范和既定的程序牵引员工行为，最终形成意识性的习惯性遵章操作、遵章管理、从源头和各个层面消除有可能导致事故发生或者未发生的违章行为，是一种面对面的事故预防。第二，在传统的安全生产管理模式中，员工的学习方式一般为查找事故发生的原因，分析违章行为，汲取经验教训。员工的参与方式更多的表现为被动接受教育，而习惯性遵章促使员工从主人翁意识及自我保护意识出发，在日常工作中实现从你要我安全状态逐步转变为我要安全、我会安全、我能安全状态，呈现出一种主动接受、自我监督的态度，更体现主动行为。所以，建立习惯性遵章为导向的安全生产文化，是更向事前预防的转变，是从被动管理向主动管理向主动管理的转变，是从传统安全生产管理模式向现代化安全生产管理模式转变，符合科学发展观的要求。其次，培育习惯性遵章的目的是消除人为不安全隐患，在思想观念上树立任何人为事故都可预防的理念，即人为事故=零的理念，具有很强的理论意义和现实意义。多年来，电力企业推行的伤亡指标，在控制故发生方面发挥了有效的作用。然而，这类指标一般是在上一个统计期基础上制定的，即便是更高的要求也显得盲目，从管理的角度看不出有什么两样，措施苍白无力。人们不得不反省实现人为零事故的途径。有人干脆认为实现人为零事故是一个天方夜谭。但本文认为，能否做到人为零事故的关键就在于习惯性遵章的程度。建立以习惯性遵章为导向的安全生产文化是安全生产管理的不懈追求，是实现人为零事故的充分保证。再有，习惯性遵章的要求体现了更加注重管理的人性化，符合以人为本的要求。建立习惯性遵章为导向的安全生产文化，是把以人为本放在建设安全生产文化的核心位置，是建设人本的、健康的、体现企业凝聚力和向心力的安全生产文化作为安全生产管理的核心。第一，以习惯性遵章为导向的安全生产文化充分注重人的价值观念、伦理道德和人的态度、情感、意志等深层次人文因素，通过教育、宣传、惩罚、创建群体氛围等手段，不断提高员工的安全修养，改进其安全意识和行为，形成习惯性遵章，实现安全生产。第二，以习惯性遵章为导向的安全生产文化重点研究并解决人的心理和行为模式，关注各种影响安全生产的不适当的思维、心理、生理和行为问题。通过各种心理锻炼、专家诊断、监督教育，以及调整适应生理条件的岗位等措施，帮助员工冲破不健康心智模式的束缚。从不安全心理状态和盲目的行为中彻底解放出来。第三，以习惯性遵章为导向的安全生产文化强调员工履行安全生产义务的同时，也强调员工获得安全生产保障的权利