新农村建设成片推进工作现场会交流材料.doc

新农村建设成片推进工作现场会交流材料建设魅力村寨 发展富民产业中共汶川县委 汶川县人民政府（2012年8月 10日）尊敬的昌平常委书记，各位领导：在全省深入实施农业产业化，加快推进产村相融连片建设新农村的关键时刻，您们带着省委省政府对汶川的关心关爱，不辞辛劳莅临汶川调查研究我县农业产业化工作，使我们倍受鼓舞、倍感振奋、倍添信心。在此，汶川县委、县政府和全县10万藏羌回汉同胞向您们表示最热忱的欢迎和最衷心的感谢！汶川县位于四川盆地西北部边缘，阿坝州东南部，全县幅员面积4084平方公里，辖6镇7乡，总人口10.11万人，其中藏羌回三大民族占总人口的60%，素有“大禹故里、熊猫家园、羌绣之乡”的美誉。2009年9月，省委、省政府把汶川县确定为新农村成片推进示范县，2010年初又确定为整县推进新农村建设示范县。按照省、州要求，汶川县抢抓灾后重建、藏区跨越发展重大历史机遇，坚持“民富、村美、班子强”发展方向，紧紧围绕建设“岷江河谷现代特色农业示范区”的战略定位，以“农业增效、农民增收、农村发展”为核心，深入实施“两化”互动、“三化”联动、统筹城乡发展战略，大力推进灾后重建、产业振兴、文化复兴、设施配套、公共服务、党的建设和农民专业合作经济组织建设等新村建设工作。全县经济社会快速发展，农村面貌焕然一新，地方生产总值年均增长49.9%，地方财政收入年均增长83.3%，农民人均纯收入年均增长21.9%，形成了产业与村寨互动共融发展的良好格局，稳步推进了“灾区变景区、田园变乐园、穷人变富人”发展目标的实现。我们的主要做法是：一、抓规划统筹，促进灾区变景区灾后重建完成后以来，我们围绕“发展产业、扩大就业、扶贫帮困”三大任务，坚定省党代会提出的地方生产总值、地方公共财政收入、城乡居民人均收入“三个显著提高”奋斗目标不动摇，坚持发展为要、规划先行的指导思想，科学布局新农村建设，优先发展休闲农业与乡村旅游，促进全域景区、全面建设、全民受益。（一）坚持灾后重建与农旅发展相结合。按照“以文为魂、农旅统筹、一三互动、接二连三”思路，结合发展振兴的实际和汶川全域推进旅游大发展的要求，先后聘请169个设计单位、1300余人参与汶川新农村重建发展规划，按照“以文为魂、农旅统筹、一三互动、接二连三”的发展思路，结合汶川灾后重建实际，把休闲农业旅游与民族风情重构、环境优美幸福家园同规划、同部署、同落实，促进小产业大发展、小产品大市场，确保新村建设中的产业优先发展、率先发展。（二）坚持共建共享与新村建设相结合。按照灾后重建成果人人共享的目标，进一步使用好、经营好、运转好、管理好灾后重建成果，切实加强水、路、电、气等基础设施的建设和管护，夯实新农村建设基础。以提高农业综合生产能力为重点，围绕产业发展不断完善基础配套，着力将农业基础设施建设向服务产业发展集中，为培育骨干增收产业创造条件，增强农业可持续发展后劲。坚持政府主导、企业主体、市场运作的原则，探索符合我县实际和市场经济原则的农业产业化新模式，通过“公司+支部+农户”的方式盘活农村生产要素，实现公司发展、群众增收。（三）坚持农旅发展与新村建管相结合。按照“农民主体、农旅互动、农村社区”方式，把休闲农业与乡村旅游纳入全面推进社会主义新农村建设总体规划，把全县作为一个景区来规划，把集镇作为一个小城来设计，把村庄作为一个景点来建设，把农户作为一个文化小品来改造，着力形成一村一品、一乡一特的乡村旅游定位和发展格局。二、抓农业转型，促进田园变乐园充分发挥独具汶川特色的农业优势，遵循产业、企业、产品发展路径，推动传统农业向现代休闲农业转型发展。2011年，休闲农业产值增长200%，农民人均纯收入同比增长26.7%；预计2012年全县农民人均现金收入达7380元。休闲农业与乡村旅游带动农民增收占80%以上，成为汶川科学发展的支柱产业、加快发展的富民产业。（一）突出农业产业特色化。坚持沟域差异发展指导思想，捆绑项目，整合资金，大力实施以猕猴桃、甜樱桃、花卉、现代畜牧业为内容的“农业四千万”工程，发展甜樱桃基地3万亩，年产量达到1000万公斤；发展猕猴桃基地5万亩，年产量达到1000万公斤；建立高原、生态、特色花卉基地1万亩，种植1000万盆（株）；发展以跑山鸡、跑山猪为主体的家禽家畜1000万只（头），连点成线、连线成片、连片成面，使特色农业产业带成为观赏体验风景带。经过灾后重建发展,“农业四千万工程”已成为汶川的富民增收工程，2011年以来，“农业四千万工程”带动增收占全县农民总增收的80%以上。（二）推进农业园区标准化。坚持把山当田耕、把树当菜种、把农业园区当家管，做大特色农业规模聚集点，一片一片开发；做长农业产业延伸点，一条龙一条龙开发；做圆农业循环经济点，一个圆圈一个圆圈开发。先后建立了汶川大学生创业园、汶川甜樱桃博览园等一批标准化农业园区。 （三）打造农业产品品牌化。积极创新探索企业、产业、产品、品牌发展模式，规划建设川西北高原地区农畜产品生产加工基地，着力打造“高原、生态、有机”农产品品牌。汶川甜樱桃、汶川羌绣先后荣获国家地理标志称号；2011年，汶川甜樱桃被评为全国最著名的100个农产品、第八届西博会“最受欢迎展品奖”和“最畅销产品奖”。2012年汶川甜樱桃产量达150万公斤，平均销售价达50元/公斤，实现收入7500万元，甜樱桃种植户均收入达15000元，全县人均增收达1100元。三、抓农旅互动，促进穷人变富人积极探索建设有规模、多功能、现代化、开放性的新型农村社区，打造特色魅力村镇、幸福美丽家园和精品旅游村寨，形成特色浓郁的休闲农业与乡村旅游景区景观集群。2012年上半年，累计接待游客235.2万人次，同比增长32.3%;实现旅游收入10.04亿元，同比增长48.2%；实现社会消费品零售总额2.91亿元，同比增长18.9%。（一）强核心，打造全域景区。坚持以精品景观、精美村寨、精致农庄为方向，着力把每一个产业园区、每一个生态村、每一个特色乡镇打造成精品旅游景点。全县11个特色魅力乡镇、20个精品旅游村寨、91个幸福美丽家园基本建成，成功创建覆盖全县70%乡镇的国家AAAA级旅游景区4个。两年连续成功创建覆盖全县70%乡镇的汶川三江生态旅游景区、汶川水磨古镇景区、汶川映秀512纪念地景区、汶川大禹文化旅游景区四个国家AAAA级旅游景区，景区内道路、停车场、洗手间、电话亭、指示牌、网络信息平台基本俱全，接待能力和服务水平全面提升，通过旅游景区化、标准化建设，全面撬动了新农村整县建设。 （二）挖内涵，做特乡村旅游。以乡村自然环境、农林牧生产、民俗节庆、藏羌风情、村落古镇、农家生活等为依托，根据各个乡村特色特点，充分展示悠悠客栈、地道美食、摄影摄像、户外运动、文艺表演、劳作体验等玩点和体验。此外，我县正在积极规范建设和发展一千户星级农家乐和一千个特色菜品。（三）细服务，丰富旅游要素。围绕旅游六要素，在“农、土、俗”上细挖掘，在“新、奇、特”上下功夫，开发了“吃农家饭、住农家店、干农家活、摘农家果、做农家事”体验活动。挖掘了绵虒豆腐、映秀板房鸡、水磨腊肉、三江虹鳟鱼、山珍野菜等千道藏羌特色美食，研发了千种藏羌刺绣和震源石、甜樱桃、猕猴桃等旅游产品。汶川作为山区民族县，新村建设、产业发展、农民增收是我县长抓不懈的一项重要任务。我县将按照这次会议要求，不满足、不停步、不懈怠，遵循“以