方城县公路管理局道路清扫机械采购项目.doc

方城县公路管理局道路清扫机械采购项目招 标 文 件项目编号： 招 标 人：方城县公路管理局代理机构：中誉恒信工程咨询有限公司日 期： 二零一九年六月 42 / 43目 录第一章 招标公告第一章 投标人须知第三章 评标办法（综合评分法）第四章 采购内容和商务要求第五章 采购合同第六章 投标文件格式第一章 招标公告方城县公路管理局道路清扫机械采购项目招标公告方城县公路管理局道路清扫机械采购项目已由相关部门批准，采购资金为财政资金，采购人为方城县公路管理局，采购代理机构为中誉恒信工程咨询有限公司。该项目已具备采购条件，现进行国内公开招标采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标。、项目名称及编号项目名称：方城县公路管理局道路清扫机械采购项目项目编号： 、项目简要说明资金来源：财政资金，已落实标段划分：共个标段项目预算总金额及最高投标限价：万元采购内容：道路清扫机械交货期：天质量：合格质保期：执行国家相关标准、投标人资格要求 、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件（、具有独立承担民事责任的能力；、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；、具有履行合同所必备的设备和专业技术能力；、有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录；、参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录；、法律、行政法规规定的其他条件）； 、投标人应具有有效的三证合一的营业执照，且其经营范围包含本次采购内容，投标人是经销商的需提供生产厂家出具的产品代理证明； 、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】（网页查询结果加盖公章，日期在招标公告发布之后）；、本项目不接受联合体投标，不接受分包转包。、投标报名、招标文件发售、保证金缴纳：企业诚信库注册本项目只接受方城县电子招标投标交易平台中已加入企业诚信库的企业报名,不接受其它形式报名，未入库的投标人请及时办理入库手续。诚信库入库请参见方城县公共资源交易中心网站“资料下载”处方城县公共资源交易中心投标人注册报名及网上下载招标文件操作手册。企业办理诚信库入库不收取任何费用，不需携带原件到方城县公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入库手续造成的各项损失均由投标企业承担。办理数字证书投标企业完成诚信库会员注册后，必须办理数字证书方可在系统中办理招投标相关业务。数字证书办理请参见方城县公共资源交易中心网站“资料下载”处数字证书办理所需资料。报名时间及招标文件下载时间报名时间：年月日上午至年月日（北京时间，公休日休息，下同）。招标文件下载起止时间：年月日上午至年月日。投标企业报名该项目后，即可在规定时间内下载招标文件。招标文件获取方法投标企业报名成功后，凭数字证书登录方城县电子招标投标交易系统，按要求下载电子招标文件。若因自身原因错过文件下载时间或未按规定下载电子招标文件的（若未下载招标文件将不能制作及上传电子投标文件），其投标将被拒绝，造成的损失由投标企业自行承担。获取招标文件后，投标企业在“组件下载”中下载投标文件制作工具，使用投标文件制作工具制作电子投标文件。招标文件费用招标文件元份，售后不退。投标人须在开标当天开标前，到方城县公共资源交易中心开标室以现金形式缴纳至招标代理机构。投标保证金缴纳及绑定投标保证金缴纳截止时间：年月日上午（以投标保证金绑定成功时间为准）。本项目投标保证金金额为：人民币 伍万元整（：元）投标保证金缴纳及绑定方法：（）投标保证金必须从投标企业银行基本账户转入交易中心保证金专户，且与方城县公共资源交易中心诚信库中录入的银行基本账户信息完全一致（不支持结算卡支付）。若不一致，请及时登录电子招标投标交易系统申请变更，并及时提交审核。（）投标人如投报多个标段，保证金应分标段分别足额转入，多个标段保证金不能合计金额转入。投标人缴纳投标保证金后，应在规定的截止时间前通过方城县电子招标投标交易系统将投标保证金成功绑定至所投标项目和标段，并打印带二维码的投标保证金缴纳回执单，该回执单和银行转账凭证共同作为投标保证金缴纳成功的依据（详见方城县公共资源交易中心保证金缴纳及绑定操作手册：）。（）凡出现投标保证金未按要求成功绑定，视为未缴纳投标保证金。因投标人原因造成的无法及时缴费、无法成功绑定等一切后果，由投标人自行承担。为有效保护投标人信息，在本项目开标前不获悉投标保证金信息，不开具保证金收款收据，查询保证金是否到账敬请自行到汇出行或方城县电子招标投标交易系统中查询。投标保证金已缴纳但未成功绑定的，投标人须带相关资料向方城县公共资源交易中心财务股申请退款；投标保证金已缴纳且绑定成功的，由项目负责股室按相关流程退回原缴纳账户。保证金专用账户信息如下：单位全称：方城县公共资源交易中心开户银行：河南方城凤裕村镇银行有限责任公司账 号：行 号： 网上注册、报名及保证金绑定时若有疑问，请及时与交易中心信息股联系（每日上午：时至：时，下午：时至：时，北京时间，节假日除外）联系电话：。备注：投标人注册报名及网上下载招标文件操作手册、方城县公共资源交易中心保证金缴纳及绑定操作手册在“方城县公共资源交易网”资料下载处查看下载。、投标文件的递交本项目为全流程电子化交易项目。投标人须要注册会员、网上报名、下载招标文件、缴纳保证金、绑定保证金、制作并上传电子投标文件等，开标当天按照招标公告和招标文件的要求携带资质证书原件、纸质投标文件和公司相关证书进行投标。电子投标文件上传截止时间和纸质投标文件递交截止时间为（同开标时间）：年月日时分。电子投标文件须在投标截止时间前登录方城县电子招标投标交易系统加密上传（）；与电子投标文件一致的纸质投标文件须在投标截止时间前递交至方城县公共资源交易中心第二开标室（同开标地点）。、开标时间及地点：年月日时分，方城县公共资源交易中心第二开标室。电子投标文件逾期上传和纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理，责任由投标人自行承担。投标人应携带按时参加开标会议，按开标程序现场解密投标文件。本项目评标过程中，评标委员以电子投标文件为依据评标。如因系统异常或其他情况无法正常完成评标时，评标委员会将以纸质投标文件为依据评标。六、发布公告的媒介本招标公告在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、全国公共资源交易平台（河南省方城县）上同时发布。七、政府采购政策： 支持采购节能环保产品政策（是） 支持中小微企业政策（是） 支持监狱企业政策（是）八、联系方式招 标 人：方城县公路管理局地 址：方城县张骞大道号联 系 人: 李先生联系电话：代理机构:中誉恒信工程咨询有限公司地 址：郑州市金水区文博东路号院号楼单元层号联 系 人：杨先生联系电话：监督部门：方城县交通运输局统一社会信用代码： 地 址：方城县张赛大道号联 系 人：马先生电 话：注意事项：本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项：.投标人应按招标文件规定下载、制作、提交电子投标文件。.电子文件下载、制作、递交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用数字证书（证书须在有效期内）。.电子投标文件的制作 投标人登录方城县公共资源交易中心交易系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件，并按招标文件要求制作电子投标文件。电子投标文件的制作，请参考全流程电子化交易项目投标人操作手册 。 投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段分别制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置签字或签章。一个标段对应生成一个文件夹（名字为：项目标段）, 其中包含个文件和个文件夹。后缀名为“”的文件为电子投标文件，供系统上传；“备份”文件夹须使用盘存储，密封在纸质投标文件中，在开标现场备用。.电子投标文件的提交电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间前成功上传至方城县电子招标投标交易系统指定位置。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。 投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。 电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标申请回执”，密封在纸质投标文件中。.评标依据采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。全流程电子化评标过程中如因系统异常或其他情况无法完成评标时，评标委员将会以纸质投标文件为依据评标。、投标人注册报名及网上下载招标文件操作手册、方城县公共资源交易中心保证金缴纳及绑定操作手册、全流程电子开评标投标人操作手册在“方城县公共资源交易网”资料下载处查看下载。第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容项目名称方城县公路管理局道路清扫机械采购项目招标人及代理机构招 标 人：方城县公路管理局地 址：方城县张骞大道号联 系 人: 李先生联系电话： 代理机构:中誉恒信工程咨询有限公司地 址：郑州市金水区文博东路号院号楼单元层号联 系 人：杨先生联系电话：招标范围道路清扫机械资金来源财政资金资金落实情况已落实质量合格交货地点招标人指定地点质保期执行国家相关标准交货期天投标人资格条件、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件（、具有独立承担民事责任的能力；、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；、具有履行合同所必备的设备和专业技术能力；、有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录；、参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录；、法律、行政法规规定的其他条件）； 、投标人应具有有效的三证合一的营业执照，且其经营范围包含本次采购内容，投标人是经销商的需提供生产厂家出具的产品代理证明； 、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】（网页查询结果加盖公章，日期在招标公告发布之后）；、本项目不接受联合体投标，不接受分包转包。招标方式公开招标 报价根据市场报价投标有效期自投标截至之日起日历天投标保证金、缴纳截止日期：年月日上午：（以投标保证金绑定成功时间为准）。、缴纳形式：保证金必须从企业基本账户转入交易中心保证金专户 、保证金专用账户信息如下：单位全称：方城县公共资源交易中心开户银行：河南方城凤裕村镇银行有限责任公司账 号：行 号：本项目投标保证金额为：人民币 伍万元 整（：元）.投标保证金缴纳及绑定方法：（）投标保证金必须从投标企业银行基本账户转入交易中心保证金专户，且与方城县公共资源交易中心诚信库中录入的银行基本账户信息完全一致（不支持结算卡支付）。若不一致，请及时登录电子招标投标交易系统申请变更，并及时提交审核。（）投标人如投报多个标段，保证金应分标段分别足额转入，多个标段保证金不能合计金额转入。投标人缴纳投标保证金后，应在规定的截止时间前通过方城县电子招标投标交易系统将投标保证金成功绑定至所投标项目和标段，并打印带二维码的投标保证金缴纳回执单，该回执单和银行转账凭证共同作为投标保证金缴纳成功的依据（详见方城县公共资源交易中心保证金缴纳及绑定操作手册：）。（）凡出现投标保证金未按要求成功绑定，视为未缴纳投标保证金。因投标人的原因造成的无法及时缴费、无法成功绑定等一切后果，由投标人自行承担。（）为有效保护投标人信息，在本项目开标前不获悉投标保证金信息，不开具保证金收款收据，查询保证金是否到账敬请自行到汇出行或方城县电子招标投标交易系统中查询。（）投标保证金已缴纳但未成功绑定的，投标人须带相关资料向方城县公共资源交易中心财务股申请退款；投标保证金已缴纳且绑定成功的，由项目负责股室按相关流程退回原缴纳账户。投标人提出问题的截止时间 递交投标文件的截止之日日前 招标人书面澄清的时间 递交投标文件的截止之日日前 投标人确认收到招标文件澄清的时间 投标人领取澄清文件后小时内盖章确投标人确认收到招标文件修改的时间 投标人领取修改文件后小时内盖章确认签字或盖章要求电子投标文件按要求在相应位置加盖电子公章、法人电子签名；纸质投标文件按要求，盖投标人公章，由投标人的法定代表人或其委托代理人亲笔签署姓名。副本内容可以为正本内容的完全复印件。 投标文件份数（）电子投标文件份（在方城县公共资源交易网会员系统指定位置上传）（）由投标文件制作工具生成的文件夹全部内容的电子文档份，用盘存储。（）纸质投标文件，正本壹份，副本肆份，电子档（版）盘壹份。 装订要求投标文件的正本与副本应采用胶装装订并编制目录，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。 投标文件密封、包装投标文件必须注明“正本”、“副本”、“电子版”字样，投标文件正本副本、电子版分别单独密封，并在封套封口处同时加盖投标人公章及法人章。 封套上写明： 招标人名称： 正副本或电子版 项目名称、编号： 投标人名称： （盖单位章） 投标人地址： 在 年 月 日 时 分前不得开启。 投标截止时间、地点 （同开标时间、地点） 各投标人应在投标截止时间前上传电子投标文件到系统指定位置，请在上传时认真检查文件是否完整正确。投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间联系方城县公共资源交易中心，电话。现场递交电子投标文件电子版盘和纸质投标文件，应在投标截止时间前递交到以下地点。 时间：年月日时分（北京时间） 地点：方城县公共资源交易中心第二开标室 投标人证件原件开标当天，投标人需携带相关证件原件到现场进行资格审查。 评标委员会的组建评标委员会构成：人，其中业主代表人，技术、经济等方面的评标专家人；评标专家确定方式：开标当天，从相关评标专家库中随机抽取。是否授权评标委员会确定中标候选人推荐的中标候选人数：名评标办法综合评分法中标结果的公告评标结束后，中标结果将在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、全国公共资源交易平台（河南省方城县）上同时发布。 其他事项未尽事宜，按国家有关规定执行。本次招标项目最高投标限价：万元； 超出最高限价的投标文件按无效标处理。 投标人中标后，应按发改价格 号文和国家发改办价格【】号文件的规定（货物招标）向招标代理机构支付本次招标代理服务费。（不含税） 付款方式：验收合格后，个月内付清（采购人和中标人可再行商议，具体以合同约定为准）。 电子投标文件要求：、投标人应在投标文件递交的截止时间之前通过方城县公共资源交易电子招标投标交易系统递交电子投标文件，并由投标人在相应位置签章；开标现场须提交与电子投标文件一致的纸质投标文件。、请投标人在上传电子投标文件时认真检查上传投标文件是否完整、正确。、请投标人时刻关注方城县公共资源交易中心网站和公司密钥推送消息。、加密电子投标文件逾期上传和纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。、投标人应在招标文件要求的投标保证金缴纳的截止时间之前，按程序完成投标保证金绑定。、投标人应按开标程序解密电子投标文件。、电子投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。备注：投标人凭数字证书通过“投标单位登录”登录到方城县公共资源交易电子招标投标交易系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件（具体操作程序详见全流程电子化交易项目投标人操作手册）；投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与方城县公共资源交易中心联系，联系电话：解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的编排顺序在后者为准解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。 说明 适用范围 本招标文件仅适用于招标公告中所述货物和与之相关服务的招标投标。本招标文件由招标人负责解释。 定义 “招标机构”系指组织本次招标的集中采购机构：中誉恒信工程咨询有限公司。 “招标方”系指有本次招标文件所列货物采购需求的方城县公路管理局。 “潜在投标人”系指已经获得招标文件的供应商。 “投标人”系指获得招标文件并参加投标的供应商。 “招标服务”系指招标文件中所有要求的内容及与之相关的服务。 “服务”系指投标人按照招标文件的规定，应提供和承担与供货有关的辅助服务，以及其它的伴随服务和其他类似的投标人应承担的义务。合格的投标人在中华人民共和国境内注册；或获得上述条件厂商对本次招标授权的实力强、信誉好、能为政府采购提供完善服务的单位。按照招标公告的规定，获得招标文件。投标人应遵守有关的法律、法规和招标机构有关招标的规定。投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。 招标文件说明 招标文件 获得招标文件的供应商应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供投标文件和资料的，其投标将被拒绝。 .招标文件的澄清 在投标截止时间前，采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。 招标文件的修改和补充 采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交响应性文件截止时间三日前进行（如至原定截止时间不足 个日历天，则需延长时间），采购方发出的澄清或变更内容以公告形式在方城县公共资源交易中心网站等相关媒介通知投标供应商，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 投标响应人要求对招标文件进行澄清的，应在投标截止日期 日前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理人。采购代理人将视情况在投标截止时间 个日历天（如至原定截止时间不足 个日历天，则需延长响应时间）前将更正以公告形式在方城县公共资源交易中心网站等相关媒介通知投标供应商。该澄清内容为招标文件的组成部分。 投标文件的编制 要求 潜在投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制投标文件。 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠。 投标文件须对招标文件中实质性要求作出完全响应，否则其投标将被拒绝。 、投标的语言及计量衡单位 投标文件和其他所有往来信函等应以中文书写； 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中所有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。 投标文件的组成 （）投标函 （）开标一览表 （）法定代表人授权书 （）关于资格的声明函 （）投标人承诺函和反商业贿赂承诺书（）技术商务条款偏差表 （）资格审查所需的全部资料 （）投标保证金缴纳绑定回执单 （）“无行贿犯罪行为”的承诺 （）招标文件要求的其它材料及投标人认为有必要提供的材料 投标内容填写说明 投标文件需按统一格式填写，胶装成册。 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容和评标的依据，要求按格式填写，统一规范，不得自选增减内容。 投标文件中技术文件的编制及编目 技术文件由投标人视需要自行编制。规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订。 投标报价 所有投标均以人民币报价且只能提交一个不变的投标报价。 投标报价是指投标人为正确地完全履行本项目采购内容及要求的价格体现，核算需符合国家相关法律、法规的规定。须严格按国家有关规定和本招标文件规定执行，包括服务期内的员工社会保险缴纳、培训费、服装费、设备购置维修费、交通费、住宿费、通信费、不可预见、管理费、利润、税金等。 投标人要按开标一览表和服务标准配置及价格表的内容填写产品标准配置、服务价格及其他事项，并由法定代表人或全权代表签署。 对于有附件、备件或可更换配置的货物，还应填报附件、备件报价及更换件说明表（报价明细表格式由投标人自行设计），注明型号、产地、功能、单价、更换价格说明等内容。 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表第项规定缴纳投标保证金。 投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （）在投标有效期内，投标人撤回其投标的； （）非因不可抗力而放弃中标的； （）成交后无正当理由在发出中标通知书日内未能与招标人签订合同的； （）中标后未按规定缴付中标服务费的； （）将成交项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，违反投标文件规定，将成交项目分包给他人的； （）法律法规禁止的其他情形。 投标有效期 自开标日起天内，投标书应保持有效，以便招标机构有充足的时间进行评标、定标。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。 特殊情况下，招标机构可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。按本须知第条规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不致被没收保证金。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。 投标文件的签署及规定 组成纸质投标文件的各项资料均应遵守本条。投标人应填写全称，同时加盖公章。 投标文件必须由法定代表人或全权授权代表签署。 投标文件应份正本、份副本，电子版（优盘）份。如果正本与副本不符，以正本为准。 投标文件的正本必须用不褪色的墨水笔填写或打印，注明“正本”字样。 投标文件不得涂改和增删。如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 纸质投标文件的递交 投标文件的装订 投标人应将投标文件所有的正本和副本分别胶装成册。 投标文件的密封和标记 投标人应将投标文件的正本副本一起用非透明文件袋密封，在封签处加盖单位公章及法人章，并标明采购编号、投标人名称及正本副本字样。 投标文件的正本副本、电子版分别单独密封，并在封套的封口处加盖投标人单位公章及法人章。 封套上写明下列内容 招标人名称： 正副本或电子版 项目名称、编号： 投标人名称： （盖单位章） 投标人地址： 在 年 月 日 时 分前不得开启。 如果投标人未按上述规定要求密封及加写标记，招标机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。 投标截止时间 投标人必须在投标截止时间前，派人将投标文件直接送达到指定的投标地点。 招标机构推迟投标截止时间时，应以书面或传真的形式，通知所有潜在投标人。在这种情况下，招标机构和潜在投标人的权力和义务将受到新的截止期的约束。 在投标截止时间以后送达的投标文件，不论何种原因，招标机构都拒绝接收。 投标文件的修改和撤回 在投标截止时间前，如果投标人提出修改已提交的投标文件或撤标的，投标人需向招标机构递交法定代表人或授权代表签署的正式书面申请，招标机构可予以接受。撤标的，招标机构不予退还投标文件。 投标人修改投标文件的书面材料，须密封送交招标机构，同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明采购编号）”和“开标时启封”字样。封口处应有投标全权代表的签字。 开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。 开标、评标、定标 开标 招标方按标书中规定的时间和地点公开开标，投标方法定代表人或其授权代表须参加开标仪式。 开标时，由招标方邀请的执法执纪人员，或投标方代表检查投标文件密封情况，确认无误后拆封公开唱标，相关工作人员作好开标记录。电子投标文件按要求现场解密。 评标 (一) 评标委员会组成评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和相关专业技术人员组成。 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避： （一）参加采购活动前年内与供应商存在劳动关系； （二）参加采购活动前年内担任供应商的董事、监事； （三）参加采购活动前年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。 (二) 评标依据和原则 、评标依据 ()中华人民共和国政府采购法等有关法律法规； () 招标文件和有关补充（答疑）文件。 () 投标文件。 、评标原则 ()公平、公正、科学、择优； () 质量好、信誉高、价格低、技术先进、知名度高。 (三) 投标文件的审查 、评标委员会将审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当签署（含法定代表人签章和投标方公章）。 、在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将依据投标方提供的资格证明文件审查投标方的经营资格、技术和生产能力。如果确定投标方无资格履行合同，其投标将被拒绝。 、评标委员会将确定每一投标方是否对招标文件做出了实质性响应，实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和要求，而无重大偏离和保留。重大偏离和保留是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能，或限制了招标方、采购人的权利和投标方的义务的规定，而纠正这些偏差将影响到其它提交实质性响应投标的投标方的公平竞争地位。技术部分某一处技术参数存在细微负偏差或重大负偏差的认定，均由评标委员会一致认定，如评标委员会在技术部分某一处技术参数存在细微负偏差或重大负偏差的认定上出现意见分歧，由评标委员会进行表决，以少数服从多数原则确定，并作记录。 、评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标时投标文件本身内容而不靠外部证据。 、评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标方，投标方不得通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 (四) 投标文件有下列情况之一的，将视为无效标： 、未按要求提供、绑定投标保证金、上传电子投标文件的； 、投标文件及开标一览表未按招标文件要求密封、加盖公章或未经法定代表人或授权代表签字的、没有按要求装订的； 、提供的服务不符合采购需求的； 、投标文件附有不能接受的条件的； 、其他不符合招标文件实质性要求的； 、投标人以他人名义投标、串通投标或以其他弄虚作假方式投标的；、投标人的报价高于采购预算价的； 、被认定为无良好商业信誉的投标人。 (五) 投标文件的澄清 、为了有助于对投标文件进行审查和比较，评标委员会有权向投标方质疑，请投标方澄清其投标内容。投标方有责任按照招标方通知的时间、地点、方式指派委托代理人进行答疑和澄清。 、重要的澄清和答复应是书面的，并由法定代表人或其授权代理人签字。 、投标方的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。 、招标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改，否则将不被接受。 .评标办法 本项目采用综合评分法。 评审办法和标准： （一）首先由业主评委进行资格审查，标准为：投标人资格的全部内容和投标保证金缴纳情况。 （二）然后由评委会对通过资格审查的投标人进行符合性评审，标准为：投标人名称与营业执照一致、按要求签字盖章、投标文件格式符合要求、正副本数量符合、交货期、保修期、投标有效期、技术参数满足招标要求、投标报价未超过控制价等。 （三）最后由评委会对通过以上审查的供应商进行评分。满分为分：投标报价占分，其它综合因素分占分。小数点保留二位，四舍五入。 、取通过资格性审查的最低有效报价为评标基准价，得满分； 、其他投标报价得分（评标基准价有效投标报价）分； 注：属于中小企业的投标单位投标报价按财政部、工业和信息化部相关文件规定，对小型和微型企业的产品价格给予的扣除（中小企业声明函见末页，必须按格式填写） 投标报价得分与其它综合因素得分之和为投标人的评审总得分。评审总得分由高到低排序确定中标供应商。得分相同时，按投标报价由低到高排序。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 综合因素得分的评审主要包括：服务方案，包括项目启动方案、日常管理方案、业务实施方案、业务保障措施、人员及培训措施以及投标单位财务状况、信誉、业绩、服务，对招标文件全面响应程度等。 评分办法：根据招标文件、投标文件，按照评分办法，得出每个评委对投标人的评标分数。投标人的最终得分为所有评委对其打分的算术平均值。计分过程按四舍五入取至小数点后两位，最终得分取至小数点后两位。 定 标 (一) 定标原则 根据中华人民共和国政府采购法的规定及本次招标的评标办法，评标委员会推荐名合格投标人为中标候选供应商。 (二) 中标通知 评标委员会确定中标候选供应商后，发布中标结果公告，中标方凭法人代表授权委托书领取中标通知书。 (三) 签订合同 、中标人收到中标通知书后尽快与采购人签定合同，无正当理由，在规定的时间内不签定合同的视为自动放弃，并追究其有关违约责任。 、招标文件、投标文件、答疑及澄清文件，均为签订合同的依据。相关注意事项 (一) 开标及询标时，投标方法人代表或授权代理人务必携带有效的身份证明，否则产生的不利后果由投标方自行承担。 (二) 各投标方应保证：投标文件中涉及到的所有内容，不会出现因第三方提出侵权而引发法律及经济纠纷，不论何种情况下若发生此类情况，其相应责任由投标方自行承担。 (三) 开标、评标期间，投标方不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。 (四) 为了保证评标的公正性，除询标外，评委不得与投标人交换意见。无论评标工作结束与否，参与评标的任何人均不得私下向外透露评标中的任何情况。 (五) 评委会不向落标人解释落标原因，不退还其投标文件。 (六) 投标方应本着公平竞争的原则参与投标，不得用任何方式对其它投标方恶意攻击。 (七) 投标方如有违反上述要求或违反国家法律、法规的行为，无论评标结果如何，其投标资格将被取消、投标保证金将不予退还。 (八) 未尽事宜按国家有关规定执行。 (九) 本招标文件最终解释权为招标人。 由采购人与中标单位签订合同，合同签订后报送相关部门备案。如中标供应商与采购人在规定时间内签订合同后,而不履行合同的,将按照(财政部第号令)执行。 招标文件、中标人的投标文件、评标过程中有关澄清文件及中标通知书均应作为中标人与招标方签订合同的依据。 . 质疑： 在采购活动中如遇质疑，按豫财办购（）号文应有采购人答复或者由采购人和采购代理机构共同答复，采购代理机构应督促配合采购人在规定时间内作出答复。第三章 评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准形式评审标准投标人名称与营业执照一致签字盖章符合招标文件要求报价唯一只能有一个有效报价资格评审标准营业执照具备有效的营业执照，且其经营范围包含本次采购内容，投标人是经销商的需提供生产厂家出具的产品代理证明商业信誉参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明财务状况财务状况良好，没有处于被责令停业、破产状态。（提供、年度财务审计报告,成立时间不足的，自批准之日算起，成立不足一年，仅需提供财务报表）设备和专业技术能力提供履行合同所必需的设备和专业能力的承诺书缴纳税收和社会保障金须提供近三个月完税凭证和缴纳社会保障金的相关材料信用 供应商没有被列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】（网页查询结果加盖公章，日期在招标公告发布之后） 其它要求符合资格要求中其它条件响应性评审标准投标报价符合招标文件要求交货期、质保期满足招标文件要求质量符合招标文件规定投标有效期符合招标文件规定投标保证金符合招标文件规定注：资格评审的各项，开标时均需提供原件，不提供或提供不全视为不通过资格评审。详细评审：评审内容序号评标因素评审项目分值评分标准投 标报 价（分）报价得分、满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价 ()，其价格分为满分(分)、其他合格供应商的投标报价（）得分按如下公式计算：报价得分(评标基准价投标报价)商务部分（分）投标企业实力、投标人提供有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康管理体系认证且认证的得分，缺一不得分；（投标文件中附与原件一致的复印件，评标时提供原件）。、投标人获得有市级及以上的安全认证得分（投标文件中附与原件一致的复印件，评标时提供原件）。、投标人具有高新技术企业认证的得分（投标文件中附与原件一致的复印件，评标时提供原件）。、投标人具备五星级售后服务认证证书的得分，四星级及以下得分（投标文件中附与原件一致的复印件，评标时提供原件）。、投标人获得在职售后服务人员资质证书个的得分，个的得分，个的得分，个及以上的得分，没有不得分。须提供售后服务管理师资质证书，提供不全或未提供不得分。供应商业绩投标人提供企业近三年以来累计完成过的政府采购销售业绩（金额不低于本次采购预算价）：每提供份得分；最多得分。注：投标文件中需附合同和中标通知书复印件和网上中标公示截图，验收报告或回款证明。（评标时提供原件）售后服务及质量保障、投标人售后服务在小时内到达现场处理故障的得分，小时内到达现场处理故障的得分，小时内到达现场处理故障的得分；（提供供应商注册所在地至维修地的里程、交通方式及详细的行程计划）。、投标人在质保期要求外加一年质保的得分。、质量保证措施：提供质量保证措施计划，根据投标人提供的计划优劣情况酌情评分，最高得分，有缺项酌情给分，没有此项得分；、培训：培训计划、方案、费用，根据投标人提供的培训计划优劣情况酌情评分，最高得分，有缺项酌情给分，没有此项得分；技术部分（分）技术指标响应、投标产品技术参数完全满足招标文件技术要求的得分。（以质量监督检验机构出具的整车定型报告或检验报告为准。）、提供投标产品认证证书及所投产品定型报告或检验报告的得分，缺一不得分。（投标文件中附与原件一致的复印件，评标时提供认证证书原件）、凡标有“”的地方为重要条款，每有一项不符合的扣分，其他技术参数每有 项不符合的扣 分，扣完为止。. 评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章详细评审规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。. 评审标准 初步评审标准 形式评审标准：见评标办法前附表。 资格评审标准：见评标办法前附表。 响应性评审标准：见评标办法前附表。 评分标准：详见评标办法。. 评标程序 初步评审评标委员会依据本章规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。（）招标文件中标明的关键条文的偏离、保留或反对，将被认为是重大偏离，将导致废标。 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 详细评审 评标委员会按本章详细评审规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 投标文件的澄清和补正 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 评标结果 评标委员会依据本章详细评审评分标准进行评分，按评分办法前附表的约定计算投标人最终得分，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐名中标候选人。 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章 采购内容和商务要求一、采购内容吨洒水车台、主要技术参数要求项目型号及参数底盘型号等于东风系列或优于，国排放驱动形式*底盘发动机功率轴距总质量额定载质量整备质量整车：长宽高（长）（宽）（高）前悬后悬接近角离去角罐体容积箱体外形方圆形洒水泵国产知名品牌空调原装冷暖空调、主要性能要求、整车国五排放。，配备全国质量评比第一名的大功率专用洒水泵，泵可自吸自排，安装过滤网，带消防接口，可通过消防栓进水，带自流阀，罐体金属漆。 ，可以用于临时应急消防洒水,每辆洒水车都配备消防专用接口。由发动机带动变速箱，变速箱上安装的取力器带动洒水泵，洒水泵产生主要动力，将罐体内部的液体通过管网喷洒出去。，自吸高度：，洒水宽度：，最大射程：；可调节成柱状，射程；也可调节成雾状，射程。 ，配备驾驶室顶部爆闪警灯，罐体后部安装箭头指示灯，管路系统配置电气控球阀，可以在驾驶室操作。吨洒水车台、主要技术参数要求项目型号及参数底盘型号等于东风天龙系列或优于，国排放驱动形式*底盘发动机功率轴距总质量额定载质量整备质量整车：长宽高（长）（宽）（高）前悬后悬接近角离去角罐体容积箱体外形方圆形洒水泵国产知名品牌空调原装冷暖空调、主要性能要求、整车国五排放。，配备全国质量评比第一名的大功率专用洒水泵，泵可自吸自排，安装过滤网，带消防接口，可通过消防栓进水，带自流阀，罐体金属漆。 ，可以用于临时应急消防洒水,每辆洒水车都配备消防专用接口。由发动机带动变速箱，变速箱上安装的取力器带动洒水泵，洒水泵产生主要动力，将罐体内部的液体通过管网喷洒出去。，自吸高度：，洒水宽度：，最大射程：；可调节成柱状，射程；也可调节成雾状，射程。 ，配备驾驶室顶部爆闪警灯，罐体后部安装箭头指示灯，管路系统配置电气控球阀，可以在驾驶室操作。方洗扫车台、主要技术参数要求项目型号及参数底盘型号等于东风天锦系列或优于，国排放驱动形式*底盘发动机功率轴距总质量额定载质量整备质量整车：长宽高（长）（宽）（高）前悬后悬接近角离去角最大洗扫