旅顺口区深化国资国企改革总体方案设计咨询服务采购项目.doc

旅顺口区深化国资国企改革总体方案设计咨询服务采购项目招 标 文 件(项目编号：)招 标 人：旅顺口区财政局 招标代理人：大连民鑫招投标代理有限公司日 期：二一九年七月目 录 投标邀请函 第一章 投标人须知及前附表 第二章 合同条款及合同格式 第三章 项目需求及要求 第四章 投标文件格式附件开标一览表 附件评标方法 附件投标担保函格式 旅顺口区深化国资国企改革总体方案设计咨询服务采购项目投标邀请函大连民鑫招投标代理有限公司受旅顺口区财政局的委托，就旅顺口区深化国资国企改革总体方案设计咨询服务采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号：二、招标内容：旅顺口区深化国资国企改革总体方案设计咨询服务（具体详见招标文件及项目需求）三、项目服务期限为：自签订合同之日起年（在本项目内容及服务要求不变、价格不变，双方协商同意，经旅顺口区财政局批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签两年，签订合同送交旅顺口区政府采购管理科备案，以合同签订时间为准）。四、采购预算价：万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）。本项目无拦标价。五、投标人的资格要求：（一）在满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的前提下；（二）在中国境内注册的独立法人资格；（三）投标人应具有经济运行咨询服务能力并具有独立承担民事责任的法人资格；（四）本项目不接受联合体投标。注： 、本项目不接受联合体投标。、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。 （）信用信息查询渠道：“信用中国”网站()、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”()政府采购严重违法失信行为信息记录等。 （）信用信息查询截止时间点：投标文件递交截止前个日历日。 （）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。 （）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，评审委员会应取消其投标资格。六、报名要求：携带营业执照、税务登记证副本的原件、组织代码证 (三证合一的不需提供)、法定代表人证书（法定代表人本人报名有效）或委托代理人证明（授权书和被授权人身份证）原件及以上所有证件相应的复印件一套（复印件须加盖投标人公章）。招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），详细资格审查以评标委员会审议结果为准。七、报名及招标文件发售时间、地点：年月日起至年月日止每天：、（北京时间，公休日、节假日除外），大连市旅顺口区向阳街西三巷号（君悦天下小区西门）。八、接受投标文件的时间与地点：年月日：时（北京时间）在旅顺口区公共资源交易中心。（旅顺口区水师营街道新城大街号）。逾期递交的投标文件恕不受理。九、投标文件递交截止时间及开标时间与地点：年月日时（北京时间）在旅顺口区公共资源交易中心（旅顺口区水师营街道新城大街号）楼受理区。十、招标文件售价元本，售后不退。十一、招 标 人：旅顺口区财政局联系人： 王科长联系电话：十二、招标代理人：大连民鑫招投标代理有限公司联系人：刘雅惠 电话：十三、保证金收取（投标保证金须于开标前交到旅顺口区公共资源交易中心。）保证金额：万元收款单位：大连市旅顺口区公共资源交易中心账号：中国银行股份有限公司大连旅顺支行（汇款以到帐时间为准）。联系人：曲女士联系电话：第一章 投标人须知及前附表投标人须知前附表序号内 容说明与要求项目名称旅顺口区深化国资国企改革总体方案设计咨询服务采购项目招标人旅顺口区财政局招标内容旅顺口区深化国资国企改革总体方案设计咨询服务（具体要求详见招标文件及项目需求）资金来源财政性资金投 标 人的资格要求（一）在满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的前提下；（二）在中国境内注册的独立法人资格；（三）投标人应具有经济运行咨询服务能力并具有独立承担民事责任的法人资格；（四）本项目不接受联合体投标。注： 、本项目不接受联合体投标。、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。 （）信用信息查询渠道：“信用中国”网站()、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”()政府采购严重违法失信行为信息记录等。 （）信用信息查询截止时间点：投标文件递交截止前个日历日。 （）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。 （）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，评审委员会应取消其投标资格。投标有效期从投标截止之日起日历日投标保证金投标保证金金额：投标保证金额：保证金数额为万元人民币，必须以投标单位本企业的支票、汇票、电汇、银行保函或者有担保资格的公司出具的担保书方式递交（不含现金方式），投标保证金于开标前交到旅顺口区公共资源交易中心。收款人：大连市旅顺口区公共资源交易中心账号：中国银行股份有限公司大连旅顺支行收款人：大连市旅顺口区公共资源交易中心联系人：曲女士联系电话：注：大连市企业信用担保有限公司出具的保函适用于投标保证金、履约保证金及银行预付款保函的担保；办理的详细流程请见大连市政府采购网通知公告窗口中关于开展政府采购信用担保工作的通知。大连市企业信用担保有限公司联系方式：地址：大连市中山区中山路号天安国际大厦层电话：（） 传真：（）投标保证金的退还：在确定中标人后个工作日内无息返还，投标人持缴纳投标保证金收据原件到大连市旅顺口区公共资源交易中心办理返还手续。开标现场不接受任何形式的投标保证金。投标文件编制要求.投标函件、技术标书、商务标书装订成一册，正本一 份，副本 四份； 、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。、投标文件应采用胶装。、以上投标文件密封在一个封袋中；其他要求：、封面注明“项目名称、投标单位、联系人、联系电话等”。、投标人须按招标文件规定进行密封及标识,不密封或封口处未有投标人法定代表人或被授权人的签字或盖章及投标人的公章的投标文件无效。对招标文件提出疑问期限招标文件要求提交投标文件截止时间五（）日前书面文件提出。投标文件递交时间及地点时间：年月日北京时间：地点：旅顺口区公共资源交易中心（地址：旅顺口区新城大街号）。参加开标会议的投标人法定代表人或其委托代理人须随带本人身份证原件、授权委托书原件、投标保证金凭证参加开标会议，并在开标前接受招标人身份验证。否则招标文件将予以拒绝。评标方法综合评分法。采购预算万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）。服务期限（一）服务期限：自签订合同之日起年（在本项目内容及服务要求不变、价格不变，双方协商同意，经旅顺口区财政局批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签两年，签订合同送交旅顺口区政府采购管理科备案，以合同签订时间为准）。（二）服务地点：招标人指定地点。项目完成时间项目完成时间：合同签订之日起个月内完成方案编制并通过采购人验收。第一章 投标人须知及前附表一、总 则（一）项目概述及资金来源.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实行国内公开招标。（）招标人名称：旅顺口区财政局 （）本次招标的内容为：旅顺口区深化国资国企改革总体方案设计咨询服务采购项目（具体要求详见招标文件及项目需求）（）服务期限：自签订合同之日起年（在本项目内容及服务要求不变、价格不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签两年，签订合同送交旅顺口区政府采购管理科备案，以合同签订时间为准）。（）服务地点：招标人指定地点。 （） 项目完成时间：合同签订之日起个月内完成方案编制并通过采购人验收。（）付款方式：合同签订生效后 日内支付乙方中标金额的，作为项目启动资金；乙方提交最终书面成果并经甲方验收合格后 个工作日内，支付乙方余下的，不留尾款。.资金来源：财政性资金。（二）投标人资格要求 （一）在满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的前提下；（二）在中国境内注册的独立法人资格；（三）投标人应具有经济运行咨询服务能力并具有独立承担民事责任的法人资格；（四）本项目不接受联合体投标。注：、本项目不接受联合体投标。、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。 （）信用信息查询渠道：“信用中国”网站()、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”()政府采购严重违法失信行为信息记录等。 （）信用信息查询截止时间点：投标文件递交截止前个日历日。 （）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。 （）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，评审委员会应取消其投标资格。其他要求：.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四）政府采购信用担保.为贯彻落实财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。.大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、预付款担保及银行融资担保。.无论投标担保、预付款担保、融资担保，只要投标人未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。.有关政府采购信用担保事宜，投标人可登陆大连市政府采购网（网址：）查阅关于开展政府采购信用担保工作的通知（大财采号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：地址：大连市中山区中山路号天安国际大厦层电话：（）二、招标文件（一）招标文件构成 .招标文件包括：投标邀请函第一章 投标人须知及前附表第二章 合同条款及合同格式第三章 项目需求及要求第四章 投标文件格式附件 开标一览表附件 评标办法.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：.投标函报价汇总表.企业资格证明文件企业法人营业执照复印件税务登记证复印件、组织代码证复印件法定代表人资格证明（身份证复印件）法定代表人授权书.管理大纲（管理方案及实施细则）.应急预案（投标人自行编制）.其他投标人基本情况表 管理组织机构：投标人需说明的其它问题.开标一览表（要求单独密封）（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式。（四）投标报价.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。（五）证明投标人资格合格的文件.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件”。（六）证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件.投标人应提交本项目所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分；.证明服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图文和数据。投标人应提供：服务方案、承诺及详细说明等。（七）投标保证金.投标人应提交万元人民币作为投标保证金，并作为其投标的一部分。.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。. 投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（）在投标有效期内撤回其投标文件的；（）因中标人过错被废除授标；（）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。 （八）投标有效期.所有投标应从开标之日起，个日历日计算的投标有效期内有效。.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（九）投标文件的式样和签署.投标人应按照投标人须知的要求，提交投标文件正本份和副本份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。当正本和副本不符时，以正本为准。.投标文件必须有章节目录，每页都有页码标注。.投标文件严禁使用塑料皮，拉杆夹等，必须胶装。.投标文件的正本和所有的副本均应统一用规格幅面打印并加盖公章（加盖投标人的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字，涂改和增删，如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人（签字或盖章）或其授权代表签字。.法定代表人的签字必须是亲笔签名，法定代表人盖章是加盖经公安部门备案的法定代表人印章，投标文件的正本和所有的副本禁止使用电子签章，因使用电子签章产生的后果，责任自负，详细评审以评审委员会评议为准。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封口处应有投标人法定代表人或是被授权人的签字和投标人的公章。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止 年 月 日 时前不得开封”字样。.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。（二）投标截止时间.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。 （四）投标文件的修改和撤回.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标招标代理人将在旅顺口区公共资源交易中心开标室进行开标。.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认。.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成.本项目招标依法组建评标委员会。.评标委员会由招标人代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的。.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交。（五）投标文件的审查.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（）投标文件未装订、密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；（）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；（）未交纳投标保证金或交纳金额不足的；（）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（）服务期不满足招标文件规定的；（）投标文件逾期送达的；（）投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的（开标现场须携带本人身份证备查）；（）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；（）附有不合理的条件的；（）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；（）投标人所提供服务在技术需求等方面实质上不满足招标人使用需求；（）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务质量或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。 .评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）串标在评审过程中，评标委员会对认定属于串通投标的，相关投标人的投标文件作无效投标文件处理，并报送旅顺口区政府采购管理科依法进行处理。（七）评标原则及方法：.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。.评标应严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。.本项目的评标办法采用综合评分法。.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留位小数，每人一份评分表，并签名。.分别计算出各评委对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分，用各评标委员会成员评出的该投标人非价格因素汇总得分计算出该投标人非价格因素汇总得分平均值，总得分由高到低排序，选取前家投标人为中标候选人，如果投标人评标总得分相同，按服务承诺得分、服务方案及保障措施得分由高到低排列。由高到低排列。（八）中标候选人的推荐.评标委员会根据评标结果，写出评标报告，确定中标候选人。.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至旅顺口区政府采购管理科审查。（九）定标中标的标准.评标委员会将按得分由高到低推荐有排序的中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见，按排名先后顺序确定名中标人；.具有良好的履行合同的能力和条件。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所选服务的项目进行考察。.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将按排名顺序重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书.招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经旅顺口区政府采购管理科审查通过后，方可发放“中标通知书”。.中标通知书经备案后，招标代理人应当在个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。.中标公告详见大连市政府采购网。（四）签订合同.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。 .如果中标人无正当理由未在规定期间内签订书面合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。（五）招标代理人服务费.招标代理人向中标人按招标文件的规定和标准收取代理服务费。.中标人在领取“中标通知书”时，须向大连民鑫招投标代理有限公司缴纳代理服务费。.招标代理服务收费标准:招类别费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标以下注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为万元，计算招标代理服务收费额如下：万元万元（）万元万元（）万元万元（）万元万元合计收费十（万元）.本次招标代理服务费按服务招标标准向中标人收取。（六）其他注意事项：.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。第二章 合同条款及合同格式（参考文本，以实际签订的合同为准） 合同条款及合同格式项目名称：采购编号：合同编号：甲方（委托方）：乙方（咨询机构）：甲乙双方根据 年 月 日政府采购项目的采购结果，甲方接受乙方为旅顺口区深化国资国企改革总体方案设计咨询服务采购项目所做的投标文件文件，乙方必须完全按成交通知书中项目履行义务。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。一、服务内容国企改革方案编制咨询服务。二、合同金额（一）本合同金额为(大写): 元 (￥: 元) 人民币。（详见报价表）三、技术资料（一）甲方向乙方提供所采购服务的有关技术资料。（二）乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供服务有关技术资料。（三）未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、技术要求或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权，否则由此产生的一切后果由乙方负全责。五、保密要求（一）乙方所交付的服务成果所有权完全属于甲方，乙方对服务成果负有保密责任，不得向任何第三方泄露服务成果信息。（二）乙方对本单位工作人员负有保密责任，乙方工作人员出现泄密，乙方单位负全责，并承担相应法律责任。（三）乙方不得以任何形式、任何用途将服务成果的资料或数据用于其他项目。（四）本项目质保期过后，乙方须将服务成果以及相关全部资料销毁、删除。（五）如乙方出现违反上述四项规定的情形，乙方须向甲方退还全部合同价款，且乙方将承担泄密的法律责任。六、项目完成时间合同签订之日起 个月内完成方案编制并通过甲方验收。七、服务地点及服务要求（一）服务地点：甲方指定地点。（二）服务要求：乙方应积极与甲方沟通，收集数据资料，提出切实可行的国企改革方案并提供培训等相关咨询服务。（三）成果文件形式：成果文件应采用纸质版及电子版形式交付甲方，具体形式及份数按甲方要求执行。八、付款方式 九、违约责任（一）甲方无正当理由拒收服务成果的，甲方向乙方偿付拒收合同款总值的百分之五违约金。（二）甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。（三）乙方逾期交付服务成果的，乙方应按逾期交货总额每日千分之五向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除。逾期超过约定日期十个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付成果或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值百分二十的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。（四）乙方所交付的服务成果不符合合同规定及采购文件规定标准及要求的，甲方有权拒收该成果，乙方愿意重新提交成果但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝重新提交成果的，甲方可单方面解除合同。十、不可抗力事件处理（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。（三） 不可抗力事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十一、争议的解决在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，采用下列第种方法解决。.提交大连市仲裁委员会仲裁；.依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。十二、合同生效及其它（一）合同经双方法定代表人或被授权人签字并加盖单位公章后生效。（二）下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：.报价表.乙方投标文件的内容及澄清内容.其他与本合同相关的单据.本合同适用的特殊条款（三）本合同未尽事宜，遵照合同法有关条文执行。（四）中小企业依据政府采购促进中小企业发展暂行办法规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转让给大型、中型企业，中型企业不得分包或转让给大型企业。（六）本合同一式十份（甲乙双方各执四份、采购代理机构及旅顺口区财政局政府采购管理办公室各执一份），具有同等法律效力，合同签订后七个工作日内送达旅顺口区财政局财政局政府采购管理办公室确认备案。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：地址： 地址：法定代表人： 法定代表人：被授权人： 被授权人：电话： 电话：传真： 传真：邮政编码： 邮政编码：开户银行： 开户银行：账号： 账号：签订地点： 签订日期：第三章 项目需求及要求项目需求及要求.咨询内容：国有企业改革是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。本项目要求针对大连旅顺口区国有企业发展现状进行重点研究，特别是根据区域经济发展规划的需求，重点研究建立以“管资本”为主的国资监管体系、积极调整优化国有经济布局结构、积极推动国资国企改革重组、积极推动企业完善制度体系等方面的“顶层设计”，加快发挥国资的引导带动作用，推动经济转型升级。同时，从政府视角完成政府、城投、国有资本管理及主体转型，实现政企分离、管办分离，实现国有企业对区域经济的引领与支撑以及区域金融风险的平稳与可控，兼顾创新。（）通过诊断国资局及各业务板块股权结构与组织架构现状，梳理当前资产权属关系、法律关系、财务状况与人员结构，厘清涉及整合重组各企业的业务职能、资产情况、人员情况、债权债务情况及与之相关的法律关系。根据诊断情况，按照紧迫性、重要性、便利性、阶段成效性，适配性统筹下述内容的开展，分阶段开展资产架构搭建涵盖重组与注入方案设计、法人治理结构设计、管控设计、融投产退运营模式设计、风险管理提升激励体系搭建、契约化管理、市场化选聘、员工持股、战略投资者引入等专项的方案设计，并做好各类方案的前置性、总体性的衔接与过渡性安排，统筹考虑并行的难易程度，试点与推广的总体安排。（）紧密结合国有企业改革的要求和旅顺口区产业经济发展需要，梳理现阶段区级国有企业的产业分布与产业地位及经营现状。根据现阶段的资源禀赋和区政府的主要引导思路开展基于以第三产业为核心的分析论证产业定位，协助未来区域产业规划的制定。（）根据产业优化建议，系统梳理现有旅顺口区国有企业主体，并进行现有主体承接上述产业优化职能的适配程度，选定主要产业职能承接主体。按照三大条线的资产所有权梳理资产及负债，形成拟注入资产清单和可转移资产清单和限制条件清单。关注企业经营范围；资产所有权与经营权的错配、关注经营资质与准入、特许经营权、商标及专利的归属与挖掘。（）区分融资平台与非融资平台的差异，制定差异化的改革策略与设计方案。（）按照今年开展的各类国有企业指导性文件，开展国有企业改革按照国有企业分类、完善国有资产管理体制、完善现代企业制度、发展混合所有制经济、加强党对国有企业的领导五大改革方向、十项改革试点、多个省市进行对标式诊断，进而进行主体设立、资产注入、资产重组、特殊主体搭建和基金成立等事项。通过学习其他具有代表性的国有企业员工激励改革经验，设计符合企业改革目标与战略规划的交易架构，形成与企业实际经营管理情况相符，并能够促进企业长远发展、增强企业人才储备的激励机制。（）综合管控模式、组织架构、产业规划及员工激励的方案，设计集团化公司股权架构和交易架构的整体框架。围绕国有企业改革创新促进区域经济发展的改革诉求。根据本地区资源现状、企业功能定位，提出总体改革发展与整合重组方案。（）开展基于产业升级和国企改革的区域性金融主体的搭建，助力产业省级；严格管控新设立主体业务风险和创新发现；做好新设立金融主体与产业主体的融合与指导。（）通过本次咨询服务项目，力争形成解放思想、凝聚共识的国有企业改革氛围，并通过中介机构的专业服务与资源优势拓展对外合作。.投标人技术资格能力（）投标人必须为本项目的研究方;（）投标人近年（年月日年月日）有完成类似项目的业绩。类似项目涵盖中央及地方国有企业投资及风险管控、基金设立及整体运营、制度体系建设、国有企业风险管理、园区国有企业咨询、中央企业内部控制管理咨询、资产整合、资产重组、股权设计、财务尽职调查等。（）投标人客户领域涵盖城投公司、地方大型国有企业、中央企业、产业基金、上市公司（香港及大陆）、财务公司、资产管理公司等各类项目。（）投标人需熟知国资领域相关制度政策；有能力获取国企监管、分类改革、重组整合等研究的相关材料，为本课题的研究提供资料支持。.咨询要求：按照规定时限完成课题调研及业务咨询任务。.咨询方式：（）通过组织调研访谈和座谈，系统梳理旅顺口区国有资产分布情况，分类明确各市属国有企业的资源与能力现状；（）调研其他具有代表性地区国有企业改革与资本运作方面的特色举措，为委托方提供相关建议。.咨询成果：供应商需提供完整的课题报告和相应的汇报材料，具体包括：（） 旅顺口区国有企业改革发展现状诊断报告文档；（2） 旅顺口区国有企业改革总体设计方案文档；（3） 旅顺口区国有企业管控架构设计文档；（4） 旅顺口区国有企业战略优化建议文档；（5） 旅顺口区文旅产业总体定位与发展目标文档；（6） 旅顺口区国有企业资产分类与调整建议文档；（7） 旅顺口区国有企业重组建议与实施方案文档；（8） 旅顺口区战略投资者引入筛选及适当性研究报告文档；（9） 旅顺口区国有企业员工激励方案设计文档；（10） 旅顺口区产业引导基金设立及实施方案文档；（11） 旅顺口区国有企业对外投资风险管理办法文档；（12） 旅顺口区国有企业改革项目总结汇报文件。.项目完成时间：合同签订之日起个月内完成方案编制并通过采购人验收。、服务时间：自签订合同之日起年（在本项目内容及服务要求不变、价格不变，双方协商同意，经旅顺口区财政局批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签两年，签订合同送交旅顺口区政府采购管理科备案，以合同签订时间为准）。注：项目需求所列项目服务的要求、作为投标人报价参考，投标人将依据上述内容为基础更详细的作出服务方案、服务说明及承诺，总报价应包含于本项目相关的一切费用。注：“”号标记为采购文件的实质性要求，如未响应其投标文件无效。未标记“”号为非实质性要求，如未响应其投标文件仍有效，但可能影响评分。第四章 文件密封及投标文件格式项目名称： 投标人全称（法人章）： 法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）： 地址： 邮编： 联系人： 办公电话: 手机： 文件开封时间： 年 月 日 时 分前不得开封说明.报价文件密封封面必须用永久性笔迹详细填写或打印；.本封面复印或打印有效；.各封口处应有投标法定代表人或是其授权代表的签字及投标人的公章。.禁止使用电子签章。投标文件密封格式（正、副本）旅顺口区深化国资国企改革总体方案设计咨询服务采购项目投标文件项目编号：投标单位名称：（加盖单位印章）投标单位法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：日期：年 月 日一、投标函格式致：大连民鑫招投标代理有限公司根据贵方（招标项目名称）（招标编号），投标人代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份、