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无线网络建设及项目整体管理摘要报告对内蒙古电信公司在接手CDMA网络后，如何根据网络、用户发展和3G的契机迅速完善网络覆盖，提升客户感知度进行了研究。同时对比分析主要竞争对手，提出的网络优化方案、建设思路以及规划均有较强的可实施性和建设性。 文章提出的网络优化规划均从实际情况出发，针对网络建设和市场开拓、用户发展相结合的关系，提出有针对性的网络建设方案。结合项目整体管理的知识体系，提出传统建设流程的优化方案，取得了较好的效果。关键词：电信无线网络建设项目管理CDMA 目录第1章绪论3第2章文献综述42.1中国电信的3G元年42.2 项目管理在电信建设中的应用42.2.1 项目管理的概念42.2.2 项目整体管理贯穿整个项目周期4第3章内蒙古电信直面竞争63.1 SWOT分析法63.2 内蒙电信SWOT应用63.3 直面竞争8第4章针对性的网络建设94.1 无线网络现状94.2现网数据的统计分析94.3 针对性的网络发展策略和目标9第5章项目管理在网络建设中的应用125.1 建设流程的管理优化125.1.1现有建设流程的缺点125.1.2 优化后的流程125.2客户特征和分布决定建设方向13参考文献14第1章绪论中国电信作为传统的固网运营商，正受到移动业务的巨大冲击。移动通信业务替代传统固定通信业务已经成为不可逆转的趋势，近几年固定电话用户增长放缓，部分省份甚至出现负增长，而移动用户第一季度仍以数百万的速度在增长。进入移动通信领域，实现多业务经营一直是中国电信重要的战略转型方向，收购中国联通CDMA移动网络的准备工作，标志了中国电信跨出了向全业务运营目标具有历史里程碑的一步。中国电信率先提供了3G应用服务，得到了用户的良好反馈，赢得了市场。第2章文献综述2.1中国电信的3G元年截至09年底，中国电信CDMA用户达到5609万，终端销量突破3000万，比08年增长了1倍。这是中国电信接手3G以来的首个成绩单，远超业内人士的预期。中国电信09年12月移动用户新增310万，连续第二个月单月突破300万；全年新增移动业务用户2818万户，总数为5609万户。在10年初召开的电信集团年度工作会上，王晓初用“三大成效和三大问题”做了总结。成效，其中之一就是，“移动业务发展快，在移动业务开局的第一年，中国电信的业务收入和利润实现了双增长。更多中高端用户认识到CDMA网络的质量、覆盖、保密、环保等优势。”关于问题，主要是对移动业务认识不够，对困难预计和准备时间估计不足；此外，对用户需求的手机上网应用满足不够。天翼3G网覆盖最广的优势未转化为差异化卖点。2.2 项目管理在电信建设中的应用2.2.1 项目管理的概念项目管理知识体系包括5个项目管理过程组和9个知识领域。项目管理的过程可以归纳为启动、规划、执行、监控和收尾5个过程组。项目管理包括9大知识体系，分别为项目整体管理、范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理和采购管理。2.2.2 项目整体管理贯穿整个项目周期前面已经提到项目整体管理包含7个过程，这7个过程贯穿于通信项目的整个周期。制定项目章程项目章程是正式批准项目的文件。该文件授权项目经理在项目活动中动用组织的资源。需要项目经理制定项目工作说明书。制定项目初步范围说明书项目范围说明书确定了项目的范围，即需要完成的诸种事项。制定项目初步分为说明书过程的对象和记载的事项是项目及其产品和服务的特性与边界，以及验收与范围控制的方法。制定项目管理计划制定项目管理计划过程包括将确定、协调与综合所有部分计划所需要的行动形成文件。这一过程的结果使项目管理计划通过整体变更控制过程的已更新与修改。指导与管理项目执行指导与管理项目执行过程要求项目经理和项目团队采取多种行动执行项目管理计划，完成项目范围说明书中明确的工作。监控项目工作监视和控制项目工作过程是监视和控制启动、规划、执行和结束项目所需的各个过程。监视是贯穿项目始终的项目管理的一个方面。整体变更控制整体变更控制过程贯穿于项目的始终。由于项目很少会准确地按照项目管理计划进行，因而变更控制必不可少。项目管理计划、项目范围说明书，以及其他交付成果必须通过不断地认真管理变更才能得到维持。项目收尾项目收尾过程是实施项目管理计划中的项目收尾部分。对于多阶段项目，项目收尾过程结束的是同给定阶段对应的部分项目范围和有关活动。这一过程包括最后了解所有项目管理过程组完成的所有活动，正式结束项目或项目阶段，移交已完成或取消的项目。包括行政收尾和合同收尾。对通信工程而言，完成最终设计、通过会审、工程施工与验收、终验部分都可以认为存在于项目收尾部分中。第3章内蒙古电信直面竞争3.1 SWOT分析法SWOT分析法是将与研究对象密切相关的主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。S、W是内部因素，O、T是外部因素。 SWOT分析方法可以认为是企业内部的分析方法，将公司的内部分析与产业竞争环境的外部分析结合起来，形成了自己结构化的平衡系统分析体系。 3.2 内蒙电信SWOT应用面对激烈的市场竞争，通过应用SWOT分析法进行分析能使我们对内蒙古电信未来的发展有一个清醒的、客观的认识。内蒙古电信的优势(strength)和劣势(weakness)分析 ：2002年内蒙古电信刚成立伊始，管道资源匮乏，不能快速、灵活的开展接入服务。只能通过LMDS、MMDS、SCDMA等固定无线接入方式提供无线语音、宽带接入服务。经过几年的发展和探索尝试，内蒙古电信基础网络设施比较完善。己建成了覆盖以光缆为主、卫星和微波为辅的高速率、大容量、具有一定规模、技术先进的基础传输网、接入网、交换网、数据通信网和智能网等。同时DWDM传输网，宽带接入网相继建设数据通信网络和智能网不断扩容。辩证法告诉我们，优势和劣势都是相对的，即在一定的条件下，优势很可能就转变成劣势。内蒙古电信虽然拥有丰富的客户资源、完善的网络设施以及大量的储备人才，但缺乏现代企业发展所必需的战略观念、创新观念、人力资源开发管理、人文环境建设以及与此相适应的市场制度环境。内蒙古电信的机会(opportunity)和威胁(threat)分析 机会(opportunity)08年电信重组后，中国电信获得CDMA网移动业务意味这迎来了一次难得的公平的发展机遇。在家庭客户及政企客户市场具有领先优势的中国电信，获得移移动牌照可以说是如虎添翼。从CDMA20001X向EV-DO各版本演进，其前后向兼容的特性，最大限度地发挥了现有网络和频率利用率，也保证了用户使用现有终端仍可以在升级后的网络享用通信和信息服务。中国电信发展3G用户也相对容易，更有利于推动3G业务的发展。中国电信可以最低成本、最快速度向3G演进，利最先让用户享受3G丰富的业务体验。3G对中国电信CDMA是最有利的，中国电信如果能很好把握这种3G演进中的机遇，必将逐步缩小与中国移动的差距。威胁(threat)终端制约了CDMA的发展。终端一直以来是制约CDMA发展的一个重要因素，联通时代就已经显现无疑了。相对上百家GSM、WCDMA终端厂商，CDMA厂商只有不到100家，中国电信要想发展在CDMA有所突破，必须克服终端瓶颈。3.3 直面竞争目前中国移动“一家独大”的竞争格局仍然极为明显，同时3G市场至今还没有实现爆炸式的增长，2G业务仍然是市场主体和电信企业盈利的根本。从目前市场环境上看，携号转网一经推广将带来很大变革。从运营商目前对客户的定位上讲，手机用户将没有任何高低端分类之说，所有手机号段也将不是“身份”的象征，用户很大程度上会打破现有状态任意选择最适合自身需要的手机运营商。这样一来，如果运营商不采取改善通话环境、提升服务质量、创造更优产品等举措将会损失大量客户源。从长期看，随着市场的发展成熟，将大大提高网络利用率和网络发展速度，也将带动投资效率和企业劳动生产率。第4章针对性的网络建设4.1 无线网络现状每个业务区都有其独特的地形地貌和人文特征，需要有针对性的网络建设方案。从网络设计角度出发，通过网络的面覆盖、线覆盖和点覆盖可以较直观的反映出当地无线网络的覆盖的情况。目前内蒙古电信在市区面覆盖率较高，而且各市区覆盖率差别不大；郊区和农村覆盖率低，从而导致整体面覆盖率较低，主要原因是内蒙古地域辽阔，工程建设主要以市区、县城、重要旅游景点、发达乡镇和密集工矿业区的覆盖为主。4.2现网数据的统计分析从话务统计可以看出市区和县城的总话务基本相当，随着各个县城新区的建设和县城的居民逐渐增加，造成县城的语音和数据的话务增长较快，已经摆脱了以市区为主要话务密集区的情况。市区和县城均是目前语音和数据话务的主要发生区域，在重视市区的同时不能忽视县城区的发展。经过几年的建设，网络容量有了很大的提高，用户数并没有成比例的增长，造成网络整体负荷较低。N市开通的DO基站业务开展较好，随着市场宣传力度的扩大和资费调整以及校园网用户的逐渐入网，DO基站的符合偶较大的增长。4.3 针对性的网络发展策略和目标内蒙古有着自己相对独特的覆盖类型和用户特征，但是从网络的建设主体思想上而言也要遵从电信集团的总体建设思路和框架。2010年初中国电信提出了10年的建设思路：“坚持以移动业务为核心，以宽带业务为基础的发展方向；此外，还将加大海外市场拓展力度”。N市市幅员辽阔，N市市地处中温带，属大陆性季风气候四季特征明显。同时N市地处内蒙古高原地带，旅游景点丰富，这些景点在每年的5-9月份会迎来大量的游客，而在冬季往往是大雪封山，所有的旅游景点处于歇业状态。从后台话务统计表中可以看出，这些旅游景点夏季的系统忙时话务量是冬季的5-10倍，这些现象都对网络建设提出了很高的要求。（1）移动业务发展基本策略合理设计套餐和业务捆绑，大力发展增值业务，细分客户群。在全业务运营环境下，力争最大用户、话务保有量，确保总体收入的稳定增长。具体而言，可以分为以下三方面：1、细分客户群，实行差异化引导策略。针对不同客户群制定差异化的引导，特别是加大中高端移动客户的关怀，从而带动整个移动业务有效发展；对于移动目标用户，采取优惠资费、客户积分等手段逐步迁移为移动用户，助力移动业务的发展。2、加大营销力度，丰富营销内涵，加大存量激增力度针对中高端移动客户、重点产品，继续做好主动式的针对性营销工作，注重提升营销效果；关注新用户的发展，适当保持移动业务价格的竞争优势，吸引新用户入网；针对移动的低资费政策，合理设计融合套餐，加强业务捆绑和产品组合，提高产品服务周期。 3、大力发展移动业务，建立完善产业链积极发展移动业务，以业务捆绑为基础，以业务融合和终端融合为突破，有计划有步骤逐步推进移动融合产品的发展；加快移动增值业务的发展，有效推进信息化创新，提高移动非话收入占比； 加强终端采购，控制补贴，建立完善的上下游产业链，推进社会化的合作。（2）网络发展思路和基本策略网络发展的总体思路如下：基于聚焦客户的信息化创新战略和移动业务的中高端客户定位，通过网络优化着力提升1X网络质量，深化覆盖水平；对DO网络要继续保持用户感知领先的竞争优势；做好全业务环境下有线/无线宽带的协同发展。以上的思路为指导，网络发展的基本策略如下：（1）承接集团信息化战略，保障集团整体业务在内蒙古的有效延续。（2）要讲究有效益的发展，有重点、分客户、分区域地加快网络建设和能力提升。（3）着力提升1X网络的覆盖效果和质量，继续缩小与竞争对手的覆盖差距。（4）结合市场策略，优化DO数据业务的用户体验，完善DO网络覆盖。（5）继续加大室内覆盖系统的建设力度，关注室内覆盖系统的建设质量。（6）WLAN做为3G网络的有利补充，在数据流量集中地区积极部署WLAN覆盖。（7）继续推进基础设施的共享共建，降低无线建网投资。（8）根据不同的场景和需求，因地制宜采用集约化基站等多种手段，节约塔桅机房等基础配套投资。（3）建设重点根据上述CDMA网络在覆盖，容量，质量方面存在的问题，本期规划针对性进行网络建设，改善网络质量，提高用户感知度。规划建设重点分为以下几点：重点一：继续完善和扩展3G网络，提升用户体验，保持领先优势。发挥CDMA网络数据业务优势，增加高品质数据的覆盖。在做好12个盟市1X网络覆盖的同时，根据对三类城市的综合能力分析，将一类，二类盟市的县城和重点乡镇区域进行DO网络覆盖， 对于三类城市，则根据市场发展需求，有选择性的在郊区和农村地区进行DO网络覆盖。重点二：加大重点区域（尤其是密集市区）的室内覆盖系统建设力度，注重提高室内分布系统的质量和利用率。WLAN重点覆盖机场、高校、星级酒店、住宅小区等有效的热点覆盖区域。重点三：继续完善和提升1X网络的覆盖效果和质量，加强对风景区、高校、高速公路、高速铁路等影响中高端用户感知区域的覆盖。重点四：着力进行市区的网络优化，提升网络质量。重点五：通过集约化方式，共享共建等多种手段进一步节约成本，提高网络投资效益。高度重视基站基础设施的共建共享，加大对交通干线、郊区农村的室外站的共建共享力度。第5章项目管理在网络建设中的应用5.1 建设流程的管理优化5.1.1现有建设流程的缺点通过2年的建设，CDMA网络从覆盖率和掉话指标上看都有了较大幅度的提升和改善，但是在网络建设中还存在有些缺憾和流程的不完善。(1)基站的建设和市场部门缺乏沟通(2)WLAN建设的盲目性5.1.2 优化后的流程(1)WLAN：分工协作前后端应密切合作，协同实现WiFi 分流EVDO 工作目标。市场部负责牵头统筹，组织WiFi 营销宣传、覆盖区域热点标志张贴，尤其注重重点区域宣传，并牵头对营销人员的培训工作。网运部、无线网优中心负责跟踪EVDO、WiFi 流量变化情况，粗定位EVDO 高流量用户位置，不定期更新热点管理系统供用户查询，针对AP 厂家关键性能指标MIB 缺失问题，开展AP 设备管理MIB 后评估机制，确保AP 可用性。客服部负责配合精确定位EVDO 高流量用户位置，针对不同的客户群进行WiFi 宣传，做好分流客户的回访；同时根据用户投诉，梳理EVDO 网速慢的地点，将需要部署WiFi 热点的位置信息提交后端部门。省公司各部门通过各渠道接触客户后，客户的预约安装、投诉建议等反馈信息应进行记录，并在各渠道共享，避免各渠道信息不统一或对客户过度打扰。(2)宏基站建设和EVDO升级对于宏基站的网络建设，建设部门和市场部门有着自己不同的出发点。网络建设部门以提高覆盖率和网络连续覆盖等指标优化为出发点，而市场部门以业绩为主。其实这两点并不矛盾，在网络建设前期，可以与建设部门和市场部门结合现网的问题进行协商，相互协调，总体而言应该是建设围绕市场，进行针对性的建设。这样，可以兼顾市场和网络覆盖，最大限度的提升基站的建设回收率。也满足集团公司以客户为导向的总体建设方针和原则。5.2客户特征和分布决定建设方向WLAN对EVDO网络的分流通过对现网的分析，目前市区EVDO较忙资源利用率较高的忙基站主要分布在火车站周边、盟宾馆周边和东部的新区。以盟宾馆周边为例，进行分析。盟宾馆周边的基站配置和话务如下：表5-1基站名称基站配置现网语音话务量(Erl)语音忙时数据忙时DO利用率基站1S222+S11123.17上午10-11点上午10-11点70%基站2S222+S11120.19上午10-11点上午10-11点87%基站3S222+S11119.87上午10-11点上午10-11点69%基站4S222+S11118.91上午10-11点上午10-11点72%从上表可以看出，盟宾馆处于市区的繁华地段，周边多为政府机关、宾馆酒店和商场。这些场所的语音、数据忙时相对一致，主要体现在上午的工作忙时。通过对现场的环境调查，周边有地税、保险等办公大厅，人员往来频繁，造成了大量的数据需求。同时周边的宾馆酒店只有1家进行了电信WLAN网络建设，目前仅对大堂和西餐厅进行了覆盖。考虑到盟宾馆所处的地理位置和周边的高话务需求场所的实际情况，我们提出了一下建设方案。(1)对盟宾馆周边的4个基站的EVDO网络进行扩容(2)对盟宾馆周边的2家酒店进行WLAN全部覆盖建设，同时将盟宾馆单独新建微蜂窝+WLAN系统充分吸收盟宾馆内的话务量，减少对宏基站的话务压力。建设后的基站配置和话务如下：表5-2基站名称基站配置现网语音话务量(Erl)语音忙时数据忙时DO利用率基站1S222+S22220.91上午10-11点上午10-11点50%基站2S222+S22219.34上午10-11点上午10-11点43%基站3S222+S22218.97上午10-11点上午10-11点46%基站4S222+S22217.90上午10-1