昆明市农产品质量安全整治方案.doc

昆明市年农产品质量安全整治方案为认真贯彻落实全国食品安全工作电视电话会议，省、市农业农村工作会议和全省农产品质量安全工作会议精神，深入实践科学发展观，全面实施农产品质量安全法、食品安全法等法律法规，按照云南省农业厅年农产品质量安全整治方案的要求，结合昆明实际，制定本方案。一、工作目标影响农产品质量安全水平的关键环节得到有效控制，质量安全整体水平稳步提升。农药、肥料、兽药产品监测合格率提高个百分点，禁用农业投入品检出率明显下降。农业部和省监测抽检合格率稳定在以上。农产品质量安全监管协调合作、检打联动、应急处置、产地准出和市场准入等长效机制进一步完善。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。二、工作重点（一）解决当前突出问题、种植业产品专项整治（）具体目标。杜绝在种植业产品生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷铵等种禁用农药行为，蔬菜、水果农药残留例行监测合格率保持在以上，例行监测不合格样品中禁限用农药残留检出率降低个百分点，农药产品质量市场监测合格率提高个百分点以上，假冒伪劣农药重大案件执法查处率，农药生产企业纳入监控范围，农药经营企业纳入监控范围，区域性、集中性制售假劣农药行为得到有效遏制，农药市场监管执法水平和公共服务能力进一步提高，聞創沟燴鐺險爱氇谴净。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。（）主要任务。一是强化源头治理。重点检查甲胺磷等禁用农药生产装置的保留或处置情况，对近几年监督抽查发现涉嫌生产假劣农药的企业，进行专项交叉监督抽查，重点打击无证照生产的黑窝点。二是深化市场监管。建立健全农药经营单位档案，对非法经营的，联合工商等部门依法取缔。三是加强残留监测，加大对蔬菜、水果农药残留监测力度，确保农产品质量安全。四是规范用药行为。加大农药科学使用知识的宣传培训力度，整合推广病虫害综合防治技术，引导农民合理用药，建立完善农药重大药害事故的报告、处理机制，规范用药行为。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。此项整治责任领导倪淼副局长、和江明副局长。市植保站牵头，种植业处、蔬菜花卉管理处、市农安中心、市农科院配合。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。、饲料质量安全专项整治（）具体目标。饲料及养殖环节违法使用瘦肉精等案件的查处率达到，饲料产品及养殖环节瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持在以上，铅、砷等重金属监测合格率提高个百分点，三聚氰胺监测合格率，饲料及畜产品质量安全水平进一步提升。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。（）主要任务。一是依法履行对饲料生产企业的监管职责，强化准入和证后监管；二是开展饲料产品质量安全监测工作，追溯查处含有违禁成分饲料产品的生产企业；三是加大养殖环节的监管力度，严厉打击养殖过程中使用瘦肉精等违禁药物的违法行为；四是加强对养殖户的抽检和巡查，宣传安全生产知识，提高质量安全意识。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點。此项整治责任领导段增华副局长。畜牧处牵头，市动物疫病预防控制中心、市动物卫生监督所配合。、生鲜乳专项整治（）具体目标。严厉打击生鲜乳生产、收购和运输环节违法添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为。将生鲜乳收购纳入监管，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺。（）主要任务。一是加强生鲜乳质量安全监管，组织开展违禁添加物监测工作，依法严厉打击违规添加行为；二是加强生鲜乳收购站的执法监管，坚决取缔无证收购站和流动收购点；三是组织开展生鲜乳标准化生产技术培训，提升安全意识和生产水平。茕桢广鳓鯡选块网羈泪。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀。此项整治责任领导段增华副局长。畜牧处牵头，市动物卫生监督所配合。、兽药及兽药残留专项整治（）具体目标。加大假劣兽药查处力度，提高兽药产品合格率；加大违法案件查处力度，净化兽药市场；加大兽药及兽药残留监控力度，保证兽药质量和畜产品安全；加大违反兽药查处力度，规范兽药生产及经营行为。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈。（）主要任务。一是加大兽药市场整治力度，严厉查处禁用兽药和假劣兽药；二是加大兽药抽检力度，依法查处违法行为；三是加强畜禽产品兽药残留监控；四是强化兽药监管。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠。此项整治责任领导段增华副局长。畜牧处牵头，市动物疫病预防控制中心配合。、水产品禁用药物专项整治（）具体目标。在国家统一组织的水产品质量监督抽查中，产地药残检测合格率达到以上。硝基呋喃、孔雀石绿等违禁药物在苗种繁育和养殖生产环节的使用得到有效禁止。对产地水产品质量监督抽查中检出问题产品的养殖生产单位得到查处。基本掌握重点养殖产品质量安全风险隐患。重点区域、重点养殖品种质量安全可追溯和产地准出、市场准入制度建设逐步推进。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買。（）主要任务。一是继续深入开展水产苗种质量安全专项整治，严格准入门槛，查处无证水产苗种生产单位；二是开展以禁用药物为重点的水产品养殖用药专项治理，清查收缴养殖环节违法使用的禁用药物和有毒有害化学物质；三是积极组织开展产地和市场水产品质量监督抽查工作，采取检打联动措施，查处阳性样品生产单位；四是开展水产品质量安全隐患摸排，探索监管长效机制的建设。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇。此项责任整治责任领导陈博副局长，市渔政执法局具体落实。、农资打假专项治理（）具体目标农资打假重大案件执法查处率达到，假劣农资投诉举报数有所下降，农资生产经营行为进一步规范，农资信用体系、诚信机制建设取得明显成效，农药、肥料、兽药等农资监测合格率提高个百分点，不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝。（）主要任务一是加强对农资生产经营主体的清理整顿；二是加大市场监管力度；三是强化监督抽检；四是加大案件查办力度；五是推进放心农资下乡进村；六是探索建立信用体系。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報。（二）推进监管长效机制建设、完善协调合作机制。与卫生、工信、公安、商务、工商、质检、食药等部门形成信息通报、联合执法等方面的协调制度，加强农药监管、瘦肉精监管、孔雀石绿监管和硝基呋喃类药物监管的协调配合。完善农业部门内部农产品质量安全例会制度、信息通报制度和协调配合制度。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛。、完善检打联动机制。进一步规范工作程序，加强产品质量监测，向监测发现不合格农产品的县（市）区及生产销售企业发出行政执法督查书，依法查处不合格产品。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻。、完善产地准出机制。进一步落实农产品生产记录、包装标识和产地证明等制度，推动产品质量合格准出管理。、完善风险预警机制。继续组织开展预警监测工作，完善农产品质量安全检测信息平台，规范信息发布行为，逐步建立农产品质量安全举报和调查制度。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜。、完善应急处置机制。依据云南省农产品质量安全事故应急预案，完善市级应急处理机制，适时组织开展应急演练，提升农产品质量安全事件处置能力。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届。此项整治责任领导陈博副局长。法规处牵头，市植保站配合。三、总体安排（一）工作布置阶段（月日月日）在全市范围内布置年农产品质量安全整治工作，各县（市）区围绕省、市方案，结合本地实际，制定本辖区农产品质量安全整治方案，开展整治工作。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙。（二）集中整治阶段（月日月底）一是加强检验监测。各级农业部门要进一步加大监测力度，扩大监测范围，增加监测频次，制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监控计划。市级监控计划在月底前下达。监控重点是农民专业合作组织、农产品生产企业、农产品生产基地、规模养殖场、饲料加工厂、农产品批发市场和农业投入品市场。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑。二是加强查处曝光。主动联合有关部门加大对禁限用农药、兽药和禁用药物的清理检查力度，加强对生产环节的检查，针对执法检查和监督抽查中发现的问题，依法进行查处，集中曝光一批违法违规企业。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献。三是加强督导整改。督促执法检查和监督抽查发现问题的单位和个人对发现的问题及时整改，确保整治工作取得实效。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚。四是加强制度建设。引导农资经营企业建立进货查验、进销货台帐、质量安全承诺等制度；指导规模养殖场、农民专业合作组织和生产企业，完善种养殖生产记录等制度；在重点蔬菜、水果等鲜活农产品生产基地、标准化示范区推行质量安全产地准出制度；鼓励重点鲜活农产品批发市场实施市场准入制度。構氽頑黉碩饨荠龈话骛。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門。五是加强指导服务。充分利用基层农技推广体系、大力宣传国家有关法律法规和禁限用农兽药危害，加大培训力度，根据农业生产的季节特点，指导生产者科学、合理使用农业投入品。輒峄陽檉簖疖網儂號泶。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴。（三）验收总结阶段（月月）根据省、市食品安全整顿的统一安排进行总结验收，认真总结全市整治工作，积极向农业厅推荐整治工作的先进单位和个人。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝。四、工作要求（一）加强组织领导根据工作需要，成立市农产品质量安全整治工作领导小组，成员如下：组 长：郭焕波 市农业局局长副组长：倪 淼 市农业局副局长 段增华 市农业局副局长 陈 博 市农业局副局长 和江明 市农业局副局长成 员：张 力 局办主任 张莉华 市场信息处长 冯力兵 畜牧处处长 王晓刚 法规处处长 雷正方 蔬菜花卉管理处处长 董云昆 种植业处处长 谢 红 市动物卫生监督所长 张仲平 市农安中心主任 傅 杨 市植保站站长 金卫华 市动物疫病预防控制中心主任 陈继顺 市农科院院长 李德运 市渔业行政执法局副局长 李万洪 纪检监察室主任领导小组暂设办公室在局市场信息处，办公室主任由倪淼副局长担任，副主任由市场处张莉华处长担任，各责任单位负责人为成员，各专项整治组安排联络员负责日常工作和报表的上报。局纪检监察室对各处（室）、局属各站所工作进展情况进行全程督查。工作小组负责统筹协调农产品质量安全整治活动的有关工作，统一布置有关重大行动。领导小组办公室负责农产品质量整治日常工作的汇总和上报。各县（市）区农业部门要认真制定各自的整治工作方案，落实监管责任，加强督促检查，及时发现和总结推广好的经验和做法，督促工作不力的地区加强工作，确保整治工作取得实效。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬。（二）加强协调配合各级农业部门要加强协调配合，建立有效的沟通和协调机制，形成监管合力。要积极向当地政府汇报，争取政府的重视和支持；要求加强与各相关部门的沟通，争取得到各部门的支持和配合；要强化各项整治措施的落实，确保协调一致，行动统一。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍。（三）加强信息报送市局各专项整治小组牵头处（室）、单位和各县（市）区农业部门，每月日和日前以书面材料系统全面地向市整治工作领导小组办公室报告工作进展情况。市整治工作领导小组办公室按照省厅的要求将全市整治工作进展情况综合整理，上报农业厅。新情况、新问题、以及突发事件和大案要案调查处理情况，要及时上报。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰。（四）加强宣传引导各级农业部门要与当地新闻媒体建立信息沟通制度，宣传整治工作成效和各地在整治工作中的好做法、好经验，即使曝光查处的典型案例，为整治工作营造良好的舆论氛围。同时要积极应对一些不实的、恶意吵作的报道，通过发布相应信息有效引导舆论，减少负面影响。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇。市局整治工作各专项整治小组联络人员名单整治小组姓 名电话及传真电子邮箱种植业毕绍喜饲料整治许洪坤手机：电话及传真：生鲜乳整治兽药整治水产品整治李德运农资打假王 蓉领导小组办公室贺 玲段晓平电话传真年昆明市种植业产品专项整治工作实施方案 一、基本思路全面贯彻落实农业厅关于农产品质量安全整治方案的统一部署和全省农产品质量安全监管工作会议精神，认真实践科学发展观，继续抓好“农药市场监管年”活动，突出水稻、玉米等主要粮食作物、蔬菜和水果种植业产品生产关键环节，以甲胺磷等禁限用高毒农药为重点，坚持科学管理，加强制度建设，强化执法监督，加强用药指导，进一步健全监管机制，努力提升种植业产品质量安全监管能力和水平。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶。二、整治目标杜绝在种植业产品生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷铵等种禁用农药行为，蔬菜、水果农药残留省例行监测合格率保持在以上，例行监测不合格样品中禁限用农药残留检出率降低个百分点，农药产品质量市场监测合格率提高个百分点，假冒伪劣农药重大案件执法查处率，农药生产企业纳入监控范围，农药经营企业纳入监控范围，区域性、集中性制售假劣农药行为得到有效遏制，农药市场监管执法水平和公共服务能力进一步提高。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛。三、工作重点（一）重点产品农药产品以甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺、克百威、甲拌磷、特丁硫磷、氧乐果和水胺硫磷等为重点整治品种，种植业产品以蔬菜、水果等鲜食农产品为重点整治品种。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷。（二）重点单位农药生产经销企业，蔬菜、水果生产企业或农民专业合作经济组织。（三）重点区域重点在今年新建的个省级农业标准化示范区，个市级农业标准化示范区开展工作。四、主要任务（一）强化源头治理会同工商等相关部门，针对农药生产企业和经营企业开展联合执法，重点检查甲胺磷等禁用农药生产装置的保留或处置情况，高毒农药生产企业生产经营档案、质量和标签管理、宣传培训等工作开展情况，对近几年监督抽查发现涉嫌生产假劣农药的企业，进行专项交叉监督抽查，重点打击无证照生产的黑窝点。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶。（二）深化市场监管结合农时，采取交叉执法、拉网式检查的方式，开展水稻、玉米等主要农作物、蔬菜和水果使用农药产品质量专项监督抽查，严厉查处农药中非法添加高和毒农药的行为。建立健全农药经营单位档案，对非法经营的，联合工商等部门依法取缔。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴。（三）加强残留监测结合农产品质量安全例行监测工作，进一步加大对蔬菜、水果用农药残留监测力度；结合农业标准化示范园建设工作，重点针对标准果园和蔬菜标准园开展农产品农药残留产地检测，各县（市）区要加大对农业标准化示范园和批发市场蔬菜、水果农药残留的监测力度，确保农产品质量安全。谚辞調担鈧谄动禪泻類。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨。（四）规范用药行为组织对蔬菜、水果生产企业或农民专业合作经济组织开展经常性检查，重点检查生产中是否有使用禁限用农药的情况、是否有生产技术规程和田间使用农药记录、是否建立蔬菜产地准出制度。加大农药科学使用知识的宣传培训力度，整合推广病虫害综合防治技术，引导农民合理用药，建立完善农药重大药害事故的报告、处理机制。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱。五、重点活动安排（一）印发农药市场监督抽查方案月底，下发年农药市场监督抽查方案和农业标准化示范园农药残留检测方案。（二）开展宣传培训活动月上旬，组织对承担我局农药市场监督抽查、检测的单位及相关人员进行业务培训。月中旬，组织宣传农药科学选购和合理使用知识，发放宣传材料。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆。（三）组织农药产品质量市场抽检月，在全市范围内组织开展农药市场产品质量检查，针对重点地区组织开展水稻、玉米等主要粮食作物和蔬菜、水果用农药产品质量抽查活动，及时公布监督抽查和案件查处结果。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕。（四）开展农业生产基地残留监测活动加强对生产基地上市蔬菜产品的质量安全检测。月上旬加强对农产品生产基地、标准化示范园区和农产品批发市场进行监督抽检，加强对“三品”认证企业的检查和监管。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲。（五）重点区域督导检查结合农药产品质量抽查活动，市局将组织督查组对农药产品质量和标签合格率低、假冒伪劣产品多、社会投诉或举报多的地区进行督查整改。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨。（六）工作总结月上旬，全面总结农药市场监管年和种植业产品禁限农药专项整治工作，对成绩突出的推荐到省厅予以表彰。六、工作要求（一）加强组织领导各级农业行部门要确立工作机制，加强领导，明确农药市场监管牵头单位，做到责任落实、人员落实、经费落实。进一步充实农药执法力量，加强对执法人员法律、政策和专业知识的培训，提高执法人员业务素质。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。（二）制定实施方案各级农业部门要根据本方案的总体要求，结合本辖区内的突出问题和薄弱环节，制定详细的工作方案，明确任务、目标和责任，细化工作任务、工作进度和工作要求。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗。（三）健全工作制度各级农业部门要采取切实措施，建立健全市、县（市）区两级农药监督抽查制度、监管信息公布制度、农药案件投诉举报制度、大要案通报制度、重大案件督办制度和部门间、区域间联动协作制度，做到资源共享，形成监管合力。挤貼綬电麥结鈺贖哓类。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈。（四）及时上报信息各级农业部门要认真组织填报农药市场监管情况统计表（见附表），并且每月日和日前以书面材料向市农产品质量安全整治工作领导小组办公室报告农药市场监管年开展及专项整治进展情况。重大案件及突发事件，应立即报告。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極。（五）总结工作经验各级农业部门要认真组织开展种植业产品专项整治行动，做好阶段性工作总结，对发现的问题要及时调整应对，对典型经验要做好宣传推广工作。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩。35 / 35附表：表： 年昆明市农药市场监管工作统计表填报单位（盖章）： 填表日期： 填表人：出动执法人员（人次）检查生产企业（个）检查经营单位（个）印发宣传资料（万份）检测农药样品（个次）检出假劣农药产品（个次）立案查处（起）查获、没收、销毁不合格产品数量（吨）涉案金额（万元）表： 年第 季度农药打假情况统计表填报单位（盖章）： 填表日期： 填表人：项目查获数量（公斤）货值金额（万元）查处起数（起）检查企业（个次）整顿市场（个次）受理举报案件（起）捣毁制假窝点（个）挽回经济损失（万元）出动执法人员（人次）印发资料（万份）查获甲胺磷等高毒农药数量（公斤）立案查处查处（件）结案（件）移送司法机关（件）涉案人数（人）逮捕人数（人）案值万元以上案件总数（起）价值（万元）表： 年第 季度农药打假大要案（万元以上）统计表填报单位（盖章）： 填表日期： 填表人：序号案件名称案件来源涉及农药品种组织相处部门涉及商品数量案值（货值或经济损失）（万元）查处结果罚款金额（万元）拘留人数（人）判刑人数（人）其它（包括吊销证照停产停业情况）年昆明市饲料质量安全整治行动实施方案一、指导思想以饲料和饲料添加剂管理条例（修正案）颁布施行为契机，按照云南省农业厅年产品质量安全整治方案总体要求，在继续深入落实年饲料质量安全整治任务的基础上，以加强饲料生产企业规范化管理为抓手，以饲料原料监管和养殖环节非法添加监管为重点，通过“抓规范、促执法、打禁药”，进一步提高准入门槛，提高人员素质，提高执法能力，提高饲料及畜产品质量安全水平。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递。二、工作目标饲料及养殖环节违法使用瘦肉精等案件的查处率达到，饲料产品及养殖环节瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持在以上，铅、砷等重金属监测合格率提高个百分点，三聚氰胺监测合格率，饲料及畜产品质量安全水平进一步提升。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛。三、工作重点（一）提高饲料执法能力。贯彻实施饲料和饲料添加剂管理条例及配套法规，完善饲料添加剂安全使用规范、饲料卫生标准、饲料标签等规范性文件和强制性标准。组织开展饲料法规标准宣贯培训，提高执法人员素质。建立健全检验检疫联动、检打联动、产销联动等执法工作机制，提高执法效能。对县（市）区级饲料质检机构开展巡查，推动提高监测工作质量。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒。（二）规范生产经营企业。进一步严格饲料行政许可工作，提高饲料生产企业准入门槛，淘汰条件简陋、管理混乱的饲料企业。对饲料原料和饲料产品生产企业开展跟踪检查，强化获证企业监管，严肃查处违法违规饲料企业。对饲料经营市场开展监督检查，坚决查扣销毁无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料产品，查封取缔生产经营“三无”产品的企业。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠。（三）严打违禁添加行为。针对瘦肉精、莱克多巴胺、三聚氰胺等主要违禁药物和非法添加物，扩大监测范围，及时查处发现的问题。对饲料添加剂安全使用规范实施情况进行监督检查，加大对高铜、高锌等超量添加行为打击力度。加强对养殖户的抽检和巡查，强化活畜产地检验检疫联动，加大对养殖户的普法宣传和教育，提高质量安全意识，指导科学选择和使用饲料产品。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿。（四）完善应急处置机制。完善瘦肉精等饲料及养殖环节突发质量安全事件应急处置预案，做好物资储备，加强应急队伍建设，健全各级畜牧饲料管理部门联动处置机制。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍。四、工作安排（一）工作部署阶段（月日月底）在全市范围内布置年饲料质量安全整治工作。按照省、市的总体要求，制定年饲料质量安全整治行动实施方案，成立领导小组。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧。（二）集中整治阶段（月日月底）、开展检验监测，强化检打联动。要继续以饲料原料、饲料产品和养殖环节为重点，认真组织完成省下达的饲料质量安全监测任务。各县（市）区畜牧饲料管理部门要结合各自实际，进一步加强本辖区内饲料及养殖环节质量安全检验监测工作。承担任务的质检机构要及时向当地畜牧饲料管理部门通报监测结果，各级畜牧饲料管理部门要对监测中发现的问题及时进行查处和通报。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁。、开展监督检查，强化督促整改。市级将在全市范围内组织开展饲料和饲料添加剂获证生产企业现场跟踪检查。各级要结合自身实际，对饲料生产经营企业进行全面检查，每半年至少全面巡查一次，提出整改要求，跟踪督促整改，严肃处理问题突出、整改不到位的企业，严厉查处“三无”产品及其生产企业。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈。、开展法规培训，强化守法意识。各地要做好饲料和饲料添加剂管理条例（修正案）及配套法规宣贯培训计划，针对监督执法人员、饲料生产经营企业、养殖场户，分类制定培训方案，全面开展法规培训。要通过全面深入的法规培训活动，提高生产经营者的守法意识和质量安全第一责任人意识。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈。（三）验收总结阶段（月上旬）全面总结年饲料质量安全整治行动的成效，将整治工作中的好经验好做法制度化、日常化。五、重大活动安排（一）月，开展饲料添加剂安全使用规范宣贯培训。（二）月，召开饲料及畜产品质量安全监管工作会议，总结近年来全市饲料及畜产品质量安全监管工作情况，交流经验和成效，分析存在问题，全面布置年工作。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华。（三）月，市级组织开展全市饲料及饲料添加剂生产企业现场监督检查。（四）月，组织开展饲料和饲料添加剂管理条例（修正案）及配套法规标准宣贯培训。（五）月，总结年整治工作，表彰工作成绩突出的先进集体和个人。六、工作要求（一）加强组织领导各级畜牧饲料管理部门要按照全市的统一部署，加强组织领导，广泛动员力量，层层分解任务，逐级落实责任，强化督导检查和跟踪指导，确保各项工作落到实处。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵。（二）细化工作任务各级畜牧饲料管理部门要制定详细的工作方案，细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有安排、有重点活动、有检查验收、有责任追究，确保实现各项工作目标。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵。（三）加强沟通交流各级畜牧饲料管理部门从年月开始，每月日和日前要向市农产品质量安全整治工作领导小组办公室上报饲料质量安全整治工作进展情况，同时抄报市畜牧局畜牧处。报送材料要有查处情况和量化指标，及时反映进展和成效。重大案件及突发事件立即报告，及时处置。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤。（四）强化联动整治各级畜牧饲料管理部门要围绕本方案制定的工作目标和重点，采取有力措施，积极开展工作。要加强部门之间、地区之间的协调和联动，搞好衔接，形成合力，突出成效。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗。年昆明市生鲜乳专项整治行动实施方案为加强生鲜乳质量安全监管，提高生鲜乳质量安全水平，根据年昆明市农产品质量安全整治方案，制定本方案。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵。一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院关于促进奶业持续健康发展的意见（国发号）、乳品质量安全监督管理条例、奶业整顿和振兴规划纲要及云南省人民政府贯彻落实国务院关于促进奶业持续健康发展文件的实施意见（云政发号），围绕生鲜乳生产、收购和运输三个关键环节，继续保持高压态势，严厉打击非法收购行为，规范生鲜乳收购秩序，加强生鲜乳质量安全监督监测，强化监测与执法联动，开展法规培训和技术服务，推进基层畜牧部门加强生鲜乳质量安全日常执法监管，增强生产经营者的质量安全意识，全面提高生鲜乳质量安全水平。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔。二、工作目标依法规范生鲜乳生产、收购和运输行为，生鲜乳收购站标准化管理水平显著提高，生鲜乳持证收购和运输；严厉打击生鲜乳生产、收购和运输环节违法添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为，生鲜乳收购站检查率达到，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚。三、整治重点（一）重点产品生鲜乳。（二）重点单位以生鲜乳收购站为重点，兼顾生鲜乳运输车辆和奶畜养殖场（小区）。（三）重点区域以宜良、晋宁、嵩明、经开区等个县、区为重点，兼顾其他县（市）区。四、整治任务（一）生鲜乳质量安全监测与监督执法组织实施年生鲜乳质量安全监测计划，在全市范围内以三聚氰胺、皮革水解蛋白为重点，开展生鲜乳违禁添加物专项监测；在奶牛主产县（市）区，以三聚氰胺和内酰氨酶为重点，开展生鲜乳质量安全飞行抽检。在生鲜乳收购和运输环节，检查“两证一单”。实施农业部生鲜乳质量安全监督监测工作规范，依据监测结果，严厉打击违法违规行为。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽。（二）生鲜乳收购站日常监管与标准化管理继续保持高压态势，进一步加大生鲜乳收购站监管工作力度，防范非法收购站（点）出现反弹，坚决取缔未经许可的非法收购站（点），严厉打击非法收购行为，规范生鲜乳收购秩序；完善生鲜乳收购站日常检查、不定期巡查、监督抽查等监管制度，坚决打击各类违法添加行为；严格按照生鲜乳生产收购管理办法和生鲜乳收购站标准化管理技术规范要求，从收购站的基础设施、卫生条件、机械设备、检测手段、操作规范和人员素质等方面对收购站认真审核，提高生鲜乳收购站标准化管理水平。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱。（三）生鲜乳质量安全生产与检测技术培训按照奶业整顿与振兴规划纲要要求，开展奶牛场卫生规范、生鲜乳生产技术规程（试行）培训推广工作，同时结合奶牛良种补贴、生鲜乳收购站机械设备购置补贴、奶牛标准化规模养殖补贴和奶牛生产性能测定（）等项目，积极引导奶牛标准化规模养殖，提高奶农和收购站质量安全意识；开展乳品安全标准培训，加强生鲜乳质量安全知识宣传和检测技术推广。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩。五、工作要求（一）加强领导，明确职责市局负责整治行动的组织、协调、指导和管理。各县（市）畜牧（农牧、农林）局在当地政府的领导下，按照属地化管理原则，明确整治目标，建立健全相关工作机制，组织专门力量，明确分工，责任落实到具体单位、具体环节和具体人员，确保任务顺利按时完成。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔。（二）精心组织，扎实开展各县（市）区畜牧兽医部门要按照本方案要求，制定切实可行的生鲜乳专项整治工作方案，加大执行力度，加快时间进度，定期对实施情况进行督导检查和绩效评估，及时解决工作中存在的困难和问题，保证各项任务按时按质完成。从年月开始，每月日和日前要以书面材料向市农产品质量安全整治工作领导小组办公室上报整治工作情况，同时抄报市畜牧局畜牧处。重大案件及突发事件立即报告，及时处置。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤。（三）通力合作，协同作战充分调动畜牧行政、执法、检测、科研、教育、技术推广等各方面的积极性，加快构建检验检测、行政执法和技术服务体系；积极会同卫生、工商、质检、公安等部门，形成各尽其职、密切协作、相互支持、共同推进的工作局面。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑。（四）总结经验，加强宣传各地应及时总结经验，推广实施效果好的机制、模式、经验和做法。采取多种形式宣传行动的典型经验和成效，充分发挥网络、电视、报刊、广播等新闻媒体的监督作用，积极引导正面舆论，迅速果断处理负面舆论，为奶业恢复和振兴创造良好的社会氛围。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰。六、工作安排（一）月月，布置年生鲜乳质量安全监测工作，印发年昆明市生鲜乳质量安全监测计划。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶。（二）月月，召开生鲜乳质量安全监管工作会议，总结及全面安排生鲜乳质量安全监管工作，进行生鲜乳质量安全检测及相关技术培训。同时开展上半年全市生鲜乳质量安全监测。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙。（三）月月，对重点县(市)区生鲜乳收购站标准化管理工作开展督导检查。（四）月月，开展生鲜乳质量安全生产技术培训，同时开展下半年全省生鲜乳质量安全监测。（五）月，全面总结年生鲜乳质量安全专项整治行动。年昆明市兽药及兽药残留专项整治行动实施方案为加强兽药安全监管，提升兽药质量安全水平，根据年云南省农业厅农产品质量安全整治方案要求和我市兽药安全监管工作实际，特制定本方案。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬。一、指导思想和工作目标（一）指导思想按照省、市农产品质量安全工作的总体部署，进一步加强兽药安全监管，保证兽药质量，降低兽药残留危害，促进养殖业健康发展，维护人民身体健康。夹覡闾辁駁档驀迁锬減。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆。（二）工作目标加大假劣兽药查处力度，提高兽药产品合格率；加大违法案件查处力度，净化兽药市场；加大兽药及兽药残留监控力度，保证兽药质量和畜产品安全；加大违反兽药查处力度，规范兽药生产及经营行为。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥。二、整治重点（一）重点产品、禁用兽药（品种见农业部号公告、第号公告）及未经农业部批准使用的兽药；、假劣兽药（见年以来发布的兽药质量通报）；、违法添加化学药品的中兽药；、兽药标签不规范产品；、非法企业及非法、假冒产品；、畜禽产品中禁用药物、抗生素（抗菌剂）类药物残留。（二）重点范围、列入农业部兽药质量通报的重点监控企业、假劣兽药生产企业；、非法生产企业；、列入农业部兽药质量通报的兽药经营企业。三、整治任务（一）组织兽药市场整治加大兽药市场整治力度，进一步规范兽药经营行为，以兽药经营企业专项整治为重点，严厉打击非法企业、非法产品；加强兽药重大案件查处工作，建立健全兽药重大案件查办制度，规范执法行为；年县（市）区对辖区内兽药经营企业，检查覆盖率应达到，对兽药质量通报中被通报的经营企业，检查覆盖率应达到。 偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃。（二）加大兽药抽检力度组织实施兽药监督抽检计划，进一步完善兽药监督抽检制度，规范兽药监督抽检程序，建立兽药产品抽检与执法联动机制，加大假劣产品处罚力度，提高兽药产品合格率。年全市兽药质量监督抽检达批次以上。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬。（三）加强兽药残留监控组织实施动物性产品兽药残留监控计划，进一步完善残留超标追溯制度，降低残留超标率。（四）强化兽药监管加强兽药企业后续监管，加大飞行检查和日常监督检查力度，对市内的生产企业,检查覆盖率达到。对重点监控企业、兽药质量通报中被通报的生产企业,检查覆盖率达到，检查次数分别不少于次。依法查处违法违规行为，保证出厂兽药质量。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽。四、组织实施（一）市畜牧局负责实施方案的组织、协调、指导和监督工作，参与重大案件督查督办工作，并承办省际间违法案件的协查、协办工作。各县（市）兽医行政管理部门负责本辖区实施方案的组织实施工作。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪。（二）市兽药监察所承担本辖区内兽药检测工作，各级动物卫生监督所协助兽医行政管理部门做好兽药监管及案件查处工作。镞锊过润启婭澗骆讕瀘。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載。五、总体要求（一）细化方案，明确责任。一要提高认识、加强领导。各地要成立专项整治领导小组，分工明确，责任到人。二要精心组织、周密安排。各地要结合当地实际制订具体工作方案，保证方案合理、可行。三要严格执法、务求实效。各地在整治活动中要采取专项检查与综合治理相结合，交叉检查与重点检查相结合，法规宣传与执法检查相结合的工作方式，把各项整治措施落到实处。四要通力合作、协同作战。各地要积极会同公安、工商、技术监督等部门，加大整治、查处力度。五要加强宣传，正面引导。积极组织开展法律法规和科普知识的宣传、培训工作，提高养殖者安全用药水平和维权意识，增强从业者守法观念和责任意识。六要及时总结经验，着力构建兽药安全监管长效机制。七要加强队伍建设，加大专项整治人力、物力和资金的投入，为开展兽药及残留专项整治活动提供必要条件，确保整治工作深入进行。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬。（二）建立报告制度。.报表。各县（市）区畜牧兽医部门应按统一要求（见附表“兽药市场专项整治执法工作半月报表”），于每月日和日前上报前半月的整治工作进展情况.重大案件。各地发现兽药重大案件时，应立即报市畜牧局。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟。六、工作安排本实施方案实施时间为年月至月。（一）布置阶段。年月，我局制定下达年兽药监督抽检计划、年动物性产品中兽药残留监控计划，全面安排布置兽药质量监督检测和残留监控工作重点。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃。（二）集中整治阶段。年月至月，各县（市）畜牧部门要按照总体安排，结合当地实际，细化方案，积极采取措施，深入开展市场整治、兽药监督抽检和兽药残留监控工作，发现违法违规行为，依法查处。各兽药和兽药残留检测任务承担单位按要求认真完成兽药和兽药残留抽检工作，按时上报检测结果，积极配合兽医行政部门开展相关工作。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟。（三）总结阶段。年月日和月日前，各地分别将阶段性、年终总结材料（包括采取措施、查处成效）及兽药市场整治情况汇总表（见附表）上报市农产品质量安全整治工作领导小组办公室，同时抄报畜牧局畜牧处。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙。附表 昆明市 县（市）区兽药市场专项整治执法工作半月报表（报送单位）：检查兽药生产企业、经营企业、医疗机构及养殖场数量（个）出动执法人员（人次）案件假劣兽药查处情况取缔无证生产、经营企业数量（个）吊销兽药经营证数量（个）整治重点区域（个）案件查处情况假劣兽药查处情况查处案件（起）货值金额（万元）罚没金额（万元）数量（注射液以支瓶计算；其他产品换算为重量单位，以公斤计算)附表 昆明市 县（市）区兽药市场整治情况汇总表（报送单位）：检查兽药生产企业、经营企业、医疗机构及养殖场数量（个）出动执法人员（人次）案件假劣兽药查处情况取缔无证生产、经营企业数量（个）吊销兽药经营证数量（个）整治重点区域（个）案件查处情况假劣兽药查处情况查处案件（起）货值金额（万元）罚没金额（万元）数量（注射液以支瓶计算；其他产品换算为重量单位，以公斤计算)年昆明市水产品质量安全专项治整实施方案为扎实开展好年全市水产品质量安全专项整治工作，进一步提升我市水产品质量安全水平，根据省农业厅年农产品质量安全整治实施方案和昆明市年农产品质量安全整治工作安排，制定全市水产品质量安全专项整治实施方案。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣。一、指导思想认真贯彻省、市农业农村工作会议和全省农产品质量安全监管工作会议及渔业专业会议精神，结合全省和我市农产品质量安全整治工作总体部署，按照“全面整治、突出重点，巩固基础、完善机制，强化能力、检打联合”的总体思路，进一步强化管理基础，创新管理机制，提升监管能力，排除风险隐患，解决突出问题，确保水产品安全供给和消费，保障现代渔业健康快速发展。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋。二、工作目标（一）在国家统一组织的水产品质量监督抽查中，产地药残检测合格率达到以上。硝基呋喃、孔雀石绿等违禁药物在苗种繁育和养殖生产环节的使用得到禁止。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視。（二）水产品质量安全执法能力明显提高，检打联动机制进一步完善，对产地水产品质量监督抽查中检出问题产品的养殖生产单位得到查处。隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽。隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝。（三）基本掌握重点养殖产品质量安全风险隐患。（四）重点区域、重点养殖品种质量安全可追溯和产地准出、市场准入制度建设逐步推进。三、整治重点（一）重点产品。突出整治青、草、鲢、鳙、鲤、鲫等常规养殖和消费品种，加大罗非鱼和鲑鳟鱼“两条鱼”的整治力度，严查各种违禁药物特别是孔雀石绿、硝基呋喃的使用。浹繢腻叢着駕骠構砀湊。浹繢腻叢着駕骠構砀湊農。（二）重点单位。水产健康养殖示范场、出口原料备案基地、获得认证和名牌（品牌）的水产品生产企业和专业经济合作组织、国家级及省级水产原良种场。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨。（三）重点区域。水产品年产量吨以上的渔业重点县。四、整治任务（一）全面推进水产健康养殖。加强渔业科技下乡入户和技术推广与培训工作，大力推广安全用药技术、方法，指导水产养殖科学防病，合理用药；严格执行休药期制度，积极推进建立渔业执业兽医和用药处方制度。实施养殖池塘标准化改造，推进规模化养殖、标准化生产和产业化经营。加强水产健康养殖示范场创建，完善养殖场内部质量安全管理机制。加强重大水生动物疫病监测，科学指导水生动物疫病防控。惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵。惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣。（二）深入开展水产苗种专项整治。严格执行水产苗种生产许可制度，提高准入门槛，逐步淘汰规模小、条件差、管理薄弱的苗种生产单位。整顿规范苗种生产秩序，严厉查处无证生产行为，在繁殖培育季节及时组织开展好执法检查。向天然水域增殖放流渔业资源的苗种必须经过检测合格，不得向有禁药检测不良记录的水产苗种生产单位采购苗种用于增殖放流。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮。（三）加强水产品质量监控检测。除按照省农业厅的安排，配合省外水产品质量检测机构搞好水产品产地监督抽查和大中城市例行监测外，以孔雀石绿和硝基呋喃类代谢物为主要监测指标，积极组织开展包含产地和市场的水产品质量监督抽查。嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲。嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯。（四）强化水产品质量安全执法。各级渔业主管部门和渔政执法机构要将水产品质量安全作为渔政执法工作的重点内容，按照“规范、引导、监管、服务”的原则，以水产苗种生产合法性、养殖企业生产记录制度建立情况、投入品使用情况和阳性样品查处为重点，切实加大执法检查力度，杜绝无证生产和非法用药行为，督促生产单位加强整改，严防不合格水产品上市销售。薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫。薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违。（五）开展水产品质量安全隐患摸排。以青、草、鲢、鳙、鲤、鲫等常规养殖消费品种和罗非鱼、鲑鳟鱼为重点，对其养殖生产过程中存在的质量安全隐患进行摸排，对质量风险程度、危害情况以及对产业、市场、社会可能造成的影响进行深入分析，提出预警和处置意见。积极推动水产品产地准出、市场准入制度建设。齡践砚语蜗铸转絹攤濼。齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡。五、时间安排（一）月。下发年全市水产品质量安全专项整实施方案，制定水产品质量监督抽查和执法检查工作计划，对整治工作进行部署和宣传。绅薮疮颧訝标販繯轅赛。绅薮疮颧訝标販繯轅赛怃。（二）月月。组织开展水产品质量安全隐患摸查、监督抽查和执法检查，搞好渔业科技下乡入户。（三）月月，抓集中整治，对专项整治工作进行认真总结。六、工作要求、加强领导，周密安排。水产品质量安全专项整治工作由市渔政执法局具体落实实施方案和牵头开展专项整