黔西县五抓五促推进农村基层组织建设和经济发展.doc

黔西县“五抓五促”推进农村基层组织建设和经济发展苏兴俊 自开展党的基层组织建设年以来，黔西县坚持把建设年活动与推进农村基层组织建设同提高基层党组织的执政能力、夯实党的执政基础紧密结合起来，坚持与促进农村经济发展结合起来，以“五抓五促”的工作方法，着力抓好农村基层组织建设促进农村经济发展。 一、抓关怀、促工作，稳定干部队伍 近年来，我国经济社会快速发展，人民生活日益提高，全社会都在共享改革开放的成果时，处在基层的村干部在工资待遇与工作任务失衡的状况下日夜操劳，忘我工作。基层的村干部是贯彻执行党的农村各项方针政策的骨干，是带领群众建设新农村的领路人，农村村干部身处最基层，工作头绪多、任务重、强度大，由于待遇偏低，严重地影响农村基层组织建设，农村基层党组织的战斗力削弱，制约农村经济的发展。为此，黔西县以党的基层组织建设年为契机，进一步加强农村基层干部队伍建设，提高基层组织的执政能力，巩固农村基层的战斗堡垒。从2008年期采取有力措施着力提高农村基层干部的工资待遇，让改革发展的成果与农村基层干部共享，同时将农村基层干部的养老保险纳入财政保障，为农村基层干部交纳养老保险。2008年黔西财政下拨1000万元提高360个村、26个社区基层干部工资，从人均165元提高到420元，为基层干部交纳200余万元的养老保险，为村干部解决了后顾之忧。每年为基层组织下拨30004000元不等的办公经费，农村基层干部待遇的落实和办公经费的下拨，稳定了农村基层干部队伍，极大地提高了基层干部的积极性和基层组织的阵地化建设，巩固了农村党的执政能力，夯实了执政基础。 二、抓培训、促提升，增强干部素质 黔西县基层组织干部队伍得到巩固和夯实后，干部队伍的素质提升是一个关键性的问题，在党的基层组织建设年活动中，加大农村基层干部培训和“一村一名大学生”的选拔工作，着力造就一支“讲党性、重品行、作表率”的“想干事、能干事、干成事”的农村基层干部队伍，使一批德才兼备的农村党员和致富能手走上农村基层领导岗位，为党的农村基层组织建设注入新鲜的血液。截至目前，黔西县采取不同方式完成农村劳动力培训11800人，各乡镇培训村支书、村主任560人次，2008年5月27日、28日，县委又召开了基层村支书记培训会，26个乡镇，360个村，26个社区书记、主任412人参加了培训，通过培训切实提高了农村基层干部的思想素质，夯实了执政基础，提高了“立党为公、执政为民”的理念，树立了为人民服务的信心，同时选拔299名大中专毕业生到基层组织任支书、主任助理，充实了农村基层组织的力量，提升了素质，巩固了基层党组织阵地化建设。 三、抓落实、促实效，加强规范管理 在农村基层干部队伍建设中，黔西县大力实施黔西县农村基层干部管理暂行办法，党的基层组织建设年活动的深入开展，农村基层组织建设日趋完善，有效地推进了农村基层组织建设的规范化管理，农村村（居）民自治稳步推进，村规民约、多种规章制度建立健全，使农村基层干部的规章制度下工作，规范了农村基层组织的工作程序，农村基层干部走上了规范化管理轨道。规范化管理的建立完善，使各项工作得到落实，基层组织干部做到各司其职、互相监督，避免了“难事无人管，易事争着干”的不良局面，切实改变了农村基层干部干事扯皮拖沓的现象。农村基层规范化管理，促使农村基层干部竞争上岗，改变了以往“干好干坏一个样”的工作作风，把自己应尽的职责认真抓好抓落实，紧紧围绕中心工作，努力为百姓办事，以真抓求实效，以实干求发展，规范化管理的实施，为“想干事、能干事、干成事”的农村基层干部队伍奠定了基础，在创建“五好”党支部活动中，命名挂牌了200个农村基层党支部。 四、抓示范、促带创，探索发展规律 黔西县在发展壮大农村集体经济的建设中，不断探索不同村的发展思路，因地制宜制定发展规划，促进农村经济发展。一是根据不同村的情况探索不同的发展思路，建立示范村：有依托矿产资源丰富的依托大项目建设发展农村经济的；有依托临城、临镇发展农村经济的；有依托临路发展农村经济的；有依托环境优美，旅游资源丰富发展农村经济的这些村已探索出了各自的发展路子，集体经济不断壮大，已成为全县经济建设的示范村，有效地带动其他村的发展。二是打造城区周围综合示范圈和贵毕线、清毕线、黔金线的精品示范线，即“一圈三线”。三是以县内黔洪线、野普线、素太线等主干线为依托，以矿产资源、旅游观光、荒山开发、村社合作、资产经营、服务创收为重点，培育新村带创、基地带创、联系点带创、帮扶带创、党员能力带创、协会带创工程，目前这些示范点、线已覆盖17个乡镇、34个村（居）、250余公里的综合示范点38个，建立各级党员干部示范点326个。如太来的芭蕉村、素朴的古胜村、林泉的韦寨村、洪水的解放村、城关的双桥村等已成为新农村示范工程，为其他村发展积累了宝贵经验，起到了示范带动、辐射作用，仅太来的芭蕉村、洪水的解放村、林泉的韦寨村建设示范培训基地，接收了全县26个乡镇的村干部参观学习，起到了较好的示范推动作用。 五、抓帮扶、促发展，推进共同发展 黔西县在党的基层组织建设年中，各农村基层干部大力开展捐资助困，推进共同发展的帮扶活动，使一些贫困群众、贫困党员得到了帮助，解决了温饱，走上了共同致富的道路，农村基层党组织凝聚了人心，发挥了战斗堡垒作用，为党的基层组织建设年的开展丰富了活动内容。目前全县各级党支部深入农村开展结对帮扶活动，结对子18650个，覆盖贫困户21120户，有80的贫困户脱贫，雪凝灾害发生后，全县干部职工踊跃捐款1100余万元，带动民间资金6000万元，捆绑使用各方资金10000万元，投入农村无房户建房和茅草房改造工作，完成茅草房改造和无房户建房2895间，现在，黔西已形成党建“11”帮