有关在全体党员干部中开展“以人为本、执政为民”主题教育活动的实施方案.doc

关于在公司党委党员干部中开展“以人为本、执政为民”主题教育活动的实施方案为全面贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上对全党提出“把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系”的重要指示，进一步推进公司创先争优活动开展，按照集团党委关于在集团党委党员干部中开展“以人为本、执政为民”教育活动的实施方案要求，结合公司实际，制定如下实施方案。一、指导思想和目的以党的十七大、十七届四中、五中全会精神和胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神为指导，认真贯彻市纪委六次全会精神，开展形式多样的“以人为本，执政为民”主题教育活动，深入了解、坚决治理群众反映强烈的突出问题，加强基层党组织和党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题，促进各级党员干部进一步提高思想认识，加强党性修养和从政道德修养，坚定理想信念，促进廉洁自律，为推进我公司反腐倡廉建设提供坚强的思想保证。二、主要任务和方法步骤主题教育活动从2011年5月开始至10月31日结束，分深入学习、整改落实、总结验收三个阶段进行，具体任务为：（一）第一阶段（5月1日一5月31日）：深入开展学习活动，在领会精神上下功夫。各党支部要深入开展学习教育活动，引导党员干部全面领会胡锦涛总书记讲话的精神实质；要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话作为当前党员干部党性党风党纪和廉政教育的重点；要与学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神相结合，与学习贯彻十七届中央纪委六次全会和市纪委六次全会精神相结合，与推进党风廉政建设和反腐败工作相结合。1、深入学习内容，提高学习质量。要把学习胡锦涛总书记重要讲话作为当前一项主要政治任务，同时还要深入学习贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的工作报告、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、关于实行领导干部问责的暂行规定等相关法律法规。 2、创新学习方法，增强学习效果。采取全面学习、集中学习、自学、专题讲座、培训辅导、座谈交流、理论研讨等多种形式方法，增强学习讨论的效果。一是领导重视带头学。公司党委召开中心组专题教育学习会，组织领导干部专题学习胡锦涛总书记重要讲话。班子成员要深入学习，吃透精神，提高认识，走在学习活动的最前头。组织各党支部开展“廉政教育”党课活动，对党员领导干部进行党风党纪和反腐倡廉形势教育，努力提高党员领导干部自身素质，增强“以人为本、执政为民”意识。二是座谈讨论集中学。充分利用各党支部每周政治理论学习组织全体党员干部集中学习，采取学习讨论、座谈交流、互相点评等形式，畅谈学习心得体会，交流学习成果，达到提高认识，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨意识。三是开展活动主动学。按照上级有关要求，积极开展先进典型学习教育和廉政纪律教育，在党员干部中营造“以人为本、执政为民、干净做事、清白做人、廉洁高效、开拓创新”的良好氛围。四是营造氛围广泛学。围绕“以人为本、执政为民”主题教育活动，在电视、网络、报纸、短信、宣传栏、板报等方式开展宣传报道，使广大干部群众了解胡锦涛总书记重要讲话精神，充分发挥和调动社会各方面参与反腐倡廉建设的积极性和主动性，形成良好的学习氛围。党员干部要做到“有笔记，有心得，有交流”，个人学习笔记1万字以上，心得体会2篇，各党支部要做到“有计划、有组织、有记录、有总结”，每周专题教育学习1次，每月专题交流1次。并举办“学习心得展评”。3、突出重点对象，增强学习针对性。党员干部要从实际出发，结合廉政风险防范管理的要求，查找出的岗位风险点，并针对查找出的风险领域、风险岗位、和风险点，对党员干部廉政档案做进一步完善，使公司党员干部思想素质、工作作风、业务能力都有较明显变化。(二)第二阶段（6月1日一6月30日）：加强整改，在贯彻实施上下功夫。各党支部要以开展纪念建党90周年活动为契机，以“争先创优”活动为抓手，以为人民服务为宗旨，把“以人为本、执政为民”贯彻到各项具体工作之中。1、大力宣传勤廉双优先进人物，营造良好社会氛围。结合建党90周年纪念活动，“争先创优”活动，“三管五制四监督”活动和评选活动中涌现出的先进典型人物进行表彰奖励，将他们的事迹大力宣传，教育引导各级领导干部“学先进、比贡献”，牢固树立宗旨意识和群众观念，在公司积极营造“以人为本、执政为民”的良好氛围。2、开展深入基层“大走访、大接访”活动，切实为民办实事。党员领导干部要在深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神的基础上，按照基层党建暨创先争优活动的安排，深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众愿望，围绕群众关注的热点难点问题进行深入的调研，针对群众反映的合理诉求，逐一进行梳理排查，千方百计进行解决，并做好解释和化解矛盾纠纷工作。3、建立符合“以人为本、执政为民”要求的决策机制。要结合开展“反腐倡廉制度建设执行年”活动，进一步建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，落实和完善民主决策、“三重一大”事项集体决策和重大政策制订评估等制度，保证领导班子做决策、定政策充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，统筹兼顾各方面利益关系，充分考虑各方面群众的接受程度和承受能力。要建立畅通、协调、规范、有效的民意反映机制，健全重大事项公示制度，使各项决策更充分地体现民意。强化党员干部特别是领导干部法律法规政策理论培训，让知法守法、依法办事成为每一名党员干部的行为准则。大力推进党务公开制度，保证权力在阳光下运行，加强监督检查力度，加强和改进包括舆论监督在内的社会监督。（三）第三阶段（7月1日一10月31日）：加强督促检查，在增强实效上下功夫。要把贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神和为民办实事情况，作为民主生活会党性分析材料和述职述廉报告的内容之一，并例入党风廉政建设责任制考核内容，加强监督检查，促进学习成果向党风廉政建设和构建惩防体系实践的转化。各党支部要认真自查总结主题教育活动开展情况，并于10月20日前将总结材料送人事教育科。三、具体要求（一）加强组织领导。开展“以人为本、执政为民”主题教育活动，是今年反腐倡廉宣传教育的重点工作之一，各党支部要把组织开展主题教育活动作为一项重要政治任务，精心制定活动安排，周密部署，务求使“以人为本、执政为民”主题教育活动落在实处（二）突出教育重点。各级领导干部是主题教育的重点对象，要以身作则，率先垂范，带头参加，以实际行动带领广大党员干部主动学习。（三）结合工作实际。学习教育活动要结合各自工作实际，创新活动载体，丰富活动内容，把集中教育与自我教育相结合，正面教育与反面典型警示教育向结合，岗位教育与职业道德教育相结合，不断增强主题教育活动的针对性、实效性。（四）促进各项工作。要统筹安排，正确处理好开展主题教育活动与推动各项工作的关系，把开展