劳资关系_新工时制度与劳工权益概述

新工時制度與勞工權益 主講人 邱祈豪 課程大綱 壹前言貳縮短工時對勞資雙方的影響 及企業因應之道參企業實施變形工時設計原則肆加班伍女性勞工深夜勤陸日本工作時間制度 工時定義 狹義 每週每月法定工時廣義 年度總工作時數 加班 假日 特別休假休化率 背景 國際上 參考 1 國際勞工組織公約國內緣起二二八紀年日 增加休閒時間創造就業機會裁員 降低薪資 減少福利工時與假期安排混亂家庭休假不一致 5 縮短工時對勞工影響 縮短工時對資方影響 企業因應之道 節省開張費用勞動力提高成本 間接 提高刺激休閒育樂業改變生產流程 外包 臨時工 派遣勞工化危機為轉機 人事成本計算 激勵員工士氣 6 人事成本 員工薪資 附加成本 訓練成本附加成本 健保費 提撥退休準備金 職工福利金 年終獎金 各種福利 團保 制服費等 3參照 縮減工時後實際工資成本分析 每小時實際工資成本 總薪資 全年實際工作日數總薪資 30000 12 月薪 年終 0 5 節金 0 5 節金 1 年資負債 1 2 保險費 0 8 其他 全年實際工作日數 365 全年 52 例假日 20 休假日 選舉假 10 特別休假 請假 39 再縮減工時 三縮減工時後少工作的12小時之屬性 有約定為例假日無約定為例假日休息日 不工作之下班時間 90 5 11勞動三字第0021282號函 工時縮減後實施週休二日制之星期六出勤之工資計算 少於法定正常工時勞資協商多於法定正常工時依第24條規定辦理兩週變形之休息日依第24條規定辦理與勞動節等休假日對調依第39條規定加倍發給逾法定正常工時總數依24條規定超過四小時部份勞資自行協商 惟不可低於一又三分之二 企業實施變形工時設計原則要訣及應注意事項 工時制度之沿革 一週變形 廢止 兩週變形 兩週八四小時每日正常工作以八小時為度兩週內一日兩日的正常工時 分配到其他工作日每週總工時不得超過四四小時四八小時適用行業 適用勞基法之行業 四週變形 四週內正常工作日可任意分配 但每日不得超過兩小時正常工作達10小時者 加班不得超過兩小時兩週至少有兩天作為例假不受36條拘束女性勞工夜間不受49條限制 惟應提供必要的衛生設施適用行業1正面表列行業皆不可 但農林漁牧業例外可2勞委會指定之行業 環境衛生銀行信託等 590 92年版3製造業 303 92年版 八週變形 八週內正常工作時間分配每日正常工時不得超過八小時每週正常工時不得超過四八小時加班後每日不得超過12小時 5一覽表參照 變形工時勞方應考慮的要項 變形後勞動條件 工資 福利 總工時 假日 應較好不至因變形受解雇 影響家庭生活甚至身心調適 變形工時資方應考慮的要項 變形前後總工時應一致應合乎法令規定變形後人事成本降低 產值 獲利能力應比變形前增加招募 管理員工應較容易至少不致有困難等 30條3項的重要性 7 建議 變形工時雇主可彈性運用 並可達縮短總工時之目的變形工時實施期間越長 勞工工作時間長短交錯 將影響家庭生活 增加職業災害 因此變形工時實施後之加班應嚴格設限 肆加班 一般情形加班特殊情形加班 天災事變或突發事件 假日加班 8 一般情形加班 前提 工會或勞工同意工會同意 無工會時勞資會議同意 男性 女性 一日不得超過三 二 小時 一個月不得超過四六 二四 小時指定行業可延長四小時 男性 女性 不得超過四六 三二 小時一個月不超24小時46小時 特殊情形加班 天災 事變或突發事件 前提 無須工會或勞工同意 但應於延長後24小時內通知工會 無工會者應報當地主管機關核備備查措施 事後補假例外 參考 7一覽表 坑內勞動亦不可因特殊情形加班 但坑內之監視性勞動可以 企業實施女性勞工深夜勤制度 9 應注意之事項 一 原則 晚上十點 翌晨六點不得工作 妊娠或哺乳期間無例外 前提 工會或勞工同意經工會同意 無工會者經勞資會議同意設限 實施晝夜三班制 提供必要之安全衛生設施 無大眾運輸工具可搭乘時 可提供交通工具或安排女性勞工宿舍 且有下列情形之 經主管機關核准者不在此限 亦即非循環性緊急事故 生產原料亦敗壞必須於夜間工作 擔任管理技術之主管職務 國家緊急事故或國家經濟重大利益 運輸倉儲及通信業經主管機關核定者 衛生福利及公用事業不須體力勞動 女性勞工服深夜勤例外規定 女性勞工因健康或其他正當理由不能於深夜勤工作時 雇主不得強制工作 天災事變或突發事件雇主必須使女性勞工深夜勤工作時 不適用前項設限之條件 台電爭取加班費案例 時間 民國78年間事實 張松江37人要求給付加班費差額理由 上班時間為每日12小時 8小時正班 備勤4小時 而台電發給員工之加班費係採固定超時報酬其數額較依勞基法規定加計三分之一 或三分之二為低過程 本案訴訟期間長達10年歷經八次審理 由地院 高院 最高法院駁回兩次至大法官會議解釋 台電事件判決結果 1台北地院79年度訴字第16號判決勞工敗訴2高院79年度勞重上字第3號判決勞工勝訴3最高法院80年度台上字第2733號判決發回更審4高院81年度勞重上更 1 字第1號判決勞工勝訴5最高法院84年度台上字第2860號判決發回更審6高院85年度勞重上更 2 字第1號判決勞工敗訴7最高法院86年度台上字第840號判決勞工敗訴確定888年11月19日大法官會議釋字第494號解釋未言明 989年度台再字第86號判決勞工敗訴 大法官會議解釋文重點 監視性 間歇性或其他性質特殊工作 不受上開法律有關工作時間 例假 休假等規定之限制係中華民國85年12月27日該法第84條之1所增訂 生效日期前之事項並無適用之餘地 勞工勝訴判決重點 依勞基法第24條及第39條規定計算 勞工敗訴判決重點 司法院第十四期司法業務研討會之結論 勞雇雙方所約定之月薪 如不低於基本工資加例假 國定假日 特別休假日及延長工時應加給工資之總額 該勞工即不得再行請求 如每月30日均無休 且每日工作均為12小時 則該勞工所領工資如超過基本工資15840元加上加班工資15048元 合計超過30888元的話 該勞工即不可再要求加班費 台電事件最高法院見解 變電所值班制度自台灣光復後 即沿襲日據時代二人二班制度 每人每日值班十二小時 勞工於勞基法施行前已受雇 一向依照公司核發之薪資及加班費支領報酬 且依照這種方式工作並無意見 勞資間之雇傭契約已經就工時及工資達成合意 勞基法實施後該法對本薪之給付標準 除了工資不得低於基本工資外 並無其他任何增加限制 勞工每日工作12小時 超時加班費在每月領取的工資中已給付 並符合勞基法之規定 勞基法84條之1 經中央主管機關核定公告之下列工作者 得由勞雇雙方另行約定 工作時間 例假 休假 女性夜間工作並報請當地主管機關核備 不受第三 條 三二條 三六條 三七條 四九條之限制 一 監督 管理人員或責任專業人員 二 監視性或間歇性之工作 三 其他性質特殊之工作 前項約定應以書面為之 並應參考本法所定之基準且不得損及勞工之健康及福祉 地方主管機關之審查標準 勞委會核定為84條之1的工作者 至2002年已有24種 參考 9 600 1 首長 主管以及獲有配車人員之駕駛 2 個人服務業之家庭幫傭及監護工 3 銀行業僱用之經理職以上人員 4 廣告業僱用之經理職以上人員 5 資訊服務業僱用之負責事業經營管理工作之主管人員 6 法律服務業僱用負責事業經營管理工作之主管人員 7 會計服務業僱用之會計助理人員具會計師資格者 8 航空公司空勤組員 9 保全業之保全人員 電腦管制中心監控人員 經理級以上人員 勞委會核定84條之1的工作者問題點 將認定委由中央主管機關統一發佈命令規範 忽略個別勞動契約之特殊性 僅以參考勞基法所定之基準且不得損及勞工健康及福祉 對勞工權利之保障失之周延 日本工作時間制度縮短之背景 1980年代日本經濟凌駕歐美之上 發生貿易磨擦問題 引起貿易對手國批評 日幣大漲後 以製造業為中心之經濟面臨減少收益 雇用不安定之局面 於是 國內強烈要求擴大內需和創造雇用機會 總工作時間縮短為兩千小時以內成為產業界之共識 日本工作時間制度概要 每週40小時採彈性上班制 一個月 三個月 一週單位的非定型 變形工作時間制 將工作時間彈性化 1998年修法廢止三個月變形改為一年內變形 每年特休由最低 日改為10日 僱用未滿十人之小規模商業 電影演藝業 保健衛生業 接客業 服務業仍為46小時方法 採漸進式 最初46小時 漸縮短為44甚至40小時 一個月變形工時 一 日本變形工作時間最基本的制度以往是以四週設計的 但新制以一個月設計 其理由為 業務量之增減事實上不可能以每週來規劃 何況工資是以月給付的 一個月變形工時要件 應依據工作規則或勞雇協定及周知勞工特定週 特定日那一週那一日要超過法定工作時間 那一週那一日要遞減法定工作時間應事先敘明 各週之約定時間應於工作規則中明定變形後每週或每日的工作時間並無上限 彈性上下班 定義 勞工可自由選擇上下班時間應詳載於工作工則可將一定之事項規定於團體協約中 採彈性上下班之勞工範圍 定一個月以內之清算期間及總工作時間 總工作時間週平均不得超過每週之法定工作時間 每日之標準工作時間 於年休時適用 自由上下班時間及核心工作時間之起止點 工作時間借貸制度 定義 依勞基法解釋令 如在清算期間內之總工作時間超過或不足工作時間數之際 可計入下一個清算時間內問題點有違薪資全額 定期給付之原則 一週非定型變形工時 設計目的針對業務的繁忙閒適有明顯差異之中小型服務業而定