格桑的(交通事故)论文.doc

浅谈拉萨市私家车的大增对城市的影响 格桑：09交通运输班，学号：22100940130 指导老师：土登卓嘎摘 要：近年来，随着拉萨经济快速发展及市民生活水平不断提高，越来越多的市民选择购买私家车用于代步，拉萨机动车保有量已突破10万辆，其中八成左右为私家车，这给拉萨市城市公交系统和设施提出了严峻考验，每逢上下加班、周末、拉萨市繁华地段就开始遭遇堵车，停车难。而且私家车的大增在道路上随便停车，使干扰了道路上的行驶车辆，有时会造成一些意外的交通事故，而且私家车好多车主的技术不够，未免造成事故，对道路的影响太大。关键词： 私家车； 事故； 停车1 拉萨市私家车的发展概况 改革开放初期，永久、凤凰牌自行车作为市民的代步工具，曾风靡拉萨；上世纪80年代，摩托车逐渐成为市民新宠，那个年代，大街上如果偶尔驶过一辆私家车，便会引来路人翘首张望；拉萨真正出现第一批买私家车的市民，是在1990年前后，那时，买车需要预订。30年风雨历程，30年沧桑巨变，拉萨街头川流不息的车流，是时代变迁的最好见证。 （1） 上世纪80年代买车为生计 拉萨最早成批出现的私人汽车是跑运输的货车。“那时，大街上看到最多的就是东风、解放牌大货车，拉着满满的货物，穿过城区。我和朋友买车就是为了赚钱，全家老小的生活、孩子的新衣服都要靠跑运输来挣。”上世纪80年代在西藏参军，之后留在拉萨跑运输的郭建国，对那一幕记忆犹新。（2）上世纪90年代初买车要预订 1962年2月成立的自治区汽车配件公司，于1990年5月份正式改名为现在的自治区汽车工业贸易总公司，成为西藏第一家汽车销售公司，见证了西藏第一批私家车，流入平常百姓家的历程。现任自治区汽车工业贸易总公司销售公司经理的姚红旗说:“那时市民买车，要先到公司预订，交够订金，有的一个月后才能提到车，一辆夏利的价格是8万多元，能买到一辆车就算不错了，这是那个年代买车市民的普遍心态。”他说，现在公司销售的车辆有几十种品牌，车型丰富，选择空间很大 ，几天前悍马车“杀”进了拉萨市场。买车的年轻人已经无法体会买车要先预订，没有可挑选的品牌和车型，也不能砍价的年代的滋味了。今后，市民的交通工具只会越来越方便和新奇。（3）1994年第一批“面的” 上世纪90年代中期，拉萨市的城市化水平有了显著的提高，市民感觉到居住的城市变大了、道路变宽了，拉萨市民出行对交通工具的依赖越来越大，也就是在这时，大街上悄然出现了“面的”。“到哪里？4块。”在关卫华记忆中，拉萨出现的第一批“面的”招手即停，谈好价格就走。1995年，运管部门开始整顿“面的”市场，车身刷着统一颜色、装着顶灯、有着各自编号的出租车取代了“面的”。据一位老司机讲述，拉萨第一个开出租车的司机是一位从甘肃来的外乡人，当时住在拉萨北郊，挣了钱后，回内地去了。因为人员流动太大，已经无从考证这位老司机的话是真是假。不过，祥云公司一位甘肃籍老司机告诉记者，1995年，他从老家来拉萨，买了辆夏利车跑出租，那时大街上出租车不太多，出租车司机多是外乡人，后来带动了本地人也走进出租车司机行列。日前，记者从拉萨市公安局交警支队车辆管理所获得了最新的数据。截至2000年1月，拉萨市私家车的数量为2451辆，而到2008年11月，拉萨市私家车的数量则达到了10858辆。再截之2009年5月，拉萨市私家车数量达到64441辆。由此计算拉萨市目前平均每4人便拥有一辆私家车，到至今还在增长。 2 私家车的大增对城市停车的影响 2.1 路内停车造成问题多 据对朵森格路、林廓北路、林廓东路、北京中路、北京东路、江苏路、林廓西路的停车问题进行了调查了解。这7条拉萨城区主要路段有7000多平方米的公用路段被划为临时停车点，按照规划，一次性可停放小型车辆500多台。随后，记者在拉萨市公安局交警支队秩序科了解到，目前，拉萨市主城区有路内停车场89处，院内停车场仅有6处。 调查中发现，每一个临时停车点都是基本放满了车。北京中路是停车问题最为突出的路段，在该路段上共设置临时停车点28处，大部分集中在冲赛康市场和布达拉宫广场附近，总面积22549平方米，车位436个。“车主中有一大半是这附近的商户，别的都是来买东西的。”管理人员觉噶说，这个时间的车最少，交通高峰期时车位根本不够用。在朵森格路与北京中路十字路口执勤的交警边巴说：“我们明文规定朵森格路部分路段不允许停放机动车，可是那些车主根本不放在心上，这里赶就往那里挪，对行人的安全和交通的畅通造成很大影响。”部分商户对路内停车也不满意，商户纷纷表示他们的生意受到很大的影响，同时，车主与管理人员之间的争执也时有发生。觉噶说：“我2009年赔的最多的一次是704元，一位车主的车头大灯被别的车主撞坏了我没有发现，最后只好自己赔。”车主对这种露天停车点的服务质量也表示很不满意。李女士说：“他们乱收费，而且不负责任，我的车窗被砸后1000多元的手机被偷走，管理方却只赔偿车窗的钱。”对于路内停车的弊端拉萨市交警支队秩序科科长拉琼也深有感触，“经过几年的发展，拉萨市区的停车位早已达到饱和程度，设置临时停车点是为了暂时解决交通畅通问题，但这也不是长久之计。2.2多方面因素影响停车管理硬件设施具备以后，软件设施就成了制约停车场发展的主要因素。西藏大学文全林学士在2009年5月发表的拉萨市停车问题及策略研究论文中提到了停车场管理滞后这个问题。昨日，拉琼就此问题回答了记者的提问。拉琼说：“管理滞后是目前拉萨市停车场现实存在的问题，而更深层次的原因在于缺乏管理主体。拉萨市公安局交警支队主要是对道路交通安全和畅通进行监管和执法，按照谁受益、谁管理的原则，停车场的管理主体是各辖区居委会，基本设施和管理人员素质没有统一的协会进行规范和提高。”林廓东路临时停车点的一位管理人员说：“停车费很难收，有的停一天连1元钱都不愿意交。”目前，拉萨市区的停车费为1元或2元，司机开车走时才交费，由于管理人员下午6时许便下班了，停到晚上的车便不用交费了。另外，有些司机把临时停车点当成自家的停车场，一停就是大半天或者一天，导致停车位周转率很低。北京中路临时停车场管理员觉噶对收费难也深有感触，觉噶在这个停车点工作6年多了，平时他们3个人主要靠人盯车的原始方法进行管理，随时都要警惕擦刮事件的发生，工作量非常大。司机周先生在朵森格路临时停车点停车时说：“在这里停车每次都提心吊胆的，我的车已经被刮了两次，由于事后才发现，只能自认倒霉。”很多司机都表示，管理人员的工作不够细心。 2.3私家车猛增停车场发展滞后记者在有关部门了解到，截止到2009年月，拉萨市私家车数量达到64441辆，平均每人便拥有一辆私家车，机动车的总数量已达到了82857辆，比上一年增长了4.13。拉萨市的私家车猛增的同时，停车场和停车位的增长却相对缓慢。2006年，拉萨市共有停车场61处，停车场业主28个，其中收费停车场44处，不收费的停车场有17处。规范的停车场只有6处，这6处停车场分别是色拉寺停车场、藏医院停车场、体育馆南侧停车场、体育场停车场、康昂东路北侧停车场和气象局停车场。这些停车场的设施也很简陋，甚至必要的设施都没有。目前，拉萨市的临时停车场只增加了28处，规范的停车场没有增加。市民王先生说：“有些市民集中娱乐消费区如拉百、德吉路等没有一个规范的停车场。” 3 解决私家车对停车影响的建议 3.1 新建停车场逐步取代路内停车对于路内停车，管理人员、车主、路边的商户都有意见，交警也很无奈，可是目前拉萨市主要街道的车辆停放还只能以路内停车为主。文全林学士在拉萨市停车问题及策略研究论文中提到，“造成这个现象的原因主要有停车位不足，城市规划滞后、大部分单位不提供对外停车服务、停车场管理滞后等原因。”文全林说，按照国际城市建设惯例，城市车位与车辆较为合适的比例应为1.2：1，即100%的基本停车位和20%的公共停车位，拉萨市作为一个旅游城市，这个比例应该更大点。而目前，拉萨市只有6处大型停车场，远远不能满足市民停车的需求。为了彻底解决这个问题，拉萨市城市总体规划2009年-2020年确定，拉萨市区将建设11处大型停车场，每个停车场规划面积从5000平方米到15000平方米不等，泊车位数将达2890个。布达拉宫西侧等城区内主要景点（区）将设置3处，柳梧火车站增设1处，金珠西路与拉青路交叉口附近1处，玻玛西路北侧1处，藏热路与江苏路交叉路口1处，西二路与当热路交叉路口1处，鲁定南路与金珠中路交叉路口1处，拉萨客运总站1处，江苏路西段增设1处等。据了解，目前，这些停车场还没有动工修建。 3.2 完善管理制度记者在调查中发现，拉萨市民虽然对停车难有所感触，对于停车位却没有丝毫紧迫感。“内地的市民购车的先决条件是考虑买一个停车位，但是拉萨市民目前还没有这种意识。只有上街找不到车位时才会抱怨一下。”拉琼说，要解决管理方面的问题，一方面要明确管理主体，另一方面是通过交警部门的严格管理和执法，让市民提高对停车位的关注，形成基础市场，为停车场的发展提供资金来源。在调查中，管理人员提出一些意见，包括提高停车费，分时段收费等。对此，拉琼说：“作为监管部门之一，我们充分考虑到了拉萨市目前的经济发展水平，1元的停车费的确比较低，管理人员提出的相关意见我们会向有关部门及时反映。”据了解，在以后的停车场建设中，拉萨市将会引进全套的设备，并对管理人员进行职业培训。 3.3发展公共交通倡导“绿色出行”私家车猛增带来的问题是目前中国各大城市均存在的问题，如北京、上海、广州等，由于私家车猛增造成交通拥堵，甚至影响经济发展已经成为相关部门和市民最为关注的问题之一。“城市交通持续发展的趋势是绿色交通为主，公共交通为主。”北京工业大学博士关志宏在相关论文中提到，大力发展公共交通是解决私家车猛增带来的停车难、交通拥堵等问题的最佳办法。拉萨市政府2009年政府工作报告提出的12件大事中就包括完成“中巴车改革转型，更新252辆公交车和700辆出租车”这一项。据了解，即将建设的拉萨市东城区城市公交综合停车场选址已经确立，其位于纳金路以北、拉萨市园林局新苗圃基地以东，占地面积10亩。目前，建设费用已落实。政府部门在2010年大力发展公共交通的措施对解决拉萨市的停车难等相关问题必然会起到很好的作用。2010年拉萨城市建设进入一个新的高峰期，新城区修建、老城区改造、道路扩建等工程已全面铺开。城市建设对市民的出行必然会造成一定影响，特别是有车的市民。出门办公、购物、接孩子自己开车无疑是最方便的，但是如果找不到停车的地方，开车出去反而成了麻烦。4 私家车对城市道路的影响4.1 私家车交通事故多发原因 (1) 私家车剧增 随着经济的发展和社会的进步，人们的生活水平日益提高，汽车进入家庭顺水成章，再加上国家实施的经济刺激政策，汽车生产厂家降低车辆价格，多种因素导致了私家车井喷式增长。用辩证的法则推断分析，车辆的增多势必会引发交通事故的增长，这是任何事物发展的必然规律。 (2) 交通安全意识淡薄 很多“私家车”驾驶员守法意识较淡薄，对一些严重的交通违法行为经常明知故犯。如行车过程中超速行驶、随意变道、随意停车、酒后驾车、疲劳驾车甚至无证驾车等交通违法行为，有的在驾车过程中打电话、抽烟、与同车人员说笑等分散驾驶员注意力，这些违法行为极易引发交通事故。 (3) 经验不足，技术欠佳。一是驾车技术不过硬。在当前浓厚的 “学车热”社会氛围下。个别驾校受经济利益驱使，迎合学员的心理，培训偷工减料，缩短课时，这样培养出来的驾驶员，驾车技术很难有保障。另外，不少私家车主托关系、走门子，不参加培训，花钱买驾驶证，这类驾驶员的驾车技术可想而知，不出交通事故才是不正常的。二是新手上路，没有安全行车经验。私家车驾驶人多为新手，驾车时间少，驾驶技术生疏，没有安全行车经验，遇到路况不熟、人多车挤等紧急情况就心里紧张，处置不当，容易引发交通事故。三是只会开车，不会保养。对专业保养维护知识知之甚少片面的认为车辆“检修”仅是擦擦车身、检检车容、敲敲车胎、踩踩刹车等事项，对车辆不定期进行制动、转向、灯光系统保养等，积小毛病成大隐患，从而酿成交通事故，追悔莫及。 (4) 警力不足，管理分散，客观造成对“私家车”监管不力。由于“私家车”驾驶人分散性大，不便统一组织管理。“私家车”多为7坐以下的轿车。在日常执法过程中，交警对“私家车”的日常检查也较少，特别是“私家车”在正常行驶当中显见性违法行为较少，更容易使这些车辆违法行为蒙混过关，得不到应有的查纠。 (5) 管理脱节，驾驶人后期安全教育不到位。随着驾驶证管理制度的改革，驾驶员年度审验取消了，小型车辆驾驶员连每年身体证明也不要提交。在驾驶证有效期的6年里，如果一个计分周期驾驶员未超过12分，交警部门很难组织他们开展日常安全学习，只能在纠正驾驶人交通违法时对其实施一定的处罚和临时性的安全教育，造成管理脱节。虽然按照“五进”宣传的要求，社区、农村分别建立了驾驶员管理台账，设置驾驶员安全学习室，但是私家车驾驶员主动按时参加学习的非常少，时间、内容、效果很难保证。 (6) 交通基础设施建设滞后。尽管我国在道路基础设施建设上的投入逐年加大，公路建设事业突飞猛进，但这与包括私家车在内迅猛增长的机动车数量来说，道路交通基础设施的建设仍然滞后，导致“人、车、路”这道路交通三要素之间的矛盾日益突出，这在一定程度上成为交通事故高发不容忽视的因素。“村村通”公路就是一个最有说服力的例子，“村村通”工程，只是强调了农村的交通畅通问题，重视“通”，而却忽视了安全问题，路是修了，但相应的交通安全基础设施却什么也没有。道路交通安全畅通，试想没有安全，哪来的畅通？！ 5 预防和遏制私家车交通事故的建议和对策 (1) 抓源头，严把驾驶人入口关。要加大对驾校的管理力度，严格新驾驶人的考核标准。交警部门要严格新驾驶人考试纪律，切实履行对驾校的监督、指导、资格考核的职责，提高新驾驶人办证的准入门槛，尽量减少不合格驾驶人驾车上路。(2) 强化部门配合，形成管理合力。私家车交通事故预防工作是新形势下的一个社会问题，是道路交通安全管理工作的一部分，单靠公安交通管理部门一家单打独斗难以解决，这需要职能部门的共同努力才能实现预防和遏制交通事故的目的。政府部门应当从全局出发，进一步落实道路交通安全联席会议制度，协调各部门各司其职，立足本职，尽其职能，在职责范围内，落实交通事故防范措施，保障道路交通安全。只有政府重视、部门合力、齐抓共管，才能真正做好交通事故预防工作，才能解决私家车交通事故居高不下的难题。 (3) 强化路面管控，严查交通违法。要把加强私家车交通安全管理放在公安交通管理工作的突出位置来抓，积极