资产全生命周期管理在电网企业经营管理中的应用探讨.doc

资产全生命周期管理在电网企业经营管理中的应用探讨【摘 要】 电网企业是将发电厂的电力商品经过输电、变电、配电环节输送到用电客户、满足客户的用电需求，输电、变电、配电环节涉及大量的企业资产，在电网企业生产、经营、管理过程中如何运用现有资产，在资产构建、运维成本与产生效益间如何求得平衡，使资产产生更大效益，就成为电网企业经营管理的关键所在。【关键词】 资产全生命周期管理； 电网企业； 理念； 效益电网企业固定资产规模庞大，其固定资产约占总资产的70%以上；由于需满足用电客户的用电需求，资产分布点多面广，有人住的地方，就有电网资产。在电网固定资产规模庞大、分布范围广泛的情况下，如何使资产发挥最大效益，提高电网企业经营效益，资产全生命周期管理是一种全新的企业资产管理理念，是提高电网企业经营效益的有效手段。一、目前电网资产管理模式存在的弊端（一）资产管理理念、管理模式比较落后和粗放目前，电网资产管理沿用传统的基于职能部门分工的“条块化”、“分段式”管理模式，即在项目立项阶段由计划部门负责，建设阶段由工程部门负责，投入运行后由生产技术部门负责实物管理、生产运行部门负责设备运维、财务部门负责资产价值管理，这样容易造成各阶段的管理目标不统一。例如在项目建设阶段，工程管理部门只注重工程项目是否能按期完成和工程投资是否超概算，忽视资产投运后运行维护的要求和运维成本的高低，而在生产运行阶段，生产部门主要考虑的是设备的可靠性，忽视了运营成本的计算，造成的结果是资产投运没有经过几年，就要对设备进行更新改造，资产使用效益偏低。（二）企业内部尚未建立科学完善的资产管理体系，资产管理未能覆盖资产全生命周期过程目前固定资产管理的起点是从财务账上入固定资产账开始，未涵盖固定资产规划设计、设备采购和工程建设阶段，没有引入资产投入产出分析和资产全生命周期成本效益评价理念，没有实现依靠制度和流程来实施规范化和常态化管理，资产管理各环节存在部门协调运作障碍，各环节业务对接和沟通运作不顺畅，资产管理信息系统也无法支持资产全生命周期管理，从管理运作上和技术上都无法实现资产全生命周期各个环节的融通管理。（三）固定资产价值管理和实物管理脱节，存在账、卡、物不一致现象目前固定资产的价值管理由财务部门负责，实物管理由生技部门负责，由于实物管理和价值管理相分离，导致每年大量的设备更新改造资产变更，没有及时作资产卡片调整，造成账、卡、物之间产生差异，在资产清查时存在较多的有账无物或有物无账的现象。（四）固定资产退役或报废管理不规范，造成资产流失目前对退出运行的资产管理不到位，仅仅从表面运行情况来看是否需要更换设备，没有从持续运行成本和持续运行收益比较角度来看是否需要更换设备，退出资产没有规范的内部流程约束，没有经过严格的资产状况鉴定，退出资产如何处理也不明确，资产退出也没有及时更新资产管理系统信息。（五）缺乏一套科学合理、行之有效的固定资产评价考核体系对资产经营的考核，侧重放在经营方面，对资产管理状况、使用效果的考评仍停留在定性方面，没有量化的评估指标，没有建立科学合理的资产管理评估体系，资产管理考核流于形式。二、资产全生命周期管理模式在电网企业生产经营过程中的应用探讨鉴于上述电网企业固定资产管理模式存在的弊端，想提高电网企业经营效益，发挥电网资产最大效益，需对现有的资产管理模式进行管理改革，引入先进的资产管理理念和现代化资产管理手段，建立资产全生命周期管理体系，全面提升电网企业固定资产管理水平。（一）引进电网资产投资可行性研究评价管理模式，在电网资产项目立项阶段注重成本、效益比较在电网资产投资立项阶段，需从现有电力负荷、客户用电需求、购售电价差、项目投资成本角度预计某项电网资产投资完成产生的收益，出具可行性研究报告评审后，再决定该项电网资产是否值得投资。在电网资产投资完成运行后，从现实角度进一步检验该项目立项阶段所做的可行性研究是否正确，根据该项目投资后实际运行期间所增加的售电量、供售电价差、实际运维成本等对该项电网投资进行投资后评价，指出该项资产运行后产生的净收益（亏损），同时为下一阶段的电网投资项目积累经验，提高电网建设项目投资可行性经验。（二）在电网资产建设形成阶段，采用公开招投标、进行造价审计角度，降低项目造价、实行项目成本控制在电网建设阶段，采用公开招投标模式，进行物资设备采购、设计、监理公开招投标，选择既可以保证工程质量、效益良好，又可以降低项目造价的设备供应商、设计、监理单位进行电网资产施工建设；引入造价审计机构，对施工单位提交的工程造价结算资料进行造价审核，进一步降低工程造价；同时，加强项目投资财务成本控制。（三）在电网资产运行阶段，建立统一的资产管理信息系统和资产管理机制，实现资产管理上的统一建立统一的资产管理信息系统，实现目前模式下的财务部门负责资产价值管理和资产管理部门负责实物管理上的统一，在资产管理信息系统上建立每项电网固定资产卡片，在电网固定资产实物上黏贴条形码，通过条形码辨别技术，实现现场实物和资产管理信息系统管理上的统一，对现场固定资产实物实行远程监控，对现场固定资产实物发生的变动信息，在固定资产信息系统上及时予以更改，彻底实现电网资产“账、卡、物”一致；同时，在固定资产信息管理系统上详细记录设备维修、改造记录，包括时间、次数、目前为止的维修改造成本等数据和信息，为后期决定设备是否退出运行和报废提供数据基础。建立统一的资产管理考核机制，杜绝目前资产管理模式下存在的条块分割现象。通过资产管理信息系统，将设备运维部门、生产技术部门、财务部门对资产实物、价值管理统一起来，如发现系统信息及相关数据与现场实物有差异，将扣减相关部门的年度绩效考核得分。如此，方能保证资产管理信息系统有效运行。（四）在电网资产退出运行阶段，需引入概率统计模型，比较运维成本和后续收益目前的资产管理模式，仅仅从表面现象上看该资产是否适合运行，没有从该项设备后续运维成本、后续产生收益角度比较，才决定该资产是否适合运行。法国电力公司建立了一套行之有效的电网资产退出运行决定机制，运用概率技术计算出该项资产后续期内会发生多少次故障，从而计算出该项资产后续期内的运维成本和产生的收益，如果后续期内的运维成本大于产生的收益，即净收益为负数，当即决定该项电网固定资产退出运行；如果后续期内的净收益为正数，再结合该电网资产产生故障对客户产生的影响角度，决定是退出运行还是继续使用。上述资产管理信息系统记录的设备维修、改造记录，包括时间、次数、目前为止的维修改造成本等数据和信息，就是为决定电网资产是否退出运行阶段服务的，需引入法国电力公司资产退出运行决定机制，比较电网资产后续维护成本和收益高低，决定电网资产是继续运行还是退出运行和报废；同时，该系统对报废的电网固定资产进行跟踪，防止资产流失。资产全生命周期管理是一种全新的固定资产管理理念，它是站在全生命周期管理角度，对电网资产从立项、建设、运维、报废四个环节进行管理，必将对电网企业经营效益提升产生巨大作用。【参考文献】1 杜美华.