榆横煤化工项目一期工程HSE策划.doc

榆横煤化工项目一期工程HSE策划本项目施工HSE保证计划根据国家法律法规，业主安全、健康、环保管理制度，中国石化集团公司HSE 管理制度以及上海金山石油化工建筑有限公司榆林项目部 的HSE 管理要求编制而成。本计划建立在对项目施工阶段具体情况进行风险评估的基础上，旨在通过建立周密的HSE 管理体系，确定各级人员的安全责任，阐述与HSE 管理密切相关的要素的具体要求，使之成为指导施工现场HSE 管理的纲领性文件。通过制订和实施本计划要求的相关要素（或危险作业）的HSE 实施程序，以及现场HSE 管理手册，形成本施工项目的HSE 管理文件。通过对本项目施工的总体风险辨识与评价，确立总的HSE 控制目标和控制策略。本计划特别强调以下原则： 所有事故可以预防。周密高效的HSE 管理体系是所有目标的关键。人员培训是预防为主策略最重要的工作。合格的作业队和供应商以及称职的员工和精良的装备是实现本质安全的有效保证。 现场界区的控制是所有其他工作安全、顺利进行的前提。 工作危险性分析和作业许可证制度将确保我们现场的作业活动处于受控状态。 安全会议、安全检查和安全评审是我们达到HSE 目标的重要手段。 应急反应程序提供了一个高效的方法以使损失最小。 我们致力于培养一种“安全工作”的企业文化、激励发挥人的主观能动性。 文明施工是HSE 目标的“前沿阵地”，是所有员工的共同责任，任何时候都不能放弃。榆横煤化工项目一期（I）工程03基本状况调查开工前，进行本项目基本情况调查，全面掌握项目周边情况，以利施工作业中有关安全方面事宜的及时沟通和解决。本项目基本状况调查报告如下：工程概况：中煤陕西榆横煤化工项目30万吨/年聚乙烯装置一期（I）工程土建工程位于榆林市横山县的白界乡和榆阳区芹河乡境内的榆横煤化工业区的南区（化工园区）内，装置规模为180万吨/年煤制甲醇及60万吨/年MTO及C4综合利用装置，生产聚乙烯，聚丙烯等化工装置。我公司主要承担30万吨/年聚乙烯装置土建工程II 标段（原料净化、T2处理单元、排放气回收、粉料树脂掺混（种子料仓框架）、配电间、仪表机柜间、两聚低压焚烧炉的建筑工程）。工地场地所在区地处毛乌素沙漠东南缘与陕北黄土高原过渡地段，属风积沙丘地貌，本区属温带大陆性干旱、半干旱季风气候。冬季寒冷；春季西北季风盛行，是主要风沙期；夏季炎热；秋季凉爽。四季冷热多变，昼夜温差悬殊，干旱少雨，蒸发量大。全年降水量分布极不均匀，多以暴雨形式集中在79月份，占年降水量的68%，各年间降水量变化也很大。全年无霜期短，十月初上冻，次年四月解冻。冬季至春未夏初多风，最大风速可达18.7ms，风向多为北西。地形、地貌：本项目拟建场场地处于毛乌沙漠南缘与陕北黄土高原过渡地段，属风积沙丘地貌。其气象概况为：极端最高气温 40.8度(1951-2006年)极端最低气温 -32.7 度(1951-2005年)近年平均气温 10 度（1991-2006年）多年平均降雨量 405mm (1951-2006年) 近年最大降雨量 553.1 mm(2001年) 月最大降雨量 218 mm（2001年8月）枯水年降雨量 264.9 mm（ 2000年 ） 丰水年降雨量 819.1 mm （1967年） 多年平均蒸发量 1973.8 mm（1995-2001年）多年平均相对湿度 7.6mbar(1951-2006年)平均风速 1.76m/s （1991-2006年） 极端最大风速 15.7 m/s（1993年1月）年主导风向 NW多年最大冻土深度 1460 mm治安部门：榆林市横山县公安局塔湾派出所 榆林塔湾镇塔湾村 (0912)761051212下一页消防部门：医疗机构：榆林市横山县医院陕西省榆林市横山县横山镇北大街（0912）7611133、7611153 急救电话120榆横煤化工项目一期（I）工程04工程安保计划（HSE策划）发布令为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，提高本工程项目部安全管理水平，更好地遵守国家、地方及公司有关安全生产的法令、法规、规章要求，上海金山石油化工建筑有限公司榆林项目部在承建榆横煤化工项目一期（I）工程施工前，依据业主和中石化宁波工程公司的有关规定，公司HSE管理体系程序文件及有关法律、法规和安全技术规范，结合施工现场安全生产实际情况，编写了本工程安全生产保证计划（第一版）。项目部全体员工必须严格遵照执行。施工现场安全生产保证计划已审定，现批准发布。并自2012年4月26日起实施，至本工程结束止。上海金山石油化工建筑有限公司榆林项目部项目经理：年 月 日榆横煤化工项目一期（I）工程05项目管理部承诺依据政府有关法令、法规，依据公司安全/环境方针和公司质量/环境/职业健康安全管理手册，本项目部对业主和社会承诺如下：我们在生产建设施工过程中，根据危险源辩识的各类危险和客观存在的粉尘、污水、噪声等因素，在生产的全过程中贯彻安全第一、以人为本，全面实施控制。尽可能地减少或预防不利的环境影响。预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。保证安全资源的落实，保证安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。项目经理： 年 月 日榆横煤化工项目一期（I）工程06HSE 方针：安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；善待环境，保护健康；科学管理，持续发展。07HSE 目标：l 对员工进行HSE 宣传教育和培训，不断增强员工的HSE 意识，提高自我防护意识和技能；及时发现和消除隐患，创造良好的工作和生活环境，确保员工的安全与健康，实现安全生产；把对环境的影响降低到最低程度，保护生态平衡；努力实现无事故、无污染、无人身伤害，创一流的HSE 业绩。l 在项目实施过程中努力做到“四个为零、一个减少”目标：即重伤及以上事故为零；应符合业主及总包方HSE目标要求重大设备事故为零；重大火灾和爆炸事故为零；环境与职业病事故为零。减少一般事故。 项目经理： 年 月 日榆横煤化工项目一期（I）工程08 安全和健康计划给项目部有的职员和作业队职工:所有上海金山石油化工建筑有限公司榆林项目部 的榆林项目部成员（包括公司员工、作业队职工、供应商）在施工现场上，都应努力保护人员、财产和环境的安全，防止任何的伤害和意外事故。我们将作为一个项目的整体协同工作，在涉及现场安全、健康与环境等领域的各个方面都应小心行事，以确保项目能够圆满完工。我们的目标是“零事故”，要达到这一目标，每一位人员都应接受有关培训，以培养良好的安全意识和专心、谨慎、负责的工作态度。”榆林项目部施工HSE 计划，我们的目标是采取以预防为主的计划，保护健康、安全与环境不受损失。HSE 计划所遵从的基本原则和期望是“无安全事故”、“无人员伤亡”和“无环境污染”。我们的健康、安全与环保计划是一个不断完善的程序，完全遵从各项法律和法规。计划的实施需要榆林项目部、作业队和全体职员的共同参与，这样才能实现我们的目标，才能提供一个适用于所有员工的感到自豪的安全工作环境。在整个项目实施过程中，项目部所有成员都应遵从以下原则：a.人员是最重要的资产。b.所有的伤害和事故都是可以预防的。c.HSE 是每位员工的职责。d.管理者负责教导员工如何安全地进行工作，以及如何培养“安全工作”的企业文化。e.能否安全地进行工作是雇用员工的一个基本条件。f.所有任务在计划和实施过程中都必须考虑安全问题。我们坚信：通过榆林项目部以及各作业队和所有员工对HSE 原则的不懈坚持与努力，“零事故”的目标是完全可以实现的。榆横煤化工项目一期（I）工程09 环境计划要主动地和迅速地对所有的环境事故做出反应。彻底地调查所有的环境事件，制定防止再次发生类似事件的措施。控制施工噪音、坚决贯彻施工不扰民政策。通过持续的监控和执行有效的保护措施来使自然资源的使用和消耗最小化， 使废品的数量最小化，减少对环境的影响。在液体废料、滴溅区设置接盘，保证危险物品进入施工现场和储存得到控制。保证危险物料进入现场和储存得到控制，防止未授权人员随意进入和使用。危险品的存放要贴有标签、加锁、加顶盖，并配备二级防漏设施。按种类分类放置废弃的建筑材料，例如金属、木材及橡胶。有效地进行扬尘控制。有计划地进行工作，避免重复搬运产生的扬尘。所有可能产生扬尘的材料都应有覆盖物。装卸可能产生扬尘的材料时，应明确指示操作员尽量降低装卸高度。保持施工区域道路的清洁，并指示司机限制车速。确保施工现场的废物得到及时清理。将危险垃圾和非危险垃圾隔离开来，施行垃圾分类。施工区域垃圾桶标以醒目的标记，表明垃圾的分类情况。将垃圾运送到当地政府指定业主、总包指定的地点的垃圾场(危险垃圾场和非危险垃圾场)进行处理。执行害虫管理措施，它包括好的家务管理实践、及时移走所有的剩饭剩菜、预防雨水在地面上或开口的容器中聚积，对老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子或其它害虫进行紧密的监视随后进行消灭。对职工进行关于上面计划要求和标准的教育。榆横煤化工项目一期（I）工程10 安全生产保证计划的依据及引用文件1.1 引用依据本计划的编制依据包括下列现行的国家、行业和地方的HSE 法律、法规、规范和标准，以及本项目承包合同、中煤陕西榆林能源化工有限公司、SNEC、上海金山石油化工建筑有限公司榆林项目部 的有关HSE 方面的要求和规定。包含在下列依据中的条文，通过在本管理细则中引用而构成为本管理细则的条文。本管理细则发布后，所示版本均为有效。所有引用依据都可能被修订,使用本管理细则的各方应尽可能使用下列文件的最新有效版本。1.2 法律法规A). 中华人民共和国安全生产法（2002.6.29）B). 中华人民共和国劳动法（1995.1.1）C). 中华人民共和国建筑法(1997.11.1)D). 中华人民共和国消防法(2009.5.1)E). 中华人民共和国职业病防治法(2011.12.31)F). 化学危险品安全管理条例 (2011.12.1)G). 生产安全事故报告和调查处理条例 (2007.6.1)H). 建筑工程施工现场管理规定(建设部15 号令)I). 劳动防护用品管理规定(2008.6.7)J). 起重机械安全监察规定(2006.11.27)K). 火灾事故调查规定(2009.5.1)L). 放射性同位素与射线装置放射防护条例(2005.10.4)M). 建设工程安全生产管理条例（2004.2.1）N). 施工企业安全生产管理规范（2012.4.1）1.3 标准规范A).GB2893-2001 安全色B).GB2894-88 安全标志C).GB11651-89 劳动防护用品选用规则D).GB 3608-83 高处作业分级E).GB 5725-97 密目式安全网F).GB 3805-84 安全电压G).GB 6442-86 企业职工伤亡事故调查分析规则H). GB 125-23-90 建筑施工场界噪声限值I). JGJ 59-99 建筑施工安全检查标准J).JGJ 120-99 建筑基坑支护技术规程K). JGJ 46-2005 施工现场临时用电安全技术规定L). JGJ 33-2001 建筑机械使用安全技术规程M). JGJ 80-91 建筑施工高处作业安全技术规范；N).JGJ 130-2011 扣件式钢管脚手架搭设安全技术规程1.4 其他A) Q/SHS 0001.52001施工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范B) 建筑施工安全技术手册中国建筑工业出版社（第一版）C) 中煤陕西榆林能源化工有限公司H S E管理制度E) 与中石化股份有限公司宁波工程公司榆横煤化工项目一期（I）工程合同F) 中石化宁波工程公司HSE 管理文件本工地的健康、安全与环保计划中记载了针对本项目健康、安全与环保的规程和方针，并对如何安全地进行工作加以了说明。该文件完全遵从中国和当地政府的职业安全与健康法规。我们将告知每位分包商：我们在管理工作的过程中将按照业主的要求采用严格的机制与规程。1、工程安排、施工机械安排：序号机具名称型号规格数量国别产 地制造年份额定功率能力用于施工部位1自卸汽车10t10辆国产 /5t自有从开工至竣工2挖掘机PC2005台日本20061M3自有从开工至竣工3压路机YZC2BYZC11辆徐州20041吨、2吨、16吨自有从开工至竣工4电焊机BX1-500F-314台上海2004自有从开工至竣工5钢筋切断机GO40C5台浙江2004自有从开工至竣工6钢筋弯曲机GW405台浙江2003自有从开工至竣工7汽车泵2台商砼搅拌站从开工至竣工8砼运输车30辆商砼搅拌站从开工至竣工9振动器4850根自有从开工至竣工10平刨MB506B4台上海2001自有从开工至竣工11压刨MB106A4台上海2000自有从开工至竣工12铲车ZL50C1台福建20032M3自有从开工至竣工13吊车25T2台湖南200525T自有从开工至竣工14全站仪R322NXM1台日本2007自有从开工至竣工15经纬仪J22台江苏2003/自有从开工至竣工16水准仪DS22台江苏2003/自有从开工至竣工17平板振动机10台2006自有从开工至竣工18气压焊设备GQH-II15套2005自有从开工至竣工19井架2套2003租赁从开工至竣工、工期安排：本工程按宁波工程公司进度计划要求，自2012年4月中旬2012年11月交付安装，2012年11月以后为配合施工阶段。、劳动力计划：劳动力计划一览表 劳动力计划表榆横煤化工项目一期（I）工程土建工程工种 2012年5月2012年6月2012年7月2012年8月2012年9月2012年10月2012年11月2012年12月2013年1月2013年2月2013年3月2013年4月木工304050505050108551015钢筋工305060606060108551020砼工3040405050501030551020砌筑工1015303030202010551010电工333333322222电焊工61020252525202020202020其它工种304040405050502020103030合计13919823324825825812398625292117平均人数161高峰人数258计划安排各类管理人员15人。以上人员均须经培训合格后方可上岗，其中特殊工种必须持证上岗。、安全保证计划的管理：、本计划的有效期2012年4月中旬起至本建设项目土建工程完工。、安全保证计划因设计变更，施工方法，程序的变化需做修改时，应将修改内容在实施前，上报公司安保领导小组和工作小组进行审核及备案。、安全保证计划，由总工程师批准后，即为有效版本，不准随意复印及分发，应加以控制，本计划一式七份。安保计划发放对象：1、项目经理；2、项目工程师；3、项目生产副经理；4、安全部门；5、施工部门；6、材料设备部门；7、技术部门2、现场环境特性及HSE管理重点应把季节性施工列为HSE管理重点本工程位于位于陕西省榆林市横山县的白界乡和榆阳区芹河乡境内的榆横煤化工业区的南区（化工园区）内。因此施工现场内部的安全生产和环境保护即为本项目HSE管理重点。根据单体工程特点，本项目配电间建筑工程等主要建（构）筑物为本项目HSE策划重点。其中高空作业、安全用电、机械设备安全等为本项目控制重点：应该还有吊装作业、脚手架作业等作业、重点做好进场人员的HSE教育，建立完善的管理体系，防止施工人员违反纪律事件的发生。、重点做好巡查工作，及时纠正各种违章行为事故隐患。、重点做好材料、设备、施工机械布置，保持作业现场文明整洁。、重点做好高空作业的安全管理、严格执行高空作业安全管理制度，杜绝高空坠落事故的发生。、重点做好用电管理、正确配置漏电保护器、防止触电事故的发生。、重点做好结构吊装和塔吊作业的安全管理工作，防止物体打击和机械伤害事故发生。、重点做好员工劳动保护用品的配备和使用，改善作业环境，防止职业病的发生。、合理安排作业时间，做好夏季防暑降温工作，保证员工饮食卫生、休息和身体健康。3.施工现场安全生产保证体系要求3.1总要求1、本公司榆林项目部承建的榆横煤化工项目一期（I）工程建立和实施安全保证体系，旨在通过体系所提供的结构化和系统化的运行机制，基于策划（P）实施（D）检查（C）改进（A）构成的动态循环过程，能够有效地自我控制在建项目施工活动中可能对安全、环境有负面影响的各种危害和环境因素，使本项目组织结构实现和系统地控制自身设立的安全环境绩效水准，从而达到持续改进的最终目的。2、安全保证体系与环境管理体系之间的关系安全保证体系在运行同时涉及环境活动及过程，本保证体系将侧重于安全管理。由于环境因素导致安全管理的内容，本安保计划书描述对某些环境因素实施控制。3.2策划3.2.1安全目标1、目的：制定安全管理目标，对全体员工及分包单位进行动员，使全体人员理解并付诸实施。2、职责：项目经理组织安全管理目标制定、发布、评估和修订。3.2.2危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划1、目的：本项目部应识别在施工过程中存在的危险源和重要环境因素，并依此制定目标及管理方案，从而有效地控制事故和污染。2、危险源和重要环境因素辩识评价和控制：、项目经理组织所有管理人员以施工过程中的所有活动（正常的、周期性和临时性的；紧急情况下的活动；进入施工现场所有人员的活动；施工现场所有的物料、设施、设备）进行危险源分析和重要环境因素的分析。、危险源和重要环境因素识别从以下各方面考虑a.依据存在时态分过去、现在、将来三种；b.依据存在状态分正常、异常和紧急三种。、对辩识出的危险源和重要环境因素应逐一作出风险评价。、对以下情况，需要时对重要风险汇总表、重要环境因素表予以更新。a.法律、法规有变化涉及时；b.设备、设施新增及改造时；c.安全检查中发现问题时；d.施工方案改变时和相关方要求时；e.自然灾害等无法预计事故发生时。、重要部位控制及主要环境因素变更后，应重新制定或修订相关管理方案及作业指导予以控制。3、危险源分析与控制小组组 长：尤兴伦副组长：阮桃根组 员：吕明飞 各施工班组长 职责：对工程施工作业环境设施和条件进行危险（害）分析，制定防范措施。对施工作业人员进行危害教育和防范措施的宣贯工作。4、根据本工程的特点，暂对以下作业进行危险源与环境因素分析与控制：土方开挖、基坑支护及排水工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；施工用电；高空作业。5、记录、危险源识别、评价表（见附件）；、重要风险汇总表；、环境因素识别表（见附表）；、重要环境因素表。3.2.3适用法律法规、标准和其他要求1、目的本节规定了安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别、获取及相关的管理内容。2、职责项目工程师组织有关人员对适用本项目相关安全法律、法规、标准规范进行收集、识别。安全员负责将其识别出的有关法律、法规列出清单、登记和保存。3、程序、收集范围国家有关的安全法律、国务院有关部门发出的有关安全规定、建设部颁布的有关安全规定及标准、中石化集团及当地政府有关的安全规定和要求及通知。、获取途径上级来文、标准出版机构、专业杂志发布的信息、其他有关的政府主管部门。、获取方法通过电话、信函、传真渠道联系及时地了解安全法律、法规的新动向，购买及订阅有关安全专业报刊。、安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别与评价。当获取了有关安全法律法规标准、规范后，项目副经理组织项目有关人员对法律、法规、标准规范进行识别、评价。安全员根据识别评价列出选用的法律、法规、标准规范清单。安全员将识别的文件，按照公司文件管理要求进行受控标识。4、安全保证计划引用的安全标准文件适用范围及有效性、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（2002年版）（JGJ130-2001）、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）(6) 建设工程施工现场供用电安全规范（GB50194-93）(7)、建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）(8)、上海金山石油化工建筑有限公司安全生产责任制(9)、上海金山石油化工建筑有限公司质量/环境/职业健康安全管理手册（QES/上海金山石油化工建筑有限公司榆林项目部-SC-2006）及相应的程序文件。3.2.4施工现场安全保证体系安全保证体系结构如下：、安全保证体系手册（安保计划）为第一层次程序起纲领性作用、法律、法规、规范、标准文件为第二层次程序指导和支持性作用、作业指导书，管理规定及安全记录作业指导书、管理规定应作为第三层次体系文件为妥，过程管理记录才是证实性文件为第三层次程序起证实性作用3.3实施3.3.1组织机构与职责权限1、总则上海金山石油化工建筑有限公司榆林项目部深深认识到：任何事情的成功都离不开一个由具有各种专长的人员组成的责任明确、合作紧密的组织。建立一个运转高效、顺畅的组织机构，是实现我们HSE 目标的基础。榆横煤化工项目一期（I）工程项目部将做到：保护每一位员工和来访人员的安全，负责提高安全标准，并通过相应机制、程序和规划，制订和完善工地健康、安全与环保规程，以实现既定的目标。加强项目人员之间合作关系，并及时通告和汇报工程中的健康、安全与环保问题，以实现第一流的健康、安全与环保施工表现。努力提高工程中分包商的安全与健康意识。在筛选分包商的过程中，在尊重业主的前提下，我们将首先查看其安全与健康计划书以及原先的表现记录，另外，如果有必要，我们还将采取措施以指导分包商认可和满足我们的安全与健康要求。项目管理部制定并执行安全保证体系手册，以明确安全保证体系组织机构以及体系中各职能部门的安全保证体系职责，以确保安全体系正常，保证安全管理目标和承诺的实现。对现场的专职安全管理人员的配备原则：专职安全管理人员每50人配一人，100人增配一人，再超100人再增一人。2、榆林项目部安全管理网络图修改项目经理 尤兴伦曹向东施工经理 孙万林时红新HSE经理 阮桃根 阮桃根张海林项目工程师 吕明飞施工管理员 石凯气技术管理员 雷荣幸测量管理员 何菊芝资料管理员 张春辉综合管理员 方树森安全管理员 黄松华材料管理员 吴金锋施工作业队3、榆林项目部职能分配表序 号安全保证体系要素项 目 经 理施工经理项目HSE经理项 目 工程师主 任 经 济 师项目部管理人员施工员技术员材料员设备员安全员综合员资料员3.2.1安全目标3.2.2危险环境辩识3.2.3法律法规3.2.4保证体系3.3.1组织结构3.3.2教育培训3.3.3文件控制3.3.4采购及验收3.3.5施工过程控制3.3.6应急救援3.4.1安全检查3.4.2纠正和预防措施3.4.3审核3.4.4安全评估3.4.5安全记录主管领导 主管部门 相关部门4、职责与权限A、项目经理：、履行承保合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；、参与编制施工组织设计，建立安全生产保证体系，组织编制HSE保证计划；、贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中安全技术措施和资源的配置；、负责生产过程中全面管理和全过程的安全控制；、支持项目安全员及施工管理人员行使用安全监督、检查和督促整改工作；、定期组织对工程项目部的安全体系评审、协调和安全评估。B、项目施工经理：、组织编制施工组织设计，根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；、协调HSE保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；、定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；、实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；、组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；、负责安全设施所需材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；、处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生；、负责对分包单位生产过程中的安全管理、安全检查和安全教育工作；、制定本项目的教育培训计划，负责本项目各类文件控制、组织、制定应急救援计划。C、项目HSE经理：、参加编制施工组织设计，参加对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；、参加编制相应的HSE保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；、负责组织危险源的辩识和评价，确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目组织安全技术论证；、作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；、选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；、组织有关人员对法律法规、规范和标准的选用，制定本工程的法律法规清单；、对生产过程中的HSE保证体系运行进行监控、落实、纠正措施。D、项目工程师、组织编制施工组织设计，根据项目HSE保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；1、 具体落实协调HSE保证计划有关综合管理方面的工作。2、 具体负责有关饮食卫生、环境保护、防暑降温等工作的领导。3、 负责文件控制工作。4、 协助项目经理及其他领导做好项目安全管理工作。E、项目安全员：、贯彻HSE保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；、监督、检查操作人员的遵章守纪，组织、参与安全技术交底，对施工安全过程中安全实施控制，并做好记录；、掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施；、制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产冲突时，有权制止冒险作业；、对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料/设备部门进行验收检查工作；、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。F、项目施工员：、按照HSE保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；、严格监督实施各工种的安全操作技术规范；、不违章指挥，有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报；、认真落实对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底；、发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告；、对已发生的事故隐患落实整改，并向主管经理反馈整改情况。G、项目技术员：、贯彻HSE管理目标，组织实施安全生产保证体系；、负责临边、洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用电方案的落实；、协助对施工班组的安全监督。H、项目材料、设备管理人员：、按照HSE保证体系要求，组织各种资源的供应工作；、对供应商进行分析、评价、报公司主管部门；、负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；、负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患；、对现场使用的安全设施和配件应保证质量，并定期检查和实验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；、对易燃爆物品进行重点保管；、负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作；、对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；、对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。I、项目综合管理员：、组织务工人员进行培训；、对进场的劳务人员进行安全规章、文明施制度的教育；、对施工过程中劳务人员的进出场进行登记，做好动态管理；、对劳动保护技术费用列出专款专用，并督促实施，年终提出决算；、负责开展各种多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等到宣传工作；、做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作；、对食堂的用电、用气进行安全管理；、负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是财务室、资料室、电脑室等场所。J、项目资料员职责：、做好文件的收发登记工作；、及时将文件送至领导同时做好传阅工作；、负责文件的分类、整理、保管；、负责文件的标识、收集及汇编工作。3.3.2安全教育培训1、目的根据建设部建筑企业职工安全培训暂行规定的要求，通过对项目部管理人员及全体施工人员进行培训，提高全体施工人员的安全管理意识，提高操作者遵守纪律，自我保护和提高防范事故的能力。人员安全教育与培训是预防损失的重大举措之一，我们强调：对在现场工作的人员进行认真仔细的教育和培训、提供给他们必要的防护技能、提高他们的安全作业的意识和危险识别的能力以及让他们熟练掌握业主、SNEC 和上海金山石油化工建筑有限公司榆林项目部的有关HSE 规定，这是我们达到HSE 目标的基础工作之一。上海金山石油化工建筑有限公司榆林项目部 的HSE部门将根据业主、SNEC 和中国的法律规定为所有在现场工作的上海金山石油化工建筑有限公司榆林项目部 员工和作业队员工提供所有必要的培训，并做好培训登记。现场HSE 经理负责对作业队的培训计划与培训教材进行审查，使施工人员有足够的培训。同时我们还认为：再完美的计划在人为因素面前往往漏洞百出，因此，在安全意识和技能教育的同时，决不能忘记思想教育培训和生命科学的介绍。文明向上的团队精神是我们顺利完成施工任务的有力保证。2、培训对象、新工人、普通工人、特种作业人员；、一般管理人员、技术人员、项目部各级领导；、特种作业人员以及管理人员资质培训均由第三方负责培训。3、培训内容所有上海金山石油化工建筑有限公司榆林项目部雇员、作业队雇员在开始工作以前，应首先参加由SNEC 的项目HSE 经理组织的安全教育培训课程，再次必须参加上海金山石油化工建筑有限公司榆林项目部的项目部的HSE经理组织的安全教育培训课程。只有获得并通过了工地准入培训的人员才能得到工地准入证。下述指导性课程内容将包括（但不限于）：工作条令、有关的HSE 规章制度和项目HSE 计划、人身安全及行为规范危害识别与风险控制伤情报告/ 前期情况报告紧急措施 急救涉及化学品的工作安全活动，安全处罚与奖励办法现场健康及卫生道路安全通告职业道德教育可以概括如下：、安全管理、环境管理基础知识；、施工管理人员的安全专业知识；、施工现场安全规章、文明施工制度；、对潜在的事故隐患或发生紧急情况时如何采取防范及自我解救措施。4、其他有关教育的规定、节假日前后、上岗前、事故后、工作环境改变时，应进行针对性的安全教育；、项目HSE经理是教育培训的主要领导。安全员具体负责对清包队伍进场安全教育及平时安全教育；、新进职工必须经过三级安全教育和建立劳动保护教育卡才能上岗；、对上级有关部门所下发的新标准、新文件应及时向职工进行传达教育，做好培训教育记录。5、记录、职工花名册、三级教育卡（劳动保护教育卡）、安全教育记录、特种作业人员证件复印件、特种工种作业人员名册、中小型机械作业人员名册3.3.3文件控制1、目的本项目应对与HSE保证体系有关的文件和资料进行控制、确保各有关作业场使用有效版本的文件，防止使用失效或作废文件。2、职责项目是工程师件控制的主要领导，项目施工经理协助抓好文件控制工作；资料员是文件管理的主要责任人，负责登记、传阅及分发；项目安全员是收集文件并汇编的责任人员。3、程序、文件和资料的分类 HSE保证体系手册，作业指导书、安全记录；还应有HSE管理程序文件 法律、法规、规范； 技术文件、标准、施工组织设计、专项施工组织设计； 其他管理文件、合同、协议、管理规章制度。、文件和资料的受控、非受控标识及有效版本 受控：受控文件，经过受控标识，在项目部执行的文件，均属受控文件。 非受控：非受控文件，不需本项目部执行的文件，均属非受控文件。 标识：凡文件都需标识，加盖受控章，非受控文件不加盖受控章，作废文件在左上角加盖“作废”以示标识。 所有文件均须字迹清楚，注明日期（包括修订日期），标识明确，妥善保管，以便查找，并在规定期间内留存。4、文件的批准HSE保证计划由项目经理确认，报公司各部门审核后，由公司总工程师批准后发布。施工组织设计，由公司总工师审批。5、文件的归档及保管涉及工程类的有关资料竣工后，办理归档手续，有关部门安全记录竣工后保存壹年。6、记录 文件收文记录 文件传阅及发文记录 安保计划批准记录 施工组织设计批准记录3.3.4安全物资和进场验收1、目的为了保证施工现场HSE管理目标的实现，加强对源头控制，使施工现场采用的各类安全防护用品、安全设施符合要求。2、职责HSE经理是本要素的主要责任人，负责采购材料计划的审批；材料/设备管理员负责编制安全防护用品的要料计划报项目部；安全员配合验收。3、程序项目部或项目部上一级采购的安全防护设施及用品必须按公司颁布的合格供应商名录优先采购，不在名录内的要对供应商进行评价，报公司主管部门批准。、供应商评价条件 生产技术、生产管理的质量保证能力 营业执照，生产许可证 市场信誉和履约能力 查核供应商是否在合格供应商名录中（2） 选用程序： 对通过资格预审的供应商及时发给招标任务书； 供应商接到招标任务书后应按要求向招标小组提交投标书，并提交以下资料：产品制造许可证、防爆产品许可证、计量器具许可证、合格证、使用说明书、有关部门监督检验证书；化学危险品安全标签和安全使用技术说明书；没有国家和行业标准的产品，应提交质量技术监督部门批准备案的企业标准；其它资料。 招标小组组织揭标、评标、定标，根据标底逐个审议，提出评审意见和中标供应商；与中标供应商签订供应合同，其中应包括有关HSE 的要求。特别是要反映出现场施工安全手册中的那些HSE 要求和产品运输中的HSE 要求。（3）.供应商的续用对信誉好、服务优、能确保产品质量和物美价廉的供应商应给与续用。（4）.采购经理和HSE 工程师要识别HSE 管理与采购有关的危害和风险，并及时反馈给供应商，以确保产品的本质安全。 对采购商进行资质审核 按照采购供应追究制度，规范采购供应行为，保证采购设备、材料的质量并符合安全、卫生、环保要求； 按照国家、行业和企业的技术标准对所采购的设备材料进行检验，并按合同规定处理不符合要求的产品； 供应商选择应考虑产品的安全、卫生和环保特点. 与中标供应商签订供应合同，其中应包括有关HSE 的要求。特别是要反映出现场施工安全手册中的那些HSE 要求和业主产品运输中的HSE 要求。 采购经理和HSE 工程师要识别HSE 管理与采购有关的危害和风险，并及时反馈给供应商，以确保产品的本质安全。 大件物品的运输，必须制定运输技术方案，并严格执行。（5）、进场验收 自行（公司或上一级）采购验收 对照规格、型号、数量 目测外观 检查质量保证书，合格证及检验报告（6）、租赁设备、机械零配件进场验收1) a.按合同或协议签订的规格、型号、等级2) b.质量保证书，合格证或检验报告、复印件3) c.目测外观4) d.必要时抽样送检5) e.对进场的物资验证后进行标识，防止误用。4、记录 合格供应商名录（公司颁布） 本工程所选用的供应商名录 材料申购计划及购买或租赁协议书 验收单 质量保证书、合格证或检验报告 供应商评价资料及评价批准表3.3.5、劳保用品的配置个人防护用品（PPE）所有人员在他们自己进行施工时或周围其他人施工要求他们要配戴PPE 时必须使用合适的PPE，最低要求PPE在预调试期间，有些PPE 是强制性要求的，所有人员在施工现场时应始终配戴。这些PPE 与施工期间配戴的PPE 在名称上是一样的。服装，安全帽，安全靴，眼睛防护，安全带，耳朵防护及必有的手套。工作服在移动设备上或附近施工的人员应穿着有扣紧配件的工作服装，无松散悬掉端，无磨损老化。耳朵防护在机械测试/空气吹扫时应配戴耳朵防护。一般噪音水平超过85 db 的地方都要配戴耳朵防护。对在调试期间可能出现高噪音的地方应发放警告通知。劳保鞋工人的劳保鞋必须是防滑，耐油，防刺，防砸的专用劳保鞋。雨天要穿专用劳保雨鞋。防尘面罩在空气里有有害灰尘的地方应配戴标准防尘面罩，确保不暴露到有毒气体里， 或空气中氧气足够。呼吸装置在有可能会暴露到有毒气体，或可能氧气短缺的地方，必须配戴呼吸装置，但只有经调试经理授权的有特殊施工许可的经验丰富并受过培训的人员可以从事改作业。安全带在下列施工条件下，安全带必须配戴并系在承载力足够的点或救生线上。1、在任何2 米或以上的结构上施工时。2、在扶手外施工时（要求带双钩的全身安全带）3、搭设脚手架时。其它其它特定的任务可能要求其它PPE，在处理腐蚀性化学品，酸，碱和熔剂时要求配戴护眼镜和防酸服。所应采取的预防措施在材料安全数据单，预调试方法陈述及施工许可里有说明。3.3.6施工现场过程控制1、目的根据施工现场安全生产保证体系的结果和安排，确保与所识别的危险源和不利环境因素有关的活动、人员、设施、设备在施工过程中处于受控状态，以便从根本上控制和减小安全风险和影响环境的不利因素。2、职责、项目生产技术副经理是本要素的第一责任人，负责