天然气管线管理相关规定.doc

行业资料：_天然气管线管理相关规定单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 8 页天然气管线管理相关规定确保天然气管线的安全运行，消除天然气管线运行中的隐患，防止天然气管线事故的发生，特制定本规定。本规定适用于天然气管线验收后管理的各个环节，包括竣工验收后进行天然气置换前管线的管理、即管线的交接、管线的置换、管线置换后的运行管理、管线周围的施工及管线的支线连接等相关管理内容。1.天然气管线在工程竣工后，需经总公司组织验收合格后方可投入运行。天然气工程竣工验收由公司安全部组织，项目组、相关设计单位、施工单位及有关单位、部门共同进行。对工业户、4吨以上的锅炉户、天然气干线、小区总户数超过500户的民用户，验收组织单位应通知有关领导参加。2.对管线验收后需立即投入带气运行的管线，投运前需专题研究，并建立管线交接制度，管线带气前由安全部组织管线的现场交接工作，管线的交接也可与管线的验收同时进行。管线交接清楚后，由管道巡线队进行带气之前的准备工作。3.天然气管线的管理监护以管线通气为分界点，管线带气前由安全部负责管理，管线带气后由管道巡线队负责管理，并办理文字交接手续。4.管线竣工验收后的管线投运前需重新进行气密试验，试验压力与施工检验的试验压力相同。5.新建管线的带气作业管理规定。管线带气前由安全部组织搞好带气作业方案的编制，批准后由生产运行部下达指令方可进行作业，同时加强新投入运行管线的组织管理，对该项工作涉及到的各项工作要有布置、有检查、有落实、有记录，同时有关部门把好作业方案的审批关。6.对新带气管线涉及的支线（无论是否已验收）由安全部负责向生产运行部提出管线状况，由生产运行部组织有关部门确认应采取的措施，确认其安全后方可组织主干线的带气作业。7.重大带气作业生产部门要加强协调，必要情况下召集专题会研究，同时及时通知总公司领导及有关部门参加。重大作业总公司有关领导及部门主要负责人要到现场督导管理，重大作业的参与人员要认真分析观察作业中出现的任何异常问题，绝不放过任何一个可能发生问题的细节，不留事故隐患。8.建立新带气管线当日检漏制度，做到当日带气作业管线当日检查完成，并在带气的第一周内不得少于三次仪器检漏，对检漏结果及时报总公司安全部，一周后纳入正常带气管线的管理。9.实行管线的巡线制度，对竣工后移交我公司的管线实行巡线管理，未带气管线一般情况下由安全部负责，带气运行管线由巡线队负责。巡线员对管辖范围内的管线正常情况下每日的检查不得少于一次，检查内容主要是管线有无破坏的隐患，有无正在形成的占压，管线上方有无塌陷，有无可能发生及正在发生的施工，已带气线有无泄漏等，管线的具体巡线方法按各单位的具体制度执行。因作业需起闭管线阀门或动用其它设施时均由管线管理单位负责实施，其他人员不得动用。10.实行燃气管线附近有施工作业期间专职人员旁站监护管理制度。对燃气管线附近有施工作业时特别是有机械施工作业时，各管理单位应派专职人员全程监护管线，及时制止可能危害管线安全的作业，防止管线遭到破坏。11.建立燃气管线附近施工作业前的技术交底制度。施工前明确告知燃气管线的准确位置，破坏后可能产生的严重后果及施工时的具体要求和注意事项，并履行技术交底手续。12.公司内部施工人员在燃气管线上方或其附近动用机械施工时，在确保安全的前提下可以动用机械开控水泥沥青路面（严禁超挖），但作业前需由施工单位编制施工方案审批后方可进行，方案需注明作业目的、时间、位置及作业范围，采用机械开挖的尝试及采取的技术安全措施，同时作业需在管线管理人员旁站监护下进行，以确保管线不遭到破坏。13.当燃气管线外界环境发生重大变化时，管道巡线队应及时向总公司报告，由安全部组织有关单位进行现场勘察，了解可能对管线带来的影响，制定需要采取的预防性技术安全措施。14.实行燃气管线附近有机械施工作业前旁站监管人员编制应急处置突发事件预案制度。绘制旁站人员管辖范围内发生突发事件时需紧急关闭的阀门示意图，并附应急处理文字说明，报上一级主管领导批准后作为应急的具体措施执行。15.管线突发事件的应急抢险按抢险预案的组织体系进行16.当违反上述规定而酿成燃气安全事故的，将根据情节给予行政警告、严重警告、待岗、下岗及除名的处理，并给予100-500元的经济处罚。造成严重后果触犯刑法的追究刑事责任。第 5 页 共 8 页天然气管道与能源安全一、天然气供需状况长期以来，石油作为战略资源一直受到国内各界，包括政府：企业、学界的高度重视，有关石油的各种议题总是能够引起各方面的热烈讨论。相比之下，天然气的受重视程度要低得多。然而在国家对环境保护问题越来越重视，对节能减排的控制力度越来越大的情况下，天然气作为清洁能源的优点日益突出，国内天然气需求呈现出爆炸式的增长势头。尽管近两年西部地区先后建成了上些大型气田，天然气管网也初具规模，但依然无法满足我国对天然气的巨大需求。为缓解天然气供需矛盾，优化天然气使用结构，促进节能减排工作，经国务院同意，国家发改委研究制定的天然气利用政策于xx年8月30日正式颁布实施，这表明随着我国天然气发展步伐的加快，国家加强了对天然气利用的科学规划和政策约束。我国在天然气发展上首次有了明确的法规。二、天然气管道与能源安全能源是国民经济的基本支撑，是人类赖以生存的基础。能源安全是国家经济安全的重要方面，它直接影响到国家安全、可持续发展及社会稳定。能源安全不仅包括能源的开发生产安全，能源运输与供应的安全也是更重要的一个方面。预计未来20年，我国的能源结构将发生巨大的变化，作为一种高效清洁的能源天然气，其需求增长速度将明显超过煤炭和石油。到xx年，天然气在能源需求总量中所占比重将从xx年的2.1%增加刭6%，到2020年将进一步增至10%。在我国，天然气管道是天然气陆路运输的主要运输方式，其天然气运输周转量在我国天然气总周转量中占有绝对的领先地位。因此，天然气管道在能源运输与能源供应环节中起着举足轻重的作用。第三节天然气管道安全问题天然气管道是国民经济和社会发展的重要生命线。由于其具有易燃易爆、高能高压、有毒有害、连续作业、点多线长、环境复杂等特点。天然气管道的安全问题，既影响管道的安全正常运输、企业及居民的安全供气，又威胁人民群众生命安全和生活环境。为此，天然气管道的安全问题备受社会广泛关注。天然气管道的安全主要受到以下几方面的影响：(1)施工和违章占压的影响；(2)自然灾害的影响；(3)人为破坏和盗窃的影响；(4)管道自身缺陷的影响；(5)管道老化和腐蚀的影响；(6)管道运行的影响等。天然气管道的安全问题不仅是天然气管道企业的安全问题，而且已间接成为社会的安全问题。为此，必须采取有效对策，改变传统的安全管理模式，确保天然气管道安全。随着科学技术、社会经济的发展，人们文化素质的不断提高，安全理念和安全管理机制也在不断的发展。管道企业的安全管理已由单纯的事故管理逐步转变为综合性的事故预防管理，由传统被动的、滞后的事故抢险、抢修逐步转变为主动的、事前的保养、维护，由被动的事故找人逐步转变为