安全生产标准化手册宣贯VIP

交通集团安全生产标准化管理手册 上册 宣贯 广东交通集团有限公司广东翔飞公路监理公司2017年5月2日 宣贯内容 下一步安全生产管理工作计划 下一步安全生产管理工作计划 PART Background 为什么要宣贯标准化手册 2019 12 31 既系统又具体 是安全生产的基本要求和指南 事前宣贯 规范施工安全管理 预防和减少生产安全事故 作为招标文件的附件 纳入合同管理 具有合同效力 与 厅指南 和 集团标准化手册 一脉相承 是省站和集团等上级单位检查 考核的依据 PART Background 标准化手册包含什么内容 2017 5 2 安全生产标准化手册 安全技术篇 下册 管理行为篇 上册 9 安全生产事故与处理 1 安全生产管理办法 7 安全生产检查 4 安全生产费用使用和管理 2 安全生产管理制度 6 安全技术管理 2019 12 31 10 安全生产内业资料管理 3 风险评估与控制 8 安全生产应急管理 5 安全教育培训 一 安全生产管理办法 一次设备责任事故直接经济损失 50000元 无发生一般及以上火灾事故 交通集团6个安全生产管理目标 工程 公务 交通运输车辆无发生同等及以上责任死亡事故 争创 平安工地 和 平安工程 冠名 职工工伤责任事故重伤率为零 职工工伤责任事故死亡率为零 一 安全生产管理办法 安全生产领导小组 部门设置 人员配置及任职资格 安全生产领导小组 部门设置及人员配备 任职资格 部门设置及人员配备 交通集团安全生产责任清单 监理单位安全生产责任清单 安全生产责任清单 施工单位安全生产责任清单 一 安全生产管理办法 二 安全生产管理制度 1 一般规定 1 交通集团 监理 施工单位应识别适用的安全生产法律 行政法规 部门规章 地方法规 相关标准规范 行业主管部门及省交通运输厅安全管理相关规定等 并汇编保存 每半年更新 2 交通集团 监理 施工单位应制定安全生产管理制度 安全生产管理制度等文件应以文件形式正式印发 二 安全生产管理制度 1 交通集团安全生产管理制度清单 二 安全生产管理制度 2 监理单位安全生产管理制度清单 监理单位安全生产管理制度是安全生产工作的行为准则 制度应明确本单位安全生产各阶段管理的内容 程序与职责分工等 并印发至各部门及所监理合同段 二 安全生产管理制度 3 施工单位安全生产管理制度清单 三 风险评估与控制 1 危险源辨识 工程开工前 施工单位应组织相关人员对本合同段危险源进行辨识 评价 编制 施工安全风险评估报告 及 危险源清单 随施工组织设计一并上报监理单位审批并报交通集团备案 报告格式参照交通运输部颁发的 公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南 试行 执行 危险源辨识 评价方法选用LEC评价法 辨识 评价内容必须覆盖与施工生产过程相关的所有因素 2 施工阶段风险评估 桥梁 隧道工程和路堑高边坡工程施工安全风险评估工作的总体风险评估应由交通集团牵头组织 专项风险评估由施工单位负责 总体风险评估应在工程开工前完成 专项风险评估应在评估单元施工前完成 四 安全生产费用使用和管理 1 安全费用使用范围 施工单位为施工人员办理的团体人身意外伤害险或个人意外伤害险费用及为职工提供的职业病防治 工伤保险和医疗保险费用不在安全生产费用中列支 四 安全生产费用使用和管理 2 安全生产费用使用管理 四 安全生产费用使用和管理 3 安全生产费用计量支付 一 施工单位 编制安全生产费用计量报表 二 施工单位 审核 三 监理安全主任 审核 四 监理单位负责人 审核 五 标段长 审核 六 工程技术部负责人 审核 七 现场安全管理岗 汇集整理审查 八 安全生产部门负责人 审核 九 分管领导 审批 十 现场安全管理岗 整理资料 存档 十一 结束 描述 五 安全教育培训 安全教育培训对象与要求 五 安全教育培训 安全教育培训对象与要求 内容 六 安全技术管理 1 施工组织设计的安全技术措施 六 安全技术管理 2 专项施工方案 1 一般规定 危险性较大的分部分项工程 是指公路水运工程在施工过程中存在的 可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程 工程项目危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案 附安全验算结果 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案 应经专家论证审查 论证审查通过后方可实施 对于超过一定规模的专项施工方案 施工单位应在分部分项工程开工前组织专家进行论证 对于未超过一定规模但监理单位或惠清公司认为有必要进行专家论证审查的专项方案 施工单位也应组织专家进行论证审查 专项施工方案实施时 应落实施工单位主要负责人带班制度 六 安全技术管理 2 专项施工方案 2 编制范围 六 安全技术管理 2 专项施工方案 3 审批流程 一 施工单位 编制专项施工方案 并根据审核一件件完善 二 施工单位负责人 审核 三 承建法人单位技术负责人 审核 四 专家审核委员会 根据需要 开展审核 五 监理 审核后 报备业主 六 安全资料管理岗 整理资料 存档 七 结束 描述 六 安全技术管理 3 安全生产监理计划及监理细则 六 安全技术管理 4 专控工序 六 安全技术管理 2 专项施工方案 4 专控工序 七 安全生产检查 1 交通集团检查频率及组织要求 七 安全生产检查 2 监理单位检查频率及组织要求 七 安全生产检查 3 施工单位检查频率及组织要求 七 安全生产检查 4 安全检查 隐患整改记录 1 对于检査中发现的违章指挥 违章作业行为应立即制止 并责令其予以纠正 2 安全检査情况应形成文字记录 必要附事故隐患图片 发送受检单位负责人 并履行双方签名手续 惠清公司 监理单位定期检查情况应以文件形式通报给施工单位 3 安全检查发现的事故隐患应建立台账 跟踪整治 整改完成后应进行复查 复査合格后方可销项 复査情况应形成文字记录 并留存隐患整改完成图片 八 安全生产应急管理 1 项目应急预案体系 施工单位应急预案应由施工单位技术负责人组织编写 报监理单位审批后 抄送交通集团留档 八 安全生产应急管理 2 应急演练 1 交通集团依托施工单位 每年至少组织一次项目综合应急预案演练 施工单位每年至少组织一次综合或专项应急预案演练 每半年至少组织一次现场处置方案演练 监理单位应督促施工单位编制演练计划 参与应急演练 2 应急预案演练结束后 应急预案演练组织单位应对应急预案演练效果进行评估 撰写应急预案演练评估报告 分析存在的问题 并对应急预案提出修订意见 九 安全生产内业资料管理 1 一般规定 1 项目参建单位安全生产内业资料应按照规定的管理类别进行归档 按照 谁办理 谁整理 谁归档 的原则进行保管 2 安全生产内业资料应按照规定的编号进行归档 3 安全生产内业资料文件盒采用浅蓝色塑料盒 其规格长32cm 宽23 5cm 厚度不超过8cm 4 安全生产内业资料随工程建设同步形成 收集时间直至缺陷责任期结束 并应有效保存至竣工验收之日后一年 部分安全生产管理文件按要求纳入竣工资料中 各职能部门资料归档另有规定的按其规定执行 九 安全生产内业资料管理 2 交通集团安全档案范围及要求 交通集团的内业资料共13大类 31小类 九 安全生产内业资料管理 3 监理单位安全档案范围及要求 监理单位的内业资料共11大类 40小类 九 安全生产内业资料管理 4 施工单位安全档案范围及要求 施工单位的内业资料共17大类 62小类 PART Background 如何建设安全生产标准化 一 建立长效机制 一 管理机制 由临时措施向长效机制转变 应付检查头痛医头脚痛医脚 构建一整套工作机制 一 建立长效机制 二 管理体制 由专项单一向综合监督转变 条块分割部门各自为战 大安全 工作格局 一 建立长效机制 三 管理环节 由事后处理向事前预防转变 重心下移 关口前移