信访管理制度.doc

。信访管理制度为使信访工作适应新形势的发展，逐步实现信访工作制度化、规范化、科学化，提高信访工作质量和效率，更好的帮助群众排忧解难，维护全市城市客运行业稳定，制定本制度。1、 信访工作原则、分工和职责（一）信访工作实行分级负责、归口管理的原则，办公室在党委的领导下，负责日常信访接待，承上启下，协调落实。（二）科室要协同办公室处理好领导批办的信件和疑难信访问题，直接受理本系统、本部门工作范围内的来信来访，并做好信访登记和信访记录，按照信访条例有关规定，与信访当事人签订“双向意见书”，并在规定时限内予以答复。（三）信访工作要切实明确职责：接待处理工作范围内的群众来信、来访；综合统计、分析信访情况，向领导或上级部门提出建议；调查核实群众反映的问题，并提出解决问题的意见；做好信访登记、统计工作和信息反馈工作。二、处理信访的基本程序（一）凡属寄给处领导的来信，由办公室负责信访工作负责人拆封，按顺序编号登记，及时呈报领导批阅。按领导批示或转送有关科室处理。（二）凡属一般问题的来信，应在5各工作日内处理完毕；需要调查核实的应在15个工作日处理完毕；属特殊疑难问题的，经领导批准，可适当延期。（三）处理来信来访应做到“及时、准确、认真、妥善”，即：当日来信要当日拆封；如不属我处办理范围内及时退回或转送有关单位；对上级交办的来信及时呈送领导阅示，按领导批示催办、查办；揭发、控告信件要转到被揭发单位或个人的上级主管部门处理，不能转给揭发单位和个人，严格为群众做好保密工作；对来电话反映问题的，要详细、准确地记录，并及时复核，按有关程序办理；无论属于哪一类的来信来访，都应有处理结果，并形成报告。（四）信访中一般问题与特殊问题的处理：1、对群众要求解决的一般性问题，应根据其事项报请有关分管领导协调解决，并告知信访人；对重要的信访案件，要向有关科室说明情况并限期结案。逾期既不报告，又不说明原因的，办公室应及时催办、查办。2、对上级领导和处领导批示的重要、疑难信访问题，按领导批示由有关科室共同研究处理，并形成报告上报。3、由上级有关部门牵头处理的信访问题或集体上访，需要我处派人参与处理时，要报请主要领导指派有关同志参加。4、对违反国家信访条例第二十条规定，采取围堵、侮辱等手段威胁工作人员或携带危险物品，冲击、堵塞、阻断交通，扰乱、妨害正常办公秩序的来访人员，应及时向领导报告，并通知办公室维持现场秩序，必要时通知公安部门以防止发生意外伤害。5、来访人突然发病需应急治疗的，应及时派人送往就近医院。6、信访工作人员如遇关系到本人亲属的信访问题时，应自觉回避。（五）信访工作的领导与协作：1、信访工作实行党政责任人责任制，行政负责人分管信访工作，研究处理重大疑难信访问题。2、坚持领导阅批群众来信制度，以便及时了解、掌握群众的意愿和要求，改进工作，加强与群众的联系。3、科室召开的重要业务工作会议，应通知办公室负责信访工作的同志参加，制定的政策性文件和内部掌握的有关精神，要及时送给信访工作负责人参阅。4、加强对信访干部的培养教育，使其不断提高政策水平和调查研究能力，为政清廉、秉公执法、全心全意为人民服务。三、领导信访接待日程序（一）副处长以上的领导干部要轮流参加信访接待日的接待工作，办公室或业务科室在领导接待日留人值班，负责做好接待记录。接待日时间：每月30日（遇假日顺推）接待地点：办公室（2） 对群众来访要求解决的问题，按照“谁接待、谁负责”的原则，由接待领导负责协调处理，做到件件有结果、事事有回音。（3） 领导干部因故不能参加接待日接待工作，应提前向处长请假，由处长安排其他处领导接待。（4） 落实重要疑难信访问题领导包案制度，包案领导应亲自审核和签发调查处理报告，并形成报告上报。（5） 对上级部门要求办理或领导包案的信访材料，要制定专人专柜保存，每年1月底前对上一年度的信访材料进行汇总、立卷、归档，所有材料要齐全、完整，案卷要规范标准。四、责任追究因对群众来信来访处置不当、延误，导致事态扩大或越级上访的，按照有关规