实务评析.doc

*实务答题中应注意的事项：1。认真审题，读懂题目要求。包括图面标识、图例、风玫瑰、比例尺、地形条件、河道水流方向、符号等。2。实务评析的基本思路。记住无论哪类题目都要考查考生对基本概念的理解和掌握。出题者的目的不是靠偏题、怪题难为考生，“考点”往往出在对基本要领认识的错误，没按基本内容完成、违背编制过程或不符合规划审批或技术文件的有关要求等等。因此对题目理解后把对应规划设计的基本要领在脑中回顾一下，这对答题是非常重要的。3。判断考题类型。一般考题类型分为城镇体系规划、总体规划、城市交通体系规划、控制性详细规划、修建性详细规划、小区规划、管理法规等，判断好题型后再针对相应的要领对题目进行分析、解答。以往除城镇体系规划外，全部是必考类型。4。答题必须全面。例如题目要求“全面评析方案”，一般要叙述考题的优点和问题两部分。如果是“提出问题并指出解决的措施或办法”则首先找出问题，并记住一定针对每个问题都要说明解决方法。有的考生往往前几个问题的回答还满足要求，但到后来就忘记了提出解决措施，这样则不能得全分，因此一定要答全。5。由于以往考试中答题原则是“答对给分，答错不扣分”，因此对没有把握的问题，不妨多答点，但必须保证试卷干净，条理清晰，回答准确，不要模湖不清或模棱两可，也不要漫无边际地回答，以免造成思路混乱和浪费时间，影响成绩。6。学会进行“考点”判断。注意不要被题目中的假象迷惑，影响对题目问题的判断。有些明显缺项往往不一定是考点，而有些题目中可能给出了许多数字，有的考生就认为应该在这些数字中找出问题，而忽视了数字背后相关联的问题。这就需要结合大量实例分析练习，只有这样，才能灵活应对各种试题，提高对实务型试题的分析能力，提高答题质量。一、 划方案评析 *县域城镇体系规划编制中应注意的问题：1。县域城镇体系规划由县级人民政府负责组织编制。承担编制的设计单位应具有乙级以上规划设计资格。2。注意：中心镇是否选的太多，一般来说一个县的县城应该是中心镇，另外最多可再选1-2个发展条件好的镇为中心镇；在镇与镇之间要看基础设施（交通、供电、供水、电讯、污水处理等）和社会服务设施（学校、医院、文化体育活动场所等）的配置是否均匀、合理；基本农田是否被侵占了，有污染的工业（尤其是乡镇企业）是否布局太分散、不合理。*城镇体系规划实务考试中可能出现的问题：（1）要审好题。看文字叙述与图面表现是否一致；图纸是综合性的规划图还是单项图（如交通图或基础设施、社会服务设施图），不同的图“挑错”着眼点就不同；看该考题多少分，如果是分值高的挑的错就要多一点，如果是分值低的挑的错就少一点。（2）规划的产业空间布局是否恰当；产业发展有无与县（市）情相违背的地方（如经济比较落后的地区且无国家的军事、科研基地，却规划要建高技术工业园区），等等。（3）中心镇选取是否过多；如果不多，选取是否正确，位置是否恰当。（4）城镇化水平预测是否过高；是否出现“部分之和大于总体”的现象，即各市、镇的人口之和大于总人口。（5）交通组织是否合理：如路网过疏还是过密；追求环路是否有必要；高速路出口预留是否恰当；路网与城镇发展是否能有机联系；有些公路的修建是否必要、是否可行、是否经济，等等。（6）基础设施和社会服务设施布局是否合理：如市郊的城镇或相邻很近的镇都建了水厂，造成浪费；污水处理厂是否多镇共享，位置是否恰当（有无对本区域外的下游城市造成污染）；变电站位置是否恰当，服务半径是否合理；教育、文体、医疗设施布局是否恰当，服务半径是否合理，等等。（7）是否充分考虑了制约因素：如题面文字上说该区域水资源短缺，但把城市规模却规划得很大；对地震断裂带、滑坡、泥石流等地质灾害是否做了避让；是否考虑了防洪问题；是否有不考虑门槛制约因素而要盲目发展的问题，等等。（8）大型建设项目布局是否有极不合理的因素：如污染、扰民，给以后发展造成障碍；位置不对；有灾害隐患；有在丘陵或荒地上选址的可能，但却过多地占用基本农田，等等。（9）与周边地区的关系处理得是否恰当：有无“以邻为壑”的问题；有无道路不衔接的问题，等等。（10）是否注意了生态环境问题：如在生态保护区内规划布置大型建设项目；海岸线的利用和分配是否合理（若该区域靠海的话），近海海域是否得到保护；其他如自然保护区、风景名胜区、国家森林公园等凡是在图面上出现的都要引起警惕，看其是否受到侵害。田川市市域城镇体系规划评析田川市是一个滨海平原城市，属县级市，共有24个建制镇。就该市的市域城镇体系规划图，指出其错误之处。 错误：1）规划年限不对，应在1520年之间。2）比例尺不对，应在1：500001：100000之间。3）规划编制单位资质不够，一个县级市里的区级规划设计室不能承担县域城镇体系规划任务。4）规划的沿海化工产业带与沿海湿地保护区有部分重叠，不合理。5）规划的铁路穿过人类史前遗址保护区，不合理，应避让。6）中心镇过多，全市共24个建制镇，就设了9个中心镇。7）市域东北部规划的公路应与玄玉市衔接，修公路不应受行政区界的影响，故意绕开玄玉市。8）规划的川南镇至太平镇的公路没有必要，属于为了追求市域内的公路环而搞的重复建设。9）规划的小山镇至马泉县城的公路没有必要，可由小山镇向西选择最短距离直接与田马公路衔接。10）西海镇与田南市应规划一条公路，使田川市城区能与区域性港口有比较便利的连通。11）污水处理厂位置不对，不能紧靠在田南市城区的上游。 xx市市域城镇体系规划评析 （一）规划概况：图1是沿海发达地区的某中等城市市域城镇体系规划，该市东临海洋，北面是某特大城市（距市中心1h车程），西面是某中等城市（联系不密切），南面是一个大城市（距市中心0.5h车程）。全市面积2000平方公里，150万人。 现状市区的城市人口30万，下辖19个镇。市域北部为水田区，中南部为丘陵山区。现有一条国道、一条高速公路和一条省道纵向穿过市域，一条通航河流的主航道在市域东北部穿过，可行300T级船。目前在C镇处有一中型港口。西部河流较宽，但水浅、航道等级很低。 根据上一层次规划，将有一条铁路穿过市区到南部大城市的码头，规划以O为中心城市，东南西北各选定了一个重点发展的镇（甲、乙、丙、丁）作为四个方向的片区中心，围绕中心城市，串联外围城镇建设市域主干道（80m宽、断面形式为三块板），形成2个环，在东北部的主航道入海口处建一个大港以加强对外联系。P32 （二）评析要点：1。从经济联系及现有交通线上看，本地交通流向以南北向为主，受南北两个城市影响很大。因此规划中建成的环状路网没有必要，不应强求市域内的路网成为一个完整的系统。也不应该强求全市的城镇形成一个独立完整的“体系”。从条件上分析，外围大城市对大多数城镇的影响比中心城要大。2。各小城镇间的联系要考虑必要性、可能性和可能发生的交通量，确定是否建设道路以及道路的等级。如本案例中，外环路的东段和西段没有必要建设，因为东段已有省道和高速路沟通联系，再建设主干道要跨越大河，造价很高，又不会有很多交通量；西段H和丁镇间交通量一般而言不会很大。3。规划的市域主干道断面太宽，断面形式全部做成城市道路三块板的形式，不切实际。4。铁路没有必要引铁路支线到中心城区，因为铁路站距中心城区路程不会太远（注意从市区到南部大城市中心仅0.5h车程，相比之下从车站到中心城区最多10min车程）。5。按几何位置确定中心镇显然存在很大问题，就图面而言，甲、乙、丙、丁几个镇无特别优势。选择中心镇至少应该选择有水陆交通便利条件的，如C（邻近港口）、A（高速公路入口）、H或I（或I与J合并）等镇。6。城市东北部是湿地，又没有城镇，建设市域主干道不仅会破坏环境，而且线路很长，跨河大桥的造价必然很高，建成以后也不会有很大的交通量。7。从图上的港口分布看，南北已有大港且该市又有拦门沙，故不宜布置大港口。8。东部沿海为滩涂，显然不适合发展旅游。 （三）方案修改：1。重点选择了交通区位占明显优势的I（I与J合并）、A、C和丁。I为国道与主航道交汇处，A为高速公路入口处，C为港口、主干道的交汇处，距高速公路出入口很近，丁为南部道路交汇处，与南部大城市联系也很方便。2。道路交通以南北向为主，国道沿线串联的城镇较多，显然相互干扰，在国道的一侧加一条干线既分流国道上的过境车辆，又成为沿线城镇向西发展的界限，显然比较可行。3。港口后方有铁路、公路疏运，较为方便。4。划定不准建设的湿地建设限制区的控制建设的山地生态建设恢复区。5。新规划一条与西部城市联系的高速公路，既加强了与西部城市的联系，又为市域西北部众多城镇创造了交通的便利。 XX市城市用地条件分析实例 1。城市东部为工业区和山地，且有河流相隔，还有活动性地震断裂带，城市未来发展方向若跨河向东扩展，城市发展的代价过高，因而不宜向东发展。2。城市南部地区紧邻最终采煤波及线，大部分为采煤塌陷区，且有地震断裂带，城市也不应向南扩展。3。城市东北部有软土质沙化区，且距铁路干线较近，长远发展还要跨越高速公路和铁路，城市发展用地局促，不宜作为未来城市发展用地的主要方向。城市西北部（不跨越铁路干线），现为一般农田，地质条件好，可作为未来城市发展用地。 xx市城市总体规划（用地布局-综合案例）评析 （一）项目简介：xx市中心城区位于xx盆地的西北边缘，两条河流在此汇合，地形较为复杂，是一个以电子工业为主的新兴城市。规划人口90万，建设用地85平方公里左右。 （二）规划要点：1。城市在现有基础上向平坝及西北台地上均有发展，尤其在西北台地上采取了跳跃式发展。2。布局结构：以老城区为中心，向外围分片及组团发展。3。用地布局：各片区都有一定的综合性，绿地结合地形及水系布置较多。4。对外交通：高速公路从城市一侧经过，铁路从老城区西北侧转而向西南通过，机场距老城区直线距离仅3公里。5。城区路网：结合地形规划，组织了快速交通系统；交通性干道与生活性干道、过境交通与城市内部交通有一定分工。附页 （三）评析要点：1。用地发展方向：用地发展在平坝区的基础上向各个方向均有适度发展，尤其向西北台地发展，一方面可以节约良田，另一方面接近高速公路出入口，趋向于经济流向。2。城市结构：受地形及河流分割，城市基本上是以老城中心加几个分片区（组团）组成，结构较合理。3。用地布局：针对当地主导风向与盛行风向不明显，和以电子及轻型工业为主的特点，各片区（组团）都有一定的综合性，就近安排居住和工业用地，绿地系统与自然条件结合较密切，城市商业中心与行政中心分离，传统的商业街区得到了延续。4。对外交通：高速公路从城市一侧经过，与城区的大部分地区有较为便捷的联系，组织了快速交通系统，道路与地形结合较好，交通性干道与生活性干道、过境交通与内部交通有一定分工。6。各组团间有明显分隔，利用水系和绿地组织城市空间，有利于建设良好的城市环境。7。生产性用地（就业岗位分布）与居住用地平行发展，适应不同的发展速度，保留了发展的弹性。8。机场离城市太近，对城市有一定的干扰。9。城市的外环路受地形限制，且近中期实施的难度较大。 XX市城市总体规划（用地布局-反例）评析 1。工业布局不当。中心区北面的三类工业用地位于市中心的上风向，且无防护绿带。2。市中心区被工业用地、仓储用地和铁路站场包围，周围居住用地太少。3。仓储用地离中心区太近。危险品库区选址错误，紧邻一类居住用地，无安全防护距离，且位于新区河道上游，距离铁路桥梁太近。4。西部二类工业用地距离风景区太近，影响景区的环境。5。机场距离城市过近，机场端净空穿越市中心区。6。城市公共绿地分布散乱，缺乏系统性。7。铁路编组站不应布置在市区内。8。快速路穿越市中心区。南部新区沿快速路两侧布置公共服务设施值得商榷。9。过境国道穿越城市。10。城市南北方向主干道不畅通。11。城市的污水厂和水厂的选址位置倒置。12。东部居住区和西部教育科研用地与地形结合不好。 莲都市城市总体规划方案 1）项目概况：本项目为我国东部某一城市的总体规划，规划人口规模35万人，用地规模35平方公里。该市是其所在省属地域范围内的一个中心城市，其东南方向为某沿海经济发达的大城市，北面约200公里，是其所在省的省会大城市。 该市地处两条主要河流的交汇处，一区西侧有两处省级风景区隔江相望，北面、东面有两个主要山系的余脉，使城市处于一个小盆地中，静风频率高，城市热岛效应强，污染不宜扩散。有一条高速公路从城市西南侧绕城而过，东南是铁路及站场。 试根据该城市总体规划对本方案进行综合评析。（注：“综合评析”不是专项规划或某一功能，也不是单纯论述优点或缺点，而是指对方案进行全面评价，包括优点、缺点、提出解决办法。此类考题是最复杂的类型）。 2）方案中的优点：（1）根据该城市周围用地条件及环境来看，采用紧凑的城市格局比较合理，由于受河流分割，形成两个组团，结构比较合理。（2）城市主要功能和用地分区比较明确。(3)道路网布置清晰，功能明确，特别是结合地形布置。（4）城市绿地景观系统的组织比较有特色，特别是西河北岸留出了充足的滨河景观带。（5）该市处于一个盆地，静风频率高，城市污染难以扩散，为此，城市新工业区选址在西南角，盆地以外，并在主导风向方向规划了一个楔形绿地，以改善城市小气候。 3）主要问题及解决方法：（1）三类工业用地不应布置在风景区的附近，且位于主干河流上游，应迁到支干河流东岸组团，集中布置。（2）支干河流东岸的工业组团与支干河流之间应留出防护绿带，既起到防护作用，也可创造良好的景观岸线。（3）二类工业区不应布置在城市上风向，因其对城市环境有一定污染。应迁到支干河流附近。（4）国道穿越城市中心区，对城市造成很大干扰。应外迁到城市北侧形成北外环路，再接到高速公路出口处。（5）城市新建大型电站是城市重要基础设施，根据规划法中关于城市规划区划定的意义，应列入城市规划区内。因此应扩大城市规划区的范围，将城市新建电站包括在城市规划区范围内。 杭西市城市总体规划 1）项目概况：该市是位于我国东部沿海经济较发达地区的一个中心城市，城市性质为该市市域行政、经济、文化中心，是一个以山水风光为特色的风景旅游城市。现状人均用地89平方米/人，规划城市人口22万人，用地24平方公里，其中工业开发区用地9平方公里。 城市东南侧有高速公路通过，河流两岸各有一个国家级风景区（含保护范围）。2）考题：试对该规划方案进行综合评析，并提出问题的解决方法（文字叙述即可）。解析：该方案为综合评价方案，既要对方案的合理部分给予肯定，又要指出方案中的问题，并按题目要求以文字形式提出解决方法。 3）方案中合理的内容：（1）方案中用地功能分区明确，路网结构合理，与周边山水地形结合较好，充分体现出山水风景为特色的旅游城市特点。（2）城市布局中充分体现了生活及景观岸线设计概念，充分利用了条件良好的河流岸线，为城市创造了较好的城市景观。（3）方案中结合山丘、地貌及城市设计构思，保留了大量绿化用地，大大改善了城市环境并形成独具特色的城市布局。 4）主要问题：（1）该城市现状人均用地89平方米，按我国城市用地分类与规划建筑用地标准，规划人均用地不应超过104平方米/人，而规划人口22万人，城市用地24平方公里，人均109平方米，超过用地标准双因子控制的要求。主要原因是开发区规模太大，应减少开发区规模，使城市人均用地标准低于104平方米。（2）城市东南侧有一个风景区，方案中有两块工业用地布置在了风景区中，这显然不符合风景区保护及管理要求，严重破坏了景区环境，也不符合以“山水为特色的风景旅游城市”的最基本的布局原则，应迁出。（3）220KV变电站不应布置在城市中心位置，其出线需要留出较宽的高压走廊，一方面对城市用地和布局产生许多影响，同时严重影响城市景观环境。应根据负荷及电网布局迁到外围合适位置。（4）在城市中心位置恰有一要公路穿过城市，尽管留出了很宽的保护绿带，但仍旧对城市用地产生很大的分割和干扰，特别是使公路两侧的城市道路联系非常困难。应将公路走线进行调整，可在城市北部外缘通过。 航天市城市总体规划 该城市位于我国西南部，是中国航天城，省级历史文化名城及旅游服务基地。规划人口50万人。城市周边群山起伏，东南有东海（高原湖泊），是一个风景旅游地，根据风景区及生态园建设和保护要求，沿海岸线80米为建设控制地带。城市的对外交通有一条高速公路、108国道电气化铁路及机场。城市结构呈“两片四点”放射状城市组群。“两片”是指构成中心城区的两片，“四点”是分散的四个组团。 该方案中的主要问题如下：（1）根据城市概况，该城市虽然是大城市，但人口规模刚好50万人。对于这样一个人口规模的城市来讲，城市布局呈“两片四点”的放射结构，过于分散，使城市难以形成规模，同时会加大城市基础设施和资金投入，增大城市建设压力，因此，应适当集中。（2）从方案中发现，沿高速公路的三个组团均布置了工业用地，从表面上看，工业似乎放在了交通非常方便的地方。实际上，高速公路与城市连接的出入口在中心城区西侧，在三个级团并没有出入口，工业运输并不能方便地利用高速公路。同时工业用地布局过于分散，而且沿高速公路过多地布工业区，对高速公路沿线城市形象不利。（3）城市中心区不明确，用地分散，难以起到带动城市区片发展的作用。作为一个大城市，并且是我国著名的航天城，城市中心结构应当清晰，并达到一定的规模。（4）体育场不应布置在高速公路出入口位置。（5）沿东海沿岸旅游用地及娱乐用地过多，从局部利益看，海滨用地环境很好，但开发过量过大，极易造成景观的破坏，不利于风景区的景观环境保护和可持续发展，也不符合保护控制要求。对滨海岸线的开发利用应进行控制，不可大肆开发占用，特别是应将东海与其北侧生态园之间的旅游及娱乐用地迁走。（6）在中心城区南，生态园西侧安置了许多工业，对生态园造成污染，这种布局明显不合理，应将工业用地迁走。城市中心区的工业也应迁走。（7）根据城市工业用地布局的基本原则，工业用地应相对集中，不宜过于分散或将城市包围。本案例中，工业用地布局明显过于分散，且用地过多，对城市环境及景观均会带来不利影响，与历史文化名城及旅游服务基地的城市性质亦不相符。 某城市综合交通系统规划方案 1）城市概况：该市位于我国东部沿海经济发达地区，是一个综合型港口城市，北部有一条江，城市人口300万人。中心城区布局呈分散组团模式，由中心城区加三个组团构成，在中心城区江北规划了两个城市组团，东部靠海边一个组团。城市西侧、北侧有高速公路通过，铁路客运站位于城市西南角（客货混合）。东部沿海有一民用机场。建有工业码头和客货混合码头若干处，另有国道、省道等经过城市。道路系统分为快速路、主干路、次干路、支路（未绘出）。 2）考题：试指出该城市交通系统的主要问题。注：该城市为一个大城市，交通系统组织比较复杂，包含了水、陆、空各种交通方式。通过该案例可以比较全面地了解城市综合交通系统的规划要求（设计要点）及容易出现的问题。 该方案中绘出的路网是城市主、次干路，没有绘出支路级道路，因此可不考虑支路规划问题。 3）城市对外交通系统存在的主要问题：（1）铁路客运站距离市区过远，将加大城市内部交通流量。该市是一个特大城市，根据大城市铁路站场布置要求，铁路客运站须深入城市，位于市中心区边缘，或距市中心2-3公里。应把该站场向中心区移，方便使用。（2）位于城市西南角的客货混用铁路站与城市之间没有城市道路联系，必须增加一条至中心城区的主干路。（3）过境交通穿越城区，对城市用地及布局造成较大影响。（4）机场选址靠近市区，对城市造成噪声污染，且对城市安全不利。（5）公路汽车长途客运设施一般应布置在城市中心区边缘附近或靠近铁路客站、水运客站，并与城市对外公路干线有方便的联系。在城市布局中应有意识地结合城市对外客运设施的布置，形成城市对外客运与市内公共交通客运相互转换的客运交通枢纽。据此，该市长途客运站应移至火车站附近，而且根据该城市用地规模，设2-3个长途汽车站。（6）由于城市工业区用地过于集中，而到工业区的道路只有一条，形成明显的单向交通，对这条路压力过大，应增加与工业区联系的道路或根据具体情况适当分散工业用地，调整工业区布局。（7）该城市交通系统包括了水、陆、空三种方式，方案中没有很好地组织水、路、空联运关系。 4）城市道路网规划存在的主要问题：（1）城市主次道路网分工不明确，路网分布不均匀。（2）中心城市主干路过密，且不均匀，而江北两个城市组团路网过稀。两个城市组团与中心城市联系只有一座桥梁及道路，不符合城市交通与安全的基本要求，同时造成联系道路和桥梁交通压力过大，必须在两个组团中分别增加与中心城区联系的道路，使每个组团与中心城区间不少于两条干道。（3）根据项目概况介绍，本城市是一个综合性港口城市，货运码头必然承担重要的货物转运任务，应有顺畅、快捷的疏港交通道路。而方案中港口码头没有一条顺畅的城市干道，道路网的规划显然不合理。（4）道路线型较复杂，道路结构不明确。（6）方案中布置了一个大型货物流通中心，位置靠城市中心太近，不合理。货物流通中心应布置在城市外围环路与通往其他城市的高速公路相交的地方，或结合铁路站场和水运货运码头布置，有利于经济合理的货物流通和货运车辆的集疏，并减少城市中心地区交通的混乱。 xx市城市总体规划（道路网规划）评析 （一）项目简介：xx市为我国中部地带滨江河丘陵地区的中等城市，城市规划远期将发展成为大城市（综合型港口工业城市）。城市用地发展方向为：中心城区组团沿江向西、沿河向南平缓地发展，作为全市的行政、工业、交通、居住、商贸中心；城东区组团沿河向南平缓地发展，作为全市居住、文化教育科研新城区。形成全市两个组团式布局结构形态。城市远景向西和西南地区发展。 交通现状：区域性铁路和公路通过城市，中心城区设有铁路货站和客站（铁路货站在城市对侧、客站与城市同侧布置），已建有工业货运码头和客货（混合）码头，西部有两条对外公路，西南部和东南部各有一条对外公路（其中西南部公路与机场相联系）；长途汽车站（客站）位于老城区边缘；城东区组团东部和南部各有一条对外公路。P40 （二）规划评析：1。城市“对外交通”与“城市道路交通”系统的关系问题。1）区域性过境公路从城市市区通过，对城市内部交通和城市功能区的干扰很大。2）铁路客站-港口客、货站（码头）-长途汽车客站枢纽换乘布局不合理。3）城市对外交通设施及其布局与城市的功能脱节。2。城市“道路交通”系统存在的问题。1）城市道路网结构不明确。2）道路分级不合理。3）城市干道功能不明确、系统混乱。4）城市两个组团中心区跨河联系干道不畅。5）城市主干道（生活性主干道）的走向缺乏与城市地域环境特色相结合，难以形成城市的的景观轴线。（三）修改建议：1。在城市外围，结合外围山脚地区地形地貌与未来城市用地发展空间，规划城市快速环路，将区域性的过境公路交通绕经城市外围快速通过。2。将货客混用的港口码头调整为客货分设，在铁路客站的北部城市生活岸线一侧设置专用的城市客运码头并与城市主干道形成便捷的联系。调整城市中心地区长途汽车客站的位置至铁路客站的东侧，并相应在城东、城西、城南区组团设置新的长途汽车客站。3。增设“城市货物流通中心”，布局有两处选址：一是结合铁路车站、工业货运码头、工业仓库区设置城市北部货物流通中心；二是在城市西南部结合城市外环路和城市生活性市场功能区的建设，设置南部货物流通中心。结合南北物流中心分别设置两处长途汽车货运站。西南部至飞机场的对外公路提高等级，调整为快速或高速路。4。强化完善“方格网、放射干路和环形干路的混合式路网结构”，规划设置城市内环路解决中心城区组团中心地区的交通疏运，城市外环路解决城市两大组团外围地区的交通疏运和组团之间的交通联系问题。5。城市道路网结构建议调整为快速路、主干道、次干道、支路四级路网系统。6。规划按四级路网配置，形成区域性交通快速环路，滨江货运干道，火车站前综合性交通干道，贯穿城市两个组团的生活性干道、城市内环和外环交通性干道以及滨江、滨河城市景观浏览道。构筑“三横、五纵、二环”城市主干路系统。7。打通贯穿两个组团东西向的主干道和次干道，增建两座跨河桥。8。调整城市东西向和南北向的生活性主干道的走向，分别以南山、火车客站大型公建、东山为对景，形成全市东西向和南北向的景观主轴。 某城市行政中心区控制性详细规划 1）周边环境、条件：该方案为某城市行政中心区控制性详细规划，在城市总体规划中是一个相对独立组团。地处丘陵台地，地形较复杂。东侧隔铁路与老城相望；北侧城市干道宽60M，与高速公路相接；南侧也是宽60M的城市干道地段呈三角形。规划范围内有西山风景名胜区和历史古迹建筑群，一所中专学校，少量村庄民宅。环境良好，区位方便，总用地约3.2平方公里。 2）方案构思：强调城市建设与环境紧密结合，尽量保留山丘地形、地貌特征，减少土方量。规划实行总量控制，结合自然环境及行政中心区用地性质，不追求大城市中心高楼林立、处处钢筋水泥的高强度开发模式，在力求满足功能要求的前提下，创造环境舒适、尺度宜人、布局独特的城市新形象。具体要求如下。（1）对方案进行简单的评述。（2）列出控制性详细规划的规定性指标和指导性指标内容。（3）绘图补充实例五03-06地块规划分图内容。 3）问题解答：对方案进行如下简单评述。（1）方案功能分区明确，结构清晰，用地安排合理。（2）道路等级、结构清晰，特别是与此行政中心区结合较好，并根据需要规划了步行系统。（3）绿地规划结合地形特点，既保护了自然特点，又创造了良好的绿化环境，并为突出方案布局特色奠定了基础。（4）在方案南侧，风景区公园脚下规划的工业用地不合理，也影响城市主要道路两侧的城市形象。（5）本规划区是城市行政中心区，并且是一个相对独立的组团，规划的商业用地比例过高，与此地块的主要功能不太适宜。 xx市xx地区控制性详细规划评析 （一）基本情况：本实例系某大城市（历史文化名城）湖滨核心区，面积约40ha。用地范围内的控制性详细规划的用地规划虚拟方案，主要侧重于用地布局、开发强度、交通组织等方面的内容。湖面及外围地段是重要的风景旅游区，有十分丰富的传统人文景观和自然景观。（附页） 该地区的开发有如下约束条件：1。核心区开发项目的安排应充分考虑风景区旅游的特点；2。开发强度不宜过高；3。为保证湖面的景观，沿湖应设立保护绿带；4，交通组织要将旅游线路和主要车流分开。 （二）评析要点：1。交通组织：出入口选址使得该区交通组织较为合理，方案将主要车流与步行人流进行了有效的分离，保证了浏览线路的畅通。在主要干道旁设置两处社会停车场有效截流了进入核心区的车行交通。2。规划布局：由于该地区的主要功能为旅游休闲，因此在A-09、A-10、B-01、B-02地块布置大量的金融商贸中心不太适宜，建议安排商业服务、文化娱乐等设施。3。开发强度：容积率普遍过高，特别是建设高层、高密度的商贸区与湖滨路的特点不符，会吸引大量车行交通进入该地区，造成交通混乱；同时，也对景区的传统风貌及文物古迹的保护影响极大。4。为保证湖滨绿带的连续完整，不应在湖滨保护绿带内设置宾馆（B-06）。5。必须配置的市政设施用地（如变电站、垃圾站、消防设施等），在图内没有表示。 某城市居住示范小区详细规划 1）项目概况：该项目是我国北方城市某居住区。居住区总用地约56公顷，居住人口约10000人，居住户数约3200户。居住区位于城市中心区的东南边缘。北侧是城市快速路，南侧有城市主干路，西侧有一条城市支路，东侧是一条国道。居住区公建设施分为两部分，一是靠近城市快速路一侧，另一部分位于整个居住区的中心位置。 2）考题：试对该方案进行评析。对方案进行全面评析，包括方案的优点、问题及修改建议等。（修改意见可以文字方式叙述） 3）方案评析：（1）居住区内部的主要道路基本呈“井”字骨架，将住宅组团均匀划分开，形成明确的“居住小区组团”的两级居住单元结构。整个小区结构清晰、简洁，结构形态均匀，各组团规模约500户，因此便于管理。（2）居住区内的交通组织采用人、车分行的方式，避免了相交干扰，增加了小区内部交通安全性，同时在每个组团周边基本保证有地方停车，解决了小区内停车问题，保证小区有良好的环境秩序。（3）多层住宅以两排或四排为一级排列单元，围合出组团中心，住宅布局错落有致丰富了住宅景观，使整个小区空间协调有序并舒适，满足了居住区最基本的功能要求。 4）主要问题：（1）交通组织不够合理，城市的中心区位于该居住区的西北方向，显然这个方向的交通流量（人、车）会较大，而该规划路网中，在城市北部快速路上没有道路出口，使区内机动车只能集中于该居住区西侧的城市支路，或绕道东侧国道再转向市中心区，显然不合理。（2）道路网规划上有问题，规划一路东端连接到了小区内的一条支路上，交通明显不畅。（3）居住区内绿地结构组织不明确，分布不均。（4）该项目位于我国北方某城市，但在布局中，靠近小区南侧城市主干路布置了较多的东西向住宅，使住宅的日照卫生条件大大降低。（5）小学布置位置过偏，不符合小学服务半径500M的要求。（6）靠近城市快速路布置了居住区公共建筑，但公共建筑的布局与小区人流活动不一致，因此布局不合理，无法方便地使用。（7）小区内的一条景观轴线缺少与内部空间及外部环境的呼应，显得不够有生机。（8）方案中有三栋建筑超过150M的长度，不符合防火规范设计要求。 5）修改意见：（1）在城市北部的城市快速路上至少增加一个道路出口。（2）规划一路东端应连接到城市快速路上。（3）应适当增加绿化用地面积，建议围绕中心湖区设置集中公共绿地，同时增加组团内的绿地。（4）靠近居住区南侧城市主干路的东西向住宅应修改为南北向，以保证住宅的日照条件。（5）应将小学校修改到靠近中心湖周边的配套设施用地中，如中心湖北侧。（6）居住公共建筑应修改到中心湖区附近。（7）景观轴线的位置及布置应重新考虑或取消。（8）根据城市居住区规划设计规范，沿街建筑长度超过150M时，应设不小于4MX4M的消防车通道，通道间距不大于80M。根据上述要求对三栋超过150M的住宅应修改设计。 某居住区修建性详细规划 1）项目概况：该小区位于我国华北某市，占地约20公顷，安排居住人口约7900人，小区北邻市区交通性主干路，西侧是城市生活性主干路及该市最大的综合性公园，东侧为农村民房，南侧有一条河流通过。 小区规划采用了组团小区的结构模式，形成一个中心、三个小区、八个组团，组团向心布置。 试对该方案进行评价。 2）方案优点：（1）该小区规划布局完整，结构清晰。（2）住宅的布置合理适用。（3）小区道路等级、结构清晰，交通组织基本合理。（4）小区在中心位置布置了一个大的绿地，又在每个组团中都保证一个小的绿化组团，绿地布置均匀，等级明确。 3）存在的主要问题及修改措施：（1）小区公共设施配置不完善。小区居住人口约7900人，相当于一个居住小区规模，应配建小学、幼儿园，而方案中只配建了一所中学，因此应在中心绿地附近补上。（2）小区级公建配置设施不当，应布置在交通方便、人流集中、与小区居住日常活动流向相符合的位置。本方案中应布置在中心绿地或湖后附近较合适。（3）小区北侧对城市主干路开口过多（3个），其间距远远小于150M，应保留中间位置小区主路开口，封闭小区支路在城市主干路上的开口。（4）北邻城市主干路的建筑过长，已超过150M，中间未设消防通道，显然不符合防火要求，应在中间位置加设不小于4MX4M的消防车通道。保证消防通道距离不大于80M。（5）小区南部通向河滨路是一条尽端式道路，根据图中比例尺其长度已超过120M，不符合居住小区道路规划要求，应将这条道路与小区东侧道路连起来，或缩短长度，并设不小于15MX15M的消防车回车场（兼做回车场）。（6）人工湖西侧有两栋多层住宅距离太近，小于6M的防火距离要求。必须加大其间的距离，满足防火要求。（7）小区南侧有一条河流，但小区并没有很好地利用滨河绿地来设计小区的景观环境和绿化。可以通过借景手法、设置垂直于河滨的景观绿带与小区联系，为小区创造一个较好的景观环境。 居住小区修建性详细规划（总平面布局）评析 （一）项目简介：该小区处于相对独立地段，基地三面环山，呈南高北低走势，绿化条件很好。小区用地23.67ha，实际建设用地21.08ha。（二）规划构思：1。充分利用现状及周边设施，强调规划布局的完整统一，使现状保留建筑与规划住宅协调一致。2。突出顺应自然、尊重自然的规划原则。3。在背阴山坳处放宽日照间距，对形成的绿化通风走廊在竖向设计和山水防治等方面精心策划，创造小区良好的生态环境。4。住宅规划采用组团院落式布局，满足交通、停车和居民交往等需求。同时，在住宅单体设计和高科技手段应用方面体现“以人为本”的思想。5。小区功能结构、组团划分以及空间序列组织适应小区封闭式一级管理，并为二级管理提供可能。（三）规划要点：1。布局结构：小区由6个居住组团组成，中部为中心绿地，周边住宅群落沿山体等高线弧面展开。公建设施结合中心绿地和小区出入口设置。形成建筑群落环抱中心绿地，周围山体环抱建筑群落，三牺绿化走廊穿插其中的结构形态。2。交通组织：小区主干路顺应山体等高线呈“S”形走向，并结合小区二级路形成中部环路，组团级支路均开口于一半路。小区设东北、西南两个出入口，主入口位于东北侧，综合考虑景观、标志、交通缓冲功能设计入口广场。利用地形结合住宅做地下车库；住宅内院入口处设计非机动车棚。3。绿地景观：绿地系统由中心绿地、绿地走廊、组团绿地和住宅院落绿地组成。其主绿化廊与外围山体景观等视线通廊遥相呼应。绿化走廊将视觉通廊与步行系统良好结合。4。竖向设计：基地三面环山，地形复杂，除道路竖向设计满足国家规范以外，在住宅底部采取局部小台地处理，最大限度地减少土方，保持原有地形和植被。附页 （四）评析要点：1。小区整体布局与山地自然环境及城市道路结合得比较自然。区内功能划分合理，中心绿地位置得当；组团划分明确、分布均衡，并将组团间消极空间设计为绿化步行系统，联系外围山体和中心绿地，建筑布置规整而富有变化，新旧建筑较协调。2。路网清晰、主次分明，与城市道路设两处接口有利于交通组织，在主入口广场通过花坛和台阶的安排，使人行和车行非常有序，同时，强化了小区主入口的形象和功能。3。绿地布置主要为“一轴、一心、六团”，系统明确，便于使用。6。广场周边的建筑景观显得有些零乱。7。小区三面环山，且山势较陡，该方案缺乏明确的截、排洪及加强山体埴被防止水土流失、山体滑坡等措施。 居住小区修建性详细规划（总平面布局-反例）评析 本实例位于北方平原地区的新建小区，周边道路交通便利，公用市政基础设施齐备，连接方便。小区东侧的南北向城市道路为交通性主干道，南侧为连接部分景点的城市次干道。规划设计无其他特殊要求。 评析要点：1 。小区内布置8幢东西向住宅，大量的住宅楼门采用南向入口，对北方城市的特点和日照等卫生条件重视不够。2。小区主要出入口布置在城市主干道交叉口处，小区内部道路在次干道上开口过多，不符合规范要求，也不利于物业管理。3。小区内部道路主次不明，缺乏有效的规划设计和交通组织。4。小区内停车位置零乱，消极空间组织利用不够科学合理，北部停车位直接与道路连通。5。小区公共绿地规划设计缺乏系统考虑，绿地分布缺乏连续性，大块绿地偏于西南角，对居民居住环境的均好性考虑欠佳。6。小区内仅在东北角布置一幢24层的高层住宅，对小区的整体空间环境有一定的影响。7。部分组团套用大型公共建筑的轴线布局手法，僵硬单调。与居住生活环境不符。8。小学校活动场地明显不足。 二、城市规划管理 （一）建设项目规划选址规划管理 某市天然气城市门站和储气罐站规划选址 1995年某市为配合天然气进市工程需要新选址建设一座天然气城市门站和两个天然气储罐站。天然气城市门站的用地面积约2ha，储罐站的用地面积约4ha。天然气长输管道从城市的西南方向接入，城市门站作为城市天然气管道的起点应安排在城市的西南部，该市的城市正南方向已有现状天然气长输管道接入，规划天然气管道与现状天然气管道之间需要安排连接管道和一个储罐站。从城市空间布局方面和供气需要、平衡用气负荷看，城市东北部需要安排一个天然气储罐站。按照城市总体规划，在城市的西南部和南部已预留了城市基础设施用地，城市的东北部没有城市基础设施用地。按照城市总体规划，并考虑防火、防爆和使用要求，按照国家标准建筑设计防火规范和城镇燃气设计规范等技术规范的有关规定，经规划、消防、市政、设计部门共同研究，确定天然气城市门站和一个储罐站选址于城市西南部和南部的市政基础设施用地内，另一个储罐站选址于城市东北部的乡镇企业用地内。 评析：根据天然气长输管道进市方向，将天然气城市门站选择于城市西南方向是合理的，既减少了长输管道的长度，也充分利用了城市的规划预留地。同时，考虑到城市东北部用气负荷较大，设置一座储罐站有利于平衡用气均匀，但尚无规划预留地，将其设置于乡镇企业用地内也比较合理。 某市大型文化设施规划选址 某市有一大型文化设施（如图书馆之类），从现占用的重点文物保护单位迁出。经市计委批准，择新址建一座现代化的大型文化设施，建筑面积控制在5-6万平方米。建设单位提出的要求是，该设施应有观览厅、多功能厅、报告厅和较大的库房，并要求场地干燥，不能靠近易燃易爆地区，又要便于市民前往。同时，该市已有一座国家级同类文化设施，位于城市的西北部。城市规划行政主管部门根据这个大型文化设施的要求和基本情况，又根据选址的基本原则，在选址时考虑：1。按照城市总体规划，该项大型文化设施应在规划的公共设施用地内选址；2。考虑到城市西北部已有一座同类型的国家级文化设施，所选新址不宜与其毗邻或过近；3。为方便市民前往，应选在交通比较方便的地区；4。要求场地干燥，应选在排水设施等城市基础设施比较齐全的地方；5。该设施因直接为市民服务，丰富市民文化生活，宜靠近居民比较集中的地区也应离一些高校、文化研究机关等较近的地方为宜；6。按照该市有关技术规范规定，此类文化设施的容积率不宜过高，应不超过2，拟征用地约3.5ha；7。确定在该市东南部的交通比较方便的公共设施用地内安排。 评析：这个大型文化设施的选址发生于20世纪90年代初，当时不少人议论纷纷，认为选在城市东南部过于偏僻，应选在旧城区边缘地区为宜。但经过这些年的城市发展，城市东南部成了该市中心地区的组成部分。现在看来，从总体规划布局看这个选址是合理的。随着城市交通的发展，人们前往也较方便。在该文化设施建设期间（约3年时间），城市市政基础设施、道路交通设施及周边居住建筑也在同时开发建设，并大致同期建成，而在该处选址发生的征用、拆迁等费用，与选在旧城边缘地区相比，减少一半以上。经济因素是选址中不可或缺的重要因素之一。现在，该文化设施已竣工投入使用，各方面反映比较好。从这个实例中说明，城市规划行政主管部门在选址时，一定要从城市规划出发并具有发展的观点，使城市布局更加合理，充分发挥城市功能。 某市城市热电厂规划选址 某市在1970年前后，为了解决城市热能供应紧张问题，在城市东部已有一座热电厂的基础上，拟在城市西部选址新建一座热电厂。按照城市总体规划，距市中心约10公里处已预留了规划用地，但当时考虑到节省管道投资和接近用热负荷中心，在旧城西南隅距市中心约3公里处、与辽代（938年）古塔（高57.8m）仅一墙之隔兴建4台5万KW机组共20万KW的燃油热电厂。该热电厂建成投产后，高耸入云的热电厂烟囱（高180m），矗立于城市中心区内，各方人士议论纷纷。 评析：这个热电厂的选址，在当时情况下，城市规划的权威受到极大的损害，对文物古迹的保护也受到相当大的破坏。虽然考虑到环境污染问题，热电厂采用燃油，并由炼油厂直接用管道输送至电厂，但是180M高的烟囱对城市景观的破坏，并使辽代57.8m高的古塔相形见绌，这种影响极其深远，而且是难以挽回的。这种选址主要是片面考虑节省管道投资和接近负荷中心，而没有从经济效益、社会效益和环境效益加以全面考虑。 实例一 在XX大城市边缘的小河坝村委会为了加快农业产业结构调整，在村北约3330平方米的用地上盖蔬菜大棚，蔬菜大棚占用了1500平方米，经村委会集体研究，报镇政府同意，利用剩余1830平方米建自用地工业厂房。该市规划监督检查大队发现后，责令其立即停止施工，等待处罚。 评析：村委会利用集体土地盖蔬菜大棚，进行农业生产，这属于农业结构内部的产业调整，是允许的。而建设工业厂房，则是违法的。因为，该地区位于城市规划区范围以内，按照城市规划法，规划区内任何建设活动，必须经规划行政主管部门批准同意才能建设。建设工业厂房属于非农建设，虽然村委会报镇政府同意，但未经上级规划行政主管部门的批准，未履行合法的报批手续，因此属违法建设，应给予立即拆除。 实例二 某市20世纪90年代初期，城市供电紧张，市政府招商准备建设1座5万KW燃油发电厂，作为城市补充电源。当时，可以提供选址的用地经过比较只有靠近市区边缘的一处准备搬迁的工厂，但该工厂周边是职工宿舍区，如果发电厂建设上马，势必会给临近的居住小区造成很大的污染。为此，市政府召开多次会议，各方面的意见争执不下，最后决定暂缓发电厂的建设。两年过后，该市通过省电网提供了足够的电量，彻底解决该市长期电力不足的困难。 评析：该项目选址，市政府还是考虑到了城市长期发展的需要，判断有严重污染的项目，即使近期有上马的必要，也还需要重点考虑项目的环境保护措施，如果措施不当，或措施不配套，污染项目将会给城市带来长期严重的危害。在项目选址上，首先应严格按照城市总体规划统一安排；其次，应处理好近期利益与城市可持续发展的关系。只有多方面比较，经过合法程序，采用科学方法，项目选址才会合理可靠。上述例子由于市政府采纳了专家意见，采取了暂缓建设的计划，从而避免了今后拆迁和重复建设。 实例三 实例三：某市城市人口13万人，上届领导班子选定在城市东区XX路东侧建设城市广场，广场面积5万平方米，建设场址为一低丘小山。该广场区位有些偏，但由于没有拆迁量，容易上马，因此上届政府不顾各方面的不同意见，开工建设。然而，在平整土地过程中，发现该低丘内部为花岗岩，建设成本比原先预计的要大2倍，需要加大投资。但由于资金准备不到位，再加上周边项目建设无法跟上，广场建设被迫停工。新一届领导上台以后，经过认真