东甘沟村庄建设规.ppt

柞水县石瓮镇东甘沟村庄建设规划汇报材料 陕西省商洛市建筑勘察设计院二零零九年七月 目录 规划总则现状概况村庄建设规划规划方案介绍1 区位及行政区划2 现状概况3 修建性详细规划4 道路交通规划5 基础设施规划6 景观空间结构规划7 旅游线路组织规划 第一章规划总则 1 1规划原则1 政策引导 农民主体 2 量力而行 基础突破 3 因地制宜 分类指导 1 2规划依据1 中华人民共和国城乡规划法 2008 2 中华人民共和国土地管理法 3 中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 4 柞水县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 5 陕西省农村村庄规划建设条例 6 城市用地分类及规划建设用地标准 GB137 90 7 镇规划标准 2007 8 陕西省村庄规划建设技术要点9 陕西省农村村庄建设规划导则 试行 10 国家 陕西省和商洛市相关技术 标准 1 3规划重点1 以上一层次的相关规划为指导 明确村庄的规模 职能和空间结构 建立合理的村庄体系 统筹城乡发展空间 合理安排主要的区域性基础设施和社会服务设施建设 注重村庄内部布局的调整 指导下一步村庄建设规划 2 村庄建设要求 1 整治现有旧村 美化村庄环境 梳理村庄道路 整治原有建筑 2 新建部分与现有村庄在道路系统 空间形态 社会关系等方面有良好的衔接 在建筑风格 景观环境等方面有机协调 3 村庄建设在现有基础上集中进行 避免无序蔓延 形成紧凑布局形态 统筹安排新旧村公共设施与基础设施配套建设 1 4规划范围本次规划面积为47 65公顷 1 5规划期限近期 2008 2013 共5年 远期 2014 2018 共5年 第二章现状概况 2 1地理位置石瓮镇位于柞水县南部 距县城15公里 东甘沟村位于石瓮镇的东南部 距镇政府5千米 西与柞水溶洞风景区相距1 5千米 南与镇安县相邻 乾佑河自北向南与沟口川流而过 东甘沟全长18千米 总面积169 8公顷 2 2资源条件1 该区的大环境属暖温带亚热带气候 年平均气温15 9 四季分明 因四周山势围合 规划区内小环境气候温润 具有典型的山地气候特征 2 规划区内林地面积1 32万亩 植被覆盖率达80 以上 有银杏 水杉 黄杨 紫薇等多种观赏树种及核桃 板栗等经济树种 特产木耳 蘑菇 银杏果 核桃 板栗等 3 规划区是柞水溶洞景区的东游区 叶脉状地貌骨架有丰富的旅游资源 村内有爱情传说佳话的千年银杏树 香火鼎盛的祖师庙云台山和百年铁匠树等著名景点 2 3社会经济条件1 东甘沟原为国家级贫困山村 经过近几年的发展 地方经济已有很大改观 现辖3个村民小组208户共792人 以种植业和旅游业为主 2007年工农业总产值7459万元 农业总产值2046万元 2 东甘沟村近年来积极改善基础设施 修通了四级通村公路 移民搬迁89户410人 拉通了全村自来水 进行了改灶 改厕 自来水 有线电视入户等工程 新建了公厕5座 垃圾池7个 垃圾箱100个 新修便民桥9座 有线电视入户130户 安装固定电话100余部 路灯13盏 建起了280 的村级小学和村两委会办公室 80 的标准化卫生室和1个五保敬老示范村 目前 东甘沟村已经成为柞水县首批新农村示范点之一 2 4面临的主要问题 1 社会经济方面a 产业发展单一 结构不平衡 b 农村剩余劳动力多 农民上学较少 无技术 就业问题难以解决 需要组织一些技术培训 2 功能分区方面a 功能分区不明确 整体规划不完善 村民居住太分散 工业区与居民点没有明显隔离 b 公共服务设施不足 3 基础设施方面a 排水管网不健全 易形成污水存留 污染山林环境 b 缺少集中固定的垃圾收集点 环保设施不足 c 村内道路未硬化 严重影响经济发展 4 建筑形式方面村内部分土坯房仍保留 既影响村庄整体布局 又不能保证安全 且由于村民是沿河居住 居住点较分散 第三章经济社会发展战略 3 1发展战略规划1 产业发展 1 第一产业要以农业结构调整为主 2 积极发展第二产业 拓宽农民增收渠道 3 强化东甘沟村交通运输业 服务于蔬菜 畜牧的转移和运送 2 基础设施建设 1 制定村庄及民宅建设规划并组织好实施 创建最佳人居环境 2 村庄实施 四化 硬化 绿化 美化 亮化 五通 通水 通电 通路 通电话 通有线电视 四改 改房 改厕 改圈 改灶 四清 清理污水 粪堆 柴堆 垃圾堆 四有 有两委办公室 党员活动室 卫生室 文化娱乐室 为内容的村容村貌综合治理 3 健全机制 加强管理 从制度上杜绝 脏乱差 3 2村域交通规划规划期内 主要改造村庄对外交通的绿化 亮化工程 新建并完善村庄内部交通道路 实施村庄主巷道亮丽工程 解决群众晚上行路难问题 加速村城镇化建设步伐 整修田间生产道路 利于农民耕作 提高生产效益 3 3村域基础设施1 给排水工程改扩建现有抽水泵站 使自来水普及率达到100 使居民用上符合卫生标准的饮用水 排水无工业污水 生活污水由西向东自然排入农田 2 供电工程规划期内完成村庄电网改造工程 提高电压等级 完善电网设施 保证生产生活供电的安全 促进地方经济发展 3 电信工程目前东甘沟村的有线电视入户率 电话普及率均处于中等水平 规划重点建设和完善农村地区通信网络建设 主要是建设移动电话 互联网通信系统 快速推进宽带下乡工程 满足新时期农村经济和社会信息化发展的需要 3 4规划实施的政策建议与措施合理的政策引导 合乎当地实际情况的保护和建设措施是东甘沟村新农村建设规划顺利实施的保证 1 采取法律 行政 经济等多种手段 按照 农民为主 政府帮助 干部服务 社会参与 的原则 多层次 全方位推进东甘沟村的新农村建设 2 镇政府研究制定扶持政策 在镇财力允许的情况下 对东甘沟村新农村建设 给予一定的财力扶持 3 成立由镇 办事处 村和有关部门共同参与的东甘沟村新农村建设推进工作领导小组 加强对东甘沟村新农村建设的领导 4 由镇派驻专门工作队伍 成立环境建设工作组 群众工作组 规划设计施工组 宣传文字工作组 分工负责 协助东甘沟村抓好规划的实施 4 1规划区性质根据上一级规划的定位 本规划将东甘沟村定位为以种植业和旅游业为主的综合性村庄 4 2人口规模人口自然增长预测东甘沟2007年底总人口为790人 208户 结合村内人口年龄结构及国家计划生育政策 陕西省计划生育条例 在规划期间人口年自然增长将控制在3 5 之间 近期自然增长率按3 计 远期人口自然增长按2 计 预测东甘沟村人口为 2008 2013 791人 2014 2018 792人 4 3用地规模2008 2013 9 5公顷 2014 2018 9 51公顷 第四章人口与用地发展规模 第五章村庄建设规划 5 1用地评定及用地选择1 村庄建设规划范围 总面积为9 51公顷 2 范围内地势较为平坦 基本适宜建设 5 2规划的原则与目标一 规划原则 1 坚持就地就近 不大拆大迁 经济可行的布局原则 2 交通闭塞 经济落后 规模小 服务设施缺乏的村民居住点 应向规模较大 经济发达 服务设施完善的居住点集中 3 参照上一层次规划 结合区域基础设施和社会服务设施的现状和规划 考虑服务半径 经济水平等因素 合理确定村庄等级和配套服务设施 4 加强村容村貌整治 保护和改善村庄周边环境 防止水源污染和其它公害 5 对于部分具有特色的地点要结合其自然条件和名胜古迹 合理开发和建设 继承并延续村庄的传统特色 二 规划目标规划近期 村庄体系初步建立 基础服务设施有针对性的布置 使其逐步起到辐射带动周边村庄的作用 规划远期 村庄体系完善 农村居住点布局合理 村庄内部结构功能明确 布局合理 基础服务设施健全 并能促进村庄的发展 城乡资源进一步整合 土地集约利用 社会 经济 环境综合效益明显 5 3现状用地存在问题一 存在的主要问题现状用地较为平坦 建筑地块相对规整 人口密度较小 缺乏基本的公共服务设施 基础配套设施尚不健全 村庄内村民住宅均为低层或用地混乱 除近年新建房屋质量尚好外 其余建筑质量为一般或较差 道路网络缺乏体系化和职能分工 道路性质不够明确 缺乏绿色开畅空间 村庄内无较大的绿地及广场 缺乏村民休闲活动场地 村庄内缺乏公共停车场 二 现状建筑整治改造模式充分考虑到现状和经济条件及可操作的原则 对东甘沟住宅及外部空间采取既保留又更新的规划模式 1 保留 2 整治 3 拆除 4 新建 5 宅基标准 15M 东西 10M 南北 5 4规划功能结构总体布局结构为 一轴 一心 两片区一轴 对外交通轴 为现状中的通村道路 南北向贯穿整个规划区 一心 是东甘沟村的行政办公中心 两片区 通村公路南北两侧居住区 以上要素共同组成南东甘沟村布局形态特色 5 5修建性详细规划一 总体布局尊重自然 尊重环境 地形地貌不作大的调整 切实作到 以人为本 以自然为本 创造独具特色的村落新景观 二 居住建筑规划布局1 居住配套设施 1 居住建筑用地的配套设施根据 村镇规划标准 一类村的标准 并参照城市居住区相关标准设置 2 主要配套设施有活动室 购物点 垃圾收集点 公共绿地等 3 公共建筑相对集中在公建区中心位置 三 公共建筑 一 规划布局与村庄规划结构相适应 形成村庄公共设施中心 共同构成东甘沟村的行政 商业 文化中心 二 各类公建 1 村委会 2 卫生室 3 居民绿地广场 4 文化宣传设施 5 商业零售点 三 道路广场规划梳理村庄内部道路系统 在商业中心沿路规划广场 布置停车位 在居住组团 与公共绿地结合 形成小环境 满足集会 晨练 游憩功能 改善东甘沟村环境品质 增强东甘沟村的精神文明建设 四 绿化规划 1 原则上坚持 因地制宜 适地适树 的原则 乔木 灌木 用材树种 经济树种合理搭配 绿化 美化有机结合 2 中心大街在已栽植花木的基础上 栽植黄杨球 树间砌花坛 设计栽植合欢 大丽菊 美人蕉 月季等常规花卉 3 街心居民广场建设绿地 建花圃 铺草坪 选用四季常绿花木品种 五 环境保护与环卫设施规划1 改水建厕 2 垃圾箱 桶 设置 3 环卫队伍建设 四 景观绿地系统规划1 生态景观绿轴2 景观节点3 农田景观渗透4 景观设计规划确定 总体上形成清新 现代 典雅的空间景观效果 村庄形态主要由水泥石板街巷 砖混结构组成 环艺设计采用自然式手法 突出秀而美的村土特色 5 7村庄环境整治规划一 加强环境综合治理 改善村庄人居环境二 建筑立面改造三 庭院整治四 改厨 改厕 改圈治理五 道路建设与治理 第六章基础设施工程规划 6 1道路竖向及工程规划1 道路系统规划东甘沟村的路网结构为放射性形式 以穿越村庄的通村公路为中心 形成较为合理的路网结构 村庄的主要对内交通道路 道路红线3 5米 2 广场规划在居住区设置休闲广场 与公共绿地结合 形成小环境 满足游憩功能 改善环境品质 3 竖向规划规划区地势平坦 呈北高南低 西高东低走势 竖向规划 尽量结合自然地形进行设计 同时依据规范设计参数 为便于排放雨水及满足污水重力排放要求 竖向上以填方为主 规划区控制道路最小坡度为0 3 可满足场地排水要求 6 2给水工程规划1 管网布设给水管网采用树枝状的方式 2 工业用水由开发商出资修建蓄水工程 水源以地表径流为主 6 3排水工程规划1 规划排水体制根据东甘沟的实际情况和发展要求 在村庄中心位置新建涝池一座 解决局部污水无法排出的问题 6 4电力工程规划1 电源近期要求对线路进行改造 考虑远期发展需要 规划要求电源统一接城市供电管网 2 供电线路布置为方便维修 供电线路尽量沿道路布置 由于村民生活用电负荷较小 故规划采用放射性线路敷设原则 电力 电信各走道路一侧 6 5电信 邮政 广播电视1 市话预测电信用户配线指标 住宅按1 5线 户计 共需用户线297线 2 电信规划东甘沟装机容量需求为64门 3 广播电视规划完善 更新现有广播电视线路 增加播出时间 提高播出节目质量 4 邮政规划村内设邮政代办点一个 承担报章杂志 书信来往等邮政业务 6 6环卫工程规划1 环保环卫设施规划加大改水改厕力度 提倡家畜和家禽圈养 推行垃圾集中堆放 生活污水定点排放 改善农村居住卫生环境 6 7能源利用规划1 发展方向 沼气 秸秆燃气 燃气管网 2 用气量预测标准 供气量取秸秆燃气耗气定额5m3 日 户 3 气源远期规划 在村庄建设秸秆燃气站 利用供气管道供应燃气 管网采用环状与枝状相结合布置 6 8综合防灾规划一 抗震防灾规划1 抗震加强宣传 2 不良工程地质现象 1 村庄及居民点选择应避开不良工程地质现象 要根据危害程度划出不宜建设范围 并提出相应防护措施和生态保护机制 2 要防止大量废弃物 土石随意堆放 用废弃土石进行回填 防止地面塌陷 矿坑要及时恢复自然植被或改造利用 3 消防加强消防意识 依靠组织群众联防 建立村级防火组织 第七章规划措施及建议