工务安全管理与应急措施.doc

工务安全管理与应急措施内容摘要：工务安全管理为了保证工务行车和人身安全而进行的各项工作。工务部门负责线路设备大修、中修和维修，使线路设备经常处于完好状态，保证行车安全，是其重要职责。作为基层生产单位的工务段、大修段，必须组织全体职工，严守劳动纪律和作业纪律，开展作业标准化，保证设备质量，以设备质量保证行车安全，同时，应针对线长点多、工作分散和露天作业等特点，做好人身安全工作。参见铁道工务安会规定，工务设备安全与巡守。关键词：公务安全管理应急措施行车安全人身安全工务安全管理是指在铁路运输工作中，为保证人身安全、设备安全、行车安全，而在避车、线路施工、机械使用、搬运装卸等铁路工务作业和施工工作中，采取的保证人身和设备安全，避免事故发生而采取的安全防护措施。工务安全管理包括设备质量安全、施工作业安全、道口安全、轻轨车安全、防洪安全、人身安全等内容。工务安全管理为了保证工务行车和人身安全而进行的各项工作。工务部门负责线路设备大修、中修和维修，使线路设备经常处于完好状态，保证行车安全，是其重要职责。作为基层生产单位的工务段、大修段，必须组织全体职工，严守劳动纪律和作业纪律，开展作业标准化，保证设备质量，以设备质量保证行车安全，同时，应针对线长点多、工作分散和露天作业等特点，做好人身安全工作。参见铁道工务安会规定，工务设备安全与巡守。加产组织领导工务段（大修段）要成立安全生产委员会，建立安全生产保障体系。安全生产委员会要具有决策、推进、攻关三个功能。工务段长要亲自主持安全例会，定期分析安全生产工作。各级领导要经常深入生产第一线，调查研究安全决策执行情况，掌握安全生产动向，根据设备状态、任务繁简、人员思想、季节特点、环境影响等因素，探索安全生产规律，制订防范措施，消除事故隐患，加强决策的针对性，提高安全生产的主动性、科学性。强安全生存在的主要问题（一）在安全基础和安全管理得到强化同时，干部职工安全意识相对淡化近几年来，通过“安全基础整顿”、“安全文明标准线”的建设和“公务部门安全优质活动”的开展，加之轨道结构趋向重型化，铁路公务安全基础和安全管理水平均达到了较大程度的强化和提高，安全周期相对延长。在一部分干部职工中，产生了盲目乐观的麻痹思想，安全意识有不同程度的淡化，部分干部员工的安全生产理念仍落后于安全生产形势发展的要求，安全生产责任制没有得到很好地落实，重效率、轻安全的思想依然存在，有的员工不愿做艰苦细致的工作，却热衷于做表面文章，造成了安全管理制度不落实、责任不到位、考核不严格的局面，铁路设备状态不良，现场作业失控，为安全生产买下了隐患。（二）干部技术业务素质不高，指导安全管理工作力许多干部的思想观念比较陈旧，按传统模式，粗放管理，先进的管理思想、管理方法、管理工具知之不多，知之不深，更谈不上灵活运用了。有的管理干部发现不了也处理不了作业与安全管理中出现的问题，在处理和解决安全管理和安全生产中的急难问题方面显得力不从心、技不如人。由此形成了“职工干惯了、干部看惯了、大家都习惯了”的不良现象，助长了干部作风不实和违章违纪风气的蔓延。（三）安全管理秩序不够规范，不能实现有序控制在日常的安全管理中，有时出现以某一部门或个人意愿代替管理规章和技术规范的现象，临时性措施较多，文件、电报、办法层出不穷，形式花样翻新，内容衔接不好，甚至出现互相矛盾的现象，使安全管理工作处于被动的应付状态。安全管理技术还缺乏科学性、规范性和相对稳定性、连续性。有时管理决策部门不注意深入调查研究，制定安全管理办法，往往以行政命令代替技术规范，既不切合实际，有淡化了技规、违规、作业标准等规章的严肃性，使一些本来简单和有章可循的问题，人为变的复杂起来，形成影响安全生产的不稳定因素。（四）线路基础设备薄弱，质量难以平衡发展近年来，各铁路运输企业虽然投入大量自今年进行大规模的技术改造，但由于资金需求量大，不可能在短期内大范围的加以解决，从而形成基础设备等级悬殊，设备质量难以均衡发展，就目前公务设备的现状而言，技术含量相对较低，成为影响行车安全的重要因素之一。(五）公务职工素质偏低，设备维修质量不高近些年来，公务职工的整体素质虽然在一定程度上有所提高，但职工在面对新设备和新的维修技术以及新的作业要求时，无所适从，标准化作业得不到落实，虽有好的工作热情，但由于能力有限，作业质量不高，导致发生各种不安全行为，成为发生公务惯性事故的主要原因。为了应对在公务安全中出现的种种安全隐患，必须制定出一些应急措施。(1)发生危急行车安全的险情后，现场安全负责人必须立即报告有关部门，详细说明险情的具体程度并建议采取何种措施(如封锁线路)，同时向公司领导、项目部领导报告情况，并立即组织自救，采取一切措施防止事故的扩大和蔓延。(2)项目队接到报告后，迅速通知各相关人员参加现场救援，以尽可能缩小事故损失为原则。同时在整个抢险过程中，负责现场通讯和对外联系。(4)应急救援人员到达现场后，在工程技术部、安全质量部提出的应急方案指导下，立即进行抢险工作。(5)抢险完成后，向有关部门报告具体情况，并提请采取下一步措施(如开通线路)。(6)积极配合有关部门的事故调查工作，开展事故调查处理和善后工作。(7)成立事故调查组，查清事故原因，按“四不放过”原则及有关处