切实履行供销合作社职责.doc

切实履行供销合作社职责加速构建现代农村商品流通网络积极推进城镇化 黔江区供销合作社 崔旭东 城镇化不等于就是搞城镇建设。城镇化的过程是农村人口向集镇和城市集聚、转移，农业用地向城市用地和集镇用地转化，一产业比重下降，二、三产业比重上升的过程。核心是转移农村富余劳动力，实现城乡充分就业，本质是提高人民生活水平，改善人民生活质量，关键是强化产业支撑，加快经济社会发展。“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程”是十六大作出的一项重大战略决策（重庆市委二届三次全委会、黔江区委一届六次全委会又都作出了大力实施城镇化战略的决定），这是统筹城乡经济社会发展的客观要求，是解决“三农”（农业、农村、农民）问题的根本出路。供销合作社如何覆行好服务“三农”这一重要职责，关键在于：搞活农村商品流通，繁荣农村经济，“把千家万户的农民引入千变万化的大市场，推动农业产业化”。重点在于：认真分析农业、农村经济新的发展变化，与供销合作社的改革、发展实际相结合，找准结合点，选准突破口，加速构建现代农村商品流通网络，建立健全农业社会化服务体系，搞活农村商品流通，逐步扭转城乡经济二元结构现状，积极推进城镇化。全面繁荣农村经济的关键是建设现代农业，增加农民收入，只有向现代化的目标推进了，农村经济发展了，农民收入才能持续稳定增长。要达到这一目标，必须从“经济、体制、社会、环境”等方面多管齐下，创造条件。下面仅结合我区（供销合作社）实际，从创造农村经济发展环境及体制上谈点儿肤浅认识，供参考。第一、要以做大做强支柱产业为支撑，培植龙头企业为突破口，积极构建农村商品连锁配送服务枢纽就是在充分发挥供销合作社为农服务功能，切实履行供销合作社职责的基础上，认真分析和把握农业 、农村经济新的发展变化，围绕“工业带农业，城市带农村，城乡一体共繁荣”的工作思路，充分发挥自身潜在优势。以积极扶持发展现代农业、现代商品流通业、传统经营服务业、环保服务业为支撑，以积极培植龙头企业为突破口，积极构建上联企业，下联农户的现代农村商品连锁配送等服务枢纽。一是积极培植和开发绿色食品加工产业。以发展壮大永和肉制品有限公司这个龙头和农产品深加工开发为重点，积极构建“基地+农户+公司”的流通体系。一方面要做优做强做大以生猪饲养、仔猪供应、屠宰、冷藏、销售为一体的生猪绿色食品产业。二方面要遵循“围绕加工办农业、扩大加工办农业”的工作思路，积极开发农产品加工业。重点培植茶叶、花椒、薯类、中药材、水果等优质农产品基地，积极开发优质农产品加工业。 二是积极发展壮大农业生产资料采购、配送业。以大型生产厂家为依托，以新合业旺商贸有限公司或旺业农资有限责任公司为载体，积极构建上联厂家，横联渝东南及周边毗邻地区，下联农户的现代商品流通网络，积极组建渝东南农资配送中心或农资批发市场。以做优服务为重点，认真做好增强服务功能、扩大服务领域、提高服务档次这三篇文章，做优做强做大农业生产资料采购、配送业。三是做大做强做精废旧物资回收业。以努力把黔江建成具有“环山拥水、民族风情、生态旅游”鲜明特色的国家级山水园林城市为目标，着力于净化城市环境、服务城市建设和提升城市品位，以现有顺康废旧物资回收有限公司为载体，充分利用供销社既有政策和营销网络，规范经营行为，扩大经营规模，提高服务质量，积极培植渝东南废旧物资集散中心，建成“经营大户+公司+厂家”的营销网络，做精废旧物资产品初、深加工，延长其产业链条，增加其产品附加值。第二、要以加强联合合作为着力点，积极培植服务“三农”的主力军就是在充分挖掘自身潜在优势的基础上，围绕地方经济特色，做强地方特色产业，积极探索和寻求资源（或现有经营网络）、市场与资金、技术、人才、管理的联合合作，积极引进大型知名商（厂）家服务于“三农”。针对我区供销合作社实际，一是要充分发挥资源（或网络）、市场等优势，正确树立“你发财，我发展”的思想观念，积极开展招商引资工作，花大力气，下真功夫，积极引进知名商（厂）家、大型商贸企业来黔江开发、经营，发展产业；二是要充分利用自身政策和体制优势，认真搞好开放办社。凡是对有一定经营规模和实力的工商企业，只要承认供销社章程，愿意缴纳一定会费，能够起到服务“三农”主力军作用的，经申请都可吸收为供销社成员，享受供销社有关优惠政策。三是要广泛吸纳社外有一定现代经营管理技术和理念的能人参与服务网络建设，担当服务重任。第三、要以切实加快重点集镇建设为契机，积极建设“三农”交易大厅主要是通过改制重组，整合盘活基层社资产，采取以地招商、以地养商的合资合作办法，以中心集镇建设为契机，积极投身重点集镇市场建设。要认真结合自身实际，积极打造重点集镇商务区，着力于提高重点集镇品位，增强为农服务功能，认真作好集镇市场建设的长远规划，不等不靠，因地制宜，多方筹资，逐年实施。同时，要克服一切困难，集中全部精力，不遗余力抓好在建市场，在认真总结成功经验的基础上进行推广，积极构建农村商品流通集散中心，为“三农”提供农产品进城，工业品下乡的交易大厅。第四、要以积极发展农村新型合作经济组织为载体，不断增强“三农”自我服务意识就是坚持以合作制原则（自愿、民主、平等、互利）为前提，以建设发展“两社”（综合服务社、专业合作社）为着力点，切实开展为民办实事工程，增强“三农”自我服务意识。这种新型农村合作经济组织的规范建设和发展，在十六届三中全会上作出的关于完善社会主义市场经济体制的决定中作了明确说明，重庆市人民代表大会常务委员会于2002年12月6日第四十四次会议通过了关于积极发展农村新型合作经济组织的决议。目前，我市正在积极支持和大力发展，“专业合作社”（以市场为导向，以缴纳5至10元作为身份股，通过股份把从事同类产品生产、经营的农户连结起来，成立专业合作社）是根据龙头企业及市场需求组织广大社员及农民有计划、有目的地进行规模化生产，有组织、有秩序地进入市场，共同抵御市场风险，共同参与市场竞争。是以当地产业为支撑。“综合服务社”（以从事农业生产资料、生活资料供应的个体大户或村、居委会为依托，根据农民自愿，由千家万户农民以缴纳5至10元作为身份股，以股份形式将他们联合起来，组成综合服务社）是不以赢利为目的，实行优惠供应、二次返利、按股分红的分配原则，最大限度地保护入社社员的利益。在具体活动中，实行集中采购、定单采购、预约采购，最大限度满足广大社员及千家万户农民的需求。“两社”这种农村新型合作经济组织实行的是自我管理，自我服务，最终实现民有、民管、民享。它的规范建设和发展，可实实在在地解决农民生产、加工、销售过程国困难，农民及广大社员可从中获取更多的市场信息和技术服务，能够真正起到助农增收的积极作用。通过自我管理和自我服务，可逐步增强“三农”自我服务意识，完善自我服务体系，增强抵御市场风险的能力。因此，要加大力度，采取