洛阳市吉利区土地利用总体规划.doc

洛阳市吉利区土地利用总体规划(年)调整方案洛阳市吉利区人民政府二一七年七月28 / 30目 录 规划实施情况与发展形势区域简况现行规划实施情况“十三五”时期发展形势 规划调整原则与规划目标 规划调整原则 规划目标 土地利用结构调整农用地结构优化调整建设用地结构优化调整适度开发其他土地 土地利用布局优化耕地和基本农田布局优化建设用地布局优化生态保护用地布局土地整治布局土地用途分区与建设用地空间管制土地用途分区建设用地空间管制 重点建设项目安排情况 对乡级规划的调整 与相关规划的衔接与基本农田划定工作的衔接与相关部门的衔接 规划实施保障措施根据国土资源部办公厅关于印发的通知（国土资函号）、河南省人民政府办公厅关于转发的通知（豫证办）号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要指标，结合本地实际，洛阳市吉利区人民政府对洛阳市吉利区土地利用总体规划（）（以下简称现行规划）进行调整完善，形成洛阳市吉利区土地利用总体规划（）调整方案（以下简称调整方案）。规划调整基准年为年，着重对年期间各项用地进行调控与安排。 规划实施情况与发展形势区域简况吉利区位于河南省西北部的黄河北岸，地处东经，北纬之间。南濒黄河，与孟津县隔河相望，距洛阳市中心公里，北依太行山余脉，东、西、北三面与孟州、济源二市接壤，隶属洛阳市管辖。土地总面积公顷，下辖个乡，一个街道办事处。年总人口万人，其中城镇人口万人，城镇化水平为。全区地形西北高，东南低，呈北岭、南滩、中间平原的阶梯状地形。是黄河出峡谷入平原，流速由急变缓的第一个开阔地带，是华北平原的最西南端。全区分为三个不同的地貌类型：北部为绵延起伏的低丘陵地，占全区总面积的，中部为黄河二级阶地平原，占全区总面积的，南部为黄河滩涂和水域，占全区总面积的。吉利区属暖温带大陆性季风气候，气候温和，四季分明，干湿季节明显，有利于农作物的生长。年平均气温，无霜期天，年平均降水量毫。吉利区古称“河阳”，历史上素为兵家必争之地，至今仍保留有许多古文化遗址和古迹。有新石器时代的龙山文化遗址和晋代的莺花寨遗址，北魏时期的万佛山石窟和西周至汉代的古湛城遗址被确定为省级保护文物，万佛山被确定为市级风景名胜区。吉利区是洛阳市的石油化工基地和卫星城，形成了以石油化工为主体的多门类工业体系，各项生产和生活服务设施初具规模，石化工业基地的城市框架已基本形成。年全区完成国内生产总值亿元，增长；公共财政预算收入亿元，增长；固定资产投资亿元，增长；社会消费品零售总额亿元，增长；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分布达到元和元，分别增长和。年全区土地总面积公顷。其中，农用地面积公顷，占土地总面积的；建设用地面积公顷，占土地总面积的；其他土地面积公顷，占土地总面积的。全区农用地中，耕地面积公顷，占农用地面积的；园地面积公顷，占农用地面积的；林地面积公顷，占农用地面积的；其他农用地面积公顷，占农用地面积的。具体见附表。现行规划实施情况（）耕地和基本农田得到有效保护。实行最严格的耕地保护制度，确保全区耕地保有量到年保持在 公顷以上，基本农田保护面积稳定在公顷以上。（）保障重点区域、重点建设项目的合理用地需求。确保全区中心城区、产业聚集区、生态新城、黄河湿地生态工程等重点区域用地需求，及重大基础实施、明生项目、战略性新兴产业项目合理用地需求。（）土地节约集约利用水平明显提高。充分利用闲置和低效建设用地，提高各业各类建设用地的容积率他经济产出率。到年，人均城镇工矿用地不高于平方人。（）城乡统筹的土地利用格局基本形成。按照吉利区构建提升石化工业区、生态旅游区、生活行政区“三区”的城市空间布局以及“三区一廊三带多点”的生态空间格局规划，不断优化城乡用地空间布局，推进城乡一体化进程。规划期内统筹城镇建设、产业集聚、基础设施、新农村、现代农业和生态涵养功能区建设等，形成功能合理、有机结合的土地利用空间格局。具体见附表。“十三五”时期发展形势“十三五”时期，是吉利区转型升级的重要战略机遇期，通过五年的努力，实现吉利区由石化工业城向现代化工业生态新城的转变，初步建成中西部最大的石化产业基地和“两化”融合产业基地、生态宜居的滨水城市，洛阳市城乡一体化样板区和洛阳市创新开放的先导区。立足吉利区作为重点开发区的主体功能定位，以工业集聚壮大城东，旅游开发拓展城南，休闲居住美化城西，完善功能改造城中的总思路，构建提升石化工业区、生态旅游区、生活行政区“三区”的城市空间布局。优化区域发展的空间布局，形成产业布局科学、经济与生态相协调的合理有序的发展格局。通过年的努力，到年，吉利区实现地区生产总值亿元，是年的倍，年均增长；公共财政预算收入达到亿元，是年的倍，年均增长；固定资产投资五年累计完成亿元；社会消费品零售总额完成亿元。到年，城区面积扩大至平方公里，是年的倍；全面完成撤乡建办事处工作，以上村推行村改居，力争城镇化率达到以上。到年，全区城市居民人均可支配收入达到元，农民人均可支配收入达到元，均实现年均增长以上。 规划调整原则与规划目标 规划调整原则、总体稳定、局部微调原则坚持原规划确定的指导原则、规划目标和主要任务基本不变，继续实施原规划确定的管制分区原则、土地整治重大工程和规划实施管理制度。局部调整完善原规划，增加耕地保护和基本农田保护目标任务，适当增加建设用地规模，优化建设用地和基本农田布局。、应保尽保、数质并重原则按照关于落实最严格的耕地保护制度的要求，严格落实国家下达的耕地保有量、基本农田保护目标，确保全省实有耕地数量基本稳定、质量有提高。确保城市周边、道路沿线应当划入而尚未划入的优质耕地划入基本农田，实行永久保护。、节约集约、优化布局原则按照落实最严格的节约用地制度的总体要求，严格控制建设用地规模，尤其是特大城市和大城市用地规模，遏制建设用地过度外延扩张；统筹增量与存量建设用地，合理调整建设用地结构和布局，优化国土空间开发格局。、统筹兼顾、突出重点原则正确处理开发与保护、当前与长远、局部与全局的关系，增强规划调整完善工作的针对性和实效性，重点做好耕地和基本农田调整、建设用地规模调整和结构、布局优化，完善相关政策措施，切实解决影响耕地保护、节约集约用地和科学发展的突出问题。、加强协调、充分衔接原则坚持科学论证、民主决策，强化与“十三五”规划等相关规划的协调，做好上下级规划衔接。结合规划调整完善，推进永久基本农田、城市开发边界、生态红线划定，探索“多规合一”，完善土地用途和国土空间管制制度。 规划目标规划目标调整（）规划目标调整的思路以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念和科学发展观为指导，围绕实施经济社会发展战略，着眼解决土地利用的重大问题，调整规划期间土地利用的各项目标和控制指标。（）规划目标调整的依据国民经济与社会发展十三五规划、上级土地利用总体规划、行业十三五规划、区域资源环境与经济社会状况等。（）规划目标调整的内容保护耕地特别是基本农田、保障经济社会发展的必要用地、保护和改善生态环境、推进节约集约用地和农村土地整治等。规划主要控制指标的调整（）耕地保有量目标的调整吉利区现行规划确定全区到年耕地保有量为公顷。此次调整完善上级规划减少公顷耕地保有量，调整后到年耕地保有量面积为公顷。（）基本农田保护目标的调整吉利区现行规划确定全区到年基本农田保护面积为公顷。此次调整完善上级规划减少公顷基本农田保护面积，调整后到年基本农田保护面积为公顷。（）建设用地规模的调整吉利区现行规划确定全区到年建设用地总面积为公顷；城乡建设用地面积公顷；城镇工矿用地面积公顷；农村居民点公顷，交通水利及其他公顷。本次调整后到年建设用地总面积为公顷；城乡建设用地面积公顷；城镇工矿用地面积公顷；农村居民点公顷，交通水利及其他公顷。所以本次调整完善，吉利区建设用地总规模相比现行规划共减少公顷；城乡建设用地规模相比现行规划减少公顷。（）新增建设用地规模的调整吉利区现行规划确定全区到年新增建设用地公顷。调整后新增建设用地规模为公顷。（）新增建设占用耕地规模的调整吉利区现行规划确定全区到年新增建设占用耕地公顷。调整后新增建设占用耕地为公顷。（）补充耕地指标的调整吉利区现行规划确定全区到年新增补充耕地公顷。调整后补充耕地规模为公顷。（）其它预期性指标的调整吉利区现行规划确定全区到年园地面积公顷，占土地总面积的；林地面积公顷，占土地总面积的；其他农用地面积公顷，占土地总面积的。此次规划调整适当减少园地、林地和其他农用地面积，调整后园地面积公顷，占土地总面积的；林地面积公顷，占土地总面积的；其他农用地面积公顷，占土地总面积的。具体见附表。 土地利用结构调整农用地结构优化调整年全区农用地面积为公顷，占土地总面积的；到年全区农用地面积下降到公顷，占土地总面积的，比年减少公顷。严格保护耕地年全区耕地面积为公顷，占农用地面积的；规划期内，通过对农用地整理，对未利用土地的适度开发，补充耕地。规划到年全区建设占用耕地控制在公顷以内，整理开发补充耕地公顷，耕地面积保持在公顷，基本农田面积要稳定在公顷。调整园地、林地面积年全区园地面积为公顷，占农用地面积的；由于农业结构调整，部分耕地调整为园地，到年全区园地面积公顷，占农用地面积的。年全区林地面积为公顷，占农用地面积的。到年，全区林地面积公顷，占农用地面积的。优化安排其他农用地。年全区其他农用地面积为公顷，占农用地面积的；合理安排设施农用地，提高产出效益，结合农田整理，优化农田水利用地、田坎、农村道路等其他农用地的结构。到年，全区其他农用地面积公顷，占农用地面积，比年减少公顷。建设用地结构优化调整年全区建设用地面积公顷，占土地总面积的；到年，全区建设用地面积公顷，占土地总面积的，比年增加公顷。有序调整城镇工矿用地年全区城镇工矿用地面积为公顷，占建设用地面积的；规划期内，大力推进工业化，加快城镇化。规划到年，全区城镇工矿用地面积增加到公顷，占建设用地面积的，比年增加公顷，其中占用耕地公顷，占用其他农用地公顷。合理安排交通水利用地年全区交通水利用地面积为公顷，占建设用地面积的；规划期内，通过优化区域交通路网配置，到年，全区交通水利用地面积增加到公顷，占建设用地面积的，比年增加公顷，其中占用耕地公顷，占用其他农用地公顷。增加其他建设用地年全区其他建设用地面积为公顷，占建设用地面积的。到年，全区其他建设用地面积公顷，占建设用地总面积的，比年增加公顷，其中占用耕地公顷，占用其他农用地公顷。适度开发其他土地年全区其他土地面积为公顷，占土地总面积的。到年，全区其他土地面积减少到公顷，占土地总面积的，比年减少公顷，其中水域面积减少公顷，自然保留地面积减少公顷。具体见附表。 土地利用布局优化耕地和基本农田布局优化在大力发展工业的同时，要保证耕地面积不减少，协调安排农用地和基本农田用地，发挥农用地的多重功能，拓展生态空间。耕地保护目标落实情况、规划期内耕地减少情况规划期内耕地的减少主要是建设占用，包括城镇工矿建设、农村居民点建设、交通水利用地建设等，建设占用耕地规模为公顷。对建设占用耕地的，应当按照尽量少占耕地的原则，结合建设用地空间布局进行综合确定。具体情况见表。、规划期内耕地增加情况加大补充耕地力度，严格执行建设用地占用耕地补偿制度。按照建设用地占用耕地占补平衡的要求，严格落实上级规划下达补充耕地任务。加大土地整治补充耕地力度，加强农村土地整理、工矿废弃地复垦，适度开发宜耕后备土地，在改善生态环境的同时，增加有效耕地面积，提高耕地质量。规划期内通过土地整治补充耕地规模达到公顷。具体情况见表。、耕地布局优化调整情况坚持保护优先、应保尽保，强化耕地数量和质量保护，根据上级规划下达的耕地保护任务，结合第二次土地调查成果，调整优化耕地布局。年耕地保护面积为公顷。具体见附表。基本农田保护目标落实情况、基本农田保护目标情况吉利区现行规划确定全区到年基本农田保护面积为公顷。到年底，全区基本农田保护面积公顷，此次调整完善调整后到年基本农田保护面积为公顷。、基本农田目标落实情况划定后，基本农田保护面积为公顷，达到了此次规划调整完善下达的保护目标。 城市周边永久基本农田保护情况在吉利区城市周边永久基本农田举证划定过程中，严格按照城市周边“范围不变、面积不减、质量不降”的原则进行划定。划出基本农田公顷，划入基本农田公顷，划定面积为公顷。具体情况见附表。全域基本农田调整情况、划入划出前后变化情况本次基本农田划定全域划入基本农田共计公顷，涉及个乡（镇）、 个行政村、个基本农田保护块；划出基本农田共计公顷，涉及个乡（镇）、 个行政村、个基本农田保护块。划定后，基本农田保护面积为公顷。具体情况见表。、基本农田布局结构和布局优化情况依据全区经济社会发展规划和基本农田分布情况，科学调整基本农田布局。把中心城区、新型农村社区允许建设区和有条件建设区内的基本农田调整为一般农田；把产业集聚区发展区和控制区内的基本农田调整为一般农田；把基础设施建设用地区域的基本农田调整为一般农田；把规划独立建设用地区域的基本农田调整为一般农田，为经济社会发展留出必要的、合理的用地空间，保证基本农田数量不减少、质量有提高、布局总体稳定。、基本农田地类变化从地类构成上看，现行规划落实的公顷基本农田中，其中耕地面积为公顷，建设用地面积为公顷、其他土地公顷。本次划定后，基本农田地类构成全部为耕地。耕地比例由 上升至、基本农田质量变化把调入、调出的基本农田图斑与吉利区年耕地质量等别成果进行叠加，得出调入、调出基本农田的质量等别。通过分析得出，调出基本农田平均利用等是等，调入基本农田平均利用等是等，因此划定前后耕地质量等别不降低。具体情况见表。建设用地布局优化本次调整完善到年城镇工矿用地控制模为公顷，与吉利区现行规划相比指标核减了公顷。城镇工矿用地布局、中心城区用地布局调整吉利区城市空间布局为：中原路以北主要布置工业项目，形成工业区；中原路以南主要布置生活用地，形成生活区；中心城区东部建设洛阳石油化工产业集聚区。（）中心城区用地规模调整年，中心城区用地规模为公顷，市区人口万人（含外来迁入人口），人均建设用地平方；现行规划到年，中心城区用地控制总规模为公顷，中心城区人口将达到万人，人均建设用地平方。年吉利区中心城区用建设用地规模为公顷，人口万（含外来迁入人口），人均建设用地平方。到年人口达到万，人均建设用地平方，建设用地规模公顷。由于吉利区城镇工矿用地指标的核减，此次调整完善中心城区用地总规模减少，与现行规划总规模相比，减少了公顷。（）中心城区用地布局调整此次调整完善中心城区用地指标为公顷，弹性空间指标，新增城镇工矿用地指标公顷。中心城区调整后规模边界北至北环，西至洛吉快速，南至南泰安路，东至国道。具体见附表。（）划定中心城区规模扩展边界为适应城市发展，体现保护资源和环境、有利于节约集约用地，在城镇建设用地规模边界之外划定一定区域作为中心城区用地扩展区，面积为公顷，范围为：东至吉利区东边界，西至送庄，北至北环路，南至黄河路。、产业集聚区用地布局调整洛阳石化产业集聚区属省级产业集聚区，以石油化工、化纤纺织、精细化工、新型清洁能源、特种工业气体等产业为主导，是我国中西部地区石油化工基地和化纤纺织产业基地。洛阳石化产业集聚区和中心城区属于部分包含关系，两者有公顷的重叠部分。现行规划到年产业集聚区总规模为公顷，其中建成区公顷，发展区公顷，控制区公顷。年洛阳石化产业集聚区总规模为公顷，其中建成区建设用地现状公顷，发展区建设用地现状公顷，控制区建设用地现状公顷。调整完善后，洛阳石化产业集聚区共保障城镇工矿指标公顷，其中起步区公顷（含中心城区城镇工矿指标公顷），发展区公顷（含中心城区城镇工矿指标公顷），控制区公顷。洛阳石化产业集聚区共保障弹性空间指标公顷，其中起步区公顷(含中心城区弹性空间公顷)，发展区公顷。具体见附表。农村建设用地布局在仔细调查分析区位条件、人口流向、现有规模、改造难易、环境条件等因素的基础上，依据村庄的特点，对全区农村居民点，按照建设新型农村社区和拆并落后村的原则进行规划，通过适当合并自然村、改造旧村庄、整治空心村等措施，促进农村居民向城镇和新型农村社区迁移。规划期内，将全区农村居民点整理划分为：拆旧区和建新区。拆旧区涉及北陈、韩庄、柴河等个行政村,面积为公顷；建新区涉及白坡村、马洞、冶戌等个行政村，面积为公顷。拆旧区：规划期内拆旧区面积公顷，其中冶戌村公顷，六门村公顷，济涧村公顷，白坡村公顷，康窑村公顷，马洞村公顷，柴河村公顷，送庄村公顷，韩庄村公顷，乡林场公顷，郑庄村公顷，金鹅村公顷，郭庄村公顷，上柳公顷，横涧村公顷，马庄村公顷，吉利村公顷，下柳村公顷。建新区：规划期内建新区面积公顷，其中白坡村公顷，北陈村公顷，坡底村公顷，清庄村公顷，小川村公顷，横涧村公顷，东杨村公顷，马洞公顷。具体见附表。交通水利及其他建设用地布局“十三五”期间，吉利区交通用地主要是城际轨道、省道、县道的新建、改扩建等。水利用地主要是水利配套设施建设、河渠治理工程等。旅旅用地主要是万佛山森林公园、黄河湿地水生态休闲旅游园区的新建等。生态保护用地布局吉利区生态保护用地主要是河南黄河湿地国家级自然保护区吉利段，实验区面积 ，其中核心区。位于黄河北岸，管理范围东至孟州市西与济源市交界，东西长，分布有东寨、白坡、康窑三个行政村。东寨保护区：北以吉利至坡头的老公路为界，南、西到吉利区界，东到南陈村与白坡村的交界处，东西长；白坡保护区：西与南陈村交界，东与康窑村交界，南至吉利区界，北以引黄灌渠为界，东西长；康窑保护区：南和北到保护区界，东到孟州市界，西到南陈村与白坡村的交界处，东西长。区内土地的主导用途为生态与环境保护空间，严格禁止与主导功能不相符的各项建设。土地整治布局根据市级规划下达指标，到年吉利区通过土地整理开发复垦补充耕地目标为公顷。土地开发重点区包括里村、上柳、郭庄、冶戌、吉利、柴河村等多个行政村，补充耕地面积为公顷，主要位于南部黄河滩区和北部岭区。农村居民点及农用地整理主要位于冶戌村、六门村、马洞村、韩庄村和金鹅村等个行政村，补充耕地面积达到公顷。土地用途分区与建设用地空间管制土地用途分区吉利区土地利用总体规划（年）按照土地基本用途和利用管制措施的不同，把全区划分为基本农田保护区、一般农地区、林业用地区、城镇村建设用地区、独立工矿用地区、风景旅游用地区、其他用地安全共七个土地用途分区。具体见附表。建设用地空间管制本次规划调整完善后将允许建设区面积减少到公顷，占全区土地总面积；有条件建设区面积减少到公顷，占全区土地总面积；限制建设区面积增加到公顷，占全区土地总面积。具体见附表。 重点建设项目安排情况立足吉利区作为重点开发区的主体功能定位，优化区域发展的空间布局，形成产业布局科学、经济与生态相协调的合理有序的发展格局。因此，“十三五”期间，吉利区在交通、电力、旅游、能源、环保等方面开展重点建设项目，建设用地规模为公顷。具体项目见表。 对乡级规划的调整吉利区下辖个乡，即吉利乡。本次规划调整，吉利乡耕地保有量为公顷，基本农田保护面积为公顷，建设用地总规模公顷。具体见附表。 与相关规划的衔接与基本农田划定工作的衔接调整方案的基本农田采用了基本农田划定成果，吉利区市城市周边永久基本农田划定公顷，全域永久基本农田共划定公顷。与相关部门的衔接、与城市总体规划协调情况吉利区城市总体规划（）确定，年规划城市建设用地公顷。由于土地利用总体规划的用地指标是上级下达的，无法满足城市规划所需要的建设用地。但是通过设置有条件建设区能基本满足吉利区城市建设的需求。、与生态保护规划协调情况河南黄河湿地国家级自然保护区吉利段包括实验区和核心区两部分。实验区可进行生态旅游、多种经营，但必须以不破坏自然环境、不影响资源保护为前提；核心区作为严格保护区，均保持其自然状态，禁止一切人为干扰。本次规划调整完善，在核心区范围内不再布置建新区或新增建设用地指标。、与“十三五”规划协调情况本次规划调整工作在社会经济发展方面重点参考“十三五”国民经济与社会发展规划中的战略，规划确定的经济发展目标做到与“十三五”规划目标相衔接。另外，本次规划编制重点考虑了“十三五”发展规划提出的重点发展区和重点项目的用地统筹安排。 规划实施保障措施此次规划调整充分考虑河南省和洛阳市市有关政策要求、全区国民经济和社会发展规划对土地利用的要求，保障交通、水利等重大项目的用地，体现加快城镇化进程这一目标。具体措施和对策如下：、进一步加强规划实施管理继续加强土地利用与管理，严格依法依规用地、管地，更加强化规划在区域土地利用变化中的调控和引导作用。加强土地利用年度计划与规划的衔接，切实发挥年度计划履行和落实规划目标与任务的作用。加强规划对建设用地空间规模的引导和调控用，在严格控制建设用地规模的基础上合理拓展其用地空间。优化建设用地空间布局，根据用地产业、用地项目的不同，因地制宜，合理安排建设用地，使土地资源得到高效配置。引导建设用地扩张优先利用劣质农用地和未利用地，尽量减少占用优质耕地。、加强耕地特别是基本农田建设和保护仔细做好土地整治专项规划，积极开展农用地整理和损毁土地复垦，适度开发宜耕未利用地，提高补充耕地质量。积极开展城乡建设用地增减挂钩试点，大力推进农村建设用地整治，探索开展工矿废弃地复垦利用试点，为城乡发展腾挪空间。加强基本农田建设，进一步完善各地基本农田耕作条件，努力建设旱涝保收高标准基本农田，提高耕地产能，实现耕地数量、质量保护并举，形成布局合理化、农田规模化、农艺科技化、生产机械化、经营信息化、环境生态化的基本农田。加快推进永久基本农田划定，仔细贯彻落实中央和河南省的最新要求，按照基本农田保护法律法规及有关规定，在已有划定永久基本农田工作的基础上，依据第二次全国土地调查、最新年度土地利用变更调查、土地利用总体规划、土地整治规划、耕地质量等别评定等成果，遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则，按照布局基本稳定、数量不减少、质量有提高的要求，严格划定永久基本农田保护红线，最大限度地保障粮食综合生产能力，确保实有耕地面积基本稳定和国家粮食安全。、提高土地节约集约利用水平坚持和完善最严格的节约用地制度，遵循严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率的总要求，全面做好定标准、建制度、重服务、强监管工作，大力推进节约集约用地，促进土地利用方式和经济发展方式加快转变，为全面建成小康社会提供坚实保障。附表吉利区年土地利用现状表地类面积（公顷）占总面积比例（）农用地耕地园地林地牧草地其他农用地小计建 设用地城乡建设用地城镇工矿用地农村居民点用地小计交通水利及其他建设用地小计其他土地水域自然保留地小计合计附表吉利区现行规划主要控制指标实施情况表指标年年年指标属性总量指标（单位：公顷）耕地保有量约束性基本农田保护面积约束性园地面积预期性林地面积预期性建设用地总规模约束性城乡建设用地规模约束性城镇工矿用地规模预期性农村居民点用地规模预期性交通水利及其他建设用地规模预期性增量指标（单位：公顷）新增建设用地规模预期性新增建设占用农用地规模预期性新增建设占用耕地规模约束性土地整治补充耕地义务量约束性效率指标（单位：平方）人均城镇工矿用地约束性附表吉利区主要控制指标调整情况表指标年（调整前）年年（调整后）指标属性总量指标（单位：公顷）耕地保有量约束性基本农田保护面积约束性园地面积预期性林地面积预期性建设用地总规模约束性城乡建设用地规模约束性城镇工矿用地规模预期性农村居民点用地规模预期性交通水利及其他建设用地规模预期性增量指标（单位：公顷）新增建设用地规模预期性新增建设占用农用地规模预期性新增建设占用耕地规模约束性土地整治补充耕地义务量约束性效率指标（单位：平方）人均城镇工矿用地约束性备注：年（调整前）“增量指标”按照（年）目标填写。年（调整后）“增量指标”填写年期间情况。附表吉利区土地利用结构调整表地类年年规划期内增（）减（）（公顷） 面 积（公顷）占总面积比例（） 面 积（公顷）占总面积比例（）农用地耕地园地林地牧草地其他农用地小计建设用地城乡建设城镇工矿用地农村居民点用地小计交通水利及其他建设用地小计其他土地水域自然保留地小计合计 附表吉利区耕地保有量变化情况表名称年耕地面积（公顷）年补充耕地面积（公顷）年减少耕地面积（公顷）规划期间净增（）净减（）（公顷）规划期末耕地保有量（公顷）土地整理土地复垦土地开发其他小计建设占用灾毁其他小计规划期年均增减附表吉利区城市周边永久基本农田保护情况表名称城市周边范围（公顷）现行规划基本农田情况（公顷）调入面积（公顷）调出面积（公顷）调整后基本农田情况（公顷）土地总面积耕地面积基本农田面积地类耕地平均质量等级（国家利用等）基本农田面积地类耕地平均质量等级（国家利用等）耕地其他地类耕地其他地类吉利区附表吉利区基本农田调整情况表名称现行规划基本农田情况（公顷）调入面积（公顷）调出面积（公顷）年耕地面积（公顷）调整后耕地保有量（公顷）调整后基本农田情况（公顷）基本农田保护面积地类耕地平均质量等级（国家利用等）基本农田保护面积地类耕地平均质量等级（国家利用等）耕地其他地类耕地其他地类吉利区合计附表吉利区中心城区及各镇区规划控制表名称现行规划年年现状年（调整后）年规划增量指标城镇人口（万人）用地规模（公顷）人均用地（平方）城镇人口（万人）用地规模（公顷）人均用地（平方）城镇人口（万人）用地规模（公顷）人均用地（平方）中心城区附表吉利区产业集聚区规划控制表名称产业集聚区发展规划确定规模（公顷）年现状建设用地（公顷）本次调整增量指标保障情况（公顷）与中心城区的关系起步区发展区控制区总规模起步区发展区控制区总规模起步区发展区控制区小计聚集区部分包含备注：.产业集聚区与中心