农村党员干部远程教育教学管理的探索与思考(成).doc

农村党员干部现代远程教育教学管理中存在的问题及思考农村党员干部现代远程教育，是中央在新的历史条件下为推进党的建设新的伟大工程而做出的一项重大决策，是建立“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”长效机制的有效载体，应用远程教育来发展农村党员教育是加快农村发展的有效途径，是新农村建设的一项重要内容。卢龙县自2008年开展远程教育工作以来，在县委的高度重视和正确领导下，在工作中立足于建、强化于管、探索于学、发挥于用，狠抓落实，务求实效，有效地推进了我县农村党员干部现代远程教育各项工作的开展。在开展过程中也有几点想法：一、我县开展农村党员干部现代远程教育工作中存在的突出问题1、村级远程教育站点操作管理员队伍建设急需加强。今年我们为全县591个终端站点管理员建立了管理员台账，对全县终端站点管理员的年龄、学历等进行了分析：专职管理员4人，兼职管理员541人；30岁以下（含30）26人，3140岁（含40）76人，4150（含50）201人，5160（含60）206人，60岁以上36人；大专以上学历51人，高中（含中专）学历199人，初中学历280人，初中以下学历15人。结合分析结果，我们对各终端站点进行了一次走访发现我县村级操作管理员队伍建设存在以下几个方面的问题。一是少数终端站点管理员对开展远程教育工作的意义认识不到位，没能充分认识到远程教育在提高党员素质，增强农民增收致富能力，以及新农村建设方面的积极作用。二是终端站点管理员年龄偏大、文化程度普遍不高，业务水平低，部分站点管理员不能正常操作使用远程教育设备。如下寨、燕河营等乡镇的部分管理员由于年龄偏大，学历偏低到现在为止，还不会远教设备的正常开关机，我们几次上门指导，其学习的积极性都不高。三是部分村操作管理人员不固定，变动较频繁。由于我县大部分站点管理员都是村干部兼职，村干部每三年一次换届，且去年又是换届年，各终端站点管理员变化都比较大，导致远程教育工作不能正常开展，缺乏连贯性。 2、远教设备故障率高，不能保证工作正常开展。设备的正常运行是保证远程教育工作正常开展的基础和前提，今年10月份我们对全县所有终端站点设备进行了一次排查，排查结果发现全县远教设备、线路损坏的竟达60多台（套）。在我们对发行损坏的设备进行返修的同时又相继发现损坏的设备。 3、远程教育工作宣传力度不够，广大农村党员干部群众参加学习培训的积极性不高。要想抓好远程教育工作，除了抓好“管理员队伍”建设和站点硬软件建设外，还必须做好宣传工作，通过宣传让远程教育服务主体即广大农村党员干部群众了解这项工作的意义、作用，远程教育能为他们带来什么好处，从而提高他们参学的积极性。但就目前我县的情况来看，远程教育宣传工作和站点建设工作步调不一致，许多党员干部、群众对远程教育工作不够了解，参加学习培训的积极性不高，学习兴趣不大。 4、农村站点运行管理困难。农村“两室”是党员干部开展活动的主要阵地，也是开展远程教育的主要场所。我们县地处北方，冬季比较寒冷，室内不取暖无法在其内开展工作。而我县农村基本没有集体收入，没有能力购买采暖煤，致使一些农村站点无法正常开展远程教育活动。5、与各成员单位联系不够，工作协调和资源共享方面有待加强。远程教育各成员单位是从各自业务角度最了解卢龙农村现状、发展方向、农民需求等信息的，同时各单位还有自身特有的强大的专业技术优势。开展远程教育工作，如果不和单位加强联系，做好协调工作，实现资源共享，而仅凭县远教中心的力量，就远程教育抓远程教育，要想取得好的效果比较困难，有时甚至会影响工作的开展。比如今年我们录制的酒葡萄管理方面的专题片，在剪辑过程中由于我们没有专业知识，对于画面的剪辑我们不知道怎么对接，不知道下个画面该接什么，严重影响了远程教育工作的正常开展。二开展农村党员干部现代远程教育工作的一些探索（一）规范管理制度，强化工作落实。没有规矩，不成方圆。远程教育要做得好，首先要建立健全一整套制度来加以规范，确保远程教育各项工作有章可循，有制可依。全县545个农村终端站点要全部制定农村党员干部现代远程教育教学管理制度、农村党员干部现代远程教育设备管理制度、农村党员干部现代远程教育管理员职责、等制度，来明确管理员的工作范围、工作时间、工作效果及责任承担；设备的管理和使用范围；管理员在失职情况下的责任追究；明确对管理员的管理、检查、督促的方式方法。（二）加强终端站点管理员队伍建设工作。在工作中，我们发现很多站点管理员对远程教育相关知识掌握不够，操作技能、教学组织能力都有待加强，直接影响了站点教学活动的开展。因此，加强终端站点管理员队伍建设就显得尤为重要。1、加大力度、选好人员。村级站点管理员应尽量选择年轻、文化程度较高，最好有一定设备操作能力的支委成员。针对部分村级管理员年龄偏大、文化水平低等情况，采取调整不称职管理员、下派乡镇包村干部到村督导、送“大学生村官”入村兼职等措施，加强远程教育管理员队伍建设，提高管理员的工作能力。对于因工作需要产生人员有变动的站点，应做好远教工作交接，对于因人员变动造成设备丢失、教学中断的要追究乡镇主管领导责任。2、提高认识，统一思想。思想是行动的先导，只有在认识统一后，才能克服重重困难、齐心协力推动工作。让全县所有终端站点管理员充分理解党员远程教育工作的意义和作用，让他们明白这项工作在党员干部思想政治教育、农业科技培训中起到的作用，提高他们的认识，加强其工作责任心。3、建立长效培训机制，分类对终端站点管理员开展业务培训。根据我县实际建立切实可行的分级培训机制，保证培训工作的正常开展。对全县各终端站点管理员进行分期分批分级培训，真正做到因人施教，全面提高全县远教操作管理员业务水平。4、采取课堂讲授、实际操作与现场观摩相结合的方式，丰富培训手段。对乡镇远教工作人员采取集体学习、座谈交流、参观考察等多种培训方式，加深他们对远程教育工作的认识，开阔他们的工作视野，提高他们的组织管理水平，增进他们的创新理念。对村级站点管理员，要根据管理员文化水平和实际操作能力，对实际工作中经常遇见的问题，反复操作，反复练习，反复强化，使之能够熟练操作远教设备，排除一般性的故障。（三）科学制定教学目标，合理安排学习内容。远程教育工作的关键在于“学用”。党员干部群众能不能用好远教设备，教育活动的开展能不能起到真正的效果，是我们最关心的问题。而合理的教学目标，正确的教学内容，对推动远程教育的健康发展是至关重要的。针对不同层次、类别、需求的学习对象，我们应该制定不同的教学内容和目标要求。 1、乡镇党员干部教学。乡镇干部是农村工作的主要力量，乡镇干部的教学应注重党在农村的方针政策、国家法律法规、现代管理、市场经济、农业科学技术、计生卫生、文化教育等方面。通过学习提高其思想政治素质，增强依法行政、驾驭市场经济和科学管理的能力；树立科学的发展观、正确的政绩观和为民谋利的群众观，身体力行“三个代表”重要思想，切实改进工作作风，推动政府职能的转变。2、农村党员干部教学。基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，加强基层组织建设，提高农村党员干部的执政能力、思想政治素质是农村党员干部现代远程教育工作的主要工作。对于农村党员干部的教学应主要注重学习党在农村的方针政策、农村适用法律法规知识、农业适用技术及科普知识等方面。通过学习提高自身的综合素质，增强法律意识，掌握致富信息，更新生产经营观念，改进工作方法，提高村级党组织的战斗力、凝聚力和号召力，增强村党支部带领群众奔小康的能力和本领，巩固党的执政基础。3、普通群众教学。普通群众教学应主要学习党的方针政策、农村适用法律法规知识、各种科普知识、重点掌握农业实用技术知识和操作技能提高群众致富能力。（四）因地制宜组织教学，形式多样抓好培训。切合农村实际、符合农民需求的教学组织方法和恰当的学习方式是调动农村党员干部学习的积极性和主动性，推动远程教育教学组织与管理工作的重要保证。为顺利实现教学目标，我们应坚持实际、实用、实效的原则，根据各乡镇自然地理环境、经济发展状况、群众生产生活习惯、农业产业结构特点以及农村党员干部和群众的实际需求、学习对象的年龄结构、文化程度等实际情况，因需施教、因人施教、因时施教、因地施教，采取统一学习、个性化学习、课堂学习、集中学习、中心户学习、生产实践等方法，分层次、分类别的开展学教活动。1、统一学习与个性化学习相结合。按照教学计划和要求采取定期或不定期两种形式将学习对象组织到站点进行统一学习。同时，为方便农村党员干部群众有针对性、选择性的进行个性化学习，远教终端站点充分利用预约箱、预约卡收集党员干部群众的意见和需求，开展形式多样的学习活动，增强了教育培训的吸引力。2、课堂学习与生产实践相结合。在终端站点的课堂学习之外，组织农业技术人员深入田间地头，指导党员干部和群众把学到的先进技术用于生产实践，引导党员干部和群众学以致用。今年9月我们组织林业、农业的专家到陈官屯乡常各庄村为村民讲解双矮红富士苹果的剪枝管理技术，得到了村民的热烈欢迎，到现场听课的群众达到上百人。 （五）加强远教设备管理，降低故障率、保证完好率、提高使用率。根据今年10月份对全县故障设备统计情况，针对我县远教设备故障率高的现状和原因分析来看，全县大规模的维修只能治标，不能治本，要想从根本上降低远教设备故障率和提高使用率，必须从几个方面加强管理。一是严格执行远教设备操作管理规定。在日常的管理中要严格做到“五防”、“五好”，延缓设备老化速度，同时有效防止因操作失误、管理不善等人为因素造成的设备故障；二是提高各级站点管理员的“主人翁”意识，自觉爱护设备。由于以前各乡镇故障设备的维修都是由组织部从县远教经费中划拔，所以部分乡镇、村站点有“等、靠、要”思想，“主人翁”意识不强，对设备不爱护。今后终端站点的设备故障维修，要由各终端站点自行负责，以便提高他们的“主人翁”意识，自觉爱护设备。（六）、加大远程教育工作宣传力度。加大对远程教育工作的宣传力度，可以向企业单位“取经”，要以企业宣传自己的产品一样的工作热情和工作态度宣传远程教育工作。可以通过标语、专栏、传单、等群众浅显易懂的方式，也可以探索与文广部门合作，通过广播、电视等群众易于接受的方式，文艺节目、晚会等群众喜闻乐见的方式对远程教育工作的意义、宗旨、作用、优势等进行全方位的宣传，对于身体有病、行动不方便的党员群众，可以通过农村远程教育工作人员进入户宣传，不留宣传空白点，让广大农村党员群众了解远程教育，使之深入人心，从而提高党员群众参学积极性，变“要我学”为“我要学”。（七）加大对终端站点管理员和村干部的考核检查力度。积极推动各乡镇党委与终端站点管理员和包村干部签订远程教育设备使用及学习管理责任书，明确终端站点管理员和包村干部责任，每年对其进行考核，讲考核结果与村干部工资和包村干部补助挂钩，增强站点管理员和包村干部的责任感，调动其工作积极性。（八）加大专业技术人员现场培训频率，增强农民增收致富能力。定期组织党员干部群众收看远教节目的同时，邀请相关部门技术人员对群众进行现场指导，增强学习效果，实现网上学习和网下指导相结合；遇到群众需要但在远教网上没有的内容，可以通过播放电教光盘进行学习，或者通过协调相关部门技术人员现场讲课的形式满足群众需求，帮助群众答疑解惑，形成与远教网优势互补，实现先进手段与传统手段相结合。（九）立足实际，改进、完善考核内容和方法。要求各终端站点与乡镇签订远程教育设备使用及学习管理责任书改进、完善考核内容和方法