行政单位会计概述.ppt

3 1行政单位会计及其特点 3 2会计核算的一般原则和会计科目设置 知识要点 行政单位会计概述 行政单位会计及其特点 第一节 行政单位预算是行政单位根据其职责和工作任务编制的年度财务收支计划 由收入预算和支出预算组成 是行政单位取得国家财政拨款 使用国家财务拨款的依据 行政单位会计是指各级行政单位以货币为主要计量单位 反映和监督各级行政机关以及实行行政财务管理的其他机关情况及其结果的专业会计 行政单位 行政单位是代表政府行使政府权力的机构 是进行国家行政管理 组织经济建设和文化位设 维护社会公共秩序的单位 主要包括 国家权力机关行政机关司法机关检察机关等 行政单位的特征 产品 的公共性 经营 的非盈利性资金来源的单一性和无偿性单位预算执行的刚性 权力机关 最高国家权力机关 全国人民代表大会常设机关 全国人大常委会 行使立法权 决定权 监督权和选举任免权 行政机关 包括中央行政机关和地方各级行政机关中央行政机关 即中央人民政府 国务院 地方行政机关 即地方各级人民政府 包括四级 省级人民政府 地市级人民政府 县级人民政府 乡级人民政府 审判机关 最高人民法院 是国家最高审判机关独立行使审判权 同时也是地方各级人民法院和专门人民法院审判工作的最高监督机关 最高人民法院对全国人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作 最高人民法院院长 副院长的任命及最高人民法院审判委员会委员的任命均由全国人民代表大会决定 检察机关 人民检察院 国家的法律监督机关 国家设立最高人民检察院 地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院 我国的人民检察院分为四级 即设基层 中级 高级和最高人民检察院 最高人民检察院是国家最高检察机关 代表国家独立行使检察权 其工作直接对全国人大常委会负责 其主要任务是领导地方各级人民检察院和专门人民检察院依法履行法律监督职能 保证国家法律的统一和正确实施 资料 2010国家公务员报名 招考职位 政党组织的中央和地方各级常设工作机构 从一般意义上讲 不属于国家机关 但由于其业务活动的方式和财务活动的特点与国家机关类似 因此 作为行政单位管理 中国人民政治协商会议各级常设工作机构也作为行政单位管理 两会热点 行政管理费 行政管理费的来源是国家财政收入按照现行政府预算收支科目的划分 行政经费主要包括行政管理费 公检法司支出 外交外事支出等项目行政管理费是财政支出10多项中的一项 主要用于国家机关的经费支出 通俗地说就是公务员的工资 政府采购项目支出等等 金人庆 我最不想埋单的是增长最快的行政费用 行政管理费用增长速度已经远远高过国家创造新财富的速度 金人庆 我最不想埋单的是增长最快的行政费用 从改革开放初期的1978年至2003年的25年间 我国行政管理费用已增长87倍 行政单位会计 概念 行政单位会计是围绕预算资金的分配 使用和管理而组织核算的专业会计 分类 主管会计单位向财政部门领报经费 并发生预算管理关系 二级会计单位向主管会计单位或上一级会计单位领报经费 并发生预算管理关系 有下一级会计单位 基层会计单位向上一级会计单位领报经费 并发生预算管理关系 但没有下级会计单位 职能核算 监督 监督经济业务真实性监督财务收支的合法性监督公共财产的完整性反映和参与管理 会计核算基础 收付实现制 收入来源单一 核算内容和方法的特殊性 行政单位会计的特点 与事业单位会计和企业单位会计相比 1 核算对象不同2 记账基础不同 企业 经营资金的运作及其结果事业单位 预算资金和经营资金的运作及其结果行政单位 经费的领拨 使用和结果 企业 权责发生制为主 收付实现制为辅事业单位 收付实现制 权责发生制行政单位 收付实现制 3 核算原则不同无谨慎性原则 划分收益性支出与资本性支出 配比原则等 4 核算简单无成本核算5 资金来源单一 企业 事业单位 预算拨款 创收 银行借款等行政单位 财政拨款 会计核算一般原则和会计科目设置 第二节 一般原则 1 真实性 2 适应性 3 可比性 4 一致性 5 及时性 6 明晰性 8 专款专用 9 历史成本 7 收付实现制 10 重要性 一 资产类明细帐设置101现金人民币或外币102银行存款人民币或外币103有价证券104暂付款债务单位或个人105库存材料名称 品种 类别或存放地点106固定资产名称 品种 类别或存放地点 行政单位会计科目 二 负债类明细帐设置201应缴预算款类别202应缴财政专户款类别203暂存款债权单位或个人三 净资产类301固定基金303结余结余来源 行政单位会计科目 四 收入类明细帐设置401拨入经费 拨入经常性经费 拨入专项经费404预算外资金收入 经常性收入 专项收入407其他收入 按收入类别设置五 支出类501经费支出 经常性支出 专项支出502拨出经费 拨出经常性经费 拨出专项经费503结转自筹基建 会计科目使用要求 1 按规定设置 不能任意增减或自行设置会计科目 也不能擅自更改科目名称 2 不能只用科目编号 3 账务处理的要求 原始凭证应按规定的格式使用记账凭证主要采用通用格式应按照核算内容分别设置日记账 总分类账和明细分类账 通用票据1 行政事业性收费票据 主要用于规费收入的收取2 政府性基金通用票据 主要用于各种基金的收取3 其他非税收入通用票据 主要用于预算外资金等非税收入的收取4 行政事业单位内部往来结算票据 主要用于行政事业单位的内部往来资金等的结算 专用票据1 公路规费专用票据等交通方面的票据2 人民法院诉讼费专用票据3 罚款 没收财物收据4 教育 医疗机构收费收据5 社会团体会费专用收据6 接受社会捐赠专用收据 行政单位会计的组织系统 根据行政单位的机构建制和经费领拨关系 行政单位的会计组织系统分为主管会计单位 二级会计单位和基层会计单位 行政单位会计组织系统的级次 决定了各级行政单位在国家预算执行过程中的财务关系和会计管理 监督关系 向财政部门领拨经费 并发生预算管理关系 有所属会计单位的为主管会计单位 根据是否有上一级或下一级会计单位 又进一步分为二级会计单位和基层会计单位 主管会计单位和二级会计单位 需要编制本单位报表和