淮安市国土资源局洪泽分局办公楼物业服务项目.doc

淮安市国土资源局洪泽分局办公楼物业服务项目招 标 文 件采 购 人: 淮安市国土资源局洪泽分局 采购代理机构：淮安万和工程咨询有限公司 日 期：二一九年五月目 录第一章 投标邀请第二章 投标人须知第三章 评标标准第四章 合同格式及条款第五章 项目采购需求第六章 投标文件格式第一章 投标邀请受淮安市国土资源局洪泽分局的委托，淮安万和工程咨询有限公司就该单位办公楼物业管理服务采购项目进行网上公开招标，现邀请符合条件的投标人参加投标。一、项目名称及编号项目名称:淮安市国土资源局洪泽分局办公楼物业管理服务采购项目项目编号: 二、招标项目简要说明（一）招标项目简要说明办公楼物业管理服务采购项目，详见招标文件第五章。（二）本项目采购预算为人民币万元年。三、投标人应当具备下列资质要求、具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；、投标人针对本项目须作出承诺；（内容如示范格式四）、本次招标不接受联合体投标。、投标人提供法定代表人资格证明(提供法定代表人资格证明原件)或法定代表人授权委托书；(被授权人必须提供年月 日以来任意连续个月以上由人社部门出具的本单位为其缴纳的社保证明）、投标人针对本项目拟投入人员不得低于人，所有人员年龄必须在周岁周岁之间，要求身体健康，能胜任其基本工作。保安实行小时岗位制。（提供人员配备表、身份证复印件及年月日以来任意连续个月以上由人社部门出具的由本单位缴纳的社保证明）、拒绝下述条件的投标人参加本次采购活动:投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。（须在开标活动开始前现场书面承诺）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的采购活动。投标人被“信用中国”网站（）、“中国政府采购网”（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。注: 、具体资质审查时要求提供的资格证明文件详见招标文件“第六章第七部分”。、本项的资格审查方式为现场审查方式，在整个采购过程中，由采购人对供应商的资质进行审查，对于符合招标文件资质要求的投标人可继续参加投标，若投标人的资质条件不符合招标文件要求，可取消其继续参加投标的资格。四、招标文件获取信息、淮安市公共资源交易网（），淮安市洪泽区公共资源交易网（），淮安市洪泽区政府门户网（），淮安市政府采购网（）站上发布，招标文件直接网上下载。、公告期限、招标文件获取时间期限、地点及方式：公告期限： 年月日 年月日招标文件获取方式：淮安市公共资源交易网，淮安市洪泽区公共资源交易网，淮安市洪泽区政府门户网，淮安市政府采购网站上直接下载。招标文件材料费：人民币元每份（售后不退），开标现场缴纳。未购买招标文件的投标人的投标文件将被拒绝。特别提醒:各投标人在文件截止时间前,应连续登陆网站查看采购信息,如有采购信息的更正或修改，而因投标人未能连续登陆网站查看，其责任由投标人自行承担。五、投标文件接收截止时间、地点：投标文件递交开始时间年月日下午：分投标文件接收截止时间年月日下午：分投标文件接收地点：淮安市公共资源交易中心洪泽分中心会议室（）（淮安市洪泽区益寿路北侧渤海路东侧，新华书店一楼） 六、开标时间及地点：、开标时间年月日下午：分、电子投标文件上传地址:、投标文件接收地点:开标地点:淮安市公共资源交易中心洪泽分中心（淮安市洪泽区益寿路北侧渤海路东侧，新华书店三楼）【投标文件是指制作本投标文件时使用的锁、投标文件备份光盘一张（或盘）、纸质投标文件一份。】七、本次招标联系事项：招标文件询问（质疑）事项联系人:曹永斌 联系电话：采购人（技术咨询）联系人：曹永斌 联系电话： 采购人联系地址:淮安市国土资源局洪泽分局 现场开标事项联系人:孙华 联系电话采购代理机构联系地址:淮安经济技术开发区珠海路号 八、其他事项：、投标保证金:本次项目的投标保证金金额（人民币）：捌仟元整 。投标保证金的交纳主体必须是投标人本身，投标保证金交纳方式：电汇、网上银行支付、转账支票进账单这三种非现金形式之一。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。投标保证金缴纳信息:开户名：淮安市公共资源交易中心洪泽分中心子账号：开户行：中国民生银行股份有限公司淮安洪泽支行行 号备注：因民生银行在洪泽为新设网点，各银行网银系统中可能会找不到洪泽支行，如在操作中遇到此问题，可以选择开户行：中国民生银行股份有限公司淮安分行营业厅。履约保证金:为保证合同的顺利执行，中标投标人必须在签订合同之前，向采购代理机构提交金额为壹万元整（人民币）的履约保证金。、本项目资格审查部分和评分标准部分要求投标人提供原件审查的，投标人必须在投标文件递交截止时间前，递交给采购代理机构。逾期递交的原件材料，采购代理机构将拒绝接收。九、电子招投标说明、本项目采用电子招标投标。请投标人严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。、投标人确认参加本项目投标的，在投标前须办理淮安市政府采购供应商诚信库、证书以及电子签章后方可参加投标。具体办理详见淮安市公共资源交易网政府采购操作指南。第二章 投标人须知一、总则.适用范围本招标文件仅适用于本次投标邀请中所述项目的采购。.合格的投标人 满足第一章投标邀请中投标人资格要求的规定。 满足招标文件中实质性条款的规定。.适用法律 中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、规章和规定等。.投标费用投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，淮安万和工程咨询有限公司（以下简称采购代理机构）和淮安市国土资源局洪泽分局（以下简称采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。本项目代理服务收费标准：以预算价为基数*服务期限（含全部费用），中标人必须在中标通知书发出前向淮安万和工程咨询有限公司交纳代理服务费，此费用须包含在投标报价中，但无须单独列项计取。中标人在领取中标通知书时，递交二份系统打印的标书至代理公司。二、招标文件.招标文件由以下部分组成:投标邀请投标人须知评标标准合同格式及条款项目采购需求投标文件格式.招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止时间前十日以书面形式通知采购人（时间以采购人接收到书面文件日为准，递交文件时须提供投标人法定代表人资格证明（提供法定代表人资格证明原件）或法定代表人授权委托书。（被授权人必须提供年月 日以来任意连续个月以上由人社部门出具的本单位为其缴纳的养老保险证明），采购人对投标截止时间前十日收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复（邮寄或传真）。由于投标人所留联系方式有问题而导致采购人无法通知的，其责任由投标人自行承担（未按上述要求及逾期递交对招标文件要求进行澄清的，采购人将不予收理）。.招标文件的更正或补充在投标截止时间十五日前，采购代理机构可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件用更正公告的方式进行修正。对招标文件的更正将淮安市政府采购网进行公告。更正公告将作为招标文件的组成部分，对所有参加本次投标的投标人都具有约束力。为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，采购代理机构有权按照相关法定的要求推迟投标截止时间和开标日期。三、投标文件的编制.投标文件的语言及度量衡投标文件以及投标人与采购人或采购代理机构之间的所有书面往来均应使用简体中文书写。除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位均应用国家法定计量单位。.投标文件的编制投标人编写的投标文件应按招标文件第六章“投标文件格式”中的要求进行编写。电子投标文件编制必须使用淮安市公共资源交易系统可接受的投标文件制作工具编制，投标文件制作工具可在淮安市公共资源交易网办事指南政府采购操作指南下载。请及时关注版本更新情况！.开标一览表投标人必须按照招标文件中提供的开标一览表的规定格式完整、清晰、正确填写,不得自行增减内容。开标一览表中不得填报有选择性报价方案，表中内容应与投标文件中的内容完全一致，如不一致的，以开标一览表内容为准。.投标报价本项目采用总承包方式，服务过程中所需物耗、工具等所有物品报价均含在本次报价中，投标人的报价应包括以下内容：全部服务的价格及项目服务人员全部费用包括：工资、保险、福利、服装费用等；物业所在地的法定最低工资保障标准；投标人开展保洁工作所必要的材料费用包括：卫生间厕纸、垃圾袋、垃圾桶、熏香、消毒水、洁厕精、毛巾、扫把、清洁剂、洁厕球、洗手液等日常易耗品；投标人开展保安工作所必要保安器材费用等；全部会议室开展会议时需要的全部物品包括：茶、热水、抽纸、垃圾桶等投标人的合理利润、法定应缴纳的税收等。 投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。本项目不可竞争费为元年、固定费为元年，含在本次报价中，投标人不得让利，否作无效投标处理。采购人或采购代理机构不接受备选的投标方案或有选择的报价。投标报价应以人民币为货币单位。.技术要求响应偏离（本项目不涉及）投标人应对招标文件中的技术要求逐项作出响应或偏离，否则该投标将被拒绝。.服务承诺投标人的服务承诺应按不低于招标文件中服务要求的标准。.证明投标人资格的文件投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。投标人除必须具有履行合同所必需的提供货物和服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。.投标保证金本项目投标保证金金额人民币捌仟元整。投标人必须在投标文件接收截止时间之前将投标保证金缴纳至本招标文件中指定账号。投标保证金是为了保护采购人及采购代理机构免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购人及采购代理机构在因投标人的行为受到损害时，可根据第条规定没收投标人的投标保证金。投标保证金的交纳形式:投标保证金的交纳形式:投标保证金的交纳主体必须是投标人本身，投标保证金交纳方式：电汇、网上银行支付、转账支票进账单这三种非现金形式之一。【投标人以个人、办事处、分公司、子公司名义缴纳的投标保证金无效】。投标保证金交纳信息:开户名：淮安市公共资源交易中心洪泽分中心子账号：开户行：中国民生银行股份有限公司淮安洪泽支行行 号备注：因民生银行在洪泽为新设网点，各银行网银系统中可能会找不到洪泽支行，如在操作中遇到此问题，可以选择开户行：中国民生银行股份有限公司淮安分行营业厅。投标人在交纳投标保证金时，应按照上述银行帐号交纳投标保证金，否则出现投标保证金无法按规定时间到账从而导致无效投标的，其后果自负。投标保证金到账截止时间统一为投标文件接收截止时间。因投标保证金交纳及银行进帐期间需一定的时间，因此，请各投标人提前做好交纳投标保证金的工作，以确保保证金按期到帐。在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，采购人或采购代理机构将视其为非响应性投标而予以拒绝。未中标人的投标保证金，在正常情况下淮安市公共资源交易中心洪泽分中心将在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（不计利息）。未中标人的投标保证金，在特殊情况下按第条规定执行。中标人的投标保证金将在签订合同后，携带合同原件至采购代理机构，由代理机构协助到淮安市公共资源交易中心洪泽分中心办理退还手续。发生下列任一情况，投标保证金将不予退还:投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；投标人提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；投标人之间被证实有串通（统一哄抬价格）、欺诈行为的；投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害招标采购单位或者其他投标人合法权益的；投标人代表被证明在评标期间与采购人代表、评委、监督委员、采购人工作人员有私下接触的；中标人在规定期限内未能根据第条规定签订合同的；中标人在规定期限内缴纳履约保证金的。有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。投标人若发生本条第、款中的任何一种行为，一经查实，采购人或采购代理机构将向政府采购监督管理部门上报并申请取消其中标资格。.投标有效期投标有效期为从开标之日起计算的九十天。投标有效期比规定短的将被视为非响应投标而予以拒绝。在特殊情况下，采购人或采购代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标，采购人或采购代理机构在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五天内无息退还其投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但须相应延长投标保证金的有效期，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。.投标文件的载体、签署、密封和标记投标人应严格按照第条的要求，在淮安市公共资源全程电子化交易平台中上传加密电子投标文件一份，现场递交制作本投标文件时使用的锁、投标文件备份光盘一张（或盘）、纸质投标文件一份。纸质投标文件仅作存档使用。电子投标文件仅需要在投标人进行签章的位置应进行电子签章。电子投标文件和纸质投标文件均不得涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况应重新编制。投标文件备份光盘（或盘）投标人自行准备投标文件备份光盘一张（或盘），将投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件存储于投标文件备份光盘（或盘）中，作为上传的电子投标文件解密失败的补救方案（如果投标人不递交投标文件备份光盘（或盘）的，所产生的一切后果由投标人自行承担）。光盘（或盘）上需贴上标签纸并写明项目名称和投标人名称。纸质投标文件纸质投标文件须打印并加盖投标人公章。纸质投标文件的密封和标记投标人应将纸质投标文件密封。信封（箱）封面注明投标项目名称、标书编号。信封（箱）上应写明投标人名称和地址以及邮政编码，以便如果投标文件被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。本招标文件所表述的公章是指刻有投标人法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。四、投标文件的递交.投标文件的密封和标记投标人应在投标邀请规定的投标截止时间前上传加密电子投标文件一份、现场递交制作本投标文件时使用的锁、投标文件备份光盘一张（或盘）、纸质投标文件一份。投标人在投标文件制作工具中生成电子投标文件后即可进行加密投标上传淮安市公共资源全程电子化交易平台。投标人应在投标邀请规定的投标截止时间前完成网上电子投标文件的上传。.投标截止时间投标人递交投标文件（包括上传加密电子投标文件、制作本投标文件时使用的锁、投标文件备份光盘（或盘）、纸质投标文件）的时间不得迟于投标邀请中规定的截止时间。采购人可以按第条规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。.迟交的投标文件采购人拒绝接收在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。.投标文件的修改和撤回投标人在递交投标文件后可以对其修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前。对于电子投标文件的修改，投标人可在投标截止时间前登录淮安市公共资源全程电子化交易平台撤回电子投标文件，并上传新的投标文件。对于纸质投标文件的修改，投标人的修改文件应按第条的规定进行编制和签署，并进行密封、标记，同时还应加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达投标文件接收地点。投标人不得在投标截止时间以后修改投标文件。投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件，否则投标保证金将被没收。五、开标及评标.开标采购人或采购代理机构将在投标邀请中规定的时间和地点组织公开开标。采购人代表、投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表需签名以证明其出席。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、“开标一览表”中各项内容，以及采购人认为合适的其他详细内容。开标一览表内容与投标报价表内容不一致的，一律以开标一览表内容为准。投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家情况的，除采购任务取消情形外，采购人报经财政监管部门批准后，可变更为竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源方式采购。如果变更为竞争性谈判或竞争性磋商采购的，采购人根据招标文件中的采购需求编制竞争性谈判文件或竞争性招标文件，可以与该两家投标人进行竞争性谈判或竞争性磋商。.评标评标组织评标工作由采购人或采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责:（）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（）对投标文件进行比较和评价；（）确定中标候选人名单，根据采购人委托协议直接确定中标人；（）向采购人、财政部门报告评标中发现的违法行为。 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。评标程序投标文件的资格审查。采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。资格性审查:依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。 在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（）、“中国政府采购网（）对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。 投标文件有下列情况之一的，在资格性审查时按照无效投标处理:（）未按照招标文件的规定交纳投标保证金的；（）不具备招标文件中规定的资格要求的；（）投标人被“信用中国”网站（）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。投标文件的符合性审查评委会将依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 实质性要求是指本招标文件中的商务和技术要求。 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下:（）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不确认签字，其投标无效。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字错误的内容，评委会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会通过随机抽取的方式确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 投标文件有下列情况之一的，在符合性审查时按照无效投标处理: （）未按照招标文件规定要求签署、盖章、装订的；（）投标总价超出招标文件规定的预算金额或者最高限价的；（）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（）不同投标人的投标文件相互混装；（）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价（投标报价中的服务人员工资待遇低于洪泽区最低工资标准（元人月）或养老保险低于（元人月），有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理的；（）投标人的投标报价降低了不可竞争费为元年、固定费为元年；（）不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；（）不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的（未按招标文件第六章第六部分要求提供服务承诺的）；（）未提供服务方案或经三分之二评委会认定服务方案存在重大偏差的。（）未按招标文件要求提供电子投标文件或者电子投标文件未能解密（指因投标人自身原因）、按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；（）投标人提交的电子投标文件、投标备份光盘（或盘）均因其自身出现问题导致无法电子评标的； 在评标期间，出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家情形的，比照款执行。有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有投标人: （）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（）因重大变故，采购任务取消的；（）招标文件存在歧义、重大缺陷，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的。.投标文件的澄清在评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。但并非对每个投标人都作澄清要求。接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容必须由投标人法定代表人或委托受托人签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。 接到评委会澄清要求的投标人如未按第条的规定做出澄清，将视为放弃该权利。.评审及中标特殊情况处理因“开评标系统”自身故障，开标活动无法正常进行时，将使用投标文件备份光盘（或盘）继续进行开标活动。“开评标系统”自身故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。对于不同载体的投标文件，开标、评标及认定顺序为电子投标文件、投标备份光盘（或盘）、纸质投标文件，前项不能读取的可按后项评审。 评委会将对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行评价和比较。 评委会按招标文件第三章中公布的评标标准对每份合格投标文件进行评审，最后按照得分由高到低顺序推荐中标候选人。任何单项因素的最优不能作为中标的保证。 .评标过程的保密在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何投标人或与评审工作无关的人员。 投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作无效处理。 在评审期间，采购人将有专门人员与投标人进行联络。 采购人和评审委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评审过程中的相关细节。 评标委员会名单在开标前确定，并在招标结果确定前保密。六、定标及合同签订.确定中标投标人评委会根据招标文件中规定的评标标准对投标人进行综合评审，最终按综合评审得分由高到低的顺序推荐出中标候选人。采购人应根据评委会推荐的中标候选人确认中标人。采购人或采购代理机构将在淮安市政府采购网发布中标公告，公告期限为个工作日。中标人在合同签订前，如经查实从参加该中标项目之日起计算所参加的政府采购活动前三年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，采购人或采购代理机构将取消其中标资格。.中标通知书采购人或采购代理机构在投标有效期期满之前，将以书面形式通知中标人，并确认其投标已被接受。中标人在接到采购人或采购代理机构通知后五个工作日内必须到采购代理机构领取中标通知书并办理相关交费手续，逾期未办理作自动放弃处理。中标通知书将是合同的一个组成部分。.签订合同采购人与中标人应在中标通知书发出之日起三十日内签订政府采购合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等均为签订合同依据。中标人自中标通知书发出之日起三十日内无正当理由不与采购人签订合同的，将按财政部第号令相关规定进行处理。.货物和服务的减少采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。七、质疑处理.质疑处理 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。 上述应知其权益受到损害之日是指:（）对招标文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算；（）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起计算；（）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起计算。 质疑投标人是指直接参加本次投标活动的投标人，未参加投标活动的投标人或在投标活动中自身权益未受到损害的投标人所提出的质疑不予受理。 质疑投标人在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节提出质疑。 质疑函必须以参加投标投标人法定代表人（签署本人姓名或印章）或授权代表签署本人姓名或印章，应当同时提供法定代表人授权其办理质疑事项的授权书（授权中必须载明具体权限、期限和事项）以原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人或采购代理机构有权不予受理。 质疑函应当包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人或采购代理机构不予受理。（）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话； （）质疑项目的名称、编号；（）具体、明确的质疑事项和与质疑事实相关的请求；（）事实依据；（）必要的法律依据；（）提起质疑的日期； （）质疑函应当署名:应当由法定代表人签字并加盖单位公章。 采购人或采购代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人或采购代理机构将告知质疑人进行补正。 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人或采购代理机构有权不予受理。 对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人或采购代理机构将在七个工作日内以书面形式作出答复。 投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人或采购代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监督管理部门对该投标人列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。 第三章 评标标准一、本项目采用综合评分法。评委会仅对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评委会将依据下列评标标准进行评标，本评标标准的总分为分。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列, 由评标委员会通过随机抽取的方式确定一个中标候选人。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。三、具体标准:一、投标报价：分满足招标文件要求且投标价格最低为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）:投标报价得分（评标基准价投标报价）分注：供应商属于中小型或微型企业的将给予的价格扣除，以扣除后的价格参与评审，提供相关证明材料复印件装订在文件中。二、服务方案：分服务方案应具备下列要求，若无缺项和重大偏差，则按以下项目进行打分且每项得分不得低于该项分值的；未提供服务方案或者经三分之二评委认定服务方案有缺项或存在重大偏差的，该项均不得分。（）物业管理整体设想、实现管理目标、标准措施和内部考核办法（含管理规章制度及服务体系建立健全）；（分）（）卫生保洁、保安服务方案及中心所综合服务方案合理可行，满足项目的实际服务要求，（含各岗位人员的配备、培训与管理要求等）；（分）（）常见问题、紧急事件及突发事情的应急处理预案；（分）（）设备（监控、消防等）运行维护管理方案和措施；（分）（）日常管理标准及措施（办公时间与非办公时间的人员、车辆管理理等）；（分）（）针对本项目建设的保密制度及措施；（分）（）档案的建立和管理；（分）（）延伸服务与创新及合理化建议及服务；（分）三、商务部分分（）投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、职业健康安全认证证书、环境管理认证证书的，每获得一个认证的得分，本项最高限得分，不提供不得分。注：提供认证证书复印件加盖投标人公章后装订在投标文件中，证书原件现场核查，未按要求提供原件的不得分。（）投标人自年以来承担过类似本项目（机关或行政事业单位，非住宅类），单项合同金额人民币万元或以上（系指一年合同金额）的成功案例，每提供一个成功案例得分，本项最高限得分，不提供不得分。注：成功案例必须是投标人本身，时间以合同签订时间为准，金额以合同金额为准。提供合同复印件加盖投标人公章后装订在投标文件中，合同原件现场核查，未按要求提供原件的不得分。（）投标人拟派本项目服务人员具有电梯管理员证书的得分，具有电工证的得分。注：提供证书复印件及年 月 日以来任意连续个月及以上由人社部门出具的由本单位缴纳的社保证明装订在投标文件中，证书原件现场核查，未按要求提供原件的不得分。四、项目负责人书面答辩：分评委会依据项目情况现场出题（二题，每题分），由投标人拟派驻本项目服务的项目负责人（项目经理）到评标现场进行书面答辩。参加答辩的项目负责人必须携带本人身份证原件，项目负责人未到现场答辩的或未按要求携带身份证原件参与答辩的均不得分。评委根据答辩结果横向比较进行酌情打分。第四章 淮安市国土资源局洪泽分局办公楼物业服务项目服务合同一、 总 则第一条 本合同当事人委托方（以下简称甲方）： 法定代表人（负责人）： 注册地址： 邮编： 受托方（以下简称乙方）： 法定代表人（负责人）： 注册地址： 邮编： 资质等级： 根据中华人民共和国合同法、物权法、国务院物业管理条例及国家、地方有关法律、法规，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方将 委托乙方对项目实行统一，专业化的物业服务，订立本合同。第二条 物业基本情况物业类型： ；座落位置： ；建筑面积：约 成明细详见（附件一）；物业管理区域名称： 物业管理区域 第三条乙方提供服务的受益人为本物业的全体物业使用人和甲方，本物业的全体物业使用人和甲方均应履行本合同，承担相应的责任。第二章 委托服务事项第四条 委托服务情况见“ ”招标文件物业服务质量。第三章 委托服务期限第五条 根据“江苏省财政厅关于做好年政府购买服务工作的通知”的规定，签订购买服务合同的期限最长为三年。（服务起始时间以合同签订并生效的日期起算），物业委托管理合同一年一签，甲方将按上一年度的考核成绩决定是否续签下一年度的服务合同。如果上一年度的考核不合格或甲方研究不再续签的或财政监管部门不同意，甲方将重新选聘物业管理公司。乙方在退出本物业管理时需向甲方交付全套档案资料（含电子文档），经过甲方验收合格，并完成与后续服务单位的衔接后，方可退出。同时无息退还履约保证金。第四章 双方权利义务第六条 付款方式与支付标准 、年度付款为：每季度付款为中标价，余款在合同期满、工作交接完毕后个月内无息付款。每次付款前甲方将对乙方检查、考勤、考核而处罚的费用扣减后，再支付相应款项。付款时，乙方需提供为全部从业人员缴纳的社保证明及工资发放表，否则不予以支付。、固定费为固定价元年，含在本次报价中，投标人不得让利。在服务期限内，甲方根据实际使用需求确定品牌及用量，由乙方按月采购交甲方统一保管并发放使用。、固定费采用按实结算的方式，每年使用量超出元的，超出部分由甲方承担。、固定费使用范围仅包含：抽纸、洗手液、消毒液、茶叶、纸杯、厕纸、卫生球、洁厕灵、垃圾袋。第七条 甲方权利义务、审定乙方拟定的物业服务制度。检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。、监督乙方做好物业服务工作和宣传教育、文化等活动。、法规政策、招标书中规定的由甲方承担的其他责任。第八条 乙方权利义务、按照国家和本市有关物业服务的技术标准和行业规范以及本服务合同中约定标准进行管理、服务。、根据有关法律法规及本合同的约定，制订物业服务制度，开展各项服务经营活动，但不得损害甲方合法权益，获取不正当利益。、在进行物业服务期内，接受物业服务行政主管部门及有关政府部门的监督、指导、并接受甲方的监督。、协助有关部门制止违法、违规的行为，维护物业服务区域公共秩序。、建立本物业的物业服务档案并负责及时记录有关变更情况。、不得在处理物业服务事务的活动中侵犯甲方的合法权益。、本合同终止时，乙方必须向甲方移交全部管理用房及物业管理的全部档案资料、及物业服务办公设备、保安用具（对讲机）、保洁设备、绿化设备、维修设施设备等（除低值易耗品）。、乙方不承担对甲方身保险、财产保管保险义务（另有专门合同约定除外）。、须服从甲方和相关主管部门的检查督导。、不得私自批准在做各种形式的广告。、以淮安市国土资源局洪泽分局为中心成立物业管理办公室，保障办公区的有效管理。、按甲方要求及时支付不可竞争费（元年）。、乙方必须录用甲方指定的现有服务人员，录用人员的工资标准、福利待遇不得低于同类行业标准，并签订劳动合同。第五章 物业管理服务主要内容与标准第九条 乙方提供的物业服务应达到招标文件约定的质量标准（招标及投标文件作为本合同的附件）。其他标准按以下执行：一、管理服务内容、院内安全防范、门岗值勤、安全监控、人员登记；2、 办公楼及其所在办公区域内卫生间、楼梯、电梯等的卫生保洁、垃圾收集、清运等；3、 办公区水、电、门窗、锁具等维修维护及玻璃清洁；4、 交通与车辆停放秩序管理；5、 办公区办公用品、设备搬移（除专业设备、电器）。6、 全部会议室的会议按排、接待、服务等；7、 全部垃圾清运等。 二、工程服务标准、建立甲方报修、维修、特约服务、回访等管理制度，并及时处理；、确保急修及时率达以上，零修合格率达。服务区域的弱电系统、电梯、空调、电动门等设施采取三方共管方式（甲方、专业维保公司、乙方），做好第三方监督管理工作，承担连带责任。以上设备如发现故障应及时与专业维保公司沟通、协调、联系，尽快排除故障。、对有关房屋、水、电、照明系统等发现需要维修或加以防范的，及时建议。在得到甲方认可后实施有关维修。、设备摆放整齐，有完整的台帐。设备房无人情况下，进行上锁管理。、上述标准以外的要求不低于淮安市关于物业服务三级标准的要求。三、物业管理区域清洁卫生 、分局办公楼大厅、楼道地面、楼梯每日拖洗一次，巡回保洁，无积灰、污迹、垃圾、水渍。 、不锈钢护栏：每周擦抹一次，无灰尘、污迹。 、公共区域玻璃窗、玻璃门：每月清洁一次，无明显积灰、污迹。电梯内外、轿厢保持洁净无污迹。 、会议室随时保持整洁卫生，有会议时及时做好服务工作。 、卫生间洗具、洁具外观洁净，池内无粪迹尿垢，地面洁净，无便纸、杂物散溢、无积水、无毛发、无异味，便池、水池下水道要畅通。墙面四周及阴角做到无水迹、无蜘蛛网。瓷砖：米以下每周擦抹一次；米以上每月清洁一次，无明显积灰、水渍。卫生间厕纸、垃圾袋、熏香、消毒水、洁厕精、毛巾、扫把等低值消耗品由乙方提供。 、院内地面保持干净，无积灰、无痰迹，无积水，无落叶，无土块、砖石、纸屑、瓜皮、果壳、塑料袋等垃圾。 、垃圾收集：对垃圾每天进行清除、外运，做到垃圾日产日清，保持垃圾全部进垃圾箱，箱外无垃圾。、及时集中堆放在指定位置。保证集中堆放的垃圾及时清除出院内，自行处理。 、垃圾桶（箱）：对垃圾箱（桶）每天清理一次、每周清刷一次，做到箱（桶）体清洁无污迹、无异味、无损坏。 、垃圾清运设备由成交乙方提供，并提供清运服务。第六章 物业管理服务费用第十条 本物业服务区域物业服务收费选择总价包干制方式： 、物业公共服务费： 元 每年； 、物业公共服务费用构成：()管理、服务人员薪资福利及保险等费用；()物业共用部位、共用设施的日常运行、维护保养费用；()保安、保洁、维修、日用耗材等相关费用()乙方办公费用；()管理费分摊；()乙方固定资产折旧；()合理利润及法定税费等；（）不可竞争费为元年、固定费为元年。 、乙方按照上述标准收取物业服务费用，并按本合同约定的服务内容和质量标准提供服务，盈余或亏损由乙方享有或承担。第7章 处罚标准、物业管理方要建立完整的管理制度，并有相关台帐、登记簿，缺少、记录不实的每发现一次扣元。、对公共部位存在卫生死角或服务不及时情形的，每次扣元。甲方每月联合物业管理方对安全、卫生、照明等物管内容进行两次抽查，未达明示要求、卫生质量、安全标准的，每次扣元。、对卫生用品（如纸张、洗手液、卫生球等）配备不齐、各类垃圾桶等摆放不齐、不洁的，每次扣元。、工作期间，服务人员不在岗的，发现一次扣元。、对物业管理方擅自调整管理、服务人员、不按照要求配齐人员、不替物业服务人员缴纳国家规定的保险金等情况，甲方通知改正后，如在一个月内不改正的，扣发当月物业服务费用。、对于甲方在物业合同执行期间提出的有关维修、保养、安全检查、更换等要求拒绝执行的，对发现的有关问题物业管理方拒绝协调、拒绝服务的，甲方有权中止合同，另行采购确定服务单位，并保留索赔的权利。第8章 违约责任第十一条 如因甲方原因，造成乙方未完成规定管理目标，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同：造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。第十二条 如因乙方原因，未能达到约定的管理目标，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未能整改的，造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。第十三条 因甲方房屋建筑、设施设备质量或安装技术等原因造成重大事故的，由甲方承担责任并作善后处理。因乙方管理不善或操作不当等原因造成重大事故的，由乙方承担责任并善后处理。产生事故直接原因，以政府有关部门的鉴定结论为准。第九章 其他事项第十四条 双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。第十五条 本合同一式陆份，甲乙双方及代理机构各执贰份，具有同等法律效力。第十六条 本合同自签字之日起生效。 甲方签章： 乙方签章： 代 表 人： 代 表 人： 年 月 日 年 月 日第五章 项目采购需求一、本次项目概况及内容：淮安市国土资源局洪泽分局办公大楼建筑面积约平方米，三个镇所办公楼各为平方米。物业范围包含分局办公楼、三河中心所、岔河中心所及东双沟中心所。物业服务的主要内容包括：、院内安全防范、门岗值勤、安全监控、人员登记；、办公楼及其所在办公区域内卫生间、楼梯、电梯等的卫生保洁、垃圾收集、清运等；