淮滨县度第二批补充耕地储备技术服务项目.doc

淮滨县年度第二批补充耕地储备技术服务项目招 标 文 件 招 标 人：淮滨县国土资源局 招标代理：石家庄宇辰招标代理有限公司 日 期：二零一七年十月目 录第一章 招标公告 第二章 投标须知 一、总则 二、招标文件 三、投标文件 四、投标文件的提交 五、开标 六、评标 七、合同授予 八、重新招标 九、纪律和监督 十、需要补充的其他内容 第三章 评标办法 第四章 合同条款 第五章 投标书格式及附表 一、投标函及投标函附录 二、法定代表人身份证明 三、授权委托书 四、投标保证金 五、项目实施技术方案 六、项目管理机构 七、资格审查资料 第一章 招标公告淮滨县年度第二批补充耕地储备技术服务项目.招标条件淮滨县年度第二批补充耕地储备技术服务项目已由淮滨县国土资源局以淮财公开招标【】号批准，项目业主为淮滨县国土资源局，项目资金来自财政投资。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2. 项目简况与招标范围项目名称：淮滨县年度第二批补充耕地储备技术服务项目建设地点：淮滨县工 期：日历天质量要求：合格验收标准：按国家、省、市验收规范及招、投标文件要求执行标段划分：本次招标共分为个标段招标范围：本招标项目前期土地清查、勘测、可行性研究、规划设计、预算编制等服务。.投标人资格要求投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定。（）具有独立承担民事责任的能力；（）有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（）法律、行政法规规定的其他条件。具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照；投标人须具有工程设计（农林行业）乙级及以上资质、测绘乙级及以上资质、土地规划乙级及以上资质、工程勘察（工程测量）乙级及以上资质，且具有良好的社会信誉；项目负责人具有相关专业中级及以上职称；提供项目所在地或企业注册地检察机关出具的无行贿记录告知函（须查询法人和项目负责人，出具时间在本项目发布公告日期之后）；本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包；.报名及招标文件发售信息：报名及招标文件发售时间：年10月9日年10月13日（节假日除外），上午：；下午：（北京时间）报名及招标文件发售地点：淮滨县为民服务中心三楼招标文件售价：元份，售后不退；.报名时需提供材料：法定代表人身份证（或法定代表人授权委托书、委托代理人身份证）；企业营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）或三证合一的营业执照（副本）；企业资质证书（副本）；依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；项目负责人中级及以上技术职称证书、社保部门出具的在本单位缴纳的社会保险证明、与本单位签订的劳动合同证明材料；企业无行贿告知函（须查询法人和项目负责人，出具时间在本项目发布公告日期之后）报名时提供上述资料原件，留加盖公章复印件套，复印件每页均须加盖单位公章，复印件必须是清晰、完整的，需按照招标公告中要求携带资料的顺序进行装订，未装订或未按顺序装订的将不予接受。招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标供应商资格条件的最终认定，投标供应商对资料的真实性、合规性负责，一经核实出具虚假证明的，取消其投标资格。.投标文件的递交 投标文件递交的截止时间： 20XX年11月8日下午时分，开标地点淮滨县为民服务中心四楼开标厅； 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理；.发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国采购与招标网、信阳市政府采购网、河南省政府采购网、淮滨县公共资源交易网上发布。.联系方式招标单位：淮滨县国土资源局联系方式：罗先生 联系电话：代理机构：石家庄宇辰招标代理有限公司联系方式：韩先生 联系电话：监督单位：淮滨县政府采购管理办公室联系电话：年月日第2章 投标人须知投标人须知前附表序号条 款 名 称编 列 内 容招标人招标人：淮滨县国土资源局联系人：罗先生 联系电话：招标代理机构代理机构：石家庄宇辰招标代理有限公司联系方式：韩先生 联系电话：工程名称淮滨县年度第二批补充耕地储备技术服务项目建设地点淮滨县资金来源财政资金资金落实情况已落实招标范围本招标项目前期土地清查、勘测、可行性研究、规划设计、预算编制等服务工期日历天质量要求、验收标准质量要求：合格验收标准：按国家、省、市验收规范及招、投标文件要求执行投标人资格要求投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定。（）具有独立承担民事责任的能力；（）有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（）法律、行政法规规定的其他条件。具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照；投标人须具有工程设计（农林行业）乙级及以上资质、测绘乙级及以上资质、土地规划乙级及以上资质、工程勘察（工程测量）乙级及以上资质，且具有良好的社会信誉；项目负责人具有相关专业中级及以上职称；提供项目所在地或企业注册地检察机关出具的无行贿记录告知函（查询有效期内）；本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包；是否接受联合体投标不接受踏勘现场不组织投标预备会不召开投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日日前招标人书面澄清的时间递交投标文件的截止之日日前分包不允许偏离不允许构成招标文件的其他材料招标文件的补充文件（如有）投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件的截止之日日前投标截止时间 年11月8日时 分(北京时间)投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件的补充文件发出之日小时内投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件的补充文件发出之日小时内构成投标文件的其他材料投标有效期日历天（投标截止之日起）投标保证金投标保证金金额：人民币壹万元整（￥元）投标保证金的形式：银行转账(必须由投标人银行基本账户汇出或转出，账户名称与投标人名称必须一致。（以非基本户汇入的投标保证金无效，按废标处理)。投标人递交投标保证金后，到淮滨县公共资源交易平台领取投标保证金到户收据，并附在投标文件相应位置。领取投标保证金到户收据要提供以下材料：.法人授权委托书及被授权人身份证；.投标人单位开户许可证；.银行的转账凭证；（验原件，留加单位公章的复印件）。在截止时间之后递交投标保证金或未将投标保证金到户收据复印件装订在投标文件中的，视同未交纳投标保证金并按废标处理。收取投标保证金账户名称：淮滨县公共资源交易中心投标保证金开户行：中国银行淮滨支行收取投标保证金账号：投标保证金接收截止时间：同投标截止时间注意：开标时投标单位必须把投标保证金收据原件、银行转账凭证及投标人开户许可证复印件交给招标代理单位工作人员，以便办理退保证金事宜,逾期提交者后果自负。近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求指年月日起至今是否允许递交备选投标方案不允许签字或盖章要求按投标文件格式要求签字或盖章。投标文件份数正本壹份，副本肆份 装订要求胶粘封套上写明招标人名称：工程名称：在 年 月 日 时 分(北京时间)前不准启封投标人名称:投标人地址：递交投标文件时间、地点截止时间： 年月日时分(北京时间)地点：淮滨县为民服务中心四楼开标厅是否退还投标文件否开标时间和地点开标时间： 年月日时分(北京时间)开标地点：淮滨县为民服务中心四楼开标厅开标程序（）招标代理机构宣布开标会议开始。（）宣布开标会议纪律。（）招标代理机构介绍出席开标会议的招标人代表、监督人及投标人。（）由投标人或其集体推选的代表查验投标文件密封情况。（）经确认无误后，由唱标人按其递交投标文件时间先后的逆顺序进行唱标。唱投标书主要内容，以及招标人认为必要的其它内容并记录。（）招标代理机构将对开标过程进行记录，以存档备查。（）开标会议结束。评标委员会的组建评标委员会构成：共 人，其中技术、经济等方面专家 人；评标专家确定方式：开标前从有关专家库中随机抽取是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：推荐名中标候选人。需要补充的其他内容招标控制价以国家收费标准（河南省土地开发整理项目预算定额标准号文件）的为招标控制价（例：标准收费金额为万元，实际收费万元，则填写），投标单位超过国家收费标准的为无效标。一、总则.综合说明 招标人：见投标须知前附表； 招标代理机构：见投标须知前附表； 工程名称：见投标须知前附表； 建设地点：见投标须知前附表； 资金来源：见投标须知前附表； 资金落实情况：见投标须知前附表；.项目区简况项目位于淮滨县。.招标范围 招标范围：见投标须知前附表。.招标要求 质量：见投标人须知前附表 质量评定的标准和规范： 编制依据本项目的土地清查、勘测、可行性研究报告、规划设计和项目预算书编制等过程和成果必须符合国家有关工程建设标准强制性条文和国土资源部关于土地开发整理项目方面现行的标准、规范、规程、定额、办法、示例，以及河南省关于土地开发整理项目土地清查、勘测、可行性研究报告、规划设计和项目预算书编制等方面的文件、规定。规划设计人在土地清查、勘测、可行性研究报告、规划设计和项目预算书编制等工作中使用或参考上述标准、规范以外的技术标准、规范时，应征得业主或业主的指定代表人的同意。在规划设计过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则规划设计人应采用新的标准或规范进行规划设计。规划设计人在土地清查、可行性研究报告、规划设计、勘测和项目预算书编制等工作中必须使用下述标准、规范：（1） 县级土地利用总体规划编制规程（试行）（2） 土地开发整理规划编制规程（）（3） 土地开发整理项目规划设计规范（）（4） 土地开发整理项目验收规程（）（5） 土地整理标准（）（6） 水利建设项目经济评价规范（）（7） 灌溉与排水工程设计规范（）（8） 机井技术规范（）（9） 水土保持综合治理技术规范（，）（10） 公路桥涵设计通用规范（）（11） 节水灌溉技术规范（）（12） 土地开发整理项目预算编制暂行规定（财（）号）（13） 土地开发整理项目预算定额标准（最新版） 要求工期：见投标人须知前附表 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。（）资质条件：见投标人须知前附表；（）项目负责人资格：见投标人须知前附表； 投标人不得存在下列情形之一：（）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（）为本标段的监理人；（）为本标段的代建人；（）为本标段提供招标代理服务的；（）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（）被责令停业的；（）被暂停或取消投标资格的；（）财产被接管或冻结的；（）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 中标人的合同质量等级以投标文件承诺质量等级为准。若中标人不能达到承诺质量等级，应返工，由此造成的损失由中标人承担。 中标人的合同工期以实际工期为准。若中标人不能按承诺工期完成合同内容，按逾期违约缴纳违约金。.投标人投标要求 投标人必须对招标范围内的全部内容进行投标，只投其中部分内容者则其投标文件无效。 每个投标人对每个标段只能提交一个不变投标预算价，提交或参与了一套以上投标文件和一个以上可变投标预算价的投标人将使其参与全部投标文件无效。.投标费用投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下招标人和招标代理机构对上述费用均不负担任何责任。.踏勘现场 踏勘现场：见投标须知前附表。 在招标文件和参考资料中招标人提供的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。.投标预算价 投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。 投标人应充分考虑设计期间政策和价格风险，以及所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税金和其它应交纳的费用一并计入总价。 如报价表中的单价乘以数量不等于总价时，以单价为准修正总价；总价数字表示的数据与文字表示的数据不一致时，以文字表示的数据为准。各投标人只允许有一个报价，并且在合同履行过程中固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。 .货币 投标人以人民币填报投标报价，合同实施时以转账方式支付。二、招标文件.招标文件的组成本招标文件包括：（）招标公告；（）投标人须知；（）评标办法；（）合同条款及格式；（）技术标准和要求；（）投标文件格式；（）投标人须知前附表规定的其他材料。对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。.招标文件的修正、澄清与投标答疑 投标人在获得招标文件后，如有问题需要招标人澄清和解答，应在投标截止期天以前将需澄清及答疑内容以书面形式并加盖投标人公章提交招标人，以便招标人有充分的准备做出正确的答复。招标人只对书面问题做出答复。招标人将答复内容以答疑文件的形式发给所有招标文件收受人(但不指明问题来源)。如果投标人在澄清文件或答疑文件中未得到书面解释，应立即以书面形式告知招标人，否则将视为提出的问题不再需要答复。 在投标截止期天以前，无论处于何种原因，招标人可能以补充文件的方式修改招标文件的非实质性内容，所有投标人必须认可。 补充（答疑）文件是招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。 为给投标人合理的时间，使其在编制投标文件时把补充文件内容考虑进去，招标人可以酌情延长投标截止时间，并将此补充文件通知所有招标文件收受人。.招标文件的解释 投标人如发现招标文件有互相矛盾的地方或认为文意含糊不清时，应及时向招标人书面提出，招标人做出的解释均以书面为准，招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。 投标人由于对招标文件的误解或忽略导致投标人发生的任何风险，其责任自负,不得向招标人提出任何索赔要求。 投标人领取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或字迹不清之处应在招标文件发出日内向招标代理机构提出，否则由此引起的后果由投标人自负。 当招标文件、补充(答疑)文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。三、投标文件.投标文件的语言与投标有关的所有文件必须使用中文。.投标文件的组成 投标文件应包括下列内容：（）投标函及投标函附录；（）法定代表人身份证明；（）授权委托书；（）投标保证金；（）项目实施技术方案；（）项目管理机构；（）资格审查资料；（）投标人须知前附表规定的其他材料。.投标有效期 投标有效期自开标之日起开始计算日历天，招标人延长投标有效期，应在投标有效期截止前天以书面形式通知所有投标人。 如果出现特殊情况，招标人可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求和投标人的答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝招标人的这种要求，其投标保证金予以返还。同意延长投标有效期的投标人，不需要也不允许修改其投标文件，但需要将其投标保证金延长相同的时间；在延长期内，应满足投标须知第条款的全部规定。.投标保证金 作为投标文件的组成部分，投标人须按前附表提供投标保证金。 招标代理机构将拒绝接受未按要求提交投标保证金的投标文件。 未中标投标人的投标保证金，在招标人与中标人签订合同后个工作日内无息退还。 若发生下列情况，投标保证金将不予返还；16.4.1 投标人在投标有效期内撤回其投标文件；16.4.2 中标人未能在规定期限内与招标人签订合同；16.4.3 提供虚假证明材料或串通投标的；16.4.4 投标人未按照规定时间参加投标，且未书面通知招标人，给招标人造成损失的。资格审查资料投标人在编制投标文件时，应提供有关资料，以证实其各项资格条件满足招标文件的要求，具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复印件。.投标文件的编写 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本、副本的封面上应清楚地标记“正本”、“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。四、投标文件的提交.投标文件的密封与标识 投标文件必须单独密封，必须用封条密封，封条上加盖投标人公章，密封袋封面注明“在 年 月 日 时 分(北京时间)前不准启封，正面应加盖投标人公章，并写明招标人名称、项目名称、投标人名称、地址。 正本、副本密封在一个包装内，投标书封面上标明“正本”、“副本”“以及工程名称、投标人名称。如副本与正本有不一致之处，以正本为准。.投标截止期 投标截止期:见投标须知前附表。投标人应在投标截止期前将投标文件送达指定地点。 招标人可以根据投标须知第条款的规定发出补充文件并酌情延长投标截止期限。在上述情况下，招标人与投标人在原投标截止期方面的全部权力和义务将适用于延长后新的投标截止期。.迟到的投标文件招标人在规定的投标截止期以后将拒绝接受投标人的投标文件。.投标文件的修改与撤回 投标人可以在投标截止期之前修改投标文件，对价格的修改应附有相应子目的单价及价格。 在投标截止期与投标有效期(包括延长的投标有效期)终止时间之间，投标人不能撤回投标文件，否则，根据投标须知第条款的规定，该投标人的投标保证金不予返还。 五、开标.开标开标时间：见投标须知前附表。开标地点：见投标须知前附表。 招标代理机构按“先投后开、后投先开”的顺序，首先验证投标文件密封情况，是否正确签署。经确认后，当众拆启投标文件并宣读投标人名称、投标报价、投标质量、投标工期、是否提交了投标保证金以及招标人认为适宜的其它内容。 投标人须派法定代表人或委托代理人准时参加开标会议并在投标人签到表上签字。 招标代理机构做好开标记录，投标人应在开标记录上签字确认。.开标程序主持人按下列程序进行开标：（）宣布开标纪律；（）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（）设有标底的，公布标底；（）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（）开标结束。六、评标.评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当从省政府有关部门和招标代理机构依法设立的评标专家库中确定评标委员会成员。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。.评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。.评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。七、合同授予.定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。.中标通知在投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。对未中标的投标人，不做任何未中标原因的解释。所有投标文件不予退还。.签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。八、重新招标.重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（）投标截止时间止，投标人少于个的；（）经评标委员会评审后否决所有投标的；（）中标候选人前三名因不可抗力提出不能履行合同或者在规定的期限内未按照招标文件规定完成项目成果的。九、纪律和监督.纪律和监督 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。十、需要补充的其他内容.需要补充的其他内容 知识产权投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部门使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其他知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。招标人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无期限技术支持，招标人享有永久使用权。如才有投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。第3章 评标办法（综合评标法）.资格与形式评审表条款号评审因素评审标准1.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标文件签字盖章符合第二章投标须知前附表要求投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只有一个有效报价1.1.2资格评审标准营业执照按招标公告要求企业资质等级按招标公告要求项目负责人按招标公告要求无行贿按招标公告要求本项目为资格后审，资格审查内容评标时需提供相关证件原件，以供评标委员会审查，投标文件中应包含相对应的资料复印件。1.1.3响应性评审标准投标报价不超过招标控制价，否则其投标做无效标处理投标范围符合第二章“投标人须知”前附表的要求工 期符合第二章“投标人须知”前附表的要求质量要求符合第二章“投标人须知”前附表的要求投标保证金符合第二章“投标人须知”前附表的要求投标人最终得分为所有专家打分数值的算术平均值，评标委员会根据评委评分记录表汇总投标人最终得分并排名,给出评审意见，（如出现得分并列的情况，投标报价低的优先，如投标报价也一致，由评标委员会根据设计方案及实施措施得分确定推荐顺序）。.评标依据中华人民共和国招标投标法、河南省实施办法、河南省评标专家和评标专家库管理办法（省政府号令）、河南省人民政府关于进一步规范招标投标活动的意见（豫政 号）等有关法律、法规。招标文件、答疑(补充)文件。投标文件及评标委员会要求的澄清文件。.评标原则评标工作按照公平、公正、科学、择优、严格保密的原则进行。.评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当从有关评标专家库中确定评标委员会成员。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。.评标纪律评标委员会成员和评标现场监督人员(由招标人邀请有关部门人员参加)、招标代理机构工作人员不得对外透露投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。如果投标人试图对评标委员会的评标施加影响，则将导致其投标文件被拒绝。.评标程序 初步评审：6.1.1评标委员会首先审定每份投标文件是否有效，有下列情况之一的，投标文件视为无效标不得进入详审阶段（即为废标）：（）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。（）投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，当评委会要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料，而投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。（）投标人报价高于招标控制价的。（）未按招标文件规定递交投标保证金的。（）投标文件存在重大偏差的。6.1.2下列情况属于重大偏差：（）投标文件未按规定装订，未按招标件格式要求正确签署的；（）投标文件未按招标文件规定的格式填写，字迹模糊，难以辨认的；（）投标文件无工程质量标准或工程质量不满足招标文件要求的； （）投标文件无工期或工期超过招标文件规定的；（）投标文件附有招标人不能接受的条件的；（）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。6.1.3 细微偏差不影响投标文件的有效性：细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。如投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。投标文件的详细评审投标人最终得分为所有专家打分数值的算术平均值，评标委员会根据评委评分记录表汇总投标人最终得分并排名,给出评审意见，（如出现得分并列的情况，投标报价低的优先，如投标报价也一致，由评标委员会根据设计方案及实施措施得分确定推荐顺序）。综合评分（满分分）评分因素评分内容评分标准分值报价投标报价评标基准值的确定：所有低于招标控制价的投标报价，参与评标，在招标控制价，区间内（含、）的投标报价，参与评标基准值的计算，评标基准值为招标控制价，区间内（含、）所有投标报价的算术平均值，当所有投标报价均不在招标控制价，区间内（不含、）时，评标基准值为招标控制价的。报价得分：投标人报价与评标基准值相等者得分，投标报价高于评标基准值时，按每高于基准值，在分基础上扣分，扣完为止；投标报价低于评标基准值时，每低于基准值，在分基础上加分，最多加分。（不足的，按比例计算，保留两位小数）业绩、奖项要求业绩、奖项年以来，从事过土地整治项目业绩的一个得分，最高的分（提供合同和中标通知书原件）年以来，从事过土地整治生态扶贫项目的每有一项得分，最高得分（提供合同和中标通知书原件）（）年以来获得过地理信息科技进步奖的得分（）年以来获得过优秀测绘工程奖的每提供一份获奖证书的得分。本项最高得分（开标时提供证书原件，时间以获奖证书上面时间为准）投标人具有省级及以上档案局颁发的档案管理合格证书的得分（开标时提供获奖证书原件）项目负责人、设计组成员项目负责人项目负责人同时具有测绘专业高级工程师职称（中级不得分）、注册测绘师和有效期内的注册证及注册章的得分，（开标时提供本单位缴纳的社保或养老保险证明和证书原件，注册测绘师的注册章必须为本单位名称否则不得分）项目负责人从事过土地规划并获得过省级及以上国土部门颁发的证书一等奖得分、二等奖得分、三等奖得分，最高得分，（本项得分不予累计，开标时提供证书原件）设计组成员设计小组成员同时具有高级技术职称、注册测绘师得分，最多得分（项目负责人除外，开标时提供本单位缴纳的社保或养老保险证明和证书原件）。设计小组成员在五人基础上每增加一名得分，最多得分。企业实力（）投标人具有信息安全管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系、质量管理体系认证四证齐全者得分，缺项不得分。（开标时提供原件）；（）投标人年以来获得过中国地理信息产业百强企业的得分（开标时提供证书原件）；（）投标人具有测绘甲级（专业范围必须含工程测量），和土地规划甲级得分；（开标时提供原件）；（）投标人具有省级及以上保密部门颁发有效的国家秘密载体印制资质证书的得分（开标时提供原件）；（）投标人具有软件产品登记证书的得分（开标时提供原件）；技术部分（）项目组织机构（分）；（）项目主要人员岗位职责 （分）；（）项目实施作业流程（分）；（）项目工期保证措施（分）；（）项目成果保密措施（分）；（）项目实施方案的全面性、合理性（分）;（）服务承诺、质量承诺：承诺工程质量达到合格并具有有效保证措施及根据服务内容合理可行性（分）总分.定标评标委员会根据评标情况，按综合得分由高至低对投标人进行排序，如综合得分一致，则投标报价低的优先，如投标报价也一致，由评标委员会根据设计方案及实施措施得分（所有专家得分的平均值）由高至低排序。排名前三位的投标人，作为本招标工程的中标候选人，评标委员会写出评标报告，报送招标人招标代理机构整理编制开、评标综合报告，报送上级国土资源主管部门备案，同时在国家规定媒体发布中标公示，无异议后确定中标人。招标代理机构将按照规定向中标人发放中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。招标人将把排名第一的中标候选人定为中标人。排名第一的中标候选人若放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者在规定的期限内未按照招标文件规定完成项目成果的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。第四章 合同条款一、封面 工程名称： 项目编号： 合同编号： 采购人（甲方）： 中标人（乙方）： 技 术 合 同 书委托方（甲方）：受托方（乙方）：根据中华人民共和国合同法、招标文件、中标通知书及有关法律规定，甲方委托乙方承担“*项目”的技术性工作，并就有关事宜达成如下协议：第一条 项目名称*第二条 项目位置规模*第三条 项目任务内容*第四条 技术工作要求本项目的土地清查、勘测、可行性研究报告、规划设计和项目预算书编制等过程和成果必须符合国家有关工程建设标准强制性条文和国土资源部关于土地开发整理项目方面现行的标准、规范、规程、定额、办法、示例，以及河南省关于土地开发整理项目土地清查、勘测、可行性研究报告、规划设计和项目预算书编制等方面的文件、规定。规划设计人在土地清查、勘测、可行性研究报告、规划设计和项目预算书编制等工作中使用或参考上述标准、规范以外的技术标准、规范时，应征得业主或业主的指定代表人的同意。在规划设计过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则规划设计人应采用新的标准或规范进行规划设计。规划设计人在土地清查、可行性研究报告、规划设计、勘测和项目预算书编制等工作中必须使用下述标准、规范：县级土地利用总体规划编制规程（试行）土地开发整理规划编制规程（）土地开发整理项目规划设计规范（）土地开发整理项目验收规程（）土地整理标准（）水利建设项目经济评价规范（）灌溉与排水工程设计规范（）机井技术规范（）水土保持综合治理技术规范（，）公路桥涵设计通用规范（）节水灌溉技术规范（）土地开发整理项目预算编制暂行规定（财（）号）土地开发整理项目预算定额标准（最新版）、技术成果资料及报告文本提交四套。第五条 项目工程款及支付方式*第六条 服务期限*第七条 甲方义务与责任、自合同签订之日起向乙方提交有关资料和提出技术要求。、为乙方工作提供方便条件和进行必要的配合。、因甲方原因，不按规定的范围内容和标准而造成质量不合格时，责任由甲方承担，并支付乙方全部工程项目款。、合同签订后，如甲方擅自中止合同，甲方除按已完成工作量支付项目款，并赔偿总项目款的的违约金。第八条 乙方义务与责任、乙方自合同签订之日起按时组织人员进行作业。、乙方应当根据有关规程规范要求按合同完成本项目。、因乙方原因，产品质量不合格时，责任由乙方承担，并负责返工达到合格。、合同签订后，如乙方擅自中止合同，乙方向甲方支付项目总价款的的违约金。第九条 技术成果资料的保密双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。第十条 争议解决本合同发生争议时，甲乙双方应及时协商解决。也可由当地行政主管部门调解，调解不成时，可由仲裁机构仲裁。双方当事人未在合同中约定仲裁机构，当事人又未达成仲裁书面协议的，可向人民法院起诉。第十一条 其他、本合同由双方代表签字，或加盖双方公章或合同专用章即生效。、未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。、本合同一式陆份，甲方叁份，乙方叁份，具有同等法律效力。成果资料提交完毕和项目款全部结清后，本合同终止。委托方（甲方）：（盖章）法定代表人（签字）：或委托代理人（签字）：地址： 受委托方（乙方）：（盖章）法定代表人（签字）：或委托代理人（签字）：地址：邮政编码： 联系电话： 开 户 行： 账 号： 第五章 投