清远市化工行业统一规划统一定点英德桥头精细化工定点基地环境影响.doc

清远市化工行业统一规划统一定点英德桥头精细化工定点基地环境影响评价二次公示一、项目概况按照清远市人民政府“关于同意清远华侨工业园设立精细化工定点基地的批复”（清府函2009170号），同意设立东华、桥头两个精细化工产业定点基地。清远华侨工业园管理委员会已在英德市东华镇京珠高速公路鱼湾出口附近建设了“清远市化工行业统一规划统一定点英德东华精细化工定点基地”一期和二期，承接经济发达地区的产业转移。该基地的建设对英德的经济发展起重要的促进作用，同时也是英德市、清远市避免精细化工行业分散建设引起环境污染风险的重要产业布局措施。从现时东华化工基地的建设情况来看，大部分的拟入园企业是英德市现有分散的精细化工类企业，另还有大量需要从珠三角，尤其是顺德转移过来的精细化工企业。按照东华化工基地现时的用地分配情况，将无法容纳这批企业，急切需要进行桥头化工基地的建设。清远华侨工业园管理委员会拟于邻近的桥头镇347省道旁建设英德桥头精细化工定点基地。桥头基地占地面积为1822亩，计划在东华基地主导生产环保涂料产品和日化产品的基础上，进一步发展助剂行业，扩大区域精细化工产业原有规模，加强产业链的结构调整，促进行业往规模化和市场化方向发展。英德东华精细化工定点基地一期总投资1.7亿元，占地面积约1577亩，清远市化工行业统一规划统一定点英德东华精细化工定点基地环境影响报告书已于2009年7月获得清远市环保局批复，批文号为清环200986号。东华基地二期总投资1.3亿元，占地面积约1536亩，英德东华精细化工定点基地二期环境影响报告书已于2010年3月获得清远市环保局批复，批文号为清环201063号。二、工程对环境可能造成的影响详见环境影响报告书简本。三、工程拟采用的环保措施详见环境影响报告书简本。四、工程对环境的改善作用详见环境影响报告书简本。五、环境影响评价结论详见环境影响报告书简本。六、公众查阅环境影响报告书简本的方式，以及公众任务必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式公众查阅环境影响报告书简本的方式：（1）在网站查看报告书简本；（2）向以下联系人咨询：建设单位：清远华侨工业园管委会联系人：徐文电话评单位联系人：严小姐电话/传真：02083878216七、征求公众意见的范围和主要事项：范围：工程附近可能受影响的民众，本市各机关、团体、个人。主要事项：1、对工程建设是否合理提出自己的看法；2、对工程的环境影响提出自己的看法；3、要求署名提交书面意见，并留联系电话与通讯地址，以便建设单位与评价单位反馈意见，必要时会通知举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位，专家和公众对环境影响报告书草案的意见。八、征求公众意见的具体形式：公众在公告期限内请填表并将主要意见及理由以信函、传真、电子邮件的方式，向有关联系人提出意见。（如有不同意者，请注明其依据或理由，否则作为无效处理。）九、公众提出意见的起止时间：2011年9月16日至2011年9月25日。清远华侨工业园管理委员会2011年9月16日附件一：公众意见调查表公众意见调查表姓名年龄性别男（ ）女（ ）电话住址学历小学及以下（ ） 初中（ ） 高中及中专（ ） 大专及以上（ ）职业农民（ ） 工人（ ） 师生（ ） 干部（ ） 个体（ ） 其它 项目概况：清远市化工行业统一规划统一定点英德桥头精细化工定点基地选址于位于英德市东部的桥头镇，规划范围西临京珠高速，南边为S347。规划总面积1224亩。根据英德市目前化工基地企业情况，该基地拟重点和优先发展助剂及行业，同时引进少量涂料、日化、胶黏剂、塑料成型等环保行业，并以此起示范效应，逐步把基地建成英德市经济发展的新平台。项目可能产生环境影响：企业在运营生产过程中，会有产生废水、废气、噪声、固废等污染。废水主要为生活污水，生活污水中主要污染物为CODcr、 SS、氨氮、LAS等。大气主要污染物为二甲苯、甲苯、丙酮、乙酸乙酯、非甲烷总烃， SO2、NO2、烟尘。固体主要废弃物为一般工业固废、危险废物、污泥、生活垃圾。噪声主要为工业噪声和交通噪声。项目拟采取环保措施：本基地产生的废水由企业自建污水处理站预处理，处理达到广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段的三级标准后排放至华侨工业园污水处理厂，通过初步预测，对滃江水环境影响较小；噪声采用建筑、绿化隔声和减振等措施；使用废气处理设施控制助剂、涂料、合成树脂等产生的有机废气，并采取措施控制易挥发有机化学品的无组织排放；一般工业固体废物尽量综合利用，危险工业固废交由有资质的单位处理，生活垃圾由英德市环卫部门统一收集填埋。调查内容（在空格内打）1.您知道英德桥头精细化工定点基地这项目吗？知道了解不知道2.您对该项目的建设持什么态度？赞成反对不关心3.您认为该项目对当地环境影响如何？有影响影响不大无影响4.该项目的主要环境影响是？废气排放污水排放噪声影响5.该项目建设对当地经济和社会的影响？有利一般不清楚对该项目还有哪些具体的意见和建议？ 如果您对该项目持反对意见，请给出具体理由。附件二：环评报告书简本清远市化工行业统一规划统一定点英德桥头精细化工定点基地环境影响报告书(简本) 1 项目建设总体概况按照清远市人民政府“关于同意清远华侨工业园设立精细化工定点基地的批复”（清府函2009170号），同意设立东华、桥头两个精细化工产业定点基地。清远华侨工业园管理委员会已在英德市东华镇京珠高速公路鱼湾出口附近建设了“清远市化工行业统一规划统一定点英德东华精细化工定点基地”一期和二期，承接经济发达地区的产业转移。该基地的建设对英德的经济发展起重要的促进作用，同时也是英德市、清远市避免精细化工行业分散建设引起环境污染风险的重要产业布局措施。从现时东华化工基地的建设情况来看，大部分的拟入园企业是英德市现有分散的精细化工类企业，另还有大量需要从珠三角，尤其是顺德转移过来的精细化工企业。按照东华化工基地现时的用地分配情况，将无法容纳这批企业，急切需要进行桥头化工基地的建设。清远华侨工业园管理委员会拟于邻近的桥头镇347省道旁建设英德桥头精细化工定点基地。桥头基地占地面积为1822亩，计划在东华基地主导生产环保涂料产品和日化产品的基础上，进一步发展助剂行业，扩大区域精细化工产业原有规模，加强产业链的结构调整，促进行业往规模化和市场化方向发展。英德东华精细化工定点基地一期总投资1.7亿元，占地面积约1577亩，清远市化工行业统一规划统一定点英德东华精细化工定点基地环境影响报告书已于2009年7月获得清远市环保局批复，批文号为清环200986号。东华基地二期总投资1.3亿元，占地面积约1536亩，英德东华精细化工定点基地二期环境影响报告书已于2010年3月获得清远市环保局批复，批文号为清环201063号。 2 环境质量现状调查总结 2.1 地表水环境现状统计结果表明，评价水域中的4个监测断面除NH3-N超标以外，其他所有项目水质指标全部能够达到地表水质标准(GB3838-2002)类水质标准的要求。NH3-N的标准指数最高为1.8，这与滃江周边居民大量生活污水未经处理，直接排入水体中有关。2.2 地下水环境现状项目所在地区地下水水质能达到相应标准，表明项目周围地下水水质较为良好。 2.3 大气环境现状根据本次监测结果，评价区内7个监测点的SO2和NO2七天小时平均浓度超标率为0，均可满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准质量要求，PM10的7日日均浓度超标率为0，均可满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准质量要求。总体而言，评价区环境空气现状可符合环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准，符合环境功能区划要求。甲苯和二甲苯的小时浓度监测值为未检出，TVOC的小时浓度监测值均不超过标准值，表明项目选址处环境空气质量良好。 2.4 声环境现状监测结果可以看出，监测点的声环境质量现状均可满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准，可见项目所在地的声环境质量良好。 2.5 底泥环境现状监测结果表明，滃江的底泥所含污染物浓度均在标准值以下，说明底泥环境质量现状良好。2.6土壤环境现状监测结果表明，基地内土壤所含污染物浓度均在土壤环境质量标准(GB 15618-1995)二级标准标准值以下，说明土壤环境质量现状良好。 3 环境影响评价结论 3.1 地表水环境影响分析本基地内企业废水经预测处理后直接接入化工基地管网，然后汇入清远市华侨产业园污水处理厂，污水处理厂纳污水体为滃江类水体。由环境现状监测结果可知，本项目所处的滃江河段的CODcr值尚未超标，具有剩余环境容量，但NH3-N值已经超标约1.5倍，没有环境容量。为削减水污染物排放量，改善滃江水质，英德市拟建清远市华侨产业园污水处理厂，对区域的生活污水和生产废水进行收集处理。基地废水排放量为727 m3/d，共占首期容量的2.4%，污水处理厂完全有容量有能力接纳基地产生的废水。为保证清远市华侨产业园污水处理厂的运营效果，企业外排废水必须达到污水处理厂进水水质要求（即水污染物排放限值第二时段三级标准），未达到该标准的废水应增加预处理措施。废弃的有机溶剂等应作为危废交有资质单位处理，禁止将其作为废水排到污水管网。另外，在每个企业的排污口设置沙井，由基地管委会定期委托监测部门在沙井积水池内采样，对企业排污进行监控。因此，在保证基地废水排入清远市华侨产业园污水处理厂达到水污染物排放限值第二时段三级标准的前提下，基地废水排放不会对周围地表水环境造成直接影响 3.2 地下水环境影响及改善作用化学品仓库和固废暂存场所进行水泥硬底化防渗措施，正常情况下不会对地下水形成影响。如果企业或污水处理站发生泄漏事故，导致废水或废液进入土壤，会有部分酸碱物质和重金属污染物进入地下，场内地下水中的污染物会随地下水向北流入滃江，影响北面区域内的浅层地下水。但由于该区域渗透能力较弱，接近滃江，进入地下水的量较小，可能对地表水造成废水排放风险事故，不会对地下水产生重大影响。 3.3 大气环境影响分析根据大气环境影响预测结果及大气环境防护距离计算结果可知，基地各大气污染源的排放强度和排放方式对周围大气环境影响较小，精细化工企业采用的大气污染控制措施能保证污染源的排放符合排放标准的有关规定，项目选址及总图布置较为合理。 3.4 声环境影响分析交通道路噪声对区域声环境影响很大，如果不设置绿化防护林带，车流量为500辆/h，距路边约40m时才能达到2类区环境噪声标准，车流量达到1000辆/h，距路边90m时才能达到2类区环境噪声标准。基地的主要交通道路两侧不宜布局对声环境要求较高的办公搂等。根据绿化规划，将在主要道路两侧设置绿化防护带。绿化对减弱噪声有一定的效果，一般一丛4m宽的绿叶篱可以降低噪声46dB，20m宽的多层绿化带可以降低噪声810dB，减弱枝叶稠密程度而有所差别。规划应在树种选择应尽量以树冠稠密的阔叶乔木配合灌木，形成一定的绿化层次和绿化密度。基地建成后各种产生噪声的设备，对周围环境会产生一定的影响，其中一些大型生产设备，特别是机加工设备，若有空压机以及各类机床等的噪声影响都很大。因此，工业企业应加强隔声、消声、减震等措施，并应严格按照以噪声污染为主的工业企卫生防护距离标准（GB18083-2000）提出的卫生防护距离指导厂区的建设，则对周围声环境的影响能降到最低。总之，交通道路规划退缩距离并结合绿化建设能保证道路两侧区域符合相应的声环境功能区划要求，能有效地防止噪声污染；工业企业应加强隔声、消声、减震等措施，并应严格按照以噪声污染为主的工业企卫生防护距离标准（GB18083-2000）提出的卫生防护距离指导厂区的建设，则对周围声环境的影响能降到最低。 3.5 固体废物环境影响分析生活垃圾处理：年产生量为960t，由环卫部门统一收集，转运至垃圾填埋场统一填埋处理。一般工业废物处理：年生产量为2450t，主要是废塑料、废弃的包装材料等。可以回收利用部分应进行资源化利用，预计80%可回收利用，年利用量为1960t，不可回收部分（490t/a）交由环卫部门统一收集，转运至垃圾填埋场统一填埋处理。危险固体废弃物的处理：年产量约为1490t，其中约1120t可以回收利用，30t交由具有交由有资质单位回收。基地产生的危险废物，必须按照危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）有关规定暂时储存。因此，基地企业所产生的固体废物100%得到有效、妥善的处置，没有排放，不会对环境造成不利影响。4 环境风险影响分析结论本项目的主要环境风险因素包括有机溶剂等化工原料在运输、储存和生产过程中可能发生的泄漏、火灾和爆炸等重大污染事故风险，根据类比调查，本项目运输、储存和生产过程有一定的概率出现事故。按事故原因分类，料筒破损泄漏造成的事故频率较高。根据环境风险评价可知，发生泄漏、火灾和爆炸事故时，将会对一定范围内的周围环境造成污染事故，并对生物和生态环境造成较大的伤害和影响。针对项目存在的主要环境风险污染事故如泄漏、火灾、爆炸等，本评价已提出初步的防范对策措施和突发事故应急方案。鉴于本基地属于化工基地，储存和生产过程存在一定的环境风险，建设单位须委托专业的、有安全评价资质的单位对基地涉及的物质、设施进行更全面、更详细地安全评价，根据安全评价结论设置安全防护距离，并根据本评价结果设置一定的卫生防护距离。综上所述，化工基地存在发生泄漏、火灾、爆炸等环境风险污染事故的可能性，建设单位必须根据消防和劳动安全主管部门的要求做好风险防范和事故应急工作。建设单位如在施工过程、运营过程切实落实消防和劳动安全主管部门的要求、本报告中提出的各项环保措施和对策建议，本项目则可最大限度地降低环境风险。在加强管理的前提下，本项目的环境风险是可以接受的。5 污染防治措施分析结论5.1 水污染防治措施企业的一般废水采用格栅沉淀的方式处理废水，高浓度废水则根据实际情况，选用酸碱调节、混凝沉淀、气浮、厌氧生化等工艺。清远市华侨产业园污水处理厂采用采用水解酸化+A2/O工艺，废水经处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准后，排入滃江类水体。5.2 大气污染防治措施基地各企业拟采取在这些生产工序设置集气罩收集后用活性炭吸附，活性炭对有机物的吸附能力可达到90%以上，可满足大气污染物排放限值（DB44/27-2001）相关的排放标准。另外，通过对基地内部的合理布局，使得外界的居民敏感点与基地的距离满足卫生防护距离要求。对基地进行绿化，增强基地自身的合计空气净化能力。5.3 噪声污染防治措施基地内的主要噪声源为各生产企业的研磨机、分散机、风机、泵等。根据其特点，可采取相应的噪声污染控制措施。在采取各种对应的噪声污染防治措施后，可保证企业厂界噪声达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）。5.4 固体废物处置措施生活垃圾由环卫部门统一收集，转运至垃圾填埋场统一填埋处理；一般工业废物可以回收利用部分应进行资源化利用，不可回收部分交由环卫部门统一收集，转运至垃圾填埋场统一填埋处理；危险废物的年产量约为部分可以回收利用，其余交由具有交由有资质单位回收。园区产生的危险废物，必须按照危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）有关规定暂时储存。6 环境风险评价结论本项目的主要环境风险因素包括有机溶剂等化工原料在运输、储存和生产过程中可能发生的泄漏、火灾和爆炸等重大污染事故风险，根据类比调查，本项目运输、储存和生产过程有一定的概率出现事故。按事故原因分类，料筒破损泄漏造成的事故频率较高。根据环境风险评价可知，发生泄漏、火灾和爆炸事故时，将会对一定范围内的周围环境造成污染事故，并对生物和生态环境造成较大的伤害和影响。针对项目存在的主要环境风险污染事故如泄漏、火灾、爆炸等，本评价已提出初步的防范对策措施和突发事故应急方案。鉴于本基地属于化工基地，储存和生产过程存在一定的环境风险，建设单位须委托专业的、有安全评价资质的单位对基地涉及的物质、设施进行更全面、更详细地安全评价，根据安全评价结论设置安全防护距离，并根据本评价结果设置一定的卫生防护距离。综上所述，化工基地存在发生泄漏、火灾、爆炸等环境风险污染事故的可能性，建设单位必须根据消防和劳动安全主管部门的要求做好风险防范和事故应急工作。建设单位如在施工过程、运营过程切实落实消防和劳动安全主管部门的要求、本报告中提出的各项环保措施和对策建议，本项目则可最大限度地降低环境风险。在加强管理的前提下，本项目的环境风险是可以接受的。7环境容量与总量控制清远市华侨产业园污水处理厂的建设，将使滃江水污染物得到区域削减。而基地的污水排放至污水处理厂处理，占污水处理厂容量较小，基地的建设具备环境合理性。基地的水污染物控制指标纳入清远市华侨产业园污水处理厂，不再另行分配。基地大气污染物的排放量所占区域环境容量的比例较小，