江安县天堂湖、天堂河市政景观工程.doc

江安县天堂湖、天堂河市政景观工程监理规划四川铁兴建设管理有限公司江安县天堂湖、天堂河市政景观工程参编人员(项目专监)： 组织编制人（项目总监）： 审批人（企业技术负责人）： 四川铁兴建设管理有限公司（公章） 年 月 日目 录第一节 工程项目概况4第二节 监理工作范围4第三节 监理工作内容5第四节 监理工作目标8第五节 监理工作依据9第六节 监理项目组织形式、人员安排及职责9第七节 监理工作程序15第八节 质量控制工作方法及措施43第九节 进度控制工作方法及措施71第十节 造价控制工作方法及措施76第十一节 监理工作制度 82第十二节 合同及信息管理95第十三节 安全管理措施 102第十四节 组织协调措施108第十五节 监理设施1131、常规检测设备、工具1132、设施清单114第一节 工程项目概况工程名称：江安县天堂湖、天堂河市政景观工程 建设规模：本工程红线面积724637，其中水体面积281837建设地点：江安县江安镇质量安全监督单位：江安县建设工程质量安全监督站建设单位：江安县益民建设有限公司 施工单位: 中电建建筑集团有限公司江安县天堂湖天堂河市政景观工程项目位于四川省宜宾市江安县城郊，项目占地包含灯杆山村的石砲冲组、天更上组、凤凰嘴组；五会村；青苔坎村的石门子组、苦竹林组、小屋基组、乐有余组等三个村涉及到七个组；整个项目沿着天堂河流域呈西南至东北走向，北面毗邻江安县城，南面毗邻南屏山公园，江安县绕城路由西向东穿过，将本项目分为A、B两个区域，A区域为天堂湖水库、B区域为天堂河流域，天堂河为天堂湖水库的泄洪区。天堂湖工程红线面积584609平方米（含水面积247787平方米、原有地被128111.7平方米、新建绿地面积129394平方米、园路及地面辅装面积70764.52平方米），其中乔木5639棵，高灌木822株，灌木地被46230.8平方米，水生植物10776.3平方米，草坪83163.2平方米；园路及地面辅装70764.52平方米；护岸工程5969.2m。天堂河工程红线面积140028平方米（含水面积34050平方米、绿地面积66016.3平方米、园路及地面辅装面积30355.45平方米），其中乔木3697棵，高灌木1124株，灌木地被30206.4平方米，水生植物1780.3平方米，草坪35809.9平方米；园路及地面辅装30355.45平方米。第二节 监理工作范围（一）、正常监理服务的范围：工程主要包括护岸、土方造型、铺装工程、硬质景观工程、绿化植物种植，给排水，供陪电及亮化等专业工程；是指在合同约定的工程范围内及约定的正常监理服务期限内，对工程进行工程质量、安全、进度、造价、合同其他事项等相关监理工作。（二）、附加监理服务的范围：包括但不限于：由于非监理(含业主或第三方责任)原因导致合同约定的监理服务期限延长，所延长的服务时间应视为附加监理服务；业主书面提出正常监理服务范围以外的监理服务要求，监理人完成此项服务应视为附加监理服务；业主书面提出监理合同约定的工作范围以外的监理工作，监理人完成此项工作应视为附加监理服务；业主书面提出高于监理合同约定的服务目标，监理人为完成此目标而增加的投入应视为附加监理服务。（三）、额外服务的范围：指正常监理服务和附加监理服务范围以外的工作，例如：监理合同生效后，因非监理人原因导致监理人不能提供全部或部分服务时，其善后工作以及恢复服务的准备工作，应作为额外服务；如果业主以书面形式提出要求，监理人应提交变更服务的建议方案，该建议方案的编写和提交应视为额外服务；非监理人原因导致全部监理服务已无法继续履行时，监理人在书面通知发包人28日之后，有权单方面解除本监理合同，因此而增加的监理服务工作量应作为监理人的额外服务；业主将部分或全部外部协调工作委托监理人承担，因此而增加的工作应视为额外服务；根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等工作，应视为额外服务。第三节 监理工作内容本项目按照招标文件要求，设置监理部一级监理机构。监理服务的内容：土石方造型、护岸工程、园林道路、园林铺装，绿化植物种植、管网、亮化等，对施工期间的工程质量、施工安全、环保、费用、进度、合同管理实施监督和管理。根据工程建设监理规范、工程建设监理规定及建设工程委托监理合同的有关规定，我们提供的基本服务内容包括：1、熟悉合同文件，调查施工环境条件； 2、在合同约定的期限内编制监理规划，根据监理规划在相应工程开工前编制监理细则； 3、在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施）； 4、参加设计交底； 5、审批承包人提交的总体进度计划，审核承包人对总体进度计划的调整计划； 6、检查承包人工程质量施工安全和施工环境保护等保证体系； 7、审核承包人的工地试验室； 8、对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核后予以批复； 9、审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分； 10、核算承包人对工程量清单的复核结果； 11、签发开工预付款支付证书； 12、主持召开监理交底会；13、主持召开施工监理工地会议； 14、签发合同工程开工令； 15、按合同约定对工程分包计划和协议进行审查，并审查分包合同中是否明确了承包人与分包单位各自在安全生产方面的责任；16、审批施工测量放线； 17、审批工程原材料及混合料配合比； 18、审查施工组织及人员配备； 19、审查承包人进场的施工机械设备； 20、审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺； 21、审批承包人月进度计划，检查和监督进度计划的实施； 22、审批分项（分部）工程的开工申请； 23、验收构配件或设备； 24、按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检，并做好记录； 25、对关键工序进行签认； 26、对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或对不属于监理人权限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门； 27、签发单位或合同工程及分部（分项）工程的暂停令和复工令； 28、对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签发中间交工证书； 29、对已完工程按合同约定的方法进行计量； 30、审核工程中期支付申请，签发中期支付证书；31、按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定； 32、受理合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变更、延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项；33、组织编写监理月报； 34、主持召开工地例会或根据工程需要主持召开专题工地会议； 35、协助发包人审查交工验收申请，评定工程质量； 36、参加发包人组织的合同工程交工验收； 37、编写监理工作报告，并提交发包人； 38、签认交工结账证书； 39、组织编制工程监理竣工文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；40、在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用； 41、缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书； 42、签认最后支付证书； 43、参加工程竣工验收。第四节 监理工作目标以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，切实搞好工序控制和监测，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收。从而形成承包人自检，监理工程师抽检的质量保证体系。工作中强调以事前控制为主，严格开工申请审批，尽量杜绝施工质量事故的发生，以达到确保工程质量全部合格。(1)目标实现本工程的质量、进度、造价控制在既定的目标范围以内；对合同进行有效的管理；精心组织、精心协调；保障现场安全文明施工，不发生质量、安全事故等。(2)监理工作目标控制承诺1）质量控制目标总体目标：工程一次性验收合格。依据本工程建设施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行监督检查。审查承包人的质量保证体系和措施，审核质量文件，核实质检数据，对重要关键工序进行跟踪监督和旁站监理。通过有效的检测手段、及时准确的数据收集统计和科学的分析方法，使工序、分项工程、市政景观工程的质量得到有效控制；保证工程质量符合要求，质量控制资料齐全、整理规范。2)进度控制目标依据施工合同要求、工程规模、技术复杂程度、施工条件情况，审查承包人的施工组织方案和施工总进度计划，协助承包单位实施进度计划，加强对进度计划实施的检查监督与协调、进度的统计分析与进度计划的调整，随时注意施工进度计划的关键控制点，掌握进度实施的动态，运用进度控制的方法和手段，在确保工程质量和安全的前提下，实现合同约定的总工期（除建设单位原因批准的工程延期和不可抗力外，将总工期控制在施工合同约定工期以内）。3)造价控制目标按建设单位与承建单位所签定的施工承包合同中对工程造价的要求进行监控。力争通过提出合理建议和严格监理节省投资（控制在合同价内）。第五节 监理工作依据1.建设工程委托监理合同，经批准的工程监理规划。2. 建设单位与施工单位签订的建设工程施工合同。3. 工程项目相关技术说明及经审查批准的施工图。4. 施工单位编制的经其技术负责人批准并经建设单位、监理单位审查同意的施工组织设计（含施工技术核定单）。5.市政工程施工质量验收统一标准和涉及市政工程施工验收的相关规范。6. 建设部工程建设监理规定和建设工程监理规范。7. 政府有关政策、法规和规定等。8. 建设单位和监理单位以书面形式确认的其他决议、备忘录等。9. 监理单位与施工单位在工程实施过程中有关会议记录、函电及其他有效的文字记录，现场项目监理部监理工程师发出的有关通知书和指令等。第六节 监理项目组织形式、人员安排及职责一、监理组织机构本项目设置一级监理机构，即监理部。按照直线职能制进行管理，实行总监理工程师负责制。监理部对其所管工程从质量、投资、进度、合同管理等方面进行全方位监理，并负相应的全部监理责任，并接受质量监督站和项目业主的监督和检查。为保证该项目建设目标的实现，本着以业主的利益为根本，我公司拟选派年富力强、具有良好职业道德和具有相关实践经验能胜任监理工作的各类专业技术人员组成监理部，并将采用先进的监理手段，对不同的工程阶段实行高效的工作机制应对，为业主提供高水平的监理服务，取得本公司的良好信誉。（组织机构图后附）二、投入本项目的人员本监理部设总监理工程师1人，专业监理工程师 2 人，造价监理人员1人，监理员 1人，共计 5人的监理部。总监理工程师、各专业监理工程师均符合招标文件要求，并能够满足本项目施工监理工作的需要。我公司所配置的以上监理人员均能够在本项目服务期内保持稳定，如因疾病、意外伤亡或其他原因确实需要进行更换时，在经过发包人批准后，我们能保证所替换的监理人员资质和能力不低于以上所报人员。三、监理人员计划根据本项目施工的总体安排，结合我公司在以往工程施工监理中的经验，在保证必要监理人员的情况下，给出初步监理服务计划。在实际施工阶段，将遵照业主指示及实际施工进度和施工高峰期，合理调整监理用人计划。缺陷责任期内，将在业主的组织下完成缺陷期内监理工程师应完成的工作，并编制竣工文件。项目监理部组织机构框图总监理工程师监理工程师监理工程师绿化专业造价监理工程师监理员四.监理人员职责根据招标文件要求及本工程类型和性质特征，经对设计文件的研究，为了能够严格按照“独立、公平、诚信、科学”的准则有效地开展监理工作，满足招标文件的要求，项目监理机构所有监理人员将按照工作内容及职责分工有序地开展各项监理活动。 1.总监理工程师主要职责全面主持监理部工作，其主要职责为：(1)负责监理部组建，制定监理部管理制度，明确各监理岗位职责。(2)组织监理人员参加设计交底，熟悉合同文件，调查施工环境条件。(3)主持编制监理计划，按规定程序经审核、批准后报发包人，副本送承包人；督促各专业监理工程师根据经批准的监理计划在相应工程开工前编制监理细则，审批后报发包人，副本送承包人。(4)审批承包人的施工组织设计、专项施工方案。组织有关专业监理工程师检查承包人的质量、安全、环保等保证体系的履约情况，审核承包人的工地试验室。(5)组织验收地面线，审核承包人的土方、各类型苗木、油面、护岸（涵洞）等数量计算资料，核算工程量清单，报发包人审批。(6)签发合同工程开工令，主持召开监理交底会、工地会议。(7)签发分项(分部)工程开工令，巡视并监督各专业监理工程师的巡视。(8)主持中间交工验收，签发中间交工证书，签发支付证书。(9)督促承包人做好安全生产工作，检查并督促专业监理工程师检查承包人安全技术措施的落实情况，定期检查安全监理台账。(10)督促承包人做好环境保护工作，并督促专业监理工程师检查承包人环境保护措施的落实情况。(11)签发工程暂停令、复工令。(12)签发工程监理通知单及其它监理指令，检查并签认监理指令的落实情况。(13)签发监理月报。(14)审核工程设计变更、工程延期、费用索赔，审查工程分包。(15)主持编制监理交(竣)工资料，做好监理工作总结。(16)审查承包人的交工验收申请，签发缺陷责任终止证书。(17)对各专业监理工程师、监理员进行考核，每年度不少于1次。(18)合同、规范规定的其它职责。(19)仲裁或诉讼时，有义务作为证人，向仲裁机关或法院提供有关证据。2.专业监理工程师主要职责受总监理工程师领导，负责相应专业工程的质量、安全、环保、计量、进度监理工作，其主要职责为：(1)熟悉合同文件，调查施工环境条件，编制相应专业工程监理细则(包括监理员的工作范围和职责)。(2)参加设计交底，审查承包人施工组织设计、专项施工方案中相应专业及有关部分，提出书面审查意见。(3)参加对承包人质量、安全、环保等保证体系履约情况的检查，审核承包人相应分项、分部、单位工程的划分，核算相应工程的工程量清单。(4)绘制相应工程施工管理图表。(5)审查承包人相应分项(分部)工程开工申请中的施工组织、人员配备、机械设备、施工方案和主要工艺，重点审查其质量、安全、环保、进度等措施，提出书面审查意见。(6)会同试验检测专业监理工程师，验收构、配件或设备。(7)按规定进行巡视，检查承包人质量、安全、环保等措施的落实情况，是否按经批准的开工报告执行，并做好巡视记录。(8)派出旁站人员，检查其旁站工作，掌握旁站情况。(9)起草监理指令，报总监理工程师签发，并对承包人就监理指令有关事项的整改落实情况作现场检查，并在承包人的回复单上签字。(10)签认关键工序，组织相应工程的中间交工验收，参加质量评定。(11)进行相应工程的计量，对相应合格工程数量的准确性负责。(12)检查承包人相应工程当月施工进度，审查承包人下月进度计划。(13)协助合同工程师做好设计变更、索赔、延期等合同管理事项，配合试验检测工程师、测量工程师做好有关工作。(14)做好相应工程监理文件与资料的整理、保管、归档工作，做好专业监理工作总结。(15)负责检查、指导相应专业监理员的工作，承担监管责任。(16)总监理工程师交办的其它工作。3.合同管理监理工程师主要职责受总监理工程师领导，负责合同专业监理工作。(1)熟悉合同文件，参加设计交底，编制合同管理监理细则(包括监理员的工作范围和职责)。(2)会同有关专业监理工程师检查承包人主要人员、施工机械设备到位情况。(3)审核承包人的场地占用计划。(4)核算工程量清单。(5)协助有关专业监理工程师审查工程分包。(6)审核承包人的价格调整、计日工、支付报表，建立支付台账(必要时可对专业监理工程师认可的工程量进行现场复核)。(7)会同有关专业监理工程师审核承包人提交的工程变更、延期、索赔申请，检查工程保险，处理违约事件，做好合同其他事项管理，并建立相应台帐。(8)会同有关专业监理工程师做好工程进度监理。(9)负责编写监理组有关统计报表、监理月报。(10)负责监理组监理人员日常管理，负责填报监理服务费支付报表。(11)负责检查、指导相应专业监理员的工作，承担监管责任。(12)总监理工程师交办的其它工作。4.监理员职责协助、配合专业监理工程师工作(其职责可由监理部或有关专业监理工程师予以明确)。(1)熟悉相应专业工程的设计图纸、施工规范和监理细则。(2)掌握分项(分部)工程开工报告的审批情况，熟悉有关分项(分部)工程的施工工艺和技术要求。(3)协助专业监理工程师检查承包人质量、安全、环保等措施的落实情况，是否按经批准的开工报告执行。(4)按规定进行旁站，并做好旁站记录。(5)配合专业监理工程师做好现场检查、抽查、取样、测量等工作，按规定填写有关记录并签字。(6)做好监理日记、台账，及时整理监理档案。(7)履行专业监理工程师授予的其它职责及总监理工程师或专业监理工程师交办的其它工作。第七节 监理工作程序工程建设委托监理合同签订之后，项目监理机构将依据监理合同、施工合同、设计文件和有关的工程建设法规、规范、标准等，在本项目总监理工程师的主持下制定本工程的项目监理规划；待项目监理规划审核批准并经业主认可后，按本工程项目建设进度，由专业监理工程师主持编制本项目各项监理实施细则；项目监理机构和全体监理人员根据本项目的监理规划和监理细则全面开展工程建设监理活动；参加本工程项目所有工程的预验收并签署意见；本工程项目完成监理业务后，向业主提交监理档案资料。（一）监理工作总程序及线路图根据招标文件要求和本工程特点，现就施工阶段监理工作的主程序分别绘制流程图如下：1、施工准备阶段监理工作流程组建项目监理机构监理人员、监理设施进场熟悉合同文件、设计文件编写监理规划和项目监理实施细则组织召开第一次工地会议检查施工测量控制网审批施工组织设计检查质量、安全、环保、技术管理体系参加设计交底组织图纸核对审查基准点复测成果检查开工条件签发开工令2、开工前监理工作流程施工图核对质量目标论证分析审查开工报告材料、机具、人员准备；技术工艺；施工进度安排是否符合要求督促施工单位改进、完善报经建设单位同意后批准开工施工技术交底正式开工质保体系检查；质检员资格；设备计量；规章制度；质保措施。材料、设施、构件质量会同建设单位审查施工单位的工地试验室设备、人员及承担的业务范围3、施工阶段监理工作流程熟悉设计文件及有关资料、编制监理规划及实施细则第一次工地会议图纸会审、优化方案，提出合理化建议施工组织设计审核、报批工程投资监理控制工程质量监理控制签署开工报告工程进度监理控制实施五控二管协调监督和廉政建设，督促承包单位严格按规范、图纸及工艺和标准施工，按规定及要求报验督促承包单位技术安全、质量保证体系措施落实安全监理控制环保监理控制合同管理检查施工现场的安全防护设施，并提出意见信息管理工作协调组织交工预验收，签署监理意见分析查明原因实施返修返工文明施工监督协助业主组织交工验收编写监理总结整理监理档案4、施工过程监理工作流程监理工作内容对标自检提报合格证上 报组织申请测试报告工地材料设备工程质量事故现场测试检查确认参加处理参加评验检查确认监理阶段工程施工过程质量控制内容施工单位自 控施工质量监理单位隐蔽工程创优活动检查签证检查与旁站5、工程交工验收流程 工程所含各分项工程全部完成施工单位自检合格并汇总分项分部工程验收单，向总监办报送单位工程交工初验报审表总监理工程师组织监理人员审核交工文件全面审查对照标准和施工合同对实物实施进行检查总监签发工程交工初验报审表限期整改不合格不合格合格施工单位向建设单位申请交工验收 6、缺陷责任期监理工作流程总监理工程师定期回访，收集有关资料监理工程师出现问题时，召集建设单位、设计、施工、质监等人员总监理工程师主持事故处理会，分析原因，分清责任，确定处理方案总监理工程师监督处理措施的落实，编制事故处理报告监理工程师组织验收及评定总监理工程师115 / 115（二） 五控、两管、两监督、一协调监理工作程序1、质量控制的工作程序审批工程材料复核测量放样线 检查质保体系 核查机械设备 审批施工方案审批工程开工申请进行监理工作交底监理过程控制工程质量验收完工质量验收施工开工前准备 （1）检查签证、分部分项工程签认程序施工单位质量保证资料齐全隐蔽/分部分项工程签认完毕分部分项工程质量自评合格填写隐蔽工程记录报监理审核报监理工程师审核审核质量保证资料检查隐蔽/分部分项工程是否完成采用检测手段检查质量是否合格签发不合格证书否是报有关部门、建设单位签发工程检验认可书报建设单位不能进行下道工序施工可以进行下道工序施工（2）原材料、构配件及设备签认程序施工单位(建设单位直供时则为建设单位)报送原材料、构配件、设备的质量证明材料监理工程师审核监理工程师签认原材料、构配件的书面质量报告总监理工程师签认设备的书面质量报告对重点部位、关键工序所用材料、构配件、设备布置预控原材料、构配件、设备可进入现场监理工程师现场检验质量符合质量标准不符合质量标准施工单位可以使用于指定部位限 期 运 出 现 场原材料、构配件、设备不能进场不合格（3）单位工程质量控制检查程序施工单位各道工序(分项工程)施工施工单位对各项(隐蔽)工程自检签署分项工程质量评定表监理工程师现场检查监理工程师检测抽查施工单位填写工程自检单报请监理工程师分 部 工 程 完 成填写分部工程质量评定表(施工单位)监理工程师汇总分项工程质量评定表，并将其编号填入分部工程验收单中。监理组长现场检查监理组长检查内业资料总监签证分部工程质量评定表单位工程完成施工单位填写工程初验申请书总监理工程师组织单位工程初验监理工程师外观检查监理工程师内业资料检查监理工程师实测实量总监理工程师签署工程质量评定表不合格不合格不合格不合格（4）工序交接检查程序上道工序施工完毕施工单位填好检查表，自检合格，通知监理工程师检查现场检查试验室检查不合格，返修合格，监理工程师签证可进行下道工序不合格，返修（5）工程隐检、预检及分部、分项工程验收程序施工单位已完成验收前工作，并且自检合格，验评合格，各种检查证已填写好并签认申 报 检 查监理审核各种检查证填写是否齐全、合格；验收前工程是否全部完成；工程完成质量是否合格检验合格，签认可进行下道工序不合格，返工（6）质量缺陷处理程序一般质量缺陷一般质量事故需要返工处理或加固补强的质量事故质量隐患发出监理工程师通知，必要时发暂停工令施工单位整改监理检查整改结果监理检查整改结果总监签发暂停令， 施工单位整改符合规定要求总监签署复工令监理单位检查整改结果施工单位按要求整改符合要求 总监签发复工令施工单位报送事故调查报告单总监签发暂停令， 调查事故设计方提出变更设计文件监理跟踪检查、鉴定和验收总监理参加工程质量事故调查和处理方案的研究施工单位报送事故调查报告单总监签发暂停令调查事故总监指令施工单位按变更设计文件施工总监组织研究审查处理方案，报建设方审批总监签发复工令总监写出质量事故处理报告报建设单位（7）工程停工、复工程序监理下达停工令同时通知各有关单位施工单位按停工令要求进行整改施工单位整改完成申请复工监理工程师对整改情况进行检查合格，总监签字准予复工并宣布复工令施工单位进行下步施工不合格，签字指令返工施工单位隐检、分项、分部验收记录签认完成分部分项工程质量验收完成 自评合格质量保证资料齐全、合格施工单位填“工程报验单”报监理单位监理工程师检查质量保证资料是否符合要求检查隐蔽工程、分部分项工程是否完成检查分部分项工程质量是否合格合格，签认“工程检验认可书”下一道工序不合格签认“不合格工程通知”不得进入下道工序（8）隐蔽工程质量控制程序2、进度控制的监理工作程序（1）总进度计划的编制与控制工作程序业主批准进行进度计划与实际完成值的检查1) 当月（年）计划完成工程量、工作量2) 当月（年）实际完成工程量、工作量3) 累计计划完成数和实际完成数4) 计划提前或拖后的原因分析5) 拟采取的对策6) 现场人工、材料、机械设备数量汇总表内容应包括：7) 施工准备工作计划8) 临时设施、临时占地计划9) 各分项工程开、完工时间10) 主要劳动力计划11) 主要机械设备进退计划12) 材料供应计划13) 现场人员、材料、机械设备不同意承包人修改施工进度计划指定承包人修改施工进度计划继续执行计划直到工程竣工两者对比总监审查承包人编制具体工程项目和年度的施工进度计划，并按月上报实际工程进展情况批准、实施审查上报总监办承包人编制施工总进度计划业主与承包人签订施工承包合同不符合同意符合（2）单位工程进度计划控制工作程序根据工程承包合同编制实施性施工组织设计（施工单位）监理工程师审查按建设单位下达的年、季度计划编制详细计划（施工单位）监理工程师审查单位工程开工报告施 工 单 位监理工程师审查或批准审查施工措施、劳力、材料、设备的落实，审查施工环境及安全措施组织施工（施工单位）计划进度与实际工程进度对比（监理工程师）分析原因商讨纠偏措施（监理工程师、施工单位）信息反馈调整做好周期计划纠偏措施偏离（3）施工进度计划编制、审批管理工作程序执行熟悉合同、图纸、说明书等资料调查现场条件、当地技术经济资料作出基本设想(工区划分、人力、施工方法、施工机械安排)进行技术经济比较修 改 必 要进行项目分解计算工程量计算各分部分项工程的施工持续时间编制施工进度计划草案工期、工程费用研讨修 改 必 要施工准备工作计划编制质量控制计划编制劳动力需要量计划主要机械设备需要量计划主要材料构件需要量计划临时设施需要量计划编制工作量完成计划报监理工程师初审报总监审查有无有无建设单位批准执行同意不同意3、造价控制工作程序（1）工程计量控制工作程序分项工程完成，施工单位填报工程计量证书专业监理工程师核签施工单位每月汇总工程计量证书编制月度交工表总监审核并签署与建设单位洽商报建设单位批准计价（2）工程设计变更程序有关单位提出工程变更申请单 专业监理工程师从质量、投资、进度角度审查其合理性并提出意见总监组织审核会签设计单位提出设计变更的图纸与建设单位和施工单位协商并取得建设单位认可通知施工单位限期提出设计变更的工程费用估算和工期估算总监组织审核并报业主同意监理工程师根据合同审定施工单位的费用及工期批准施工单位实施设计变更报建设单位审核或备案作为工程结算和进度计划的依据（3）不可预见和政策性调整控制程序程序修正批 准（主管部门）支付申报（施工单位）工程数量审核（监理工程师）初 审（监理工程师）附有关证明材料（施工单位）复 审（建设、设计、监理）支 付（建设单位）数目巨大（4）费用索赔与反索赔的处理工作程序1给施工单位造成直接经济损失2非施工单位的责任发生的3按合同规定期限和程序提出并附有凭证资料条件不符合条件施工单位在规定期限向监理提交费用索赔报告总监确定费用索赔额度与甲乙方协商总监初审费用索赔是否符合规定条件施工单位向监理提交费用索赔申请表总监初审后监理收集与索赔有关的资料总监签署费用索赔审批表索赔终结，建设单位支付索赔费用补充资料4、环保监控工作程序按生态环保规定编写环保措施（施工单位）生态环境监测检查（环保监理工程师）开 工 准 备（施工单位）监理单位监督是否落实批准开工（监理单位）随时检查措施执行情况（监理单位）按原措施施工（施工单位）查原因订措施（施工单位）调 整 计 划（施工、监理单位）按修正计划施工（施工单位）旁站监理环 保 验 收环保部门审批（若需要）否否良好不足是5、安全控制监理工作程序中 标 通 知审查施工单位安全保障措施施工监理交底会调查可能导致意外伤害事故的原因编制安全监理细则安全出现异常，下达“暂时停工令”；发布工程开工会已发生的事故进行了有效处理，继续施工安全工作总结，报业主协助业主与施工方签订安全协议掌握新工艺、新技术、新材料、新结构的标准定期检查，日常现场跟踪，作好记录审查施工单位安全保证系统检查施工单位安全措施的落实督促总施工单位与分包单位签订安全协议发布工程开工会（1）安全控制监理工作总程序（2）落实专项施工方案安全监理工作程序督促施工单位提交“施工组织设计”或“专项施工方案”监理工程师审查总监理工程师审查方案实施检查验收下达整改通知施工单位整改检查验收继续施工通过不通过不通过不通过通过通过不通过（3）施工过程安全监理工作程序发现生产安全事故隐患下达整改通知下达暂停令施工单位是否停工施工单位是否停工报告监理单位报告建设单位检查验收继续施工报告建设行政主管部门通过是报告监理单位报告建设单位否否是不通过（4）安全事故隐患处理监理程序发生安全事故参加应急救援,下达暂停令收集整理现场监理资料(文字、音像等)参与或配合事故的调查和分析督促检查施工单位对事故调查组提出的处理意见和防范措施的落实情况施工单位提交复工方案审核复工方案现场整改通知，按相关规定下达复工令不通过通过报告监理单位报告建设单位上报建设行政主管部门督促施工单位及时上报6、信息管理与文件资料管理主要工作程序（1）信息管理总程序对决策所产生的结果有用的信息传 递使 用决 策废 弃检索(编目分类)存 储无用的信息信息收集加工整理（2）工程参建各方信息流程图建 设 单 位材料建筑市场勘察设计单位监理单位承包单位政府相关管理部门说明：1、 监理单位属于内部协调工作的中心，所有的指令均通过监理传达执行。2、 业主的要求、指令只能通过监理下传。业主虽然与设计单位、施工单位有合同关系，但不能直接向他们发号施令。3、 施工单位对于技术、设计、价款等有关事宜，均要通过监理去审查、协调与组织。施工单位不得直接与业主或设计单位商定有关事宜。未经监理工程师签发的设计变更，可视为无效。在特殊情况下确定处理的问题，施工单位必须及时报告监理工程师确认。第八节 质量控制工作方法及措施一、施工准备阶段监理的工作（一）、审批施工组织设计1、施工组织设计的主要内容1)、文字说明：描述工程概况（地理位置、工程地质、当地气候条件、水文条件、主要设计指标等）、工程造价、工程特点、工期要求、施工总体部署、质量要求、施工技术措施、施工工艺等。2)、施工平面布置图：注明主要构造物、施工便道、生活区、料场、仓库、机械停放场所、临时占地位置等。3)、总体施工进度计划：工期目标（说明工期总目标和阶段性工期目标）、时间计划（用网络图和横条图两种形式绘制工程进度计划，要求切实按照指导施工的原则表示出主要施工工序之间的搭接关系。在网络图中要明显表示出关键线路，注明各个工序的时间参数。按照关键线路确定的工期必须符合合同工期和阶段性工期的要求。计划的安排必须充分考虑季节变化和气候变化的影响，要预留足够的动员、清场时间和监理工程师根据合同文件对各有关事项的审批、验收、签认时间）、费用计划（根据总体时间计划安排，计算出每工程月拟完成的工作量，用“S”图的形式绘制资金流转计划）、工、料、机计划（根据总体时间计划，用直方图的形式表达出人工、主要工程材料、主要机械设备在合同期内的计划安排。人员安排必须充足，主要工程材料必须落实，主要施工机械必须配套，以满足施工规范和验收标准的要求）。4)、质量目标设计：质量目标、组织机构（描述项目组织机构及人员构成情况和质量控制系统组织机构、人员构成及岗位职责）、主要施工技术措施、施工工艺（描述本工程中采取的技术保证措施和施工工艺、关键工序的控制手段）、试验、检测和测量（说明试验室建设、配备的试验、检测设备及其主要性能指标，试验、检测人员的资质情况）、自检（说明自检的控制程序、控制手段、人员安排和验收资料的保证措施）、特殊技术保证措施（说明冬季、雨季施工保证措施，拟采用的新技术、新工艺、新方法）等。5)、施工安全: 说明施工过程中的工程及人身安全保障体系及其采取的主要施工安全保障措施。6)、文明施工和环境保护：说明施工中拟采取的现有道路改道、环境保护、工地照明、文物保护、扰民控制以及其它现有设施的保护措施。7)、施工节约技术措施：说明工程中采用的施工节约技术措施。8)、专项设计：大型或重要部位要有专门设计。2、施工组织设计审批要点1)、编制内容和内部审查手续是否齐全；2)、施工组织与部署是否合理；3)、施工方法和技术措施是否合理；4)、质量标准是否满足合同要求；5)、新材料、新设备、新工艺是否有切实可行的证明材料；6)、施工设备是否符合施工工艺要求；7)、专项施工设计是否全面、可行、合理、先进；8)、进度计划是否满足合同要求，施工安排是否连续、均衡，进度安排与资源配置是否协调。3、施工组织设计审批程序1)、编制：承包商在签定合同协议书后，将尽快组织各方人员进行现场踏勘、图纸审核、确定施工方案，开始编制施工组织设计。2)、申报：在签定合同协议书或合同规定的其它期限内，承包商将向监理部提交合同工程施工组织设计。3)、审批：监理部在收到承包商提交的施工组织设计后7日内，将对施工组织设计进行审批。在正式批复之前，监理部需征求业主意见。审批未通过的，承包商将根据监理部的意见在7日内予以完善，直至使监理工程师满意。经监理部审批同意的施工组织设计，将报业主备案。4)、调整：当监理工程师认为批准的施工组织设计已经与工程情况严重不符或不适合时，承包商将按照监理工程师的要求及时予以调整，并按上述程序报批。（二）、基准点复测1、设计交桩 工程开工前，业主或设计人将在监理工程师在场的情况下，由有关部门向承包商进行现场交桩，并提供基准点（导线点和水准点）的详细资料。2、基准点复测 承包商在接到上述交桩资料后7天内，将组织合格测量人员（具备上岗证）用合格测量设备（设备已标定，精度符合要求）对上述基准点进行复测，并延伸至相邻标段基准点。复测完毕后，书面将复测原始记录、计算结果、精度评定、测量人员资质证明、测量仪器检定证书等资料上报监理组审批。3、监理工程师批复 监理部在接到承包商上报的复测报告后7天内，对承包商的复测结果予以批复。在正式批复以前，监理部将组织测量工程师对上述基准点进行复核，以确保基准点准确无误。当监理部的复核结果和承包商的复测结果均满足设计和规范规定的精度要求时，监理部批准承包商使用上述基准点；当双方的测量结果有一方不能满足设计和规范规定的精度要求时，双方将再次组织复测，直至双方达成一致结论。若双方的测量结果均不能满足设计和规范规定的精度要求，监理部将尽快书面报业主，以便请有关单位及时处理。监理部将承包商的复测报告报业主备案。4、基准点的使用和保护经监理工程师批准使用的基准点作为承包商测量定线的依据，承包商将对其进行妥善保护，保证在施工期间不受扰动。当监理工程师认为基准点不能满足施工放线精度要求时，监理工程师有权要求承包商对上述基准点进行重新测量，并以监理工程师重新批复的结论为准。监理工程师对基准点批准使用的结论，并不免除承包商在测量工作中出现任何偏差造成工程不能满足规范要求的责任。（三）、高程复测交验工程正式竣工前，监理部将对工程的质量组织相关施工单位进行交接，主要交接的数据为土石方造型、园林道路宽度、园林自行车车道高程和铺装的平整度，并约请业主共同参加。未达到规范要求的由原施工单位进行修改，直至满足验收标准后再进行接收。（四）、工程单位划分总体工程开工以前，监理工程师将敦促承包商根据合同工程范围、技术规范对所辖工程进行工程单位划分，详细列明单位工程、分项工程、工序及涵盖关系，报监理部审批。经监理工程师批准的工程单位划分，作为将来申报和审批开工申请、进行质量评定和信息统计的依据。监理工程师在批准工程单位划分之前，不批准总体工程开工。经监理工程师批准的工程单位划分，报业主备案。（五）、资料填写表格发布总体工程开工以前，监理工程师按照施工监理规范和工程质量检验评定标准以及其他工程现行规范制度完善、规范质量检验评定表格、质量检验表、支付表，以及满足日常监理工作需要需上报发包人，下达承包人、监理组的往来文件、表格的格式；上报发包人，批准后下发给所有的施工单位。召开相关的资料会议，保证资料填写、归档的完整、统一，并负责协调、完善、解释该套表格、文件格式在整个项目建设中有可能遇到的填写问题。（六）、承包人质保体系检查1、承包商质量保证体系的建立要求承包商质量保证体系应以自保为目的，以自检为手段，对施工过程进行自我控制与调节，使监理首次验收合格率达到90%以上。1)、按照投标文件配备足额的合格管理人员、专业技术人员、试验检测人员和技术工人；2)、有明确的职责分工、工作流程、约束与激励机制；3)、建立满足工程需要的合格工地试验室和现场养生室；4)、配备足够数量、满足工程需求的仪器和设备。2、承包商自保体系的审查要点1)、各类人员的资质、资历和数量是否满足工程需要；2)、质量保证体系各职能部门职能划分和工作流程是否清楚；3)、质量保证体系总负责人是否明确，并必须在质量问题上具有否决权；3、承包商自保体系的核查程序1)、承包商应按照合同文件的规定，在总体工程开工前，建立项目质量保证体系，并将自保体系建立、运行和约束的有关文件，书面报告监理组。2)、监理部在收到上述报告之后，将及时组织监理工程师对承包商质量保证体系逐项进行现场核查。3)、质量保证体系未经监理工程师核查合格的，不批准总体工程开工。（七