火力发电工程节能降耗设计管理规定.doc

. . . . .Q/ZNQ/ZN 202080-2010 火力发电工程节能降耗设计管理规定2010-03-23实施2010-03-23发布浙 江 省 能 源 集 团 有 限 公 司 发布 学习好帮手. . . . .前 言为深入开展“规范化、集约化、精细化”管理，更好地贯彻执行浙能集团基本建设的方针和目标，提升核心竞争力，打造优质精品工程。为进一步提高浙能集团基建项目管理水平，特编制火力发电工程节能降耗设计管理规定，以加强工程项目建设管理，使施工、监理及相关单位深刻领会工程特点和设计意图，及时发现并纠正设计失误，确保工程项目安全、优质、按期完成。本标准由浙江省能源集团有限公司工程部提出。本标准由浙江省能源集团有限公司工程部归口。本标准起草部门：浙江省能源集团有限公司工程部。本标准主要起草人： 。本标准初审人：邵志跃 章 勤 刘克萍 王 毅。本标准会审人：周伟民 吴砚华。本标准审核人：郑晓康 柴锡强 刘克萍。本标准审定人：柯吉欣。本标准批准人：沈志云。本标准由浙江省能源集团有限公司工程部负责解释。 学习好帮手火力发电工程节能降耗设计管理规定1 适用范围本标准规定了浙江省能源集团有限公司（以下简称集团公司）控股及管理的火力发电工程节能降耗设计管理的内容、方法等管理程序，明确了节能降耗设计管理的原则。本指导意见适用于浙能集团全资和控股（经董事会授权管理）的新、扩、改建的火力发电工程项目及控股公司协议委托浙能集团管理的火力发电工程项目，非电力工程项目可参照执行。各单位在执行过程中发现的问题或建议可随时告知浙能公司工程部。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。中华人民共和国节约能源法重点用能单位节能管理办法（原国家经贸委令第7号）节能中长期专项规划（发改环资【2004】2505号）（计基础【2000】1268号）关于加强热电联产管理的规定 （国家发改委2005第65号）国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列(节能篇)的暂行规定中电建协工20066号文件电力工程达标投产管理办法（2006版）国家发改委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知（发改环资【2007】21号）国家发改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资【2006】2787号）中国节能技术政策大纲【2006年】节约能源监测管理暂行规定(计资源 199060号) 火力发电厂节约能源规定（试行）（能源节能【1991】98号）电力工业节能技术监督规定（电安生【1997】399号）工业企业能源管理导则GB/T 15587-1995GB/T503262006建设工程项目管理规范DL/T 5437-2009 火力发电建设工程启动试运及验收规程DL/T1052-2007节能技术监督导则DL/T606.2-1996火力发电厂燃料平衡导则DL/T606.3-1996火力发电厂热平衡导则 DL/T606.4-1996火力发电厂电能平衡导则 DL50002000火力发电厂设计技术规程3 总则3.1 火力发电工程设计管理应贯彻执行国家关于节约能源的法律法规及相关标准，符合建设节约型企业的规划要求。工程建成后，全厂效率要达到同类机组的先进水平。3.2 节能降耗设计管理，是工程管理的重要组成部分，必须纳入工程管理的全过程。3.3本规定适用于浙能公司全资和控股（经董事会授权管理）的新、扩、改建的火力发电厂工程（含燃机工程）项目及控股公司协议委托浙能公司管理的火力发电厂工程项目，参股项目可参照执行。4 管理职责4.1工程部管理职责4.1.1贯彻国家及行业有关火电工程建设节能管理的方针、政策以及行业标准、技术规定。并督促和指导项目公司、项目设计单位贯彻实施。4.1.2 负责制定浙能集团火电工程项目能耗指标的目标与要求。负责火电工程节能降耗设计管理制度的制定和实施。4.1.3 督促并协助公司系统建设工程项目公司及工程设计单位建立与健全节能管理、监督体系和体系文件。4.1.4 负责检查项目公司和工程设计单位节能降耗设计管理制度的落实及节能监督体系的运营，协调并解决工程设计过程中的重大问题。4.1.5 协调、组织火电工程建设项目设计、选型的节能效益的技术论证和审查评估。4.1.6 负责监督可行性研究报告中节能篇（章）中节能措施与指标的落实。组织或参与浙能集团火电工程项目能耗指标的检查与考核。4.2生产安全部管理职责4.2.1 对火电工程项目的节能降耗设计提供技术支持工作。4.2.2 参与火电工程建设项目设计、选型的节能效益的技术论证和审查评估。4.2.3 参与火电工程项目投产后技术经济指标的检查和验收。4.2项目公司管理职责4.2.1贯彻执行国家及行业有关火电工程建设节能管理的方针、政策以及行业标准、技术规定。4.2.2 根据建设工程实际情况，建立和健全工程项目的节能管理和节能监督体系。4.2.3 负责督促和检查工程项目设计单位执行国家及行业有关火电工程建设节能管理的方针、政策以及行业标准、技术规定。对设计单位明确节能降耗设计的目标和要求。4.2.4 负责火电工程建设项目设计、选型的节能效益的技术论证和审查评估。4.2.5 负责节能技术、工艺、设备和材料的推广和应用。4.2.6 负责工程设计发生重大改变时的审查、评估和论证。4.2.7 负责执行可行性研究报告中节能篇（章）中节能措施与指标的落实，参与节能考核，按照浙能公司电力工程达标投产的要求，及时组织达标自查、整改工作。对工程是否达到设计的各项技术经济指标负责。4.3设计单位管理职责4.3.1严格执行火电工程设计的政策、法规、标准及相关技术规定，并按浙能集团对火电工程项目能耗水平的目标和要求，以及可行性报告提出的节能措施和方法进行设计。4.3.2建立健全节能管理和节能监督体系，确保设计成果的先进性与正确性。4.3.3收集施工反馈信息，检查现场地质、施工成果是否符合设计假定、设计要求，对存在的问题向项目公司或监理单位反映意见和提供技术支持。4.3.4进行设计交底与图纸会审；处理设计变更和设计事故。4.3.5按规定参加火电工程项目完工后能耗水平的验收、检查工作。5 管理内容和方法火力发电工程节能降耗设计管理是浙能集团节能工作的重要环节，管理工作应贯穿于工程的规划、设计、安装和调试全过程。浙能公司各有关部门和项目公司应树立全过程节能降耗管理的意识，通过对项目的论证、分析和优化，确保各类新建机组竣工投产后煤、油、气、电、水等主要技术经济指标达到设计值，并具有国内领先水平。5.1项目前期的管理工作5.1.1 火电工程项目建设规划必须贯彻国家的节约能源政策，合理布局，优化用能。在项目可行性研究阶段，由浙能公司有关部门和项目公司根据项目的总体计划，开展节能技术方案的调研、比选工作，进行充分技术论证。研究节能、节水措施并分析能耗、水耗指标。5.1.1.1火电工程项目的设计机构须持有国家有关部门正式颁发的并与工程项目的建设规模相适应的勘测设计资质证书。5.1.1.2火电厂厂址的选择：设计单位应以中长期电力规划为依据，通过全面的技术经济比较和经济效益分析，提出论证和评价，并拟订初步方案。当有多个推荐的厂址时，应对各厂址的建设顺序和规模提出意见。5.1.1.3 优先选用高效率、高参数、大容量机组。5.1.1.4 当有供热需要，且供热距离与技术经济条件合理时，发电厂应优先考虑热电联产。5.1.2 建设项目前期，必须按国家规定的基本建设程序进行。初步可行性研究报告、可行性研究报告和初步设计文件应按规定的内容和深度完成报批和批准手续。5.1.3 设计单位应贯彻节能降耗的原则，执行国家关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列(节能篇)的暂行规定。设计阶段的可行性研究报告中必须包括“节能篇（章）”，并按规定的可行性研究报告审批程序同时报批。5.1.3.1 应认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，选用的设备高效、节能、配置合理，不应使用已公布淘汰的耗能产品。产品单耗指标，要以国内先进水平或参照国际先进水平作为设计依据。5.1.3.2 按照国家相关规定，咨询评估单位（有资质）出具的项目评估报告必须包括对节能篇（章）评估意见。5.1.4火电工程初步设计，应以经过批准的可行性研究报告的规定作为依据。在设计过程中，若因具体条件变化，必须改变原有规定时，应及时报请原审批单位审定。5.1.5 必须在安全可靠，保证质量的前提下，根据合理性、经济性、先进性和协调性的原则在开展建设项目的设计优化时，主要考虑以下节能措施（包括但不限于）：1) 电力工程总体规划与总体布置的设计优化。2) 主厂房优化设计3) 工艺系统配置设计优化4) 火电厂节水及再利用优化设计5) 火电厂节电优化设计5.1.6 火电厂设计中，优先选用标准系列产品和节能产品，积极推广采用先进的节能技术、工艺、设备和材料，依靠技术进步，降低发供电设备和系统的能源消耗。5.1.6.1推广变频调速、内反馈调速、永磁调速等技术降低厂用电。5.1.6.2优先选用节能型风机、水泵和高效电机等先进成熟的新技术和新产品。5.1.6.3推广应用低NOx燃烧器、少油点火、等离子点火。5.1.6.4积极应用信息、通讯、计算机、智能控制，为火力发电厂的高效、节约运作、科学管理，以及过程优化提供条件，进而促进火力发电厂的科学管理和自动化水平的提高。5.2施工图设计阶段的管理工作5.2.1初步设计审查后，施工图设计开展之前，由浙能公司工程部组织有关部门和项目公司、设计、监理、施工、调试、运行等各参建单位，对施工图设计的原则进行评审，落实初步设计中的节能降耗措施，并结合工程实际条件，确定施工图详细设计要求。评审意见经浙能公司审批后，将作为指导施工图设计的依据。5.2.2设计单位必须以批准的初步设计全部文件和初步设计审查意见作为施工图设计的主要依据。认真执行其中所规定的各项原则，并认真贯彻国家的各项技术方针政策，执行国家和电力行业颁发的有关规范、规程、规定和标准。开展设计优化工作。5.2.3火电机组在设计时，应设置必要的热力试验测点，以保证对机组投产后进行经济性测试和分析，并保证热力性能试验数据的完整性和准确性。所有能源计量表计应齐备，包括入厂燃料、入炉燃料、用水、用电、用热等。5.2.4对重大的技术问题，由工程部主持进行专项技术讨论，通过对设计方案比较，选择符合工程实际情况的最优方案。 5.2.5工程设计变更、图纸修改和主要材料等的变更应严格执行设计变更程序，设计单位应及时提交设计变更相关的技术方案，经有关部门或单位审查、批准后方可实施。对影响项目能耗指标的设计变更，必须进行充分的技术经济论证。5.2.6项目工程开工前，项目公司应组织进行施工图会审和技术交底工作，对于设计不合理，影响机组经济性的设计提出修改并形成书面意见。设计单位应认真听取会审意见，在经技术论证后加以修改，并对施工设计中的节能措施和要求进行认真的说明。5.3 工程安装调试阶段的管理内容5.3.1设计单位应有常驻项目现场的派出机构，检查工程设计中节能措施的落实情况，对现场施工中存在的问题向项目公司或监理单位反映意见和提供技术支持；对重要设计问题、设计变更作出决策和处理；参加规定项目的验收。5.3.2 项目公司和监理各专职技术人员应经常深入现场，负责监督可行性研究报告中节能篇（章）中节能措施与指标的落实。5.3.3设备制造过程中，项目公司应组织进行设备的现场监造，保证出厂产品符合设计要求。5.3.4在基建阶段，要保证安装、调试质量。建立施工单位、建设单位、调试单位、监理单位的签字验收制度。5.3.5火力发电企业试生产阶段应进行的节能试验项目,试验项目包括但不限于以下内容：1) 锅炉热效率试验2) 锅炉最大出力试验3) 锅炉额定出力试验4) 锅炉断油最低出力试验5) 制粉系统出力及磨煤单耗试验6) 汽轮机组热耗率试验7) 汽轮机最大出力试验8) 汽轮机额定出力试验9) 供电煤耗测试10) 机组散热测试11) 其他有必要开展的试验5.3.6设计单位应负责必要的设计修改；提交完整的竣工图。6 检查与考核6.1新投产火电机组，须按浙江省能源集团有限公司火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收管理办法规定的性能试验项目、技术经济指标考核项目并按国标或制造厂与项目公司确认的标准进行热力试验和技术经济指标考核。6.2机组性能和技术经济指标的考核项目包括但不限于以下内容：供电煤耗、热控自动投入率、监测仪表投入率、保护投入率、机组可用小时数、试生产期机组强迫停运次数、厂用电