海口市建设工程.doc

海口市建设工程安全生产监督执法专项检查实施方案为了进一步做好我市建设工程安全生产工作，确保工程施工安全，我局决定从年月份开始，对我市在建建设工程项目进行安全生产监督执法专项检查。为了便于组织实施，确保工作取得实效，特制定本实施方案。一、组织机构为了卓有成效地开展工作，我局成立年海口市建设工程安全生产专项检查领导小组。组 长：冯鸿浩（市住建局局长）副组长：卓桂勇（市住建局副局长）王义勇（市住建局总工）成 员：周来春（建工处处长）陆正升（市政处处长）罗宗标(市质监站站长)专项检查领导小组下设检查实施小组。组 长：卓桂勇（市住建局副局长）副组长：周来春（建工处处长）陆正升（市政处处长）刘 勇（市质监站副站长）成 员：张新鹏，王子严，安全生产专家名，城管执法局人二、检查内容（一）工程建设安全生产各方责任主体和有关机构行为，详见附件一；（二）建设工程施工安全检查内容，详见附件三；（三）建设工程文明施工检查内容，详见附件四；（四）监督人员履行岗位职责情况；（五）项目经理、总监理工程师、质检员、安全员、资料员、监理员等相关人员履行岗位职责情况。三、检查依据依据建筑法、安全生产法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准等有关法律、法规和技术规范等。四、实施步骤（一）企业自查自纠阶段（月10日至日）各项目参建单位根据检查内容，仔细开展自查自纠，并于月26日前将自查情况报市质监站。（二）市质监站监督指导各在建项目做好自查自纠工作（月15日至日）（三）市住建局组织检查阶段（月至月日）市住建局结合企业自查情况，不定期随机抽查个在建项目。五、工作要求（一）各在建项目参建单位务必高度重视，仔细开展自查自纠，及时消除安全隐患，确保施工安全。（二）各在建项目监督人员必须以身作则，仔细履行岗位职责，并指导参建各方做好自查自纠工作。（三）市质监站要加强对监督人员的岗位监督，加大在建项目的安全生产监督力度，同时督促各项目及时报送自查自纠情况，并整理归档，作为本次检查的基础资料。（四）经企业自查自纠和质监站监督人员抽查后，在检查中仍发现存在施工安全隐患、项目管理人员不在岗或履行职责不到位等情况，将按照有关法律法规对责任主体或个人从严处理，并对相关违法违规行为作不良行为记录，在市住建局网站上公示。（五）本次检查结果将上报市政府和省住建厅，并在新闻媒体上公布。附件一：工程建设各方责任主体和有关机构行为检查表序号检查项目检查情况评价建设单位施工前办理质量监督手续情况按规定办理未按规定办理符合不符合施工前办理施工图设计文件审查情况按规定办理未按规定办理符合不符合施工前办理施工许可（开工报告情况）按规定办理未按规定办理符合不符合按规定委托监理情况按规定委托未按规定委托符合不符合组织图纸会审、设计交底、设计变更工作情况按规定组织未按规定组织符合不符合原设计有重大修改、变动的，施工图设计文件重新报审情况按要求重新报审未重新报审符合不符合建设项目工期是否合理符合不符合是否建设工程安全评估管理制度符合不符合勘察设计单位勘察单位资质情况单位资质符合相应要求单位资质不符合相应要求符合不符合设计单位资质情况单位资质符合相应要求单位资质不符合相应要求符合不符合参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收情况全部参加验收工作部分参加验收工作未参加任何验收工作符合基本符合不符合签发设计修改变更、技术洽商通知情况全部签发签发主要的设计变更、技术洽商通知没有签发符合基本符合不符合参加有关工程质量问题的处理情况参加有关工程质量问题的处理未参加有关工程质量问题的处理符合不符合设计单位对施工安全是否提出具体要求和措施符合不符合施工单位单位资质情况单位资质符合相应要求单位资质不符合相应要求符合不符合项目经理资格和到位情况项目经理资格符合相应要求，人员到位项目经理资格符合相应要求，但人员没到位项目经理资格不符合相应要求符合基本符合不符合主要专业工种操作人员上岗资格、配备及到位情况主要专业工种操作人员上岗资格符合相应规定，工种配备到位主要专业工种操作人员上岗资格符合相应规定，工种配备不到位主要专业工种操作人员上岗资格不符合相应规定符合基本符合不符合施工组织设计或施工方案审批及执行情况按管理制度审批，并严格执行按管理制度审批，但执行过程中有偏差审批程序混乱，不按施工组织设计或施工方案执行符合基本符合不符合施工单位施工现场施工操作技术规程及国家有关规范、标准的配置情况按规定配置配置不全没按规定配置符合基本符合不符合工程技术标准及审查合格的施工图设计文件的实施情况严格按照工程技术标准及审查合格的施工图设计文件实施不严格按照工程技术标准及审查合格的施工图设计文件实施不按照工程技术标准及审查合格的施工图设计文件实施符合基本符合不符合质量问题和质量事故处理情况处理及时，整改措施有效处理及时，但整改不到位未及时处理符合基本符合不符合施工单位是否制定可行的安全质量事故应急救预案配备相应装备和人员，并按有关规定进行演练符合基本符合不符合监理单位单位资质情况单位资质符合相应要求单位资质不符合相应要求符合不符合总监理工程师资格及到位情况总监理工程师资格符合相应要求，人员到位总监理工程师资格符合相应要求，但人员没到位总监理工程师资格不符合相应要求符合基本符合不符合监理规划、监理实施细则的编制审批内容的执行情况按规定编制、审批，并严格执行按规定编制、审批，但执行不仔细未按规定编制、审批符合基本符合不符合对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查情况仔细进行审查不仔细进行审查未进行审查符合基本符合不符合对分包单位的资质进行核查情况严格进行核查不严格进行审查未进行核查符合基本符合不符合见证取样制度的实施情况严格实施见证取样制度不严格实施见证取样制度未实施见证取样制度符合基本符合不符合对重点部位、关键工序实施旁站监理情况严格按规定实施旁站监理实施旁站监理，但不严格到位未实施旁站监理符合基本符合不符合检验批、分项、分部（子分部）工程质量验收情况严格按检验批、分项、分部（子分部）工程质量验收不严格按检验批、分项、分部（子分部）工程质量验收不按检验批、分项、分部（子分部）工程质量验收符合基本符合不符合质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况质量问题通知单签发手续齐全，质量问题整改结果的复查及时，资料齐全质量问题通知单签发手续不全，质量问题整改结果的复查资料不全不按规定签发质量问题通知单，质量问题整改结果不复查符合基本符合不符合监理单位是否履行对重大安全隐患和事故的督促整改和报告责任符合基本符合不符合工程质量检测机构是否超出资质范围从事检测活动在资质范围内承接任务超出资质范围承接任务符合不符合检测报告形成程序、数据及结论的符合性程序检测报告严格按规定、按程序审批出具虚假检测报告符合不符合施工图审查机构是否超越认定的审查范围严格在认定的审查范围从事审查工作超越认定的审查范围从事审查工作符合不符合是否按国家规定的审查内容进行审查严格按国家规定进行施工图审查存在错审、漏审符合不符合结果统计建设单位符合 项 基本符合 项 不符合 项勘察设计单位符合 项 基本符合 项 不符合 项施工单位符合 项 基本符合 项 不符合 项监理单位符合 项 基本符合 项 不符合 项工程质量检测机构符合 项 基本符合 项 不符合 项施工图审查机构符合 项 基本符合 项 不符合 项合计符合 项 基本符合 项 不符合 项检查组成员签字： 检查日期：附件二：建设工程安全施工专项检查表序号检查项目检查内容检查情况存在问题处理意见好符合不符合预防高处坠落工程项目应根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，楼层楼梯临边、电梯井口、通道口、预留洞口的安全防护设施应做到定型化、工具化、标准化，作业时段带好安全帽、安全带，并实行责任人制度，高处作业前，应对安全防护设施进行验收，需要临时拆除或变动安全设施的，应经审批方可组织实施。预防基坑土方坍塌基坑开挖前，应根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案，基坑（槽）开挖超过2m时应搭设临边防护，超过5m或地基土质复杂的，应组织有关专家进行方案评审，开挖前做好安全评价。施工现场用电安全施工用电应编制施工方案，并由专业电工组织实施。施工现场的电源线路铺设、重复接地、配电装置、开关箱、漏电保护器必须符合规范要求；加强施工现场临时照明与生活用电管理，防止火灾及触电事故发生。现场临时设施禁止搭设在架空线路下方，禁止架空线路穿越脚手架或沿脚手架、树木或其它设施敷设，应采用接零保护系统，实行“一机一闸一漏一箱”的原则。施工机具、垂直运输设备的安全使用塔吊、外用电梯、井字架应按规定编制安装拆卸施工方案，由符合资质的单位进行安装和拆卸，使用前应由有关部门验收合格，并且办理产权备案和使用登记。塔吊、外用电梯、井字架等大型垂直运输设备使用管理应当建立健全日常检查制度，维修保养制度，持证上岗制度，方案审批制度和设备登记制度，确保每一台设备安全使用。钢管脚手架使用情况钢管脚手架安装或拆除应编制施工方案，并由专业人员负责施工。购买租用钢管、扣件必须查验生产许可证、产品质量合格证明、生产日期、检测证明和产品标识；对证件不全以及不合格的钢管、扣件一律不得使用。严禁不同材质混搭和卸料平台依附在脚手架上。施工现场文明施工管理情况编制文明施工组织设计，施工现场设置封闭式围挡。高度不低于1.8M ，主要干道的临街工地围挡不低于2.5M 。办公区、生活区及施工区的分开设置，配备足够的消防器材。建筑材料的堆放，建筑垃圾和生活垃圾分类堆放并及时清运。建立健全的治安保卫制度，做好卫生防疫工作。悬挂安全警示标志。（文明施工情况应结合建设工程文明施工专项检查表十三项内容进行要求（商品混凝土除外）。安全生产教育、人员培训、持证上岗情况建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员、检验检测人员，需经过安全技术培训和考核合格，获得相应的岗位资格证书，方可持证上岗，无证不得任职、不得上岗。 施工安全资料三级教育记录、安全交底记录、特殊工种操作人员证书、大型机械设备（如塔吊）的检验合格证、各专项方案等安全管理资料的内容要求真实、具体。商品混凝土使用情况本市建成区以及通往机场的主干道两侧各200M范围内新建、改建、扩建的建设工程，混凝土总用量超过立方或一次性用量超过立方的，应当使用商品混凝土。附件三：建设工程文明施工专项检查表序号检查项目 检查标准检查情况存在问题处理意见好符合不符合围挡设置施工现场必须设置封闭围挡。围挡应采用砌体、金属板材等硬质材料，做到坚固、平直、整洁、美观。市政工程围挡可根据施工进度分段封闭设置封闭管理施工现场出入口应设置大门，大门应庄重美观，门扇应做成密闭不透式，主门口应立门柱，门头设置企业标志。主要出入口处的围挡外侧应张挂五牌两图等，图牌四周加上边框。材料堆放施工现场的各种材料设备应统一布置，根据生产厂家、品种、规格、生产日期分类堆放整齐，设置标有材料名称、品种和规格等内容的标牌。道路硬化主要道路必须进行硬化处理，裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。市政工程参照执行。污水排放施工现场应设置良好的排水系统及沉淀池，泥浆、污水废水等应经沉淀处理达标后方可排入市政污水管网，不得溢流污染施工区域以外的河道、路面。垃圾清理施工现场的零散碎料和垃圾渣土应及时清理。建筑物、构筑物内施工垃圾的清运必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。冲洗平台施工现场主要出入口处应采用混凝土铺设长度不小于5m、宽度与大门同宽的道路，设置冲洗平台，车辆离开施工现场应冲洗干净。市政工程参照执行。临建设施施工现场的办公区、生活区和施工区应分开设置。临时用房所用材料宜采用轻钢结构拼装活动板房，或使用砌体材料砌筑 。临建设施内应保持卫生整洁。安全网施工现场