焦作市中站区清洁取暖既有建筑能效提升项目.doc

招标文件焦作市中站区清洁取暖既有建筑能效提升项目交易编号：焦公管办采购2019-075号采购人：焦作市中站区住房和城乡建设局采购代理机构：恒信咨询管理有限公司日期：二一九年三月30 / 32目 录第一章 招标公告2第二章 投标供应商须知51总则9矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。2招标文件11聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。3投标文件12残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。4投 标13酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。5开 标14彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。6评 标15謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。7合同的授予15厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。8重新招标和不再招标16茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗。9纪律和监督16鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。10. 需要补充的其他内容17籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿。第三章 评标办法19第四章 合同条款及格式25第五章 技术要求28第六章 投标文件包括的内容及格式29第一章 招标公告焦作市中站区住房和城乡建设局关于焦作市中站区清洁取暖既有建筑能效提升项目招标公告恒信咨询管理有限公司受焦作市中站区住房和城乡建设局的委托，就焦作市中站区清洁取暖既有建筑能效提升项目进行公开招标采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現。1.采购项目名称：焦作市中站区清洁取暖既有建筑能效提升项目2.项目编号：焦公管办采购2019-75 号3.采购项目简要说明：根据焦作市清洁取暖试点城市建筑能效提升工作实施方案（20182020）文件要求，委托第三方服务机构提供清洁取暖既有建筑能效提升技术服务，第三方服务机构提供编制工程可行性研究报告、能效测评及技术支撑服务、拟改造建筑能效提升施工图设计及测绘等技术服务工作（详见招标文件）渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸。4.资金来源：国家补助资金、区财政5.项目预算：2645000.00元（大写：贰佰陆拾肆万伍仟元整）6.供应商资质要求6.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；6.2供应商需具备以下资质：6.2.1具备建筑节能检测资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；6.2.2具备建筑工程设计甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；6.3本标段接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：(1)联合体成员不超过3个，且联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体各方权利义务。联合体牵头人须满足上述6.2.1资质要求，联合体成员中另有一方为设计单位且必须具备建筑工程设计甲级资质。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛。6.4供应商拟派项目负责人须具备一级注册建筑师执业资格，拥有高级工程师职称，且为本单位正式员工（提供相关证明材料如劳动合同和社保证明）。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳。6.5财务要求：供应商须提供2017年度财务审计报告，财务状况良好；近六个月任意连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；（如为联合体，联合体各方均需提供）；贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰。6.6供应商须提供无行贿犯罪记录承诺书（出具由“中国裁判文书网”网站查询近三年来法人、法定代表人、法定代表人委托人、项目负责人无行贿犯罪记录网页截图加盖企业公章证明）（如为联合体，联合体各方均需提供）；坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦。6.7信誉要求：按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动；（查询对象：联合体各方成员，查询结果截图加盖单位公章及法定代表人印章。开标后，招标人或代理机构将查询所有投标企业得上述信息记录情况，并提交给评标委员会。在评标阶段投标企业若在上述网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、列入经营异常名录或者严重违法企业名单的投标人，评标委员会将取消其评标资格。在中标候选人公示期内投标企业若在上述网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、列入经营异常名录或者严重违法企业名单的取消其中标资格）；同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档；（如为联合体，联合体各方均需提供）；蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯颓鲷洁。6.8本次招标接受联合体投标。 7.获取招标文件信息（网上报名）：7.1本项目采用网上报名：凡有意参加的供应商，请登录焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上报名并下载招标文件；（联系电话買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻歿鲶锖。7.2报名及下载招标文件时间：2019年3月12 日至2019年3月18 日；7.3招标文件售价：300元/份，网上支付，售后不退（开户名：焦作市公共资源项目服务有限责任公司）。特别提醒：报名前请下载操作手册按要求进行网上报名,凡未在规定时间内购买招标文件者视为无效标。 8.投标文件的递交8.1投标文件接收截止时间（投标截止时间，下同）为 2019年4月2日09 时00分，地点为焦作市人民路889号阳光大厦B座公共资源交易中心开标四 室。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦蹣鲵殘。 8.2逾期送达或者未按要求密封的投标文件，采购人不予受理。 9.发布公告的媒介 本次招标公告同时在焦作市公共资源交易中心网、河南省政府采购网、焦作市政府采购网、中国招标投标公共服务平台、河南省电子招标公共服务平台上发布，公告期限为5个工作日。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针咙鲲鏵。 10.本次采购项目联系事项采购人：焦作市中站区住房和城乡建设局联系人：魏先生 电 话 址：焦作市中站区解放西路 采购代理机构：恒信咨询管理有限公司联系人：杨女士电 话 址：焦作市摩登街9号楼11.投标保证金11.1投标保证金：人民币￥50000.00元 (大写：伍万元整)11.2缴纳方式：转账或电汇11.3缴纳投标保证金的截止时间：2019年4月1 日17:30时（含17:30时）。开户名：焦作市公共资源交易中心开户行：建设银行焦作焦西支行账号：41001510516050211562-0215 开户名：焦作市公共资源交易中心开户行：中国银行焦作焦东路支行账号：246860898367 开户名：焦作市公共资源交易中心开户行：中旅银行焦作锦江支行账号：9224100194619 开户名：焦作市公共资源交易中心开户行：中国农业银行焦作民主南路分理处账号： 163251010400129100000000568特别提醒：会员注册请注意，上传信息基本账户要真实有效，转账时要从备案的基本账户转出，开标时系统会自动对账户进行匹配，不符者将视为不响应招标文件实质性要求。已注册会员的如需修改基本信息请修改后再进行报名。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩职鲱样。12.监督单位：焦作市中站区政府采购管理办公室 电话：03912941311焦作市公共资源交易管理委员会 电话：03913568781 焦作市中站区住房和城乡建设局恒信咨询管理有限公司 2019年3月11 日第二章 投标供应商须知投标供应商须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2采购人采购人：焦作市中站区住房和城乡建设局联系人：魏先生 电 话 址：焦作市中站区解放西路1.1.3招标代理机构采购代理机构：恒信咨询管理有限公司联系人：杨女士电 话 址：焦作市摩登街9号楼1.1.4项目名称及项目编号焦作市中站区清洁取暖既有建筑能效提升项目焦公管办采购2019-75 号1.1.5项目地点焦作市中站区1.1.6采购项目简要说明根据焦作市清洁取暖试点城市建筑能效提升工作实施方案（20182020）文件要求，委托第三方服务机构提供清洁取暖既有建筑能效提升技术服务，第三方服务机构提供编制工程可行性研究报告、能效测评及技术支撑服务、拟改造建筑能效提升施工图设计及测绘等技术服务工作1.2.1资金来源财政资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.2服务期限3年1.3.3服务质量合格，符合国家、地方现行相关政策及技术规范要求。1.4.1供应商资格要求1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2.供应商需具备以下资质：2.1具备建筑节能检测资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；2.2具备筑工程设计甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；3.本标段接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：(1)联合体成员不超过3个，且联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体各方权利义务。联合体牵头人须满足上述2.1资质要求，联合体成员中另有一方为设计单位且必须具备建筑工程设计甲级资质。4.供应商拟派项目负责人须具备一级注册建筑师执业资格，拥有高级工程师职称，且为本单位正式员工（提供相关证明材料如劳动合同和社保证明）。5.财务要求：供应商须提供2017年度财务审计报告，财务状况良好；近六个月任意连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；（如为联合体，联合体各方均需提供）；6.供应商须提供无行贿犯罪记录承诺书（出具由“中国裁判文书网”网站查询近三年来法人、法定代表人、法定代表人委托人、项目负责人无行贿犯罪记录网页截图加盖企业公章证明）（如为联合体，联合体各方均需提供）；7.信誉要求：按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动；（查询对象：联合体各方成员，查询结果截图加盖单位公章及法定代表人印章。开标后，招标人或代理机构将查询所有投标企业得上述信息记录情况，并提交给评标委员会。在评标阶段投标企业若在上述网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、列入经营异常名录或者严重违法企业名单的投标人，评标委员会将取消其评标资格。在中标候选人公示期内投标企业若在上述网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、列入经营异常名录或者严重违法企业名单的取消其中标资格）；同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档；（如为联合体，联合体各方均需提供）；8.本次招标接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标接受，应满足下列要求：联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标供应商提出问题的截止时间开标截止17日前1.10.3采购人澄清的时间开标截止15日前1.11分包不允许1.12偏离不允许2获取招标文件信息1、本项目采用网上报名：凡有意参加的供应商，请登录焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上报名并下载招标文件；（联系电话2、报名及下载招标文件时间：2019年3月12 日至2019年3月18 日；3、招标文件售价：300元/份，网上支付，售后不退（开户名：焦作市公共资源项目服务有限责任公司）。特别提醒：报名前请下载操作手册按要求进行网上报名,凡未在规定时间内购买招标文件者视为无效标。2.1招标文件的其他材料采购人发出的答疑及补遗书2.2.1投标供应商要求澄清招标文件的截止时间开标截止15日前2.2.2投标截止时间及地点北京时间：2019年4月2 日09 时00分地点：焦作市人民路889号阳光大厦B座公共资源交易中心开标 四室2.2.3投标供应商确认收到招标文件澄清的时间招标文件的补充文件发出之日1日内2.3.2投标供应商确认收到招标文件修改的时间招标文件的补充文件发出之日1日内3.2投标报价投标供应商根据本项目相关要求进行投标报价，投标报价应是完成本项目全部工作内容的价格体现，是投标供应商为完成本项目并通过验收合格所需的全部费用。3.3.1投标有效期60日历天（从投标截止日起算）3.4.1投标保证金1、投标保证金：人民币￥50000.00元 (大写：伍万元整)2、缴纳方式：转账或电汇3、缴纳投标保证金的截止时间：2019年4 月1日17:30时（含17:30时）。开户名：焦作市公共资源交易中心开户行：建设银行焦作焦西支行账号： 41001510516050211562-0215开户名：焦作市公共资源交易中心开户行：中国银行焦作焦东路支行账号：246860898367开户名：焦作市公共资源交易中心开户行：中旅银行焦作锦江支行账号： 9224100194619 开户名：焦作市公共资源交易中心开户行：中国农业银行焦作民主南路分理处账号： 163251010400129100000000568 如联合体投标，应当以联合体中牵头人的名义提交保证金。特别提醒：会员注册请注意，上传信息基本账户要真实有效，转账时要从备案的基本账户转出，开标时系统会自动对账户进行匹配，不符者将视为不响应招标文件实质性要求。已注册会员的如需修改基本信息请修改后再进行报名。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.4投标文件正、副本份数正本壹份，副本肆份，电子版一份（U盘）。3.7.5装订要求投标文件的正本与副本应采用左侧胶粘方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。书脊上注明：项目名称、投标单位名称。4.1.2封套上写明项目名称: 投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商的地址：在年月日时分前不得开启封套封口处须加盖投标供应商公章。4.2.2递交投标文件地点焦作市人民路889号阳光大厦B座公共资源交易中心开标四室4.2.3是否退还投标文件否是，退还安排：5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间一致开标地点：同递交投标文件地点一致 5.2开标程序（1）投标截止时间点宣布投标截止。（2）宣布开标纪律；（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标供应商名称，并点名确认投标供应商是否派人到场；（4）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（5）由监督人或投标供应商代表检查投标文件的密封情况；（6）按投标供应商签到的逆顺序宣布投标文件；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标供应商名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、服务期限及其他内容，并记录在案；（8）投标供应商代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。投标供应商对开标有异议的，应当在开标现场当场提出，采购人当场作出答复，并制作记录。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：由评标专家共五人组成。技术类、经济类专家5人；评标专家确定方式：从相关评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标供应商是否，推荐的中标候选人数：1-3名采购人应当确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标供应商 ，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标供应商，也可以重新招标。7.3履约担保履约担保的形式：现金或转账履约担保的金额：中标价的5%退还时间：项目完成图审后，足额退还（无息）。11. 需要补充的其他内容11.2 招标控制价招标控制价招标控制价为：264.5万元（编制工程可行性研究报告： 15 万元能效测评服务： 1 元/平方拟改造建筑能效提升施工图设计及测绘： 2.5 元/平方米技术支撑服务费： 1 元/平方米）本次投标报价为各投标人自主报价，报价总价及各分项报价均不得超过控制价，最终结算价以实际工程量结算。11.6投标供应商代表出席 按照投标供应商须知前附表第5.1款规定的时间和地点，采购人要求所有投标供应商的法定代表人或委托代理人准时参加开标会。采购人补充的其他内容1、参照原国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】1980号）和国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格【2003】857号）的标准，由中标供应商支付。2、本招标文件解释权归招标人。3、未尽事宜，按中华人民共和国招标投标法及有关规定执行。1总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本招标项目进行招标。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈馍鲰钵。1.1.2 本招标项目的采购人：见投标供应商须知前附表。1.1.3 本招标项目的招标代理机构：见投标供应商须知前附表。1.1.4 本招标项目的名称及编号：见投标供应商须知前附表。1.1.5 本招标项目的项目地点：见投标供应商须知前附表。1.1.6 本招标项目的项目概况：见投标供应商须知前附表。1.1.7本招标项目的招标范围：见投标供应商须知前附表。1.2 资金来源1.2.1本招标项目预算资金：见投标供应商须知前附表。1.2.2本招标项目的资金来源：见投标供应商须知前附表。1.3 招标范围、服务期限和服务要求1.3.1 本招标项目的招标范围：见投标供应商须知前附表。1.3.2 本招标项目的服务期限：见投标供应商须知前附表。1.3.3 本招标项目的服务质量：见投标供应商须知前附表。1.4 投标供应商资格要求1.4.1 投标供应商应具备承担本招标项目的资质：见投标供应商须知前附表；1.4.2投标供应商须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯瀏鲮晝。(1）联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标供应商不得存在下列情形之一：(l）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2）为本项目的代建人；(3）为本项目提供招标代理服务的；(4）与本项目的采购人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(5）与本项目的采购人或招标代理机构相互控股或参股的；(6）与本项目的采购人或招标代理机构相互任职或工作的；(7）被责令停业的；(8）被暂停或取消投标资格的；(9）财产被接管或冻结的；(10）在最近三年内有骗取中标或严重违约等问题的；(11) 有不良行为记录的。1.5 费用承担1.5.1参照原国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】1980号）和国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格【2003】857号）的标准，由中标供应商支付。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃邊鲫釓。1.5.2 投标供应商准备和参加投标活动发生的一切费用自理，不论投标结果如何，采购人及招标代理机构概不负责。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭垦鲩换。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙苏鲨运。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 不组织踏勘，由投标供应商自行踏勘。1.9.2 投标供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 投标预备会1.10.1本项目不召开投标预备会。1.10.2 投标供应商应在投标供应商须知前附表规定的时间前提出质疑，以便采购人在前附表规定时间前澄清。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗骥鲧戲。1.10.3采购人在投标供应商须知前附表规定的时间内，将对投标供应商所提问题的澄清通知所有投标供应商。该澄清内容为招标文件的组成部分。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐燈鲦軫。1.11 分包不允许分包。1.12 偏离投标供应商须知前附表不允许投标文件偏离招标文件要求。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告(2）投标供应商须知(3）评标办法(4）合同条款及格式(5)技术要求(6）投标文件包括的内容及格式根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗釷鲤怃。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在投标供应商须知前附表规定的时间前上提出质疑，要求采购人对招标文件予以澄清。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据实鲣赢。2.2.2 招标文件的澄清将在投标供应商须知前附表规定的投标截止时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投标供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜蔹鲢幟。2.2.3 投标供应商收到澄清内容后，应在投标供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该修改。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧鳌鲡貼。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，以书面形式发给所有购买招标文件的投标供应商，如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞瑋鲟将。2.3.2 投标供应商收到修改内容后，应在投标供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该修改。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟鉍鲞谣。3投标文件3.1 投标文件的组成1、投标函及投标函附录2、法定代表人身份证明及授权委托书 3、联合体协议书（联合体投标）4、投标保证金5、投标报价明细6、资格审查资料7、项目管理机构组成8、实施方案（技术标）及服务承诺9、招标文件要求提供的其他资料3.2投标报价详见投标供应商须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 在投标供应商须知前附表规定的投标有效期内，投标供应商不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标供应商延长投标有效期。投标供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标供应商拒绝延长的，其投标失效，但投标供应商有权收回其投标保证金。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾帧鲜奧。3.4 投标保证金3.4.1 投标保证金金额和形式见投标供应商须知前附表。3.4.2 按标供应商在递交投标文件的同时，应按标供应商须知前附表规定的金额和方式提交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹见鲛請。3.4.3 按标供应商不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件按废标处理。3.4.4 采购人在中标通知书发出后五个工作日内退还未按标供应商的投标保证金，中标供应商的投标保证金在与招标人签订合同后5日内无息全额退还。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄鹗鲚圆。3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标供应商在规定的投标有效期内撤销其投标文件；（2）中标供应商在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同。3.5 资格审查3.5.1 按投标供应商须知前附表1.4.1要求。3.6 备选投标方案除投标供应商须知前附表另有规定外，投标供应商不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章规定格式进行编写。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、质量要求等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择睜鲔诌。3.7.4投标文件正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件组成及份数详见投标供应商须知前附表。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛鋅鲒嗚。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，投标文件具体装订要求见投标供应商须知前附表规定。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這恻鲑觶。4投 标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的密封详见投标供应商须知前附表。4.1.2投标文件封套上应写明的其他内容见投标供应商须知前附表。4.1.3 未按本须知第4.1.1 项和第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，投标文件为无效投标文件，采购人不予受理（已受理的将原封退还）。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜诉鲐卺。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标供应商应按投标供应商须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标供应商递交投标文件的地点：见投标供应商须知前附表。4.2.3 除投标供应商须知前附表另有规定外，投标供应商所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标供应商须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标供应商可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報嚴鲍蝇。4.3.2 投标供应商修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照投标供应商须知前附表第3.7.3 项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标供应商出具签收凭证。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨竇鲋鑿。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照投标供应商须知前附表第3.7条、第4.1 条规定进行编制、密封、标记和递交，并在外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫鏢鲈蕆。4.3.4 在投标截止时间之后，投标供应商不得补充、修改投标文件。5开 标5.1 开标时间和地点采购人在投标供应商须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标供应商须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲挝鲅偬。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）投标截止时间点（以开标室显示时间为准）宣布投标截止；（2）宣布开标纪律；（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标供应商名称，并点名确认投标供应商是否派人到场；（4）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（5）按照投标供应商须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（6）按照投标供应商须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标供应商名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、服务期限及其他内容，并记录在案；裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰谂鲂茎。（8）投标供应商代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6评 标6.1 评标委员会 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标供应商须知前附表。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧俁鱿親。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅紗鱼臚。6.4 算术性修正 6.4.1采购人将只对投标文件通过初步评审的投标供应商的投标报价进行校核，并对其中的算术性错误给予修正。修正原则如下：骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈閶魉齠。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。7合同的授予7.1 定标办法采购人依据评标委员会推荐的中标候选人中确定中标供应商。具体定标办法详见投标供应商须知前附表。7.2中标通知及书面报告在本章第3.3 条规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标供应商发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标供应商。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧晋魇缫。7.3 履约担保金无7.4 签订合同7.4.1 采购人和中标供应商应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标供应商的投标文件订立书面合同。中标供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标供应商还应当对超过部分予以赔偿。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓责髌鹊。7.4.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标供应商退还投标保证金；给中标供应商造成损失的，还应当赔偿损失。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊刪髋綠。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：1.投标截止时间止，投标供应商少于3 个的；2.经评标委员会评审后否决所有投标的；3.经过初步评审有效投标不足三个，经评标委员会认定明显缺乏竞争性的。8.2 不再招标重新招标后投标供应商仍少于3人，按法定程序开标和评标，确定中标供应商。经评审无合格投标供应商，属于审批或核准的工程建设项目，报经原审批或核准部门批准后不再进行招标；其他项目，采购人可以自行决定不再招标。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞綽髅鱉。9纪律和监督9.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦頇骧经。9.2 对投标供应商的纪律要求投标供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍椟骥鲚。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅赞骣紆。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞敘骢驗。9.5 质疑和投诉9.5.1供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑，否则不予受理。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘纈骡窥。9.5.2投标供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳飫骠馁。10. 需要补充的其他内容10.1 费用承担（1）无论投标过程中的作法和结果如何，投标供应商应自行承担所有参与投标有关的全部费用，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸沩骞硨。（2）招标代理服务费中标供应商支付。（3）供应商与采购人签订合同后，将合同副本原件报采购代理机构备案。10.2 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋较骝額。10.3 本招标文件未尽事宜，按中华人民共和国招标投标法等法律法规的有关规定执行。第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标供应商名称与营业执照、资质证书一致如是联合体，牵头方营业执照与投标供应商名称一致，成员方名称须与营业执照、资质证书一致投标文件的签字盖章按招标文件规定签字、盖章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准投标供应商或联合体资格符合第二章“投标供应商须知前附表”第1.4.1项规定项目负责人符合第二章“投标供应商须知前附表”第1.4.1项规定信誉（如是联合体各方均须提供）符合第二章“投标供应商须知前附表”第1.4.1项规定2.1.3响应性评审标准服务期限符合第二章“投标供应商须知前附表”第1.3.2 项规定服务质量符合第二章“投标供应商须知前附表”第1.3.3项规定投标保证金符合第二章“投标供应商须知前附表”第3.4.1 项规定投标供应商的投标报价不能超过最高限价（招标控制价）权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定，投标文件不应附有采购人不能接受的条件。2.2.1分值构成(总分100 分)1.投标报价：35分2.商务标：35分3.技术标：30分2.2.2有效报价的确定本次招标采购人设招标控制价，控制价为2645000元大于招标控制价的投标报价为无效投标报价，小于或等于招标控制价的投标报价为有效投标报价。2.2.2（1）报价得分（35分）1.评标基准价=招标控制价50%+参与计算评标基准值投标报价的算术平均值50%。投标供应商的投标报价经过初步评审且在招标控制价100%-95%范围（含95%，含100%，下同）内的所有投标报价参与评标基准值的计算，不在此范围内的投标报价不参与评标基准值的计算，但仍可参与下一步的评分。当全部投标供应商的报价均不在招标控制价100%-95%范围（含95%，含100%）内时，则评标基准价=招标控制价95%。2.以评标基准价为基准，投标报价等于基准价的得30分；当投标报价每低于评标基准价1%时，在基本分30分的基础上按加1分的比例进行加分，最多加5分；当投标报价低于评标基准价5%（不含5%)时,每再低1%在满分35分的基础上按扣2分的比例进行扣分，扣完为止。当投标报价每高于评标基准价1%时，在基本分30分的基础按扣2分的比例进行扣分，扣完为止；（得分保留小数点后两位）。商务标（35分）供应商的类似业绩（6分）2015年1月1日以来既有建筑节能改造项目的设计或测评业绩，每提供一份业绩合同的得2分，本项累计最高得分6分。（需提供合同协议书原件验证，否则不得分）供应商综合实力（7分）2015 年以来投标供应商获省级及以上“建设工程招标投标协会”颁发的企业诚实守信单位 2 分。投标供应商2015年以来获省级（含省级）以上奖项者，每有一项得1分，最高得5分。（需提供原件验证，否则不得分）项目管理人员情况（12分）拟任本项目的设计负责人或能效测评负责人 2015 年以来获省级（含省级）以上奖项的，每有一项加 1分，最高得4分。（需提供原件验证，否则不得分）各专业人员配备符合项目实际需要，（专业配套指建筑、结构、给排水、电气、暖通等相关专业）每有一项得1分，最高得4分。（需提供原件验证，否则不得分）除项目负责人外管理人员具有高级职称且为国家注册资格的人员，每有一人得1分，最多4分。（需提供原件验证，否则不得分）供应商荣誉（10分）具有建筑节能行业相关技术标准规范编制经验，每提供一项得2分，本项累计最高得分10分。（需提供主管部门批复文件原件验证，否则不得分）注：投标供应商评标时须提交以上各种证明（证书）等材料原件，否则不得分2.2.2（3）技术标（30分）项目实施编制方案（25分）项目组织机构（2-3分）根据组织机构的科学、合理并切实可行，在2-3分的范围内进行打分。若有缺项，该项按零分计入。主要人员岗位职责（2-3分）主要人员岗位责任划分明确、合理性，在2-3分的范围内进行打分。若有缺项，该项按零分计入。项目实施工作流程（2-3分）根据工作流程的可行性，在2-3分的范围内进行打分。若有缺项，该项按零分计入。项目实施进度保障措施（2-4分）根据项目实施进度保障措施计划、措施在2-4分的范围内进行打分。若有缺项，该项按零分计入。项目质量保障措施（2-4分）保证本项目成果的质量保证措施的合理性在2-4分的范围内进行打分。若有缺项，该项按零分计入。项目实施难点、关键过程分析及对策（2-4分）根据项目实施的重点、难点分析及与之相应的合理化建议合理、到位、切实可行等情况得2-4分。若有缺项，该项按零分计入。保证设计质量、进度、能效提升测评验收（2-4分）根据投标供应商所提出的保证设计质量、进度计划的措施的科学性、可行性及满足招标文件要求的程度分别进行评分；节能诊断及测评应准确反映能效提升效果在2-4分的范围内进行打分。若有缺项，该项按零分计入。注：以上项目如有缺失得0分服务承诺（3-5分）1、按能够承诺保证有足够的人力、物力、具有各种专业专家团队等资源，保证按时按质按量完成委托的业务，提供优质服务及交工后回访服务、验收等，并对服务报告的真实性、准确性负责等进行打分。（2分）2、合理化建议：投标供应商结合项目情况提出的切实可行的建议及实施方案。（1-3分）注：1.如投标供应商为联合体投标，联合体所有成员其中一方提供上述相关证明材料均与认定。2.评标委员会完成对投标供应商技术标打分后，该投标供应商技术标得分=各评委打分的算术平均值；3.投标供应商综合得分投标报价得分+商务标得分+技术标得分；4.在评标过程中，遇到既缺乏有关文件明确规定且又难于协商一致的问题，均由评标委员会予以表决，半数以上同意的即予通过，未获半数同意的即予否决；5.评标计分过程保留两位小数，小数点后第三位四舍五入，最后得分保留二位小数。1评标方法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章评标办法前附表规定的评标办法进行评审，并按投标得分由高到低进行排序并推荐中标候选人。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽囂骜疯。2评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 详细评审标准：见评标办法前附表；2.2.2 评分标准（1）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（2）商务标评分标准：见评标办法前附表；（3）技术标评分标准：见评标办法前附表。3评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊臘骛韦。3.1.2 投标供应商有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标供应商须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；（2）投标文件未按规定签字（或盖章）、加盖单位公章的；（3）经评标委员会初步评审，审查不合格的；（4）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； (5)其他不响应招标文件规定的。（6）投标供应商多个标段递交一份或一个标段递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对统一招标项目报有两个或多个报价的。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪駭骚獅。3.1.3投标报价有算数错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标供应商书面确认后具有约