湘式挤压糕和禽肉生产基地项目水土保持报告书.doc

i 137 湖湖南南有有限限公公司司 湘湘式式挤挤压压糕糕点点和和禽禽肉肉 生生产产基基地地项项目目 水土保持方案报告书水土保持方案报告书 报批稿 报批稿 i 137 目目 录录 1 综合说明综合说明 1 1 1 主体工程概况 1 1 2 水土保持区划 3 1 3 主体工程水土保持分析评价结论 4 1 4 水土流失防治责任范围及分区 5 1 5 水土流失预测结果 5 1 6 水土保持措施布局及其工程量 6 1 7 水土保持监测 7 1 9 结论与建议 8 1 10 水土保持方案特性表 8 2 方案编制总则方案编制总则 11 2 1 方案编制的目的意义 11 2 2 编制依据 12 2 3 指导思想 14 2 4 编制原则 15 2 5 水土流失防治的执行标准 16 2 6 方案编制深度 17 2 7 设计水平年 17 3 项目概况项目概况 18 3 1 项目基本情况 18 3 2 项目组成 18 3 3 工程规模及特性 18 3 4 设计方案 19 3 5 项目占地 21 3 6 土石方平衡 22 3 7 工程拆迁安置 22 3 8 施工条件 22 3 9 工程投资及 资金来源 28 3 10 工程进度安排 28 4 项目区概况项目区概况 30 4 1 自然环境概况 30 ii 137 4 2 社会经济概况 33 4 3 水土流失与水土保持现状 34 5 主体工程水土保持分析与评价主体工程水土保持分析与评价 38 5 1 水土保持制约性因素分析与评价 38 5 2 主体方案的合理性分析与评价 38 5 3 干扰水系和破坏地表径流流场分析与评价 41 5 4 借方方案分析与评价 42 5 5 项目建设对水土流失的影响因素分析 42 5 6 水土保持工程界定 43 5 7 结论性意见 要求与建议 46 6 水土流失防治责任范围及防治分区水土流失防治责任范围及防治分区 48 6 1 防治责任范围 48 6 2 水土流失防治分区 49 7 水土流失预测水土流失预测 51 7 1 水土流失预测基础 51 7 2 可能造成的水土流失因素分析 51 7 3 水土流失预测范围与预测时段 51 7 4 预测的内容 52 7 5 预测方法 52 7 6 预测结果 57 7 7 可能造成的水土流失危害 60 7 8 水土流失预测结论与综合分析 60 8 水土流失防治目标及防治措施布设水土流失防治目标及防治措施布设 63 8 1 水土流失防治目标 63 8 2 防治措施布设原则 64 8 3 防治措施体系及总体布局 65 8 4 防治措施典型设计 67 8 5 分区防治措施及工程量 74 8 6 水土保持措施总工程量 80 8 7 水土保持施工组织设计 80 8 8 水土保持措施进度安排 86 9 水土保持监测水土保持监测 89 9 1 水土保持监测目的 89 iii 137 9 2 监测范围 分区 时段 89 9 3 监测内容和重点 89 9 4 监测方法 频次 91 9 5 监测点位布设 93 9 6 监测计划 93 9 7 监测工作量 93 9 8 监测成果 94 10 投资估算及效益分析投资估算及效益分析 96 10 1 编制依据原则与方法 96 10 2 水土保持工程投资估算 99 10 3 效益分析与评价 103 11 实施的保障措施实施的保障措施 108 11 1 组织领导和管理 108 11 2 水土保持工程的后续设计 108 11 3 水土保持工程招标投标 108 11 4 水土保持工程建设监理 108 11 5 水土保持监测 109 11 6 水土保持工程施工管理 109 11 7 监督检查与竣工验收 109 11 8 资金来源及使用管理 109 12 方案结论与建议方案结论与建议 111 12 1 结论 111 12 2 建议 112 附件附件 1 附表附表 114 附件附件 2 现场照片现场照片 123 附件附件 3 湖南食 湖南食品品有限公司生产基地环境报告影响表批复有限公司生产基地环境报告影响表批复 125 附件附件 4 专家审查意见 专家审查意见 附件附件 5 专家意见对照修改表 专家意见对照修改表 附图 附图 附图 1 地理位置示意图 附图 2 项目平面布置图 附图 3 项目区地形图及地表径流流场现状图 iv 137 附图 4 项目区水系图 附图 5 项目区土地利用现状图 附图 6 项目区水土流失现状图 附图 7 土石方挖填分区及场地四周边坡重塑图 附图 8 水土保持防治分区及防治责任范围图 附图 9 措施典型设计图 附图 10 已有水土保持措施布局图 附图 11 主体工程施工期水土保持措施布局及监测点位图 附图 12 工程完建期水土保持措施布局及监测点位图 1 137 1 综合说明综合说明 1 1 主体工程概况主体工程概况 1 1 1 项项目目建建设设必必要要性性及及前前期期工工作作进进展展 1 建设必要性 建设必要性 湖南食品有限公司湘式挤压糕点和禽肉生产基地项目 以下简称 本项目 建设必要性主要体现在以下几个方面 1 项目地理位置优越 市场定位准确 市场前景看好 2 项目已具备成熟和有利的建设条件 规划设计合理可行 3 项目建设能产生良好的经济效益和社会效益 2 前期工作进展 前期工作进展 2015 年 7 月 湖南省邮政科研规划设计有限公司设计完成了 湖南食品有 限公司生产基地宿舍 厂房二 厂房三初步设计 本项目环境影响评价等其 它立项文件正在编制中 根据 中华人民共和国水土保持法 和 开发建设项目水土保持方案编报 审批管理规定 等有关规定 凡从事有可能造成水土流失的开发建设项目必须 编报水土保持方案 2015 年 10 月下旬 湖南食品有限公司委托 公司承担该 项目的水土保持方案编制工作 我公司接受委托后 立即召集技术骨干组成了 项目小组 项目小组成员在分析工程技术资料和深入现场勘测的基础上 根据 开发建设项目水土保持技术规范 等技术规范要求 于 2016 年 1 月编制完成 了 湖南食品有限公司生产基地项目水土保持方案报告书 送审稿 2016 年 1 月 14 日 望城区水务局组织相关专家对本方案进行了审查 并形成了专家评 审意见 我公司项目小组依据评审意见对 送审稿 进行了认真修改和完善 于 2016 年 1 月 18 日修改完成了 湖南食品有限公司湘式挤压糕点和禽肉生产 基地项目水土保持方案报告书 报批稿 在方案编制过程中 得到了业主单位和主体设计单位等单位的大力支持和 配合 在此表示衷心的感谢 3 方案设计深度与设计水平年 方案设计深度与设计水平年 本水土保持方案设计深度为可行性研究阶段 本项目水土保持工程设计水 平年定为 2018 年 以工程实际工期进度为准 1 1 2 项项目目概概况况 2 137 本项目位于 本项目主要建设内容包括4栋厂房 1栋宿舍及相关配套设施 本项目总占地面积3 08hm2 净用地面积2 08hm2 代征地面积1 00 hm2 本 项目总建筑面积31926 15m2 建筑密度35 60 绿化率14 92 容积率1 53 其中 一期净用地面积1 19hm2 总建筑面积12937 2m2 建筑密度30 4 绿化 率17 3 容积率1 13 二期净用地面积0 90hm2 总建筑面积18988 95m2 建筑 密度42 2 绿化率11 6 容积率2 11 本项目竖向布置采用平坡式的形式 整体地势呈中南部高四周低的台阶状 北部赤岗路入口标高为 59 6m 西部雷高公路入口标高为 57 4m 场平后标高略 高于周边道路 场内按道路纵坡 0 2 4 55 进行平坡式布置 小区与周边道 路通过 2 3 左右的坡度与进行衔接 本项目采取雨污分流的排水体制 项目区周边沿赤岗路 雷高公路雨污水 管网已建成 赤岗路为本项目区预留有雨污水接入口 腌制废水 卤制水重复 使用 少量更换的高盐分废水交专业公司单独处理 食堂废水经隔油沉淀处理 生活废水经化粪池处理后 与经隔油沉淀处理的原料解冻 清洗 设备和地面 冲洗废水一并进入自建的污水处理设施集中处理 达到 污水综合排放标准 GB8978 1996 三级标准 经市政污水管网进入望城污水处理厂进行深度处 理 区内雨水经明沟排入沉砂池 经沉砂池充分沉淀后排入区内雨水管网 道 路雨水经雨水篦子收集至雨水检查井 屋面设置雨水斗 由雨水斗收集雨水至 雨水立管排向室外排水管道 雨水经室外雨水管网收集后集中从基地主出口排 入赤岗路市政雨水管网 本项目总占地 3 08hm2 包括净用地面积 2 08hm2 代征地面积 1 00 hm2 全部为永久占地 临时占地 0 08hm2位于主体工程区永久占地范围内 不另外 征占地 本项目对一期 二期用地进行统一场平 本项目总挖方 0 4 万 m3 总填方 12 20 万 m3 借方 11 80 万 m3 场平由望城区经开区统一进行 借方来源于望 城区经开区其他项目 不另设专用借土场 本项目估算总投资 8200 万元 其中土建投资 5300 万元 全部由业主自筹 解决 本项目建设总工期为 2 年 计划于 2015 年 6 月开工 2017 年 5 月建成 其中 一期计划于 2015 年 6 月开工 2016 年 7 月竣工 二期计划于 2016 年 7 月开工 2017 年 5 月竣工 3 137 1 1 3 项项目目区区概概况况 项目区属于低山丘陵地貌 拟建场地为不规则形状 东西宽约 384 米 南 北长约 400 米 地势高低起伏较大 最大高差约 12m 项目区场平已经完成 周边道路已经完工 周边地块也已由望城区经开区统一场平至相同标高 本项目所处区域属亚热带季风湿润气候区 区内年平均气温 17 2 最冷 月平均气温 4 7 最热月 29 3 极端最高气温 40 6 极端最低气温 11 3 年平均总降水量 1389 8mm 10 24h 最大降水量 61 32mm 10 1h 最大降雨量 40 63mm 年平均蒸发量 1382 2mm 年平均相对湿度 80 最热月平均相对 湿度 75 最冷月平均相对湿度 81 平均无霜天数 274 7 天 常年主导风向 为南 冬季平均风速 2 7m s 年平均降雪日数为 8 8 天 全年日照时数 1677 2 小时 本项目属湘江流域 湘江是长江中游南岸重要支流 干流全长 856km 流 域面积 9 46 万 km2 多年平均径流量 791 6 亿 m3 沿途接纳大小支流 1300 多 条 主要支流有潇水 舂陵水 耒水 洣水 蒸水 涟水 浏阳河等 全长 144 公里 流域面积 2750 平方公里 河床平均宽 180 米 本工程不在水功能一 级区的保护区和保留区的范围内 项目建设区内有源头汇集型地表径流流场 1 个 汇水面积 2 08hm2 项目区植被属亚热带常绿落叶阔叶林带 湘东 湘中植物区 由于人为活 动剧烈 原生植被已破坏殆尽 植被类型较为单一 以针叶林为主 植被类型 有杉木林 马尾松林 杉木一香樟混交林 油茶林等 区内主要木本植物有杉 木 马尾松 油茶 香樟 苦槠 白栎 槲树 朴树 青冈 化香 构树 槐 树 山矾 冬青 构骨 檵木 山胡椒 苦楝 女贞 黃檀 花椒 野桐 盐 肤木 楠竹 吊竹 花竹等 草本植物主要有白茅 野古草 香茅草 狗尾草 车前草 野菊花 狗牙根 芒 浦公英等 另外还有多种蕨类和藤本植物 物 种相对较为丰富 项目区的土壤以第四纪红土 砂岩风化物发育的红壤土为主 本项目总占地 3 08 hm2 主要土地利用类型为耕地 其中耕地 1 50hm2 占 总面积的 48 76 水泥道路 1 038hm2 占总面积的 33 67 荒草地 0 211hm2 占总面积的 6 84 林地 0 171hm2 占总面积的 5 54 建筑用地 0 151hm2 占总面积的 4 90 水域 0 009hm2 占总面积的 0 29 1 2 水土保持区划水土保持区划 项目区属于南方红壤丘陵区 容许土壤流失量为 500t km2 a 项目区属于 4 137 湘中丘陵红壤 红土母质强度侵蚀区 属湘中红壤丘陵重点治理区 根据开发建设项目水土流失防治等级划分标准和区域生态重要性 综合确 定本项目执行水土流失防治一级标准 1 3 主体工程水土保持分析评价结论主体工程水土保持分析评价结论 经过对主体工程的水土保持分析与评价 本工程选址及总体布局 施工工 艺 主体工程施工组织设计 施工及工程管理等充分考虑了水土保持和环境保 护要求 但是项目所在地属于望城区经开区范围 应当提高防治标准 优化施 工工艺 减少地表扰动范围 有效控制可能造成的水土流失 因此 本工程建 设符合相关水土保持约束性规定 本工程不存在限制性的制约因素 本项目总占地 3 08hm2 其中占用耕地 1 50hm2 占总面积的 48 76 占用 林地 0 17hm2 占总面积的 5 54 满足相关技术规范对占用林地和耕地的约束 性规定的要求 本项目扰动地表面积 2 08hm2 项目建设过程中若不重视水土保持工作 将造成项目区内大范围的水土流失 不仅危害主体工程安全运营 而且还会严 重影响项目区及周边的生态安全 通过对扰动地表区采取合理的拦挡 覆盖 排水 沉沙 绿化等措施 可有效控制施工过程中新增水土流失 可最大限度 地减少对生态环境的破坏 本项目建设干扰破坏了源头汇集型地表径流流场 1 个 施工过程中如不因 地制宜地采取临时排水沉沙措施 势必引起地表径流无序紊流 造成剧烈水土 流失 给周边生态环境造成不良影响 但只要按照本方案提出的要求进行合理 的防治 可有效控制新增水土流失 减少水土流失对周边区域的环境影响 本项目总挖方 0 40 万 m3 总填方 12 20 万 m3 借方 11 80 万 m3 土石方 调配平衡基本合理 基本符合水土保持规范要求 截止到 2015 年 11 月 项目区已完成三通一平 正在进行一期主体工程施 工 通过查阅相关施工 监理资料 结合现场调查 施工单位在施工过程中充 分虑了水土保持方面的要求 因地制宜的采取临时铺草皮 0 21 hm2 修建洗车 池 1 个 开挖临时排水沟 754m 修建临时沉砂池 4 座 植草护坡 564m2等措施 基本上控制了因项目建设产生的水土流失 起到了较好的水土保持作用和效果 施工单位虽然在施工区修建了以上水土保持措施 但对施工区的临时排水沉沙 临时堆土防护 裸露迹地防护等考虑不够 施工区水土流失现象仍普遍存在 不能满足水土保持要求 本报告将对其进行重点补充 5 137 主体工程施工组织设计较为完善 但对于项目区内水土保持方面的考虑仍 有不足 本方案将对其工程管理及施工中注意事项提出相关的建议 对这部分 内容进行完善 有效地减少水土流失的发生 主体工程设计对工程施工过程中水土流失的临时防护措施考虑不够 应补 充和完善 主体工程完工后应尽快做好各区域的植被恢复工作 多植树种草 搞好绿化 硬化道路路面 加强扰动地表区的水土流失防治 本项目主体工程规划设计结合主体工程需要 在部分工程中考虑了水土保 持方面的要求 设计中采取的各种拦挡 排水 护砌等措施能有效的减少项目 建设期产生的水土流失 起到了良好的防治作用 在一定程度上控制了项目建 设可能发生的水土流失 从而达到保护和改善项目区生态环境的目的 主体工程设计的水土保持措施的设计基本合理 从水土保持角度看 主体 工程总体可行 主体工程侧重于主体工程安全防护 而对水土流失对周边环境 的影响考虑的较少 如建设过程中的临时防护等 不能形成有效的防护体系 因此 本方案在分析评价主体工程中具有水土保持功能工程的基础上 需进一 步补充增加水土保持措施设计 并将其一并纳入方案的水土保持措施体系中 使方案水土保持措施形成一个完整 严密 科学的防护体系 总之 本项目建设过程中将造成一定程度的水土流失 对项目区生态环境 造成一定的负面影响 但只要采取合理有效的水土保持措施 就可使水土流失 得到遏制 从水土保持角度考虑 基本不存在限制工程建设的水土保持问题 工程建设基本可行 1 4 水土流失防治责任范围及分区水土流失防治责任范围及分区 本项目水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区 共 3 28hm2 其中项目建设区 3 08hm2 直接影响区 0 20hm2 根据工程建设活动类别 施工时序 工程布局及水土流失特点 本项目水 土流失防治项目建设分为一期 1 19 hm2 二期 0 90 hm2 两个一级分区 一期下为主体工程区 1 19 hm2 和施工生产生活区 0 04 hm2 位于主体工程 区内 两个二级分区 二期下分主体工程区 0 90 hm2 和施工生产生活区 0 04 hm2 位于主体工程区内 1 5 水土流失预测结果水土流失预测结果 本项目扰动原地貌面积 2 08hm2 造成水土流失面积 2 08hm2 损坏的水土 保持设施面积 1 90hm2 本项目建设预测土壤流失总量 187 18t 其中背景流失量 23 75t 新增流失 6 137 总量 163 43t 土壤流失强度最大的时段为施工准备期 特别是场平开挖填筑 土体堆放等施工活动期间土壤流失最为严重 土壤流失量最大区域为主体工程 区 因此 必须制定切实可行的水土保持措施 有效防治水土流失 本项目建设可能造成的水损失总量为 2 49 万 m3 其中施工期水损失 1 35 万 m3 试运行期水损失量 1 14 万 m3 因此 业主单位和施工单位应加强对水 资源的保护力度 采取行之有效的方法做好水损失防治工作 将水损失减少到 最低程度 保护水资源和水环境 1 6 水土保持措施布局及其工程量水土保持措施布局及其工程量 1 防治目标 防治目标 本项目按一级标准防治 水土流失综合防治目标值为 扰动土地整治率 95 水土流失总治理度 97 土壤流失控制比 1 拦渣率 95 林草植被恢 复率 99 林草覆盖率 27 2 水土保持措施总体布置 水土保持措施总体布置 1 一期 主体工程区 主体工程区 施工准备期 做好以地表径流流场为单元的分区临时排水 与沉砂措施 修建好洗车池 做好预防保护及土石方平衡和合理调运利用 优 化施工工艺 尽量减少弃渣量 做好挖方边坡坡顶截水沟 填方边坡挡脚墙和 边坡防护 主体工程施工期 做好裸露迹地临时防护 修建场内临时排水沉 砂设施 做好基坑综合防护 工程完建期 做好区内雨水排水管沟和雨水井 做好二级串联沉砂池 做好硬化地面透水铺装 修建雨水蓄渗透设施 搞好绿化美 化 施工生产生活区 施工生产生活区 施工准备期 做好场地平整 做好临时排水沉砂措施 工程完建期 做好临时建筑拆除和建筑垃圾清运 2 二期 主体工程区 主体工程区 施工准备期 做好以地表径流流场为单元的分区临时排水 与沉砂措施 修建好洗车池 做好预防保护及土石方平衡和合理调运利用 优 化施工工艺 尽量减少弃渣量 做好挖方边坡坡顶截水沟 填方边坡挡脚墙和 边坡防护 主体工程施工期 做好裸露迹地临时防护 修建场内临时排水沉 砂设施 做好基坑综合防护 工程完建期 做好区内雨水排水管沟和雨水井 做好二级串联沉砂池 做好硬化地面透水铺装 修建雨水蓄渗透设施 搞好绿化美 化 7 137 施工生产生活区 施工生产生活区 施工准备期 做好场地平整 做好临时排水沉砂措施 工程完建期 做好临时建筑拆除和建筑垃圾清运 3 水土保持措施工程量 水土保持措施工程量 本项目水土保持措施主要有 1 一期 主体工程区 工程措施包括砖 砌排水沟 533m 渗透浅沟 299m 入渗井 14 个 透水铺装 270 m2 植物措施 包括植草护坡 319 96m2 绿化覆土 0 07 万 m3 园林绿化 0 17 hm2 道路绿化 0 01 hm2 临时铺草地 0 17 hm2 临时措施包括草皮沟 352m 沉砂池 3 个 施工生产生活区 临时措施包括砖砌排水沟 70m 沉砂池 1 个 2 二期 主体工程区 工程措施包括砖砌排水沟 514m 二级组合串 联沉砂池 1 个 渗透浅沟 224m 入渗井 11 个 透水铺装 203m2 植物措施包 括植草护坡 244 04m2 绿化覆土 0 05 万 m3 园林绿化 0 13 hm2 道路绿化 0 01 hm2 临时铺草地 0 13 hm2 临时措施包括草皮沟 263m 沉砂池 3 个 施工 生产生活区 临时措施包括砖砌排水沟 70m 沉砂池 1 个 1 7 水土保持监测水土保持监测 监测范围为项目水土流失防治责任范围 根据本项目水土流失特点和水土 流失量 监测的重点区域主要是主体工程区 本项目为建设类项目 监测时段为自施工准备期起至设计水平年结束 监 测时段自 2015 年 6 月至 2018 年 5 月底结束 水土保持监测主要内容包括主体工程建设进度 扰动地表面积 水土流失 灾害隐患 水土流失及其造成的危害 水土保持工程建设情况 水土流失防治 效果 以及水土保持工程设计 水土保持工程建设管理等方面的情况 水土保持监测的重点包括水土保持方案落实情况 扰动土地及植被占压情 况 水土保持措施 含临时防护措施 实施状况 水土保持责任制度落实情况 等 针对项目区工程特点 施工布置 水土流失特点和水土保持措施的布局特 征 本项目水土保持监测以巡查监测为主 辅以地面监测 本次监测设置 6 处 固定监测点 其中主体工程区 4 处 施工生产生活区 2 处 1 8 水水土土保保持持投投资资估估算算及及效效益益分分析析 本项目估算水土保持总投资 129 85 万元 其中水土保持措施静态投资 125 22 万元 水土保持措施补偿费 4 63 万元 在水土保持措施静态投资中 工 程措施费为 27 8 万元 植物措施费为 24 01 万元 临时工程费用为 4 42 万元 8 137 独立费用为 60 58 万元 基本预备费为 7 09 万元 按照 开发建设项目水土流失防治标准 本项目水土流失防治标准执行等 级为一级 采取本方案设计的措施后将产生显著的经济效益 生态效益和社会 效益 本方案实施后扰动土地治理率可达 99 77 水土流失总治理度为 98 70 土壤流失控制比为 1 00 拦渣率可达 99 52 植被恢复系数为 99 50 林草 植被覆盖率为 27 40 六项指标均达到或超过了预期指标 1 9 结论与建议结论与建议 1 9 1 结结论论 从以上结论可知 本项目建设从水土保持角度出发 无限制工程建设的水 土保持制约性因素 主体工程已有水土保持措施和本方案提出的新增水土保持 措施经济 实用 合理 至设计水平年水土流失防治效果满足甚至超过防治设 计目标的要求 因此 项目建设可行 1 9 2 建建议议 为了做好水土保持工作 最大程度控制水土流失 提出以下建议 1 建议业主单位在工程建设 运行过程中 成立专门的水土保持管理职能 部门 负责监督 管理施工期各施工单位水土保持实施情况 负责运行期水土 保持措施管理和维护等 本项目水土保持监测应由具有乙级以上 含 水土保 持监测资质的机构承担 水土保持监测单位进一步完善监测方案 做好水土保 持监测工作 及时向水行政主管部门 业主单位报送监测成果 2 建议施工单位进一步优化施工进度安排计划 尽量利用枯水季节 避开 雨季施工 以减轻水土流失量 在项目施工过程中应严格执行水土保持有关要 求 3 为确保方案如期实施和方案实施质量 应实行水土保持工程监理制 聘 请有资质的水土保持监理单位或人员对本水土保持方案的实施进行监理 并接 受各级水行政主管部门的监督和检查 监理单位定期向建设单位提交水土保持 工程监理报告 4 本项目水土流失监测应由具有乙级以上 含 水土保持监测资质的机构 承担 以保证监测成果的科学性和可行性 监测工作应在工程施工准备期开始 至水土保持设计水平年结束 时间较长 建议加强对重点区域的监测 水土保 持监测单位进一步完善监测方案 做好水土保持监测工作 及时向水行政主管 部门 业主单位报送监测成果 9 137 1 10 水土保持方案特性表水土保持方案特性表 本项目水土保持方案特性表详见下表 水土保持方案特性表水土保持方案特性表 项目名称 湖南食品有限公司湘式挤压糕点和禽 肉生产基地项目 所属流域管理机构长江委 涉及省区湖南省涉及地市或个数长沙市涉及县区或个数望城区 项目规模 本项目总占地面积 3 08hm2 净用地面积 2 08hm2 代征地面积 1 00hm2 总建筑面积 31926 15m2 建筑占地面积 7409 99m2 建筑密度 35 60 绿地面积 3105 00m2 绿化率 14 92 容积率 1 53 总投资 万元 8200土建投资 万元 5300 动工时间2015 年 6 月完工时间2017 年 5 月设计水平年2018 年 面积挖方量填方量借方量 分区 hm2 万 m3 万 m3 万 m3 主体工程区1 190 0358 4038 368 一 期 施工生产生活区 0 04 0 0110 011 主体工程区0 90 3353 7853 733 二 期 施工生产生活区 0 04 0 0110 017 代征区1 项目 组成 合计3 080 39712 199 11 802 防治区类型湘中红壤丘陵重点治理区地貌类型丘陵区 土壤类型红壤气候类型 亚热带季风 湿润气候区 植被类型亚热带常绿 落叶阔叶林 原地貌土壤侵蚀模数 t km2 a 511 防治责任范围面积 hm2 3 28土壤容许流失量 t km2 a 500 项目建设区 hm2 3 08扰动地表面积 hm2 3 08 直接影响区 hm2 0 20损坏水保设施面积 hm2 1 9 土壤流失预测总量 t 187新增土壤流失量 t 163 水损失预测总 量 万m3 2 49 六项扰动土地整治率 99 77 水土流失总治理度 98 7 防治土壤流失控制比1拦渣率 99 52 目标林草植被恢复率 99 5林草覆盖率 27 40 分区工程措施植物措施临时措施 主体工程 区 砖砌排水沟 533m 渗透 浅沟 299m 入渗井 14 个 透水铺装 270 m2 雨水管 600m 雨水井 7 个 植草护坡 319 96m2 绿化覆 土 0 07 万 m3 园 林绿化 0 17 hm2 道路绿化 0 01 hm2 临时铺草地 0 17 hm2 草皮沟 352m 沉砂池 3 个 防治 措施 一 期 施工生产 生活区 砖砌排水沟 70m 沉砂池 1 个 10 137 水土保持方案特性表水土保持方案特性表 主体工程 区 砖砌排水沟 514m 二级 组合串联沉砂池 1 个 渗 透浅沟 224m 入渗井 11 个 透水铺装 203m2 雨 水管 450m 雨水井 5 个 植草护坡 244 304m2 绿化覆 土 0 05 万 m3 园 林绿化 0 13 hm2 道路绿化 0 01 hm2 临时铺草地 0 13 hm2 草皮沟 263m 沉砂池 3 个 二 期 施工生产 生活区 砖砌排水沟 70m 沉砂池 1 个 代征区 投资 万元 27 8024 014 42 水土保持总投资 万元 129 85独立费用 万元 60 58 水土保持监理费 万元 6监测费 万元 30补偿费 万元 4 63 方案编制单位湖南省水保科技有限公司建设单位湖南 食品有限公司 法定代表人及电话周刚定代表人及电话 地址长沙市韶山南路 658 号地址长沙市望城区经济开发区 邮编410004邮编 联系人及电话田育新系人及电话杨高传真0731 85796770传真 电子信箱zghnsbkj 电子信箱 注 中的数据表示临时占地位于主体工程区内 下同 注 中的数据表示临时占地位于主体工程区内 下同 11 137 2 方案编制总则方案编制总则 2 1 方案编制的目的意义方案编制的目的意义 本项目建设占用土地 扰动地表 损坏植被 尤其是挖填土方使土壤的抗 冲抗蚀性降低 在工程建设期 场地平整 建构筑物基础 管线等土石方填挖 工程量较大 易产生水蚀 重力侵蚀和风蚀 不仅会造成面蚀 沟蚀 还有可 能诱发局部滑坡 崩塌等极端重力侵蚀的发生 临时堆土裸露极易产生扬尘 将对项目所在区域的水土保持造成一定的影响 因此编制水土保持方案报告书 严格按照水土保持方案进行水土流失系统防治 保护水土资源 具有十分重要 的意义 主要有以下几个方面 1 编制水土保持方案报告书是落实 中华人民共和国水土保持法 及其实 施条例的要求 2 通过分析项目区水土流失现状及项目建设中扰动地面可能产生的水土流 失的特点 分析预测工程建设可能造成水土流失影响范围和影响程度 明确水 土流失防治重点 按照全面防治 重点突出 因地制宜的原则 提出水土流失 防治措施总体布局和技术措施 强化防治水土流失的组织管理措施和技术保障 体系 提出水土保持方案的实施计划 确保工程建设造成水土流失得到有效的 控制和防治 3 方案报告对项目建设可能造成的水土流失面积及流失总量进行预测 分 析预测项目建设可能造成的水土流失对项目区的土地资源 项目区及周边地区 的生态环境等造成的不利影响 为主管部门决策提供技术依据 编制方案报告 是本项目可行性评估 审批立项的必备条件 4 方案报告明确了项目建设单位应承担的水土流失防治责任 义务与范围 针对工程建设施工工艺及其可能造成的水土流失特点 结合项目区水土保持生 态环境规划 土地利用和经济发展状况 提出相应的防治对策和措施 为建设 单位保护水土资源 防治项目建设过程中可能造成的水土流失提供技术依据 5 水土保持方案明确了防治经费的来源 确保水土保持工程有组织 有计 划实施 6 方案报告是工程总体设计的重要组成部分 是对主体工程设计的补充和 完善 为工程的安全建设和运行服务 通过本方案的编制 可以落实法律规定的水土流失防治义务 为建设项目 的水土流失防治工作提供必要的技术保障 减少工程建设及运行过程中人为造 12 137 成的水土流失 保障主体工程运行安全 为水行政主管部门对本项目水土流失 防治监督执法工作提供必要的依据 实现开发建设项目和生态环境建设双赢 为长株潭 两型社会 和生态文明建设做出贡献 实现社会 经济 环境可持续 发展的目标 为下阶段的水土保持设计和水土保持检查验收提供科学的依据 2 2 编制依据编制依据 2 2 1 法法律律法法规规 1 中华人民共和国水土保持法 2010 年 12 月 25 日第十一届全国人 民代表大会常务委员会第十八次会议修订 2011 年 3 月 1 日实施 2 中华人民共和国水法 1988 年 7 月 1 日起施行 2002 年 8 月 29 日 修订 2002 年 10 月 1 日起施行 3 中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日起施行 4 中华人民共和国土地管理法 2004 年 8 月 28 日第二次修正 5 中华人民共和国行政许可法 2004 年 7 月 1 日起施行 6 中华人民共和国环境影响评价法 2003 年 9 月 1 日施行 7 中华人民共和国森林法 1984 年 9 月 20 日第六届全国人民代表大 会常务委员会第七次会议通过 1998 年 4 月 29 日修订 8 中华人民共和国土地管理法实施条例 国务院 1998 第 256 号令 9 中华人民共和国水土保持法实施条例 国务院 1993 第 120 号令 1993 年 8 月 1 日发布施行 10 建设项目环境保护管理条例 国务院 1998 253 号令 1998 年 11 月 29 日发布施行 11 湖南省实施办法 2014 年 1 月 1 日 起施行 12 湖南省实施 中华人民共和国土地管理法 办法 2012 年 3 月 31 日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正 2 2 2 部部委委规规章章 1 开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定 2005 年 7 月 8 日 以水利部令第 24 号修订 2 水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定 水利部令第 24 号 13 137 3 水行政许可实施办法 水利部 23 号令 2005 年 7 月 8 日旅行 4 水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定 2005 年 7 月 8 日水利第 24 号令修改 2 2 3 规规范范性性文文件件 1 国务院关于加强水土保持工作的通知 国发 1993 5 号文 2 关于印发全国生态环境保护纲要的通知 国发 2000 38 号文 3 关于印发 全国水土保持预防监督纲要 的通知 水利部水保 2004 332 号文 4 水利部水土保持司关于印发 规范水土保持方案编报程序 编写格式和 内容的补充通知 水利部保监 2001 15 号 5 关于印发的函 水保监 2006 16 号 6 全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分 成果 7 湖南省人民政府关于 湖南省水土保持生态环境建设规划 的批复 湘 政函 2002 228 号 8 水土保持工程概 估 算编制规定和定额 水总 2003 年 67 号 9 湖南省物价局 水利厅 关于公布水利系统服务性收费项目和标准的通 知 湘价服 2013 134 号 10 关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见 水保 2009 187 号 11 财政部 国家发展改革委 水利部 中国人民银行关于印发 水土保 持补偿费征收使用管理办法 的通知 财综 2014 8 号 12 国家发展和改革委员会 财政部 水利部 关于水土保持补偿费收费标 准 试行 的通知 发改价格 2014 886 号 13 湖南省发展和改革委员会 湖南省财政厅 关于水土保持补偿费收费标 准的通知 湘发改价费 2014 1171 号 14 湖南省教育费附加和地方教育附加征收管理办法 湖南省人民政 府令第 218 号 自 2008 年 1 月 1 日起施行 15 湖南省财政厅 湖南省地方税务局关于调整地方教育附加征收标准的 通知 湘财综 2011 5 号 14 137 16 湖南省物价局 湖南省建设厅转发 工程勘察设计收费管理规定 湘价服 2002 41 号 2 2 4 设设计计技技术术规规范范和和标标准准 1 开发建设项目水土保持技术规范 GB50433 2008 2 开发建设项目水土流失防治标准 GB50434 2008 3 水土保持综合治理技术规范 GB T16453 1 6 2008 4 水土保持综合治理效益计算方法 GB T15774 2008 5 水土保持综合治理验收规范 GB T15773 2008 6 水利水电工程制图标准水土保持图 SL73 6 2001 7 土壤侵蚀分类分级标准 SL190 2007 8 防洪标准 GB50201 2014 9 建筑基坑支护技术规程 JGJ 120 2012 10 主要造林树种苗木质量分级 GB6000 1999 11 水土保持监测技术规程 SL277 2002 12 水土保持工程质量评定规程 SL336 2006 13 水土保持工程概 估 算编制定额 水利部 2003 67 号 14 湖南省主要地表水系水环境功能区划 DB43 023 2005 2 2 5 技技术术文文件件 1 湖南省水土保持生态环境建设规划 2001 2050 2 湖南省水土保持监测网络规划 2001 2010 3 湖南省第二次土壤侵蚀遥感调查成果 2 2 6 技技术术资资料料 1 湖南省暴雨洪水查算手册 2 2014 年望城区国民经济与社会发展统计公报 3 望城区有关部门提供的气象 水文 地质及水土保持相关资料 4 业主及设计单位提供的相关资料 2 3 指导思想指导思想 根据水土保持方案编制所依据的法律法规 技术规范与标准 相关技术资 料等 分析项目工程所涉及区域的自然与社会经济状况 基建方案 确定水土 保持防治方案编制的基本指导思想是 预防为主 因地制宜 因害设防 治管 15 137 结合 把水土流失防治与主体工程总体规划布局 安全施工结合起来 在确保 基本建设顺利进行的情况下 提出水土保持措施优化配置方案 使之最大程度 地减少和控制由于基本建设所造成的人为水土流失 达到保护 改良和合理利 用水土资源 提高土地生产力与利用率 建设新的更好的生态环境之目的 全面贯彻 中华人民共和国水土保持法 开发建设项目水土保持方案 管理办法 等有关法律法规文件精神 坚持 预防为主 保护优先 全面规划 综合防治 因地制宜 突出重点 科学管理 注重效益 的水土保持方针 以服 务于开发建设项目为出发点 解决好开发建设项目与环境保护之间的关系 结合当地自然条件和工程建设实际情况 从实际出发 树立人与自然和谐 相处 注重依靠自然修复 在利用当地水土保持成功经验的基础上 充分借鉴 国内外先进技术 尽量做到高科技 低投资 高效益 有效控制工程建设过程 中的新增水土流失和原有水土流失 注重景观建设 鼓励土石方综合利用 采 取工程措施 临时措施与植物措施相结合 以防治项目建设产生水土流失为重 点 确保安全生产 改善项目区生态环境 将水土保持方案的实施过程与主体 工程施工工序紧密结合 达到开发建设与生态环境双赢的目的 促进区域经济 的可持续发展 2 4 编制原则编制原则 本方案的编制应符合国家有关水土保持的总体要求 按照水土流失防治标 准确定防治目标和施工进度 方案编制中具体需坚持以下几项原则 1 责任明确原则 责任明确原则 按 谁开发 谁保护 谁造成水土流失 谁负责治理 的原则 明确建设单位对本项目的水土流失防治责任范围和防治时间 2 预防为主的原则 预防为主的原则 针对主体工程和新增水土流失特点 按照 预防为主 保护优先 的基本要求 选用先进的施工工艺和生产工艺 优化主体工程的设计 及施工组织 施工中各项水保措施及时到位 并加强施工中的临时保护措施 对弃渣做到先拦后弃 3 生态与主体并重的原则 生态与主体并重的原则 本项目水土保持方案以控制和治理水土流失 保护和改善生态环境为主要目标 既是工程总体设计的组成部分 服务于主体 工程 但同时需对项目区环境和周边的生态系统负责 4 综合防治的原则 综合防治的原则 本方案应遵循全面治理和重点治理相结合 预防和治 理相结合的设计思路 合理布置各项防治措施 建立选型正确 结构合理 功 能齐全 效果显著的水土保持综合防治体系 并使水土保持措施的设计深度与 主体工程相适宜 使水土保持方案具有较强的针对性和可操作性 达到控制和 16 137 治理新增水土流失的目的 5 因地制宜的原则 因地制宜的原则 根据本项目各防治分区的具体情况 坚持因地制宜 因害设防的原则 合理布局水土流失防治措施 注重工程措施和植物措施的合 理搭配 做到 标本兼治 同时还应结合本项目的建设特点及同类工程的水土 保持经验 选用当地适生的植物措施品种和水土保持工程措施的类型及设防标 准 提高措施布设的适宜性 6 永久临时结合的原则 永久临时结合的原则 对工程的临时防护措施布置时 应结合主体工程 已考虑的具有水土保持功能措施的设计情况 尽可能做到临时措施通过加工改 造后能作为永久措施得到利用 既可节约资金又可减少二次扰动 7 景观协调的原则 景观协调的原则 本项目主体工程及临时占地区的水土保持措施的配置 应与周边环境相协调 做到 适地适树 以人为本 取料场 弃渣场选择应 避开崩塌 滑坡危险区和泥石流易发区的范围 植物措施的配置应草 花 灌 乔合理搭配 8 经济技术合理原则 经济技术合理原则 在满足工程措施安全 稳定 植物措施 适地适树 的前提下 本方案水土保持措施应尽量经济合理 可操作性强 9 综合利用的原则 综合利用的原则 对本项目建设过程的开挖的土石方 做到尽可能多的 调运得以利用 以减少借土占地产生水土流失 同时注重地表腐殖土的利用 开挖的表土可用作林草种植土 促进林草生长 10 三同时三同时 的原则 的原则 水土保持设施必须与主体工程 同时设计 同时施工 同时投产使用 合理安排水土保持设施实施进度 在保障主体工程建设进度的 同时 适当超前布设水土保持设施 2 5 水土流失防治的执行标准水土流失防治的执行标准 按照 开发建设项目水土流失防治标准 GB50434 2008 的有关规定 开发建设项目所处水土流失防治区属于依法划定的国家级水土流失重点预防保 护区 重点治理区及省级重点预防保护区的区域 或建设过程中对国家和省级 人民政府依法确定的重要江河 景观保护区 生态县等直接产生重大水土流 失影响的 其水土流失防治标准应执行一级标准 属省级水土流失重点治 理区和重点监督区的区域其水土流失防治标准应执行二级标准 根据 湖南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告 湘政函 1999 115 号 该项目区属于湘中丘陵红壤 红土母质强度侵蚀区 属湘中红 壤丘陵重点治理区 根据 开发建设项目水土流失防治标准 GB50434 2008 综合本项目所处水土流失重点防治区和区域生态重要性 本项目所在 地属望城经开区范围 执行水土流失防治一级标准 综合确定本项目执行水土 17 137 流失防治一级标准 2 6 方案编制深度方案编制深度 根据 开发建设项目水土保持技术规范 GB50433 2008 有关要求 本方 案编制深度为可行性研究阶段 2 7 设计水平年设计水平年 本项目为建设类项目 根据 开发建设项目水土保持技术规范 水土保 持工程设计水平年为主体工程完工后 水土保持措施实施完毕并初步发挥效益 的时间 建设类项目设计水平年为主体工程完工后的当年或后一年 因此 本 项目水土保持工程设计水平年定为 2018 年 以工程实际工期进度为准 18 137 3 项目概况项目概况 3 1 项目基本情况项目基本情况 项目名称 项目名称 湖南食品有限公司湘式挤压糕点和禽肉生产基地项目 建设性质建设性质 新建 建设单位 建设单位 湖南食品有限公司 建设地点 建设地点 本项目位于长沙市望城区经济开发区雷高公路与赤岗路交叉口 东南角 环境优美 交通便利 地理位置图见附图1 项目建设期 项目建设期 本项目建设总工期为 2 年 计划于 2015 年 6 月开工 2017 年 5 月建成 其中 一期计划于 2015 年 6 月开工 2016 年 7 月竣工 二期计 划于 2016 年 7 月开工 2017 年 5 月竣工 项目投资 项目投资 本项目估算总投资 8200 万元 其中土建投资 5300 万元 3 2 项目组成项目组成 本项目主要建设内容包括包括4栋厂房 1栋宿舍及相关配套设施 3 3 工程规模及特性工程规模及特性 本项目总占地面积3 08hm2 净用地面积2 08hm2 代征地1 00 hm2 本项目 总建筑面积31926 15m2 建筑密度35 6 绿化率14 92 容积率1 53 其中 一期净用地面积1 19hm2 总建筑面积13465 63m2 建筑密度30 4 绿化 率17 3 容积率1 13 二期净用地面积0 90hm2 总建筑面积18988 95m2 建筑密度42 2 绿化 率11 6 容积率2 11 具体经济技术指标见表3 3 1 建构筑物见表3 3 2 主要技术经济指标主要技术经济指标 表表 3 3 1 序号项目名称技术指标备注 1总用地面积30842 00m246 26 亩 2净用地面积20811 00m231 22 亩 3代征面积10031 00m215 04 亩 4总建筑面积31926 15m2 5建筑占地面积7409 99m2 6建筑密度35 60 35 7容积率1 531 0 1 6 8绿地率14 92 9