狼城岗镇生活垃圾综合治理项目.doc

狼城岗镇生活垃圾综合治理项目招 标 文 件采购编号：中牟政采公开招标单位：中牟县狼城岗镇人民政府 代理机构：郑州中原招标股份有限公司二一八年十一月28 / 29目 录第一卷矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。第一章 招标公告聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。第二章投标人须知残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。. 总 则. 招标文件酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。. 投标文件彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。. 投标謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。. 开标厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。. 评标茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。. 合同授予鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。. 重新招标和不再招标籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。. 纪律和监督預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。. 需要补充的其他内容渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。第三章评标办法铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。第四章合同条款及格式擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。第二卷贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。第五章招标需求及技术标准要求坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。第三卷蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。第六章投标文件格式買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。第 一 卷第一章 招标公告 郑州中原招标股份有限公司受中牟县狼城岗镇人民政府的委托，就狼城岗镇生活垃圾综合治理项目进行公开招标，欢迎符合条件的潜在投标人参加投标。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。.项目概况及招标范围项目名称：狼城岗镇生活垃圾综合治理项目；项目编号：中牟政采公开；进场编号：牟公资采项目地点：中牟县境内；项目总投资额：万元；招标范围：中牟县狼城岗镇政府驻地，下辖个行政村及三个村级社区的环卫清洁；服务期：合同签订后一年。.投标人资格要求投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；投标人须中华人民共和国境内注册，且具有独立承担民事责任的能力；投标人须具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度；投标人须依法缴纳税收和社会保障金；投标人须具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；投标人须具备行政主管部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证或生活垃圾清扫、收集、运输一级资质；驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。投标人参加政府采购活动前三年，在经营活动中无重大违法记录声明；根据财库号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参加本项目政府采购活动：【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】；猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标；法律、行政法规规定的其他条件；本次招标不接受联合体投标。.报名须知 报名时间：年月日 ：至年月日： 报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需进入中牟县公共资源交易中心网站（），进行投标人供应商会员注册，（注册步骤详见办事指南办事流程），完成后需到中牟县公共资源交易中心（中牟县房产大厦楼）进行现场审核，现场需携带相关资料原件及加盖公章的复印件一套，审核通过后，投标人需在中牟县公共资源交易中心（中牟县房产大厦楼）办理锁，办理完毕携带锁到中牟县公共资源交易中心信息科（中牟县房产大厦楼）审核激活。投标人通过锁登陆进行网上报名及招标文件、工程量清单、图纸等相关文件的下载，纸质招标文件不再出售。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。 投标文件递交截止时间前，携带报名回执在开标地点现场向招标代理机构缴纳文件费（文件费：元本，只接收现金，售后不退），未缴纳文件费的投标人，不具备本项目的投标资格。 .投标文件的递交截止时间及地点 投标文件递交截止时间：年月日上午：（北京时间），逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理； 投标文件递交地点：中牟县公共资源交易中心（房产大厦楼）第 开标室構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。.开标时间及地点 开标时间：同投标文件递交的截止时间 开标地点：同投标文件递交地点.发布公告的媒介 本次招标公告同时在河南省政府采购网、中牟县政府采购网、中牟县公共资源交易中心网等网站上发布。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。 公告期限：个工作日 .联系方式 招标人：中牟县狼城岗镇人民政府 联系人：陈老师 电 话：尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。地 址：中牟县狼城岗镇人民路号 招标代理机构：郑州中原招标股份有限公司联系人：毕老师电话： 地址：郑州市紫荆山路与二里岗南街交叉口正商蓝海广场号楼楼第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容招标人招标人：中牟县狼城岗镇人民政府 地址：中牟县狼城岗镇人民路号联系人：陈老师电 话：招标代理机构招标代理机构：郑州中原招标股份有限公司地 址: 郑州市紫荆山路与二里岗南街交叉口西北角正商蓝海广场号楼楼联系人：毕老师 电 话：项目名称狼城岗镇生活垃圾综合治理项目项目地点中牟县狼城岗镇境内资金来源财政资金落实情况已落实招标范围中牟县狼城岗镇政府驻地，下辖个行政村的环卫清洁及三个村级社区的环卫清洁服务质量标准合格，满足国家行业及招标文件要求的质量标准投标人资格要求.投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；.投标人须中华人民共和国境内注册，且具有独立承担民事责任的能力；投标人须具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度；.投标人须依法缴纳税收和社会保障金；投标人须具有履行合同所必须的设备和专业技术能力(格式自拟并加盖公章)；.投标人须具备行政主管部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证或生活垃圾清扫、收集、运输一级资质；.投标人参加政府采购活动前三年，在经营活动中无重大违法记录声明（格式自拟并加盖公章）；. 在 “ 信用中国”网站中查询“失信被执行人”、“ 重大税收违法案件当事人名单”及“ 政府采购严重违法失信行为记录名单”（），以及在“ 中国政府采购网”网站（）中查询“ 政府采购严重违法失信行为记录名单”共 项的查询结果网页截图；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标；.法律、行政法规规定的其他条件；.本次招标不接受联合体投标。是否接受联合体投标不接受踏勘现场不组织，由投标单位自行进行现场踏勘投标预备会不召开投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日日前招标人书面澄清的时间递交投标文件的截止之日日前分包不允许构成招标文件其他材料招标文件的补充文件（如有）投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件的截止之日日前投标截止时间年月日上午 (北京时间）投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件的补充文件发出之日小时内投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件的补充文件发出之日小时内构成投标文件的其他材料其他相关资料投标有效期日历天（投标截止之日起）投标保证金*投标保证金金额为：人民币陆万元整。*保证金缴纳时间及形式：投标人在年 月日下午前将保证金从基本账户汇存入代理机构指定的银行账户（以实际到账为准）；保证金应当以支票、汇票、本票、银行转账等非现金形式提交，投标文件递交截止时间前必须到达招标机构银行账户。保证金交至银行及账号信息：开户名称：郑州中原招标股份有限公司开户行：中国工商银行郑州市二七路支行账号： 温馨提醒：在保证金缴纳截止时间无论因银行或其他任何非采购人原因导致代理机构无法查询保证金到账情况，评标委员会均可能对投标人做出无效投标等不利的评审，其结果始终由投标人自行承担。注：、转账时请注明项目名称（可简写），转账凭证、基本账户开户许可证复印件附进投标文件中。、保证金退还：在合同签订后五个工作日内，中标单位将银行转账凭证、采购合同原件、开户许可证复印件加盖公章递交到代理公司后办理退还保证金手续，未中标单位保证金在成交通知书发出后个工作日内，凭银行转账凭证、基本账户开户许可证复印件退还。是否允许递交备选投标方案不允许签字或盖章要求投标文件、投标函及需要盖章签字之处均应按照格式要求加盖投标人单位公章,法定代表人或被授权人签字。投标文件份数正本壹份，副本肆份，同时提交与投标文件正本内容完全相同的电子文档：盘壹份，开标一览表壹份。装订要求可分册装订，采用胶装，不接受任何形式的活页装订。书脊上标明：项目名称，注明标段（若有），投标单位名称。投标文件的密封与标记投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。电子版（盘）单独密封递交，开标一览表单独密封递交，密封情况同投标文件密封要求。封套上写明项目名称：投标单位名称：投标单位地址：在年月日 时 分(北京时间)前不得开启递交投标文件地点中牟县公共资源交易中心（房产大厦楼）第 开标室是否退还投标文件否开标时间和地点开标时间：年月日上午（北京时间）开标地点：中牟县公共资源交易中心（房产大厦楼）第 开标室开标程序（）介绍参加会议的各位领导；（）宣布开标会议纪律；（）介绍开标项目的概况；（）宣布投标人的报到情况；（）由监督人及投标人派代表检查标书的密封情况；（）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标及其他内容，并记录在案；（）开标结束。评标委员会的组建评标委员会构成：业主代表和技术、经济专家组成，其中技术、经济等方面的专家人数不得少于评标委员会成员的三分之二；评标专家确定方式：投标截止时间前小时内，在相关评标专家库中随机抽取。是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：名履约担保签订合同前中标单位从公司基本账户转至招标人，履约担保的金额：中标价的。中标人不能按本项提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。注：履约担保金根据招标人要求交纳。有下列情形之一的招标文件招标人不予受理：.未按招标文件要求进行密封和标记的投标文件；.未按招标文件时间、地点要求进行递交的投标文件。其他、投标人领取招标文件时，需交纳招标文件费元。（售后不退）。、中标人在领取中标通知书时向代理机构缴纳服务费（收费标准按照国家收费标准）。、中标人签订合同时间：中标人应于中标通知书发放后日内与招标人联系协商签订合同。、资金拨付进度比例：按照中牟县政府投资项目资金拨付监督管理暂行办法，以签订合同为准。报名回执须附在投标文件正、副本首页。. 总 则 项目概况 根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 本项目建设地点：见投标人须知前附表。 资金来源及落实情况 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 招标范围和质量要求 本次招标范围：见投标人须知前附表。 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。 投标人资格要求（见投标人须知前附表） 投标人应具备承担本项目招标的资格要求：（）资格条件：见投标人须知前附表；（）其他要求：见投标人须知前附表。 投标人不得存在下列情形之一：（）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（）被责令停业的；（）被暂停或取消投标资格的；（）财产被接管或冻结的。 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 勘察现场不组织 投标预备会不组织 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。. 招标文件 招标文件的组成本招标文件包括：（）招标公告；（）投标人须知；（）评标办法；（）合同条款及格式；（）招标需求及技术标准要求；（）投标文件格式；根据本章第 款、第 款和第 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式，要求招标人对招标文件予以澄清。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。 招标文件的澄清内容影响投标文件编制的，将在投标人须知前附表规定的投标截止时间天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。 招标文件的修改招标人可以修改招标文件，修改的内容影响投标文件编制的，招标人在投标截止时间天前以书面形式通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。. 投标文件 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容：一、投标函及投标函附录二、法定代表人授权书三、投标保证金四、分项报价表五、资格证明文件六、投标企业业绩七、清扫保洁、垃圾清运方案八、各项措施和质量标准九、各项环卫作业制度十、安全作业、文明作业、环保作业措施十一、服务承诺及优惠条件 投标报价 本项目的投标报价依据招标内容进行自主报价； 投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和； 投标人的投标报价，应是完成本须知第条和合同条款上所列招标范围的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据；谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。 每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受； 技术规范要求的费用应包括在投标报价中； 投标人在投标报价中的价格均包括完成该项目的直接费、间接费、利润、税金、风险费等所有费用； 使用的货币：投标单位以人民币填报所有单位或价格，合同实施时亦以人民币支付。 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 在合同签订后五个工作日内，中标单位将银行转账凭证、采购合同原件、开户许可证复印件加盖公章递交到代理公司后办理退还保证金手续，未中标单位保证金在成交通知书发出后个工作日内，凭银行转账凭证、基本账户开户许可证复印件退还。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（）中标人在收到中标通知书后日内，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（）中标人不按要求缴纳中标服务费的；（）投标人有串通投标经核实无误的。 备选投标方案不允许。 投标文件的编制 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。 投标文件应当对招标文件有关投标有效期、质量要求、服务期限、招标范围、技术要求和标准等实质性内容作出响应。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标文件按投标文件格式的要求加盖投标人公章和法定代表人或其委托代理人签字。授权委托人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。. 投 标 投标文件的密封和标记 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子版”或“开标一览表”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。 未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 投标文件的递交 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 投标文件的修改与撤回 在本章规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕。 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适。 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿。. 开 标 开标时间和地点招标人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其授权委托人准时参加。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛。 开标程序主持人按下列程序进行开标：（）介绍参加会议的各位领导；（）宣布开标会议纪律；（）介绍开标项目的概况；（）宣布投标人的报到情况；（）由监督人及投标人派代表检查标书的密封情况；（）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量目标及其他内容，并记录在案；（）开标结束。. 评 标 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬。 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒。. 合同授予 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕。 中标通知中标结果在国家指定的媒体上公示，中标公示发出的同时，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。 履约担保 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑。 中标人不能按本章第项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛。 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳。 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機。. 重新招标和不再招标 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（）投标截止时间止，投标人少于个的；（）经评标委员会评审后否决所有投标的。 不再招标重新招标后投标人仍少于个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的政府采购项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬。. 纪律和监督 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙。 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏。 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳。 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣。 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法一、初步评审序号评审因素评审标准资格性评审营业执照具备有效的营业执照（或三证合一的营业执照）；企业相关证书投标人须具备行政主管部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证或生活垃圾清扫、收集、运输一级资质；审计报告提供年度财务审计报告；纳税及社保证明材料年近期的企业依法纳税及社保缴纳证明材料（注：依法免税或不需要缴纳社会保障金的供应商，应提供相应证明文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）合同履行能力具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（格式自拟并加盖公章）；无重大违法记录声明参加政府采购活动前三年，在经营活动中无重大违法记录声明（格式自拟并加盖公章）；信用查询在 “ 信用中国”网站中查询“失信被执行人”、“ 重大税收违法案件当事人名单”及“ 政府采购严重违法失信行为记录名单”（），以及在“ 中国政府采购网”网站（）中查询“ 政府采购严重违法失信行为记录名单”共 项的查询结果网页截图（加盖单位公章）；以上内容中要求的证明材料的复印件附投标文件中，正本中均需加盖投标人公章。对应的原件开标时提供原件备查符合性审查投标人名称与营业执照一致；投标文件签字盖章投标文件签字盖章满足第六章“投标文件格式”要求；投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求；投标报价只能有一个有效报价，且不得高于招标预算价；服务质量标准合格，满足国家行业及招标文件要求的质量标准服务期限满足招标文件要求；投标保证金根据招标文件要求递交；投标有效期满足招标文件要求；服务内容满足招标文件要求二 、详细评审投标报价（分）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。有效投标人报价的最低投标报价作为评标基准值，其价格得分为满分分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分（评标基准价投标报价）*分企业业绩（分）投标人自年月日至今（以合同签订时间为准）签订的年合同中环卫保洁及生活垃圾清运项目服务业绩，每提供一份得分，本项最多得分。（提供中标通知书复印件、合同复印件、网上中标公示打印件附在投标文件中，开标时提供中标通知书及合同原件备查，没有或不能按要求提供上述材料的不计分。提供虚假合同及证明材料的，取消投标资格，并没收投标保证金）体系认证证书（分）投标人具有有效期内的质量、环境、职业健康安全管理体系认证证书，每项得分，最多得分。（提供复印件附在投标文件中，开标时提供原件备查，没有不得分）纳税信用证明（分）投标企业纳税信用为级纳税人的得分，连续年为级纳税人的得分。（须提供国家税务总局网站查询截图加盖公章附投标文件中，没有不得分）信用等级（分）投标人信用等级评定为的得分，信用等级评定为级的得分，级及以下不得分。（提供信用等级认证证书复印件附投标文件中，开标时提供原件及信用评估报告备查，没有不得分）荣誉信誉（分）.投标人获得省级及以上质量奖项的得分。（提供证书复印件及网上公示打印件附投标文件中，开标时提供证书原件备查，没有或不能按要求提供上述材料的不计分。提供虚假证书及公示证明的，取消投标资格，并没收投标保证金）.投标人获得省工商部门颁发“守合同重信用”荣誉证书的得分。（提供证书原件备查，没有不得分）.投标人获得国家级服务业环卫类标准化示范项目的得分。（提供国标委认证的证明材料复印件附投标文件中，开标时提供证明材料原件备查，否则不得分。提供虚假证明的，取消投标资格，并没收投标保证金）.投标人具有国家知识产权局颁发的环卫管理方面发明专利的或环卫类实用新型专利的，每提供一个得分，最多得分。（须提供证书原件备查，没有不得分）.投标人法定代表人获得省级及以上人民政府颁发奖项的，得分。（须提供证书原件备查，没有不得分）技术部分人员配备方案（分）根据各投标人拟派本项目人员数量、年龄、明确的组织机构示意图、职责分工明确、安排合理、有具体文字描述等内容对比优劣得分分）投标企业在本项目每配备一个拥有由工信部颁发的智慧环卫信息化项目清洁管理师（高级）证书的管理员得分，最多得分。（须提供证书原件及社保证明备查）车辆、设备配备方案（分）评委根据各投标人拟投入本项目使用车辆、设备数量的合理性、实用性及承诺对比打分分。）投标企业提供自有车辆证明：提供辆车辆（垃圾清运车、清扫车、洒水车等环卫作业车辆）的车辆购置发票或车辆行驶证或机动车登记证书得分。（提供证书原件备查，没有不得分）注：登记的所有人须与投标人一致，且上述车辆信息在公安局交警支队车辆管理所官方网站查询一致；投标文件中附相应复印件，否则不予计分；招标过程中或招标后，采购人有权对中标人的上述已有车辆进行网上信息查询或现场核查，如果核查结果与投标文件或评标现场提供的资料不一致，将取消其中标资格，按提供虚假材料处理，追究相应法律责任。保洁及生活垃圾清运方案（分）根据本项目的实际情况,组织符合本项目特点的道路卫生保洁及生活垃圾清运实施方案,本方案具备一定的全面性、科学性、可行性。用简单易懂、图文并茂的形式描述环卫作业模式及工作方法。对比优劣得分安全保障措施、文明服务方案、质量控制措施（分）安全保障措施、文明服务方案完整可行。有具体的质量控制措施及完善的质量考核办法,且针对性强、措施得力并符合本项目实际情况。对比优劣得分。设备维养措施（分）对所提供的设备维修措施及时得当，设备养护方案完整可行。对比优劣得分。应急预案（分）制定针对重大活动、重要节日、特殊天气、交通事故、撒漏事故等特殊情况的应急预案。对比优劣得分。服务承诺（分）.承诺遵守国家、省、市作业标准得分。缺项不得分。.发生意外后，意外伤害赔偿及善后工作处理承诺的内容得分，缺项不得分。.有为职工缴纳人身意外伤害保险承诺的得分，缺项不得分。 其他优惠服务承诺（分）根据各投标人投标文件中承诺的除招标文件要求的服务以外的其它优惠条件对比在分之间打分。以上内容缺项不得分.评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价也相同的，按技术部分得分由高到低顺序排列。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍。.评审标准 初步评审标准 资格性检查评审标准：见评标办法前附表。 符合性检查评审标准：见评标办法前附表。 分值构成与评分标准 分值构成（）投标报价部分：见评标办法前附表；（）商务部分：见评标办法前附表；（）技术部分：见评标办法前附表。评分标准（）投标报价部分评分标准：见评标办法前附表；（）商务部分评分标准：见评标办法前附表；（）技术部分评分标准：见评标办法前附表。.评标程序 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼。 投标人有以下情形之一的，评标委员会按其投标作废标处理：（）未按照招标文件要求法定代表人或授权代表签字和加盖投标人公章；（）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （）投标人拒绝按评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（）投标文件中载明的质量标准达不到招标文件规定的质量标准；（）明显不符合本项目技术规格、技术标准的要求；（）附加有招标人不能接受的条件的；（）投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛。（）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，但未声明哪一个有效的；懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥。（）投标人名称或组织结构与投标申请内容不一致，且未在招标文件规定的投标截止时间之前获得招标人书面同意并在招投标监督部门申请变更的；謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎。（）未按招标文件要求提交投标保证金的；（）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；（）投标报价或投标总价高于招标控制价的；（）投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為。（）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹。 详细评审 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分得分。 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”（若评标委员会认为有必要的情况下，可保留小数点后三位）。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊。评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階。 投标文件的澄清和补正在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃。 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚。 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转。 评标结果除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人名。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍。 评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。第四章 合同条款及格式甲方： （以下简称甲方）乙方： (以下简称乙方）为进一步提高农村环境卫生水平，改善农村人居环境，加快美好乡村建设，统筹城环境卫生事业均衡发展，经甲、乙双方协商，甲方决定将工作委托给乙方运营管理，乙方为甲方工作做出示范，并建立规范高效的“城乡环卫一体化”运营模式。为维护双方权益，经甲、乙双方协商，签订如下合同：趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍。 一、甲方的权利与义务甲方负责协助乙方，本着方便居民投放、便于车辆清运的原则，选点摆放垃圾桶。负责做好环卫宣传、督导等工作。倡导辖区居民爱护环卫设施，养成良好的维护环境卫生的生活习惯。负责宣传让居民自觉将生活垃圾等倒入桶内，以免损坏垃圾桶。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥。甲方负责协调辖区及各村工作，搞好辖区、村区内的“四大堆” （指柴草堆、土堆、建筑垃圾、粪堆等）清理、沉积垃圾清理、街道两旁私建建筑清理，负责占道经营和骑路逢集的治理和管理。甲方负责协调各社区环境卫生秩序管理，确保不再出现上述的情况，乙方接管后若出现，甲方负责协调社区继续进行清理。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾。甲方负责协助乙方组织招聘镇村保洁人员、管理人员。 、甲方负责对本项目组建管理领导小组专门抓靠本项工作，协调解决乙方因正常工遇到的民事纠纷等问题，对托管的镇区道路的清扫保洁、生活垃圾清运工作进行监督、检查。甲方按照双方约定的服务标准检查考核，对于不达标准的提出整改要求。整改后仍不达标准的，甲方可根据实际情况在扣减当月托管费。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋。、甲方负责协调、处理托管范围内生产的建筑垃圾、工业生产垃圾、农业垃圾、医疗垃圾等。规范管理好镇村内农作物、路边菜地、建筑施工现场等。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣。、甲方负责协助乙方将镇村内的厂矿企业生活垃圾纳入有偿服务范围内，并跟乙方签订有偿收运合同，由企业自行按标准配齐垃圾桶，由乙方负责有偿清运。否则若在保洁范围内出现上述垃圾，由甲方负责协调处理。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊。、甲方需协助乙方解决沿街门店和镇村居住户与保洁、清运人员因正常工作所发生的民事纠纷。、甲方若需乙方协助清运托管范围以外的环境卫生，甲方需按实际工作量支付相应费用。、甲方需为乙方无偿提供合适的办公场所（水、电、路、网络配套齐全）、宿舍、仓库和车辆停放场地。、甲方原有设施交由乙方无偿使用，使用期间运行费用由乙方承担。在未经甲方同意的情况下，乙方不得将甲方提供的设施设备用于它用。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼。、甲方负责按照约定的拨款时间及时拨付托管费用，甲方负责处理因拨款不及时，造成乙方不能及时发放工资而引起的各类矛盾和纠纷，并承担相关责任。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻。、乙方为甲方配备的垃圾桶到位后，由甲方负责为各村分配并保护和保管，如丢失或非正常损坏由甲方承担赔偿责任。甲方负责并协助乙方做好维护环卫设施的宣传工作。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼。二、乙方的权利与义务、乙方义务 （）负责托管范围内的道路保洁工作和农村环境卫生保洁工作（对建筑垃圾、工业生产垃圾及其他非生活类垃圾清运不予负责，若需清运双方协商，由垃圾产生单位、个人另行增加费用），负责托管范围内集贸市场保洁工作。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结。()托管的乡镇驻地道路（不包括村连接路），按照每米配备一个垃圾桶，共配备垃圾桶个，农村按照每户配备一个 的垃圾桶标准，需配备垃圾桶个。 嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励。（）公司按照高标准，严管理的要求，利用智能化管理平台，配备立方垃圾清运车辆。（）农村保洁方面：按人的标准进行配备保洁员，共配备人，按名保洁员左右配备名管理员的标准，需配备管理员人。镇乡驻地保洁方面：根据当地道路及人口数量以及集市的周期性，乡区驻地共配备个保洁员。园区保洁方面：按 人的标准进行配备保洁员，共配备人，按保洁员左右配备名管理员的标准，需配备管理员人。（共 名保洁员）该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛。垃圾清运车共配备名司机、名装工。（）乙方负责乙方的管理人员、清运司机、装工、清扫工及其他工作人员的工资、劳保福利、工作服及其劳动工具的发放。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯。（）乙方负责安全教育，出现的工伤事故由乙方处理。（）乙方负责按照国家有关税费要求履行纳税义务，有义务向甲方提供税费票据。（）乙方负责建立完善的运营管理体系，根据作业标准制定相关的管理、考核制度和各岗位作业流程，利用信息化管理系统，定位设施配备齐全，做到车辆管理“即时化”、垃圾清运“信息化”、人员考核“网络化”，提高管理水平和工作效率。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮。、乙方权利（）乙方接管前，甲方负责按要求搞好保洁范围内道路的“四大堆”（土堆、粪堆、草堆、建筑垃圾堆）及沉积垃圾清理。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈。（）乙方全权负责管理员、作业人员的招聘和岗位确定，全权负责对各级管理、作业人员的考核管理和奖惩激励。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇。（）乙方有权要求甲方按合同规定及时拨付托管费。（）如甲方未按时拨付托管费，而影响环卫托管任务的正常开展时，乙方有权随时终止托管，由甲方负责赔偿损失。隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧。三、质量标准镇区托管的主要道路：（一）保洁人员标准要求：、作业时间为：夏季早中午，下午;冬季早中午，下午。浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤。、作业时间内保洁人员统一着标志服，保洁工具齐全、保持干净整洁。（二）保洁质量标准：、路面净、树穴墙根净、雨水口净，路边、下水道边无垃圾。、街道两边墙体、线杆上无张贴小广告及过期标语。、垃圾箱体干净，垃圾无外溢，垃圾箱摆放整齐。、集贸市场：要求市场内由专人管理，有专门的保洁人员，环卫设施齐全，给排水设施完善，公厕管理符合卫生要求，无垃圾杂物积存，无污水横流，地面干净，市场内不间断保洁。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨鹏。、对镇区市场和政府院内垃圾进行收集。农村的环卫保洁保洁人员标准要求：、作业时间为：夏季早中午，下午;冬季早中午，下午。惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷。、作业时间内保洁人员统一着标志服，保洁工具齐全、保持干净整洁。（二）保洁质量标准：、无暴露性垃圾对村庄、路边、墙边、沟河渠边等公共地段的垃圾及时清理。做到村内路边无零星垃圾，视野范围内无白色垃圾和暴露性垃圾。生活垃圾入桶无外溢。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮戗。、无乱贴乱画对墙壁、电线杆、门面、树上等乱张贴的大小广告、无序标语进行清理。确保环境有序。村民房前屋后墙面整洁，无“牛皮鲜”等非法小广告。嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯鑭。、及时清理村接道两边的生活污水，做到无污水横流。、无公共场所垃圾。村民公共活动场所卫生整洁，无粪便，无杂草。村庄公共场所无畜禽粪便。、垃圾桶保持日常表面清洁，桶周边无散落垃圾，垃圾无外溢。作业车辆、垃圾桶保洁标准及垃圾清运标准）定时对作业车辆和垃圾桶进行擦洗，垃圾及时清理，车走地净。）车容整洁，车体外无污物、灰垢，标识清晰，密闭运输，无洒、漏、抛现象；）监督车辆按规定时间运输至垃圾中转站或垃圾填埋场，不得随意倾倒。四、托管范围、费用标准、付款方托管范围：该项目主要包括村庄卫生保洁、垃圾清运，镇驻地道路和广场、市场保洁、垃圾清运。、村庄保洁：全镇个行政村， 人。、垃圾清运：全镇个村民小组、镇驻地