甘肃省交通运输信息化“十二五”发展规划.doc

甘肃省公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划序言在经济全球化和全球信息化相互促进、加速发展的大背景下，信息化水平已经成为衡量一个国家或者地区综合实力和现代化水平的重要标志。科技是第一生产力，实现现代化，必须先实现信息化。未来五至十年将是运用信息技术改造、提升传统产业，以信息化带动工业化的关键时期，信息技术将进一步成为经济和社会发展的主导力量。党的十六大和十五届五中全会提出“信息化是我国加快工业化和现代化的必然选择。大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。”这一指导思想明确了我国信息化的道路和发展方向。交通行业作为国民经济和社会发展的基础行业，对促进甘肃经济的新腾飞和社会进步起着举足轻重的作用。在新一轮经济发展规划中，要谋求新的跨越式发展，争当交通现代化的先行军，必须紧紧抓住以信息技术为核心的新一轮技术革命带来的机遇，把信息化放在优先、带动全局的位置，通过对信息化发展的科学规划，促进甘肃综合运输系统信息化进程，为争取率先实现甘肃交通基本现代化提供有力的支撑。为实现这一发展目标，甘肃省交通运输厅制订了信息化平台建设规划。一、现状评估 1、现状“十一五”是甘肃交通运输全面、快速发展的五年，也是交通运输信息化快速发展的五年。五年来，甘肃交通运输信息网络由简单的局域网向互联互通的交通运输综合信息网络发展，应用系统由独立的业务系统向信息资源共享的综合业务应用平台发展。特别是在省级交通应急处置平台、电子政务、高速公路联网收费、监控、通信等领域取得新突破，交通运输信息化应用水平持续提高,使甘肃省交通运输信息资源服务行业管理和科学决策、服务企业经营、服务公众安全便捷出行的效益得到全面体现。（1）、信息网络覆盖范围进一步扩大-甘肃高速公路里程突破1670公里，共建成20条联网收费路段。形成了以兰州为中心，东起宝天东岔，西至嘉峪关覆盖定西、白银、武威、张掖、酒泉的通信干线传输网。为交通运输信息网络平台的建设提供相应的通信支持。-甘肃省道路运输行业根据运输生产、经营和管理的需求，继续扩展信息网络覆盖范围，完善信息网络应用功能，为行业经营、管理和服务能力的提升奠定了基础。形成了以省级行业主管部门为主干，市州和县区级行业管理机构为分支，运输企业和辅助业企业为节点，营运车辆和从业人员为终端的网络平台。-省公路养管网基本完成了局域网建设及实现初步联网 ，搭建了公路局与下属各总段（分局）之间的两级行业广域网系统，建成了省局及下属14个公路总段(分局)的局域网、视频会议系统、IP语音电话系统(部分)，利用电信公网(国际互联网)结合自身VPN、路由器等设备。-甘肃省水运海事行业通过租用运营商线路方式组建了水运海事专网，并基于专网初步建成港口、码头、重点渡口无线网络视频监控系统、GPS船舶监控系统、行政信息管理系统、电子政务平台和行业基础数据库。（2）、交通运输市场监管能力明显增强-各级运政管理机构运用四级运政管理系统进行车辆年检审、业户开业、日常管理等多项业务的办理，业务办理更加透明、规范，业务办理期限进一步缩短，工作效率大大提高。充分利用现代计算机、网络和大型关系型数据库等技术，实现道路运输政务管理的智能化目标。-通过省、市、县三级监控管理，实现车辆的实时跟踪、调度指挥、远程控制等功能服务，为行业管理决策和企业生产经营提供了丰富的车辆动态运行信息，保障了车辆的安全行驶。-IC卡电子证件系统、GPS监控管理系统以及驾校和检测站监管服务相继在全省投入使用，向社会公众和经营业户提供电子证件发放及识别管理、GPS车辆运行情况的动态监控以及驾校和检测站经营秩序的监督和数据传输工作，为进一步推行政务公开、加强监督机制、端正行业风气、提高服务质量等提供了新的渠道。-依托已建成的GPS监控平台，并结合交通运输部关于上海世博会重点营运车辆联网联控的要求，实现了部省监控平台的互联互通，进一步健全了系统应用及运行监管体系，督促完成了全省重点营运车辆的终端加装工作，保障了重点营运车辆运输安全。-初步建成船舶数据库、船员数据库、水运企业数据库、港口基础数据库、水运法规库，实现了对船舶管理、船员管理、安全管理、水运企业管理、行政执法的信息化管理，促使水路运输管理跨越式发展和职能转变，促进运输结构调整，保障水上运输安全。-初步建成航政、运政业务的行政许可审批系统，完善水运企业资质、许可证、企业年审的管理需求，逐步实现行政许可业务的网上审批。（3）、交通运输安全监管与应急处置水平有所改善-省级交通应急处置平台全面启动建设，该平台是集预案管理、预警管理、在线监控、资源管理、三网合一等功能为一体的综合性紧急事件处置和指挥系统，该系统可以帮助行业主管部门在发生警情时第一时间掌握情况、启动预案、调配资源并实施远程指挥，有效提升应急事件处置效率，并通过文字、语音、图像等渠道为指挥人员提供应急事件的最为全面和直观的数据和信息，辅助指挥人员提升指挥决策能力。-在天馋路、柳树路、兰临路、兰海路、永山路、刘白路、机场路的隧道口、互通立交、急弯、长下坡、雨雪天气影响严重和易发生地质灾害等较为特殊的37个地段安装了数字监控摄像机；在白银、武威、酒泉、合作、平凉、定西、天水等19个重点客运站场安装了数字监控摄像机。为及时掌握高速路网和客货运站场气象环境条件、地质灾害、交通通行量、交通事故和交通拥阻等信息提供了有力保障，提高省交通运输厅在突发事件处置中的指挥和调度能力。-覆盖重要港口、码头、重点渡口等重点地域的无线网络视频监控系统和GPS船舶监控系统基本建成。包括40个船舶GPS监控终端，25处重点渡口码头CCTV视频监控点。提高了船舶日常监管和应急处置能力。（4）、交通运输公共服务有所提升-省运输交通厅及下属公路局、省公路运营中心、运管局、路政总队、水运局依托互联网建立了政府网站，实现了政务公开、信息网上发布和有关业务的网上受理和审批；-依托公路信息资源整合系统和客运站场管理信息系统的信息资源，通过门户网站、高速公路救援、咨询呼叫中心96969和96779、交通广播、路侧广播、可变情报板、警示标志、车载滚动显示屏、分布在公共场所内的大屏幕、触摸屏等显示装置，为出行者提供较为完善的出行信息服务。- “客运联网售票及网上清分系统”已经在兰州、平凉两地部分汽车站完成了软件部署和试运行，作为提升道路运输企业服务水平的重要平台，促使运输企业能够在激烈的市场竞争中，通过信息化手段遵守运行规则、保障公众利益、发挥最大效能、创造经济价值。-“物流信息系统”已经在兰州陆上货运交易中心完成部署，同时随着13家物流园区和18家货运站的联网运行，已初步搭建起了覆盖广阔的全省物流信息平台，各个物流园区和货运站定期向平台提供物流信息，规范了物流信息传播渠道，提高了物流信息质量，初步发挥出了物流平台对于信息资源配置作用。（5）、交通运输信息化应用和资源共享程度逐步提高信息技术广泛应用在公路水路交通规划、勘察、设计、运营和管理等领域。高速公路监控和收费、路面和桥梁养护管理、运政和路政管理、港政和航政管理、水上安全管理、客运联网售票、货运交易信息服务、港口物流等信息系统得到推广应用。截止到“十一五”期末：在“兰州至机场文明大通道”兰州站和中川站各建设了两条ETC专用车道，实施了电子缴费系统的试点工程；在全省高速公路17个路段75处收费站点实施了计重收费机电改造，使超限现象得到了有效遏制，车辆超限行驶引发的事故大幅减少，道路得到了有效保护，基于GIS/GPS的甘肃省公路数据库系统，建设了1：25万和1：5万包括全省国、省、县、乡、专和村道的公路电子地图。完成了运政管理系统、路政管理系统、GPS车辆信息服务系统、航政管理系统、养护管理系统，路网调度指挥系统、交通量信息处理系统，公路计划统计管理系统，地质灾害管理系统，沥青路面管理系统，公路桥梁管理系统道路运输远程视频系统、数字会议室系统、交通科研项目管理系统等道路运输应用软件系统。实现了信息化对公路、水路交通业务的全覆盖，提高了办公效率和行业管理服务水平。-公路、运管、征稽和运营中心等都已基本建成各自的数据中心或行业数据库，对基础数据的收集、分析、处理能力显著增强，应用效率大大提升，在业务办理过程中发挥了积极作用。随着资源整合项目的实施，各单位独立的数据库实现了互联互通，建立了统一标准和格式的数据中心，对基础数据的加工、处理、分析能力，开发建设水平和共享程度进一步提高。 （6）、交通运输信息化建设管理队伍初步形成我省交通运输信息化管理队伍经过近几年的发展，从无到有、从弱到强，已初具规模。尤其是道路运输行业，经省信息中心统一培训、考核，在各市级信息中心还配备了专职信息化工作人员。同时，通过采取“请进来、走出去”的办法，邀请发达省份的信息化管理专家咨询，并派出专业人员参观学习，有力地提高了信息化维护管理水平。另外，通过举办培训班，重点加强了基层网络管理人员的培训工作，提高了基层网管人员录入基础数据的准确性和时效性，确保了我省交通运输信息化的健康快速发展。2、存在问题近年来，虽然我省交通信息化工作有了长足进展，在信息化硬件建设、软件开发、技术队伍配备等方面均得到了有力加强，依托信息化提升交通管理与服务效能取得了明显成效。但交通信息化工作仍然任重而道远，交通信息化的现状还不能充分适应我省交通行业的发展的需要，仍存在一些比较突出的问题，急需解决。这些问题主要表现在： （1）、信息化整体发展不平衡 运管、征稽、高速公路收费等部门已经建设起覆盖全系统的多级现代化信息网络，并基本实现了行业内部主要业务的信息化管理。但也有一些单位信息化还只是在起步阶段，没有或正在进行单位内部的信息网络建设，仍停留单机工作、建个网页的简单运用上。 （2）、信息化建设缺乏统一的管理与指导 一是信息规划指导作用不明显。省厅长期以来没有全交通系统统一的信息化发展规划， 2007年虽然制定了甘肃省交通信息化中期发展规划，但规划制定时间较晚且没有正式发布，特别是由于该规划制定过于原则,缺少具体的信息化建设项目、实施步骤与资金安排，有些单位虽然制定有信息化发展规划，但没有溶入交通厅系统信息化发展的全局之中，因此信息化规划的指导作用不明显。 二是是管理职责不够清晰，管理不到位。我省交通系统在推进交通信息化发展方面相对缺乏统一和全面的指导，特别是有关部门之间职责不清、协调不够、管理还不十分到位，信息化建设缺乏统一协调管理。整个系统内存在各自为政、重复建设、结构不合理、标准不统一、数据与信息资源无法共享的问题。各类软件之间因数据接口不统一数据无法统一存储调用，形成了大量的信息孤岛，给后期公路工程项目建设数据整合也带来了困难。各单位网络系统自成一体，系统内各单位都不同程度的租用电信网络，网络系统的分割造成网络使用重复投资，各单位每年都需支付给电信大量的网络租金。 （3）、应用滞后，存在“四重四轻”现象 一是重硬件轻软件。目前，我省交通系统信息化的硬件平台已经达到一定规模，也具备了一定的信息资源基础，但在交通信息化建设中，普遍存在着重硬件轻软件的倾向，忽视信息资源开发利用。系统应用落后于基础设施建设。尤其是缺乏适应各方面业务需求的应用系统，如：办公自动化系统以及公众服务系统的开发远落后于现有的信息网络建设。 二是重建设轻管理。一些单位没有专门的机构、人员，缺乏有效的规章制度，有些单位只是狠抓信息化项目建设工程，而对信息化建设后期的维护、管理等重视不足，严重制约了信息化作用的发挥。 三是重投入轻效益。有些信息化项目的投入很大，但在实际工作中已有的应用系统未能充分发挥作用。 四是重局部轻全局。各单位自成一体，各自为政，给整个交通系统的信息资源整合和共享带来了极大困难。 （4）、信息化所需的技术基础建设薄弱 一是我厅至今尚未建立起健全的交通基础数据库以及地理信息系统（GIS）。 二是信息化建设所需的标准和管理制度不完善。 三是信息化技术力量比较薄弱。普遍缺乏高水平的信息化专业技术人才，既熟悉业务又懂信息化技术的复合型人才更是短缺。二 、形势与需求“十二五”我省交通运输信息化管理面临着与“十一五”期间完全不同的新形势。国际上先进国家的普遍经验证明，一味地注重交通设施建设，永远无法满足日益增长的交通需求，交通发展策略必然由偏重基础设施建设向智能交通建设与管理以及交通需求管理的转变，而这种需求的变化必将对交通运输信息化建设提出新的更高要求。近年来，我省交通运输信息化对行业发展的促进效应已经逐步体现，信息技术已经成为创新交通运输管理和服务的重要手段，在“十二五”交通运输业发展的特定背景下，需要进一步将信息技术的应用与交通运输行业发展需求有效结合，最大限度地发挥信息化对行业管理的支撑、推动和改造作用。 1、促进行业发展方式转变，需要以信息化为途径。目前，我国交通运输有效供给能力仍显不足，结构性矛盾依然突出，增长方式依然粗放，能源、环境压力依然巨大，运输效率和质量依然有待提高。为进一步推动交通运输业向组织化、专业化、集约化、规模化方向发展，实现交通运输由外延式的粗放型增长向内涵式的集约型增长转变、由以生产增长为导向的发展向以服务质量为导向的发展转变，需要以信息化为途径，加快交通运输传统产业的改造与升级。2、加强交通运输行业监管能力，需要以信息化为依托。在“十二五”交通运输业发展的特定背景下，为建立健全全国统一、规范、开放、有序的交通运输市场，要求交通运输管理部门进一步积极推进管理职能的转变，规范执法行为，严格依法行政，提高行业监管能力，提供优质服务，就必须借助信息化手段，在服务中加强管理，在管理中体现服务，全面、及时、准确掌握相关交通运输行业信息，科学决策，以更加科学化和人性化的方式强化行业监管。3、提高交通运输应急指挥能力，需要以信息化为支撑。近几年，伴随着交通运输供给能力的提高，交通运输在应对雨雪冰冻灾害、抗震救灾、抗洪救灾、春运和黄金周客流高峰等重要时段发挥了重要作用。但是，也必须清醒地认识到，目前的交通运输调度指挥和应急保障体系仍不完善，能力有待提高，安全隐患仍然严重。当前，极端天气、自然灾害逐渐频繁，恐怖事件时有发生，对交通运输安全造成重大威胁，需要以信息化为支撑，加强对各类可能引发突发事件的信息监测，进一步切实提高安全监管和应急处置能力。4、提升公众信息服务水平，需要以信息化为手段。一方面在构建和谐社会、打造服务型政府的新形势下，要求各级交通运输管理部门增强服务意识，实现工作重心由“行政管理”转变到“服务管理”，在服务中加强管理，在管理中体现服务，积极提高服务能力和水平。另一方面随着全面建设小康社会进程的加快，人民的生活将更加富足，追求安全、便捷、经济、舒适和个性化的出行需求将更加旺盛，公众对交通信息服务提出了更高的要求，迫切需要交通运输行业能够提供满足公众需求的出行信息服务，提供可公开的交通政务、行政审批和行政监管信息服务。通过整合交通运输信息资源来满足公众对交通运输通信息的广泛性、及时性和准确性的要求，让公众切身感受交通运输信息的服务内容更加丰富、服务范围更加广泛、服务手段更加经济和便捷、服务质量更加优质，已是“十二五”交通运输信息化的重要内容。5、推进综合运输体系发展，需要以信息化为助力。大部制改革，公路、水运、民航和城市客运管理体系的逐步统筹，为综合运输体系的构建和发展扫除体制障碍。推进综合运输体系的发展，需要整合运输通道和运输枢纽中的信息资源，以信息化为助力，加强铁路、水路、航空等运输方式的有效衔接，实现各种运输方式之间的信息资源的整合、对接和共享，助推客运“零距离换乘”和货运“无缝隙衔接”。 三、指导思想、基本原则和发展目标1、指导思想我省交通运输信息化发展的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻国家和省上信息化发展战略部署，紧紧围绕实现交通跨越式发展这一主题，重点解决交通运输信息化发展的全局性问题，建立政企互动、联合推进、互联互通、共建共享的建设模式，以政务信息资源综合开发利用与共享为先导，以关键业务和跨部门协同业务系统应用为重点，提高公共信息服务能力，增强交通运输行业管理的科学性和协调性，发挥交通运输信息化在带动交通运输产业升级、构建现代化交通运输体系中的重要牵动作用，促进交通运输行业持续、健康发展。2、基本原则（1）、统筹规划、稳步推进信息化是一项综合性、全局性的系统工程，也是一个长期持续的过程，要坚持规划先行、统筹安排，防止各自为政、重复建设。信息化发展规划要能够充分体现行业发展的需求，目标明确、重点突出，充分发挥对行业的指导作用，强化对已有资源的整合利用，注重系统间的互联互通和信息共享。着眼需求，讲究实效，紧紧抓住信息化建设的重点领域和重大工程，有重点、分步骤推进。（2）、资源整合、业务协同加强组织协调，结合省厅信息资源整合的契机，要做好信息化建设的顶层设计，在保持系统开放性和兼容性，满足不同业务需求的同时，强化资源整合，按照统一平台、统一标准、信息共享的原则统筹信息化建设，避免重复投入，消除信息孤岛。要充分发挥省厅信息化工作领导小组办公室的作用，加强对信息化工作的组织和协调，构建行之有效、运转顺畅的内部协调机制，构建各单位、各部门相互配合，凝聚发展合力，共同促进交通运输信息化发展的良好机制。（3）、示范引领、分类指导通过一批重点项目或工程加快我省交通运输信息化的发展，特别是要发挥示范工程的带动作用，并按照“政府主导”和“政府引导”的推进方式进行分类指导，分级建设，促进行业内不同领域、不同区域的信息化协调发展。要始终坚持以应用为导向的原则，强化现代信息技术在交通运输领域的应用，积极推进电子政务、智能交通和现代物流发展，不断提升应用效果和水平，提高行业整体管理和服务能力。（4）、立足需求，注重实效以解决交通运输发展中出现的实际问题入手，从满足广大人民群众迫切需求和提高行业管理水平出发，把应用效果作为衡量交通运输信息化发展的重要标准。（5）、规范管理、确保安全强化信息化管理，加快信息化政策体系的建立，加强信息化过程中的规范和标准化建设。要大力加强信息安全技术研发和安全体系建设，不断完善信息安全技术措施和手段，并按照建管并重的原则，强化信息安全管理，建立健全有关安全管理制度，确保信息网络系统安全稳定运行。3.发展目标总体目标以先进的技术支撑为基础，通过更广泛的互联互通，实现交通运输系统的全网联动和协同应用，有效改善交通运输管理与服务环境。通过一批带动性强的行业重大信息化项目实施，在推进综合运输体系建设，发展现代物流，实现低碳绿色交通方面取得实质性突破，初步构建全省一体化、网络化的智能交通运输系统。具体是围绕“一个核心”，完善“两个平台”，建设“三大系统”，实现“四通五化”，即围绕实现交通运输跨越式发展，发挥交通运输信息化在带动交通运输产业升级、构建综合交通运输体系中的重要作用这一核心，完善交通运输基础网络和业务应用两个平台，建设电子政务、应急保障、公众服务三大系统，实现业务管理一网通、决策指挥一站通、公众服务一号通、企业经营一线通和综合办公自动化，信息采集全面化，业务办理规范化，公众服务便捷化，决策支持科学化。具体目标（1）、建立完善交通系统信息通信专网。充分利用高速公路通信传输网作为全省交通系统信息通信专网，将各地不同交通行业的网络就近连接到交通信息通信专网上，整合行业内所有网络资源和信息资源，真正实现资源贡献。（2）、进一步梳理整合各类信息资源，完成具有基础性、战略性的交通基础信息资源数据库，全面完成交通运输信息资源整合与服务工程建设任务。（3）、统筹推进电子政务建设，促进政府职能转变。重点加快交通电子政务网络建设；推进重点业务应用系统建设；进一步加强交通门户网站建设；稳步推进办公自动化系统的应用，全面提升“三个服务”水平。（4）、推进各领域信息化应用，提高管理效率。在交通运输信息资源整合的基础上，着力推进道路运输、高速公路，普通公路、水运和路政等行业的信息化应用，充分发挥信息技术对交通运输产业的促进作用。（5）、加强网络与信息安全体系建设，保障信息网络安全。要按照相关要求，组织落实全省信息安全应急管理预案，建立信息安全应急管理体系、监控体系和应急联动机制。（6）、建立健全信息化工作体制机制，营造良好的信息化发展环境。要在推进信息化制度建设的基础上，研究建立适应交通运输信息化发展的体制机制，进一步加强信息化培训和宣传工作，提高全行业的信息化意识，营造浓厚的信息化氛围。四主要任务1、完善交通信息化基础设施建设（1）、交通信息通信专网建设目前我省运管、征稽、公路、水运、高速公路运营系统都分别建设了本行业的信息通信网络，这些网络均自上而下地延伸到我省各地市，有些甚至到达郊县。但这些网络的架构除高速公路运营网络外，基本上都是采用租用电信等网络运营商的线路。这种条块分割的网络结构，不仅造成交通通信网络资源的重复与隔离，且网络带宽受制于网络运营商，以及高额线路租用费用。据不完全统计这些线路的租用费，每年高达400万元左右，且随着我省交通系统信息化应用的普及与提高，对线路与带宽要求将逐步加大，如完全依靠租用线路，年租用费用将达700万以上。而另一方面高速公路沿线尚有大量光纤和管道资源，未能得到充分利用，造成了资源的浪费。目前我省高速公路已形成了以兰州为中心，东起宝天东岔，西至嘉峪关，覆盖我省大部分地市的通信干线传输网，交通专用通信网的基本雏形已经形成。借“十二五”期间高速公路全网监控项目启动之机，对高速公路网络进行升级提升网络带宽，利用高速公路沿线光纤和管道资源构建交通专用通信网。交通信息通信专网建设重点要解决网络连接线路与设备升级改造和最后一公里问题。网络连接线路与设备升级改造是将我省高速路网现有622M的通信传输带宽，升级为兰州通信环网10G，东部、中部、西部通信骨干网2.5G，以满足高速公路运营与交通运输系统信息传输的需要。最后一公里问题就是要改变现有按行业多条连接的网络模式，将各地不同交通行业的网络就近连接到交通信息通信专网上，真正实现交通运输信息的一条网。最后一公里问题的解决应因地制宜，根据各地的实际情况采用自建专线、无线以及租用网络运营商通道或线路等多种方式。（2）、完善数据中心与交通基础数据库建设目前我省交通系统一些行业均已建设了各自的数据中心及相应的数据库，但这些数据库基本是围绕本单位业务建立的分散的数据库，尚未建立起有效共享机制，形成“数据孤岛”，不利于数据的综合分析和辅助决策。要实现信息共享，必须要建立一个标准的共享数据中心，逐步建立厅属各单位的数据分中心，在条件允许的情况下，建设数据容灾备份中心，通过制定数据交换标准规范，建立数据交换新机制，实现数据的实时更新和数据共享。根据业务发展需要，开发并完善行业基础应用数据库。（3）、甘肃省交通地理信息系统交通地理信息系统是交通信息化的基础，GPS车辆定位监控系统、公众出行服务系统、交通应急指挥系统、公路养护管理系等都离不开该系统的基础数据信息。目前我省尚没有一张完整统一的公路电子地图，因此要加快我省交通地理信息系统的建设步伐，该项工作应由省公路局为主，联合运营中心、运管、路政、水运等部门共同参与,并建立起一套完善的数据更新升级机制。2、 行业管理信息系统（1）、省交通应急保障指挥中心与视屏会议系统依托交通信息专网建设平台，将各地不同交通行业的视频会议系统连接到交通信息通信专网上，整合所有视频资源和硬件平台。能够做到实时的三级视频会议。（2）、建设全省交通监控网络，加强交通运输安全监管建立健全覆盖公路、水路等重要节点的交通监控体系，对交通运行情况进行实时监控，及时掌握与处理车辆、船舶通行中出现的各种问题。提高对交通突发公共事件的应急决策能力、监督管理控制能力、应急现场协调能力、监测和处置能力。在已开通运营的所有高等级公路安装并加密外场监控设备，对收费车道、广场、隧道监控系统进行数字化改造，实现高速公路的全路段全天候监控以及普通公路重点路段的视频监控。建设兰州、刘家峡两地河面无线覆盖网络，实现整个区域的视频无线传输和船载GPS终端及其它通讯终端设备、搜救通讯设备等的适时无线通信，同时能够承载移动视频会议终端和AIS（船舶自动识别系统）的通信，新建兰州、临夏、白银、陇南渡口码头CCTV视屏监控40处、船舶GPS监控100个。实现全省市州二级以上汽车客运站与公路治超站的联网智能监控。（3）、公路工程项目建设管理系统公路工程项目的建设与管理是我厅的重要职责之一，从我们前期交通信息化调研的情况看我厅公路工程的勘测设计、业主、施工、检测、监理、质量监督的单位都不同程度的开发应用了一些信息管理系统，但这些信息管理系统功能较为单一和简单,且各单位之间的信息不能共享，致使我厅公路工程项目管理信息化水平不高，开发信息高度共享并贯穿公路工程项目建设与管理各个阶段与部门的公路工程项目建设管理系统势在必行。（4）、甘肃省交通办公自动化务与决策分析系统目前我厅运管、公路、运营中心、路政等部门都不同程度的开发或引进了办公自动化系统，反观交通厅机关的信息化应用除了上网和传送文件外，公自动化系统一直没有应用起来。公文的流转、交通基础信息的获取仍沿用传统的人工方式，与基层信息化发展的步伐不相适应。经过交通信息资源整合项目的实施，现省厅与各局、运营中心的网络已经连接起来，且各局、运营中心都开发了或正在开发各自行业管理信息系统，交通基础信息共享与联网办公的网络基础与数据信息条件已经基本具备，现应将这些宝贵的资源整合起来应用到交通厅机关及各行业的日常办公与管理的实际中去。这一项目花钱不多，但能极大地提高我省交通信息化的应用水平。（5）、完善全省桥隧安保基础设施建设，实现安保设施现代化。为提高隧道的运营效能和安全保障水平，重点对隧道的通风系统（包括能见度检测、风速检测、风机控制）、照明系统（包括应急电源、亮度检测、照明控制）、消防系统（火灾检测、声光报警）、安全监管系统（包括基础设施、检测设施和指挥设施）、交通监控系统（包括可变信息板、交通信号灯、车辆检测器、电子眼监视等）和信息通讯子系统进行改造，确保所有设备运转正常，隧道通透、通畅、安全。3、社会公众服务（1） 、甘肃省交通电子政务大厅与门户网站（2）、信息发布与公众出行系统依托现有的全省公众出行服务网站和96779综合语音服务系统。对已有的业务数据进行整理、完善，建立数据交互接口，采集公众出行服务所需的铁路、民航、旅游等部门的信息，并对系统所需数据进行整理汇总，建立数据采集长效机制，确保项目所需数据的真实行、实时性、准确性，并根据各系统运行情况定期对数据进行更新，同时借助道路运输短信平台，为社会公众提供全方位的综合运输出行服务。（3）、城市客运管理信息系统选取部分基础较好的中心城市开展公交运营管理智能化信息系统的示范建设，并逐步向全省推广。优化公交运行管理流程，提高车辆运行效率和企业经营效益，改进服务质量。同时，实现公交企业与运管部门间的信息交换和共享，通过电子站牌、情报板等多种手段为社会公众提供出行服务，收集各类动态、静态信息，并加以整理和综合分析，客观、直接地反映城市公交发展运行态势，合理调控运营线路与运力投放，建立健全行业监管机制，为行业管理的科学决策提供数据支撑。（4）、客运联网售票与物流系统依托全省道路运输票务清分中心和二期项目中开发的客运信息系统，完成62家二级以上客运站站务售检票管理系统的安装部署，建立全省统一的售检票管理的业务模式和统一的票据样式，积极引导并推动道路客运企业提供更加便利的联网售票服务，借助互联网、电话、短信等方式为出行者提供网上售票、电话订票、信息咨询等服务。同时加强区域业务协同合作，试点建设跨省的客运联网售票系统和电子客票系统。提升“物流公共信息服务平台”的应用广度和深度，加大物流企业信息化建设力度，结合“运邮合作”试点，推动农村物流、应急物流保障、大件运输和危险品运输等物流活动的电子化和信息化；整合行业管理、工商税务和物流企业的信息资源，并进行充分的挖掘、加工和利用，使之成为开展物流服务的信息载体。推进物流企业间的联合与协作，推动物流信息资源的整合，将全省物流信息平台打造成具有较强的辐射功能和影响力的区域性物流公共信息平台。（5）、港口码头电子售票系统建设客船售票信息化及自动检票系统12处，兰州4处，临夏4处、白银2处、陇南2处。根据甘肃水运各码头点的情况，甘肃水运各码头点门票系统可以概括为“码头售票验票的自动化管理控制系统”，系统建设的目标，不仅是控制和监视入口，杜绝因伪造门票而造成的经济损失；而且要管理售票，杜绝内部财务漏洞和其他管理漏洞，快速精确统计和实时查询码头售票数据。（6）、完善智能缴费系统基础设施建设，ETC不停车收费系统随着甘肃省高等级公路路网的不断扩大，部分主要干线高速公路交通量逐年上升，部分路段的重要出入口压力较大，经常出现交通拥堵现象。为进一步提高路网的通行能力，推广非现金交易和ETC不停车收费系统，为广大人民群众提供安全的、快捷的、经济的用路条件。“十二五”期间省公路运营中心将加大收费站ETC车道密度，积极推动电子不停车联网收费。一是实施ETC车道改造工程，先期在兰州市5大出入口、各市州出入口以及农副产品主产地、重工业矿产资源集散地等车流量大的17个主线站、省界站的34条车道实施；在全路网所有收费站入口车道安装自动发卡机，提高收费站入口车辆通行速度，降低职工劳动强度和管理成本。二是逐步实现交通部要求的60%的收费站要建设ETC车道的要求，从而大幅提升收费站通行效率。三是积极探索电子缴费推广及营销方案，争取相关政策支持，加快陇原通储值卡缴费，试点推广POS银联卡收费系统，实现陇原通在服务区、加油站的各项刷卡消费。五、措施建议;1、加强交通运输信息化工作组织领导加强全省交通运输信息化工作的领导与协调，一是由厅信息化领导小组统揽全省交通运输信息化工作全局，赋予领导小组实质性权限，明确其组织协调重大信息化工程建设，对信息化工程质量进行监督检验和管理的职责。二是进一步加强信息化发展战略研究，指导信息化宏观决策，动态调整信息化发展目标，适应行业发展需要。厅科教处负责省厅信息化建设规划、编织项目计划、建设方案审核，指导行业信息化工作。2、完善交通运输信息化工作规范制度加强信息化政策法规与信息化标准化工作，一是以信息化地方立法为契机，在政府信息公开共享、电子文件管理、无线电管理、个人和企业信用管理、电子商务、电子政务网络建设、信息化项目外包等方面尽快出台配套政策，保障信息化推进的法制化、制度化。二是在信息化标准化领域，建立政