淮安市科技创新体系建设调研报告.doc

淮安市科技创新体系建设调研报告 导读：龙源期刊网 淮安市科技创新体系建设调研报告作者：韩坚强 谢中建 来源：中国科技纵横2010 年第 16 期摘要:“创新体系”是指特定区域内以创新资源为基础,推动新知识淮安市科技创新体系建设调研报告龙源期刊网 淮安市科技创新体系建设调研报告作者：韩坚强 谢中建 来源：中国科技纵横2010 年第 16 期摘要:“创新体系”是指特定区域内以创新资源为基础,推动新知识或新技术产生、流动和扩 散的组织网络和制度安排。教育科研机构、创新创业平台、中介服务网络、制度与政策体系以 及作为创新主体的企业集群,是构成区域创新体系的基本要素。创新体系是一个宏大的有机网 络系统,是互相紧密联系又分工合作的有机整体,并需要社会法律、政策、科技价值观、舆论和 文化氛围的保证和配合。教育体制、创新人才、全球化的信息网络和必要的科技投入是构建城 市创新体系的资源基础。关键词:创新体系 教育科研 城市创新1 淮安科技创新体系建设发展现状目前,(以下所有数据,均截止 2008 年底)全市已建成市以上工程技术研究中心 27 家,技术中 心 30 家、博士后工作站 2 家,省级科技孵化器(科技创新中心)1 个;高新技术企业国家级 3 个、 省级 47 个、市级 110 个;有各类科技服务机构 26 家。1.1 企业技术机构发展情况近年来,通过政策引导,资源整合,全市企业创新体系建设工作取得了一定的成效,以企业为主 体、政府引导和社会各方参与建设的技术创新体系开始形成,企业技术机构为主的科技创新平 台正逐步成为区域科技创新的主力军,其作用和效益日益显现。企业研发机构“四有四落实”(有 依托、有项目、有成果、有效益,场所落实、人员落实、经费落实、设备落实)工作不断得到推 进,全市 60%以上的企业基本建立了不同层次的技术机构。在企业创新体系建设工作中,企业技 术机构的投入机制、运行机制、激励机制逐步健全,以淮钢、安邦、金石、金象等为代表的企 业技术机构,在提高核心竞争能力方面,为全市做出了表率。一批企业通过与科研院所合作共建 研发机构,提升了企业技术机构的水平,具备了重大科技项目的研发和成果转化能力。1.2 教育科研机构发展情况。目前,我市共有大专院校 6 所,有县级以上政府所属独立科研院所 6 个,其中省属农业科研单 位 1 个,市属农业科研单位 3 个,县区农科所 2 个。为充分发挥本地高校院所在地方经济建设中 的作用,推进产学研结合,我市出台了促进地方高校产学研结合的政策,建立了院校与企业之间的 科研合作制度。围绕地方支柱产业和特色产业,对科研项目开展联合攻关和成果转化工作,每年 地方高校与企业联合开发的项目均在 100 个以上。目前,淮阴师范学院建有省级重点实验室 1 个,省级检测中心 1 个,市级工程技术研究中心 1 个;淮阴工学院建有市级工程技术研究中心 2 个,龙源期刊网 公共技术服务平台 1 个;淮安信息学院建有省级实验培训中心 1 个,市级工程技术研究中心 1 个。1.3 创新创业载体发展情况市高新技术创新中心是我市已建成的创新创业园,已建成一幢综合办公大楼和两幢楼宇式 标准化厂房,建筑总面积达 24000 平方米,已具备创业指导、业务培训、公共服务等创新创业服 务功能。今年 10 月份,该中心通过了省级创新创业园评审。该中心三期工程在建的两幢 9000 平方的厂房、一幢 22 层 20000 多平方的研发大楼和 15000 平方的生活服务设施项目完成后,将 成为苏北、苏中规模最大的创新创业园。目前创业园已入驻孵化企业 40 余户,2006 年实现销售 收入约 1.2 亿元。1.4 中介服务网络发展情况我市科技服务业已初具规模,形成了科技咨询、技术贸易服务、专利服务、检验检测等类 型比较齐全,服务能力逐渐增强的科技服务业。到 2006 年,我市已有各类主营科技服务机构 26 家,业务总收入 6609 万元。科技服务机构基本承接了市企业新上项目的风险评估、关键技术的 引进和出口、专利申请等方面的服务。科技服务业的发展大幅降低了企业在科技咨询、检验检 测等方面的成本。我市农业科技推广服务体系,分别按农业、林业、水产、畜牧等行业设立。1.5 制度与政策体系建设情况政府政策扶持方面:市委、市政府结合淮安的实际情况,出台了大力推动科技创新创业的 若干意见、淮安市鼓励企事业单位和科技人员技术创新的若干规定等鼓励政策和市高新 技术产品、高新技术企业、工程技术研究中心、重点实验室等认定办法,明确了扶持、优惠重 点及办理办法。市及各地都相继制定并实施了一系列具有可操作性的政策措施,改革和完善了 科技奖励制度,在科技人员登记注册兴办科技企业,允许技术要素参与收益分配等方面,均作了明 确规定,激发了广大科技人员的创新热情,为加快淮安创新体系建设提供了政策支撑。人才智力 交流服务方面:充分发挥科洽会平台作用,市人才中心定期开展科技人才、智力集市,开展区域内 外人才智力交流;全市每年开展淮安市科技洽谈会,邀请 400 多家院校来淮开展智力技术交流,同 时,鼓励、组织企业通过外引和内培相结合的方式多种形式做好人才工作,适应技术创新的需 求。2 淮安科技创新体