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疼痛专科医院建设项目项目申请报告 1 疼痛专科医院建设项目 项目申请报告 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 2 目 录 第一章第一章 申报单位及项目概况申报单位及项目概况 1 1 1 项目申报单位概况 1 1 2 可行性研究报告编制单位 1 1 3 编制依据 1 1 4 拟建项目概况 2 第二章第二章 发展规划 产业政策和行业准入分析发展规划 产业政策和行业准入分析 30 2 1 发展规划分析 30 2 2 产业政策分析 33 2 3 行业准入分析 33 第三章第三章 资源开发及综合利用分析资源开发及综合利用分析 35 3 1 资源概述 35 3 2 资源利用的合理性 36 3 3 其他因素 38 3 4 资源节约措施 38 第四章第四章 节能方案分析节能方案分析 40 4 1 节能标准和节能规范 40 4 2 建筑节能的重要性及遵循的原则 43 4 3 能耗状况和能耗指标分析 45 4 4 节能措施和节能效果分析 47 4 5 其他节能措施 50 4 6 耗能指标 52 第五章第五章 建设用地 征地拆迁和移民安置分析建设用地 征地拆迁和移民安置分析 53 5 1 项目选址及用地方案 53 5 2 土地利用合理性分析 55 5 3 征地拆迁和移民安置规划方案 55 第六章第六章 环境保护和生态影响环境保护和生态影响 56 6 1 环保依据及采用标准 56 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 3 6 2 污染物排放设计依据及采用标准 56 6 3 建设地点环境现状 57 6 4 污染源分析 57 6 5 生态环境保护措施 66 6 6 地质灾害影响分析 68 6 7 特殊环境影响分析 69 第七章第七章 经济影响分析经济影响分析 70 7 1 经济费用效益分析 70 7 2 行业影响分析 73 7 3 区域及宏观经济影响分析 74 7 4 宏观经济影响分析 75 第八章第八章 社会影响效果分析社会影响效果分析 76 8 1 社会影响效果分析 76 8 2 社会适应性分析 76 8 3 社会风险及对策分析 77 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 1 第一章第一章 申报单位及项目概况申报单位及项目概况 1 1 项目申报单位概况 本项目建设单位是某建设管理有限公司 公司成立于 2015 年 6 月 注册资本金 4200 万元 法人代表是王晓梅 公司的办公地址位 于邹城镇北宿镇 邹城市怡康建设管理有限公司实力雄厚 拥有一 支素质极高 经验较为丰富的高级技术管理队伍 在项目投资 建 设 开发中 坚持专业 规范 诚信的经营理念 时刻以人民的利 益为最高追求 以倡导 服务大众健康 引领健康生活 为己任 坚持对社会负责 企业发展愿景是为改善人民群众就医条件做出自 己的贡献 在服务于和谐社会中树立行业品牌 1 2 可行性研究报告编制单位 编制单位 工程咨询等级 工程咨询证书编号 发证机关 国家发展和改革委员会 1 3 编制依据 1 关于编制 某疼痛专科医院建设项目申请报告 的委托书 2 中国国际工程咨询公司编 投资项目经济咨询评估指南 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 2 3 建设项目经济评价方法与参数 第三版 中国计划出版社 4 国家发改委 产业结构调整指导目录 2011 年本 5 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要 6 中共中央 国务院 关于深化医药卫生体制改革的意见 7 卫生事业发展 十二五 规划 8 邹城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 4 拟建项目概况 1 4 1 项目名称项目名称 某疼痛专科医院建设项目 1 4 2 项目建设地点项目建设地点 邹城市岚济路中段 城前西路 公铁立交桥西 200 米 路南 1 4 3 项目提出的理由和过程项目提出的理由和过程 1 项目提出的理由 1 该项目的建设符合国家医疗卫生体制改革的方向 随着国家社会和经济的快速发展 党中央提出了全面落实科学 发展观和构建社会主义和谐社会的指导思想 要求把保护人民健康 和生命安全放在第一位 坚持以人为本 努力实现卫生事业与经济 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 3 社会的协调发展 加强公共卫生体系建设 大力推进新型农村合作 医疗 加强艾滋病等重大疾病防治工作 努力解决群众看病难 看 病贵问题 并制定了一系列方针 政策和措施 党的十八大报告提出 健康是促进人的全面发展的必然要求 要坚持为人民健康服务的方向 坚持预防为主 以农村为重点 中 西医并重 按照保基本 强基层 建机制要求 重点推进医疗保障 医疗服务 公共卫生 药品供应 监管体制综合改革 完善国民健 康政策 为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务 健全全民医保体系 建立重特大疾病保障和救助机制 完善突发公 共卫生事件应急和重大疾病防控机制 巩固基本药物制度 健全农 村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系 深化公立医院 改革 鼓励社会办医 扶持中医药和民族医药事业发展 提高医疗 卫生队伍服务能力 加强医德医风建设 改革和完善食品药品安全 监管体制机制 开展爱国卫生运动 促进人民身心健康 坚持计划 生育的基本国策 提高出生人口素质 逐步完善政策 促进人口长 期均衡发展 为建立和完善适合中国国情的医疗卫生体制 促进人人享有基 本医疗卫生服务 逐步解决群众看病难看病贵的问题 不断提高全 国人民的健康水平 按照中共中央 国务院的部署 深化医疗卫生 体制改革部级协调工作小组在深入调研 集思广益的基础上起草了 关于深化医药卫生体制改革的意见 提出的总体目标是 从现在 到 2020 年 是我国全面建设小康社会的关键时期 医药卫生工作任 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 4 务繁重 随着经济的发展和人民生活水平的提高 群众对改善医药 卫生服务将会有更高的要求 工业化 城镇化 人口老龄化 疾病 谱变化和生态环境变化等 都给医药卫生工作带来一系列新的严峻 挑战 深化医药卫生体制改革 是加快医药卫生事业发展的战略选 择 是实现人民共享改革发展成果的重要途径 是广大人民群众的 迫切愿望 在市场经济条件下 今后医疗卫生体制改革的方向之一是鼓励 和引导社会资本发展医疗卫生事业 积极促进非公立医疗卫生机构 发展 形成投资主体多元化 投资方式多样化的办医体制 抓紧制 定和完善有关政策法规 规范社会资本包括境外资本办医疗机构的 准入条件 完善公平公正的行业管理政策 鼓励社会资本依法兴办 非营利性医疗机构 国家制定公立医院改制的指导性意见 积极引 导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立 医院改制重组 医疗体制改革的最终目标应当是 建立中央政府有效调控下的 打破所有制壁垒的 覆盖全社会各阶层的 城市与农村并重的 公 平与效率并重的 社会效益与经济效益并重的医疗卫生保障体系 这是人民群众的基本需求 也应当成为政府搞好社会保障体系建设 工作的着力点 因此该项目的建设符合国家医疗体制改革的发展方 向 2 该项目的建设是对邹城市原有医疗卫生体制改革的一种补 充与完善 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 5 根据国家卫生部 中医药管理局 财政部 国家计委 关于城 镇医疗机构分类管理的实施意见 的规定 该项目为非营利性综合 医院 该项目是对邹城市原有医疗体系的一个补充与完善 能够进 一步健全邹城市医疗卫生事业 2 项目提出过程 某疼痛专科医院是为贯彻党的十八大会议精神 加快社会主义 和谐社会建设步伐 提升社会福利事业的水平 建立健全我国医疗 卫生服务体系 现结合调查状况和规划以及资金等筹措能力 提出 了实施计划 为了加快项目的实施 取得政府有关部门的支持 特 编制该项目的申请报告上报 1 4 4 建设内容及规模建设内容及规模 拟建的怡康疼痛病专科医院项目位于邹城市岚济路中段 城前 西路 公铁立交桥西200米 路南 由邹城市怡康建设管理有限公司 投资建设 医院按 二级疼痛专科医院建设标准 进行设计 开设 病床100张 并拟购置进口动态DR 迈瑞彩超 全自动生化分析仪 全自动血流变分析仪 血沉仪器 全自动血凝仪 血球仪 中频 高频治疗仪等先进检查治理设备 手术室按照卫生部颁布的 医院 洁净手术部建设规范 建设万级层流手术室 拟开设疼痛科 中医 科 内科 外科 口腔科 麻醉科 医学检验科 医学影像科等科 室 拟建医院院区规划用地面积约2331 72平方米 总建筑面积 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 6 4016 32平方米 包括新建门诊楼2栋 综合服务楼2栋 规划容积率 1 72 建筑密度73 绿化率25 表 1 1 建筑物技术指标表 序号名称单位数量备注 1项目占地面积 2331 72约合 56 亩 2总建筑面积 4016 32 2 11 门诊楼 砖混结构 4 层 2 22 门诊楼 2508 42 砖混结构 2 层 2 31 综合服务楼 砖混结构 2 层 2 42 综合服务楼 1507 9 砖混结构 2 层 3容积率1 72 4建筑密度 73 5绿地率 25 1 4 5 项目选址项目选址 医院的选址应满足医院功能与环境的要求 院址应选择在患者 就医方便 环境安静 地形比较规整 工程水文地质条件较好的位 置 并尽可能充分利用城市基础设施 应避开污染源和易燃易爆物 的生产 贮存场所 同时 医院的选址尚应充分考虑医疗工作的特 殊性质 按照公共卫生方面的有关要求 协调好与周边环境的关系 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 7 参照医院选址原则 本项目选址于邹城市岚济路中段城前西路公铁 立交桥西 200 米路南 1 4 6 建筑设计建筑设计 1 设计依据 本工程采用国家规程规范的强制性条文 综合医院建设标准 卫生部 综合医院建筑设计规范 卫生部 建筑内部装修设计防火规范 GB50222 95 屋面工程技术规范 GB50345 2004 建筑抗震设计规范 GB50011 2001 2008 年修订 建筑工程抗震设防分类标准 GB50223 2008 建筑设计防火规范 GB50016 2006 外墙保温工程技术规程 JGJ144 2004 高层公共建筑设计防火规范 2005 版 民用建筑设计通则 GB50352 2005 民用建筑热工设计规范 GB50176 93 2 建筑设计方案 建筑立面设计采用先进的设计理念和方法 运用不同的表现形 式 建筑设计主要是满足使用功能的需要 同时本着合理适用 经 济节约 以人为本的指导思想 力求建筑与规划相结合 建筑与地 形相结合 建筑与景观相结合 1 应配套建设机动车和非机动车停车设施 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 8 2 建筑耐火等级和消防设施的配置应遵守国家有关建筑防火 设计规范的规定 3 医院的建筑装修和环境设计 应有利于患者生理 心理健 康 体现清新 典雅 朴素的行业特点 综合医院建筑的色彩设计 和室内照明 应符合卫生学要求 4 室外装修 在立面设计中追求简洁大方 颜色明快 有时代气息及地域特 色的外观效果 注意墙面的装修 尽量采用自然饰面 质感粗犷 简洁 颜色上采用中性色高级外墙饰材 协调 大方 美观 使建 筑外观以朴素的设计手法 在不过多增加成本的同时 着重体现亲 和感 且具有各自特色及相对的归属感 外墙面 上立面 背立面贴白色面砖 两个倒立面搓水泥砂 屋面 平屋顶 刚性防水屋面 应符合节能和防渗漏的要求 外窗应选用气密性和防水性能良好的产品 门为木门 室外楼地面为磨石 5 室内装修 室内顶棚应便于清扫 防积尘 照明宜采用吸顶灯具 内墙墙体不使用易裂 易燃 易吸潮 易腐蚀 不耐碰撞 不 易吊挂的材料 有推床 车 通过的门和墙面 应采取防碰撞措施 除特殊要求外 有患者通行的楼地面采用防滑材料铺装 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 9 所有卫生洁具 洗涤池 应采用耐腐蚀 难沾污 易清洁的建 筑配件 不使用易产生粉尘 微粒 纤维性物质的材料 配餐 消毒 厕浴 污洗等使用蒸汽和易产生结露的房间 采 用牢固 耐用 难沾污 易清洁的材料装修到顶 并采取有效措施 使蒸汽排放顺利 楼地面排水通畅不出现渗漏 地面 踢脚板 墙裙 墙面 顶棚应便于清洗 不污染环境 其阴阳角宜做成圆角 踢脚板 墙裙应与墙面平 手术室等洁净度要求高的用房 装修应满足易清洁 耐腐蚀的 要求 检验室台面 血库灌液室和洗涤室的操作台面 病理科的染色 台台面 均应采用耐腐蚀 易冲洗 耐燃烧的面层 相关的洗涤池和排水管也应采用耐腐蚀材料 病理室应采取防蚊虫 防雀 防鼠以及其他动物侵入的措施 卫生间 管线预埋到位 暗埋 接口到位 采用牢固 耐用 难污染 易清洁的材料装修到顶 并采用有效措施 使废气排放顺 利 楼地面排水通畅不出现渗漏 6 院区管网 采用分区专线供应 主要建筑物内 设置管道 井并按需要设置设备层 主要管道沟应便于维修和通风 采取防水 措施 7 手术室 产房 放射科 功能检查科 检验科 有关实验 室等用房设置空调和通风设施 洁净手术部空气净化设施应符合 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 10 医院洁净手术部建设标准 8 配置与其建设规模和业务技术 行政管理工作相适应的信 息系统 通讯系统和安全技术防范系统 9 配置完善 清晰 醒目的标识系统 10 设置医用气体供应系统 11 建设污水 污物的处理设施 污水的排放和医疗废物与 生活垃圾的分类 收集 存放与处置应按照 医疗废物管理条例 等国家有关法律 法规执行 12 综合医院的建筑物 应符合国家建筑节能的相关标准 综合医院的门急诊 病房 重诊监护室 手术室 产房等部门的建 筑设计应当符合医院感染预防与控制的基本原则 1 4 7 结构设计结构设计 1 设计依据 本工程采用国家规程规范的强制性条文 建筑抗震设计规范 GB50011 2001 混凝土结构设计规范 GB50010 2002 建筑结构可靠度设计统一标准 GB50068 2001 建筑结构制图统一标准 GB T50105 2001 建筑结构荷载规范 2006 年版 GB50009 2001 混凝土结构设计规范 GB50010 2002 砌体结构设计规范 GB50003 2001 冷轧带肋钢筋砼结构技术规程 JGJ95 2003 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 11 混凝土外加剂应用技术规范 GB50119 2003 混凝土结构工程施工质量验收规范 GB50204 2002 建筑地基基础设计规范 GB50007 2002 建筑地基处理技术规范 JGJ79 2002 2 结构设计方案 1 设计标准 建筑防火等级 耐火等级 一级 按高层建筑进行消防设计 层面防水等级 II 级 结构类型及抗震设防烈度 砼现浇钢筋混凝土框架结构 抗抗 震设防烈度 8 度 重点设防类 建筑结构安全等级 二级 建筑结构使用年限 50 年 2 结构方案 1 结构形式 砖混结构 2 基础形式 采用钢筋砼独立柱基础 采用材料 砼 C25 C35 钢筋 级 级 墙体 页岩空 心砖墙体 预埋件 钢板为 3 号钢 钢筋为 级钢 焊条为 T42 型 3 设计荷载取值 1 基本风压值 0 3KN m2 2 基本雪压值为 0 10KN m2 设计不考虑积雪荷载 3 楼面荷载取值 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 12 办公室 2 0kN m2 门厅 楼梯 走廓 2 5kN m2 厕所 挑出阳台 2 5kN m2 上人屋面 1 5kN m2 非上人屋面 0 7kN m2 设备房等按实际荷重计算 4 结构选型与基础型式 医疗区 医技区 后勤保障区和行政管理区根据需要采用现浇 钢筋砼框架结构 砖混结构 基础采用人工开挖现浇钢筋砼独立柱 基础加条形基础型式 各类用房及配套设施 应保证建筑结构的安全 应符合国家有 关抗震规范的要求 主要建筑的结构形式 应考虑使用的灵活性和改造的可能性 1 4 8 给排水工程给排水工程 1 设计依据 建筑给排水设计规范 GB50015 2003 建筑设计防火规范 GB50016 2006 高层民用建筑设计防火规范 GBJ50045 95 2005 年版 汽车 修车库 停车场设计防火规范 GB50067 97 自动喷水灭火系统设计规范 GB50084 2001 2005 年版 建筑灭火器配置设计规范 GB50140 2005 国家建筑标准设计给水排水标准图集 S1 S2 2002 03 年 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 13 室外给水设计规范 GB50013 2006 室外排水设计规范 GB50014 2006 本设计包括红线范围内的给水系统 排水系统 消火栓系统 自动喷水灭火系统 雨水系统 2 给水系统 本工程中室外给水与室外消火栓给水共用一套系统 室外消防 用水量为 20L S 给水水源采用城市自来水 市政给水管网的压力为 0 35Mpa 从市政给水干管接入管径为 DN200 的给水管一根 在院区形成水环 网 3 排水系统 1 本工程污 废水采用分流排放至化粪池经处理后 排入市 政污水管网 2 生活污水立管设置专用通气立管 隔二层连接 3 所有卫生洁具均由建设单位选定 注意预留孔洞 坐便器 采用节水型 一次冲水量不得大于 6L 本设计采用的卫生洁具均应 符合 CJ164 2002 标准的要求 4 下列部位均采用感应式冲水龙头 诊查室 诊断室 手术 室 产房 检验科 医生办公室 护士室 治疗室 配方室 无菌 室一级其他有无菌要求或需要防止交叉感染的用房 感应式冲洗龙 头设置肘式开关 5 屋面雨水采用虹吸雨水排水系统 由专业厂家设计施工 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 14 6 排水管采用铸铁管 承插连接 4 消防系统 1 消火栓系统 本建筑室内消火栓用水量为 30L S 用水由消防水池 消防泵 屋 顶消防水箱联合供给 消防水泵房设置于室外 消防水池容量为 200m3 水泵为一用一备 水泵参数 Q 30 L S H 35m N 40 K W 各层均设带有消防按钮的水枪 水柱为 19mm 水龙带长为 25m 消火栓安装高度为栓口距地面 1 1m 消火栓均带自救式水龙 带 屋顶设置 18 m3加压消防水箱 保证最不利点消火栓压力要求 加压消防水箱流量为 5L S 扬程为 20m 稳压泵启泵点压力小于 0 2Mpa 停泵点为压力大于 0 22Mpa 室外设置三套水泵结合器 2 自动灭火系统 本建筑设置自动喷水灭火 用水量为 35L S 用水由消防水池 消防泵 屋顶消防水箱联合供给 消防水泵房设置于水泵房 水泵为 一用一备 水泵参数 Q 35 L S H 110m N 75kW 屋顶设置 18 m3加压消防水箱 保证最不利点消火栓压力要求 加压消防水箱流量为 0 1L S 扬程为 15m 稳压泵启泵点压力小于 0 15Mpa 停泵点为压力大于 0 18Mpa 室外设置三套水泵结合器 3 灭火器配置 根据建筑灭火器配置规范配置灭火器 其充装量为 5Kg 同时 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 15 每层配置一具推车式磷酸铵盐干粉灭火器 每具灭火器充装量为 20Kg 5 管道施工 1 在楼地坪槽内直埋时 应预设管道合格后 管槽标准楼层 泥砂浆填补密实 管道穿楼板时 应设置钢套管 5 0m 每管地时 应采取严格的防 水措施 穿越管段的前端应设穿墙体时 可预留时 不得有轴向扭 曲 穿墙或穿楼板时正 管道系统安装过程中所有埋设位置的施工 记录 室内地坪以下管道 应在回填土夯实以后 重新开挖管沟 严禁正在回填土之前或在未经夯实的土层中敷设管道 2 给水管 消防给水管均按 0 002 的坡度坡向立管或泄水装 置 污水排水支管沿水流方向按 i 0 026 坡度设排出管道按 1 0 01 坡度敷设 3 排水立管每层设一伸缩节 排水横支管及横干管的直管段 大于 2m 时 应设置专用伸缩节 且专用伸缩节之间的距离不大于 4m 排水管 含雨水管及通气管 DN 100 的 穿楼板及层面时应 设阻火圈 1 4 9 电气工程电气工程 1 设计依据 中华人民共和国现行主要规程 规范 标准及法规 主要包括 1 低压配电设计规范 GB 50054 95 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 16 2 供配电系统设计规范 GB 50052 95 3 10KV 及以下变电所设计规范 GB 50053 94 4 通用用电设备配电设计规范 GB 50055 93 5 建筑物防雷设计规范 GB 50057 94 2000 年版 6 民用建筑电气设计规范 JGJ16 2008 7 民用建筑设计通则 GB 50352 2005 8 火灾自动报警系统设计规范 GB 50116 93 9 汽车库 修车库 停车场设计防火规范 GB 50067 97 10 医院洁净手术部建筑技术规范 GB50333 2002 11 高层民用建筑设计防火规范 GB50045 2005 12 建筑照明设计标准 GB 50034 2004 2 设计范围 1 电气系统 1 10KV 高压配电系统 2 10 0 4KV 变配电系统 3 电力配电系统 4 照明系统 5 接地系统及安全措施 6 火灾自动报警及消防联动控制系统 2 电话 网络系统 闭路电视监控系统 医疗对讲系统 医 疗信息管理发布系统等弱电内容 3 设计方案 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 17 供电设施应安全可靠 保证不间断供电 并设置自备电源 采 用双回路供电 院区内采用分回路供电方式 一 负荷等级和电源 1 负荷分类 本工程负荷等级为 一级负荷 火灾自动报警及消防联动控制设备 消防泵 喷淋 泵 防火卷帘门 消防控制室 防排烟风机 正压送风机 疏散指 示灯 消防电梯 消防电梯基坑潜污泵 通道照明 应急照明及疏 散指示灯 抢救室 手术室 ICU CCU 病房 血液透析中心的动 力 照明用电 净化空调用电等 二级负荷 病房一般照明 客梯等用电属二级负荷 三级负荷 普通空调用电 景观照明等用电按三级负荷供电 2 供电电源 由开闭所引来二路 10kV 电源 来自于不同电网 35kV 变电站 采用电缆穿管引入本工程 10kV 变配电房 高压配电室 3 应急电源 本工程在设一合快速自启动柴油发电机组 常用功率 1320kW 作为第三路电源 4 高 低压供电系统结线型式及运行方式 1 高压供电系统 二路 10kW 电源进线 采用为单母线分段 方式运行 高压采用手动联络 2 低压配电系统 采用单母线分段运行方式 变电站设有 3 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 18 台变压器 平时 3 台变压器各带一段母线分列运行 1 2 号变压器 两段母线间设有联络开关 联络开关手动投切 投入前应手动切除 非保障负荷 以保证变压器正常工作 主进断路器与联络断路器设 电气联锁 任何情况下只能合其中的两个断路器 防止变压器并列 运行 柴油发电机电源设应急母线段 平时由双电源自动转换开关 投入变压器母线段带电运行 5 变配电所 本工程设 10kV 高压配电房 低压配电房及柴油发电机组机房 二 电力配电系统 1 低压配电系统接地形式采用 TN S 系统 工作零线 N 和 接地保护线 PE 自变配电室分开后不再相连 线路敷设时 N 线和 PE 线不得混接或错接 低压配电系统采用放射式与树干式相结合的 方式 对于单台容量较大的负荷或重要负荷采用放射式供电 对于 照明及一般负荷采用树干式与放射式相结合的供电方式 消防负荷及一 二级负荷为双电源供电 末端配电箱自动切换 三级负荷采用单电源供电 2 电力电源由低压配电房引来 供电电压 380 220V 使用电 压 380 220V 3 电力电源均用密集型母线槽或电缆经电缆桥架 线槽 穿钢 管引至电力配电设备 三 自动控制 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 19 1 本工程除消火栓 喷淋泵 空调循环水泵采用软启动方式 生活水泵采用变频调速外 其余电动机采用全压启动方式 2 潜污水泵采用液位传感器就地控制 由集水坑水位自控 高 水位开泵 低水位停泵 水位超高报警 3 生活水泵采用变频控制 控制柜由厂家配套提供 4 防火卷帘门由厂家配套提供控制箱 5 消防泵 两台泵一用一备 备用泵自投 由消火栓按钮 消 防控制中心控制启泵 或由消防泵房就地手动启泵 停泵 消防水 池液位过低报警 6 喷淋泵 两台泵一用一备 备用泵自投 由压力开关 消防 控制中心控制启泵 或由消防泵房就地手动启泵 停泵 消防水池 液位过低报警 7 正压风机平时就地手动控制启 停 火灾时就地手动控制或 消防控制室控制启动 消防控制室具有控制优先权 过负荷只报警 不跳闸 8 防排烟风机平时就地手动控制启 停 低速运行 火灾时机 房就地手动控制或消防控制室控制启动 高速运行 排烟防火阀超 温 280 度 熔断联动停止风机 并将信号送消防控制室 平时低 速运行过负荷停机 消防高速运行过负荷报警 9 防火卷帘两侧手动控制按钮及警报装置 火灾时由消防控制 室控制下降 或就地手动控制卷帘升 降 并联动警报装置 10 消防水泵 喷淋水泵 排烟风机及加压风机等平时就地检 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 20 测控制 火灾时通过火灾报警联动控制系统或通过消防控制室实现 自动控制 并均可在消防控制室和现场进行自动 手动控制启停 并 降运行状态及故障信号送至消防控制室显示 本工程所有消防用电 设备热继电器只报警 不跳闸 空气断路器具有短路保护 过负荷 只报警 不跳闸 11 非消防电源的切除是通过空气断路器的分励脱扣来实现 四 照明系统 1 照明 插座分别由不同的支路供电 普通照明为单相三线 插座为单相三线 普通照明 插座回路均采用 SC 管暗敷设 应急 照明配电箱出线采用 ZR BV 4X2 5mm SC20 暗敷设 所有插座回路 均设剩余电流断路器保护 2 照明光源 光源选用要求一般场所选用荧光灯或节能灯 其 中荧光灯选用 T5 型细管荧光灯 门厅 餐厅 手术室等有二次装饰 要求的场所灯具选择依据装饰效果而定 但其照明功率密度需满足 建筑照明设计标准 GB 50034 2004 的有关规定 光源显色指数 Ra 80 色温 4500K 6500K 3 照明灯具 荧光灯单灯就地补偿或选用电子镇流器 补偿后 的功率因数大于 0 9 应急照明灯具和疏散指示标志灯具 应设玻璃 或其它不燃烧材料制作的保护罩 且应符合国家的有关规定 4 应急照明 应急照明采用集中应急电源柜供电 应急电源标 称应急工作连续供电时间 90min 在楼梯间 电梯前室 走道 主要出入口等场所设置应急照明 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 21 和疏散照明 疏散照明灯常亮 走道 楼梯间的应急照明灯正常时 有双控开关或者消防专用红外外感应开关控制是否点亮 火灾时由 消防联动控制强制点亮 火灾时由消防联动控制强制点亮 变配电所 柴油发电机房 消防水泵房 防排烟风机房 消防 控制室 机电控制室 手术室 ICC CCU 抢救室 产房 婴儿室 血液透析中心工作照明兼作应急备用照明 应急照明的照度为正常 照明的照度值 疏散走道 通道应急照明地面照度 0 5LX 楼梯 间疏散应急照明的地面照度 5LX 6 功能行灯具如 应急照明灯 疏散指示灯等需有国家主管部 门的检测报告 并通过本地主管部门认可 验收方可投入使用 7 手术室及消毒供应室灯洁净区域均设有洁净灯具 8 抢救室 手术室 治疗室 病房 公共厕所等处均设有紫外 线杀菌剂 预留电源插座 9 手术室由于不确定各手术室功能及设备工艺专业化程度高 固本设计仅预留电源 由医院另行委托专业公司设计 其手术室有 关专业设计必须按照 医院洁净手术部建筑技术规范 GB50333 2002 进行设计 特别应注意防微电击的措施以及 IT 系统 LEB 板 等的做法必须符合上述规范要求 10 净化空调系统本设计仅预留电源 五 弱电系统 1 电话系统 电话由市政电话交接箱接入 按每间房屋 1 对电 话线 办公楼按每 15 平米 1 对电话线考虑 本设计只考虑管线的预 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 22 留 预埋 交接箱 分线箱 线缆选择等由电信部门确定 2 电视系统 有线电视由市有线电视网引入信号 按每间 1 个 点计 本设计只考虑管线的预留 预埋 分配系统的型式 器件及 线缆等由有线电视部门确定 3 建筑物内弱电系统竖向干线和水平配线均穿管暗敷 4 室外弱电线路采用穿 PVC 管埋地敷设 六 火灾自动报警及消防联动系统 1 火灾自动报警系统的保护等级按一级设置 采用集中报警系 统形式 2 系统组成 1 系统包含 火灾自动报警系统 消防联动控制系统 火灾应 急广播系统 消防直接对讲电话系统 防火漏电电流动作报警器远 程监控系统 3 消防控制室 1 本工程在一层设置消防控制室 并没有直接通往室外的出口 内设一部外线直拨电话 119 2 消防控制室的报警控制设备由火灾报警控制主机 联动控制 台 CRT 显示器 打印机 应急广播设备 消防直通对讲电话设备 和电源设别等组成 3 消防控制室可接受接收感烟 感温等探测器的火灾报警信号 及水流指示器 压力开关 手动报警按钮 消火栓按钮 排烟防火 阀 方言防火阀等的动作信号 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 23 4 消防控制室可显示消防水池 消防水箱水位 显示消防水泵 的电源及运行状况 5 消防控制室可联动控制所有与消防有关的设备 4 火灾自动报警系统 1 本工程采用集中报警控制系统 校方自动报警系统按无极性 信号二总线设计 任一点短线不影响系统报警 2 火灾自动报警系统应具备可接受并显示火灾探测器 手动报 警按钮 消火栓 水流指示器 安全信号阀 湿式报警阀 防烟防 火阀等设备的火灾报警 故障报警的部位 显示保护对象的重点部 位 疏散通道及消防设备所在位置的平面 显示西戎供电电源的工 状态台等功能 3 探测器 防火卷帘门两侧 柴油发电机房设置感烟感温探测 器 其他设备用房 门厅 疏散走道 前室 电气竖井 病房 药 房等处设置感烟探测器 4 火灾探测器的安装布置 探测器与灯具的水平净距应大于 0 2m 与送风口边的水平净距运功大于 1 5m 与多孔送风顶棚孔口 或条形送风口的水平净距应大于 0 5m 与嵌入式扬声器的净距应大 于 0 1m 与自动喷淋头的净距应大于 0 3m 与墙或其它遮挡物的距 离应大于 0 5m 5 保护区域适当位置设带消防电话插孔的手动报警按钮 手动 报警按钮底距地 1 5m 安装 消火栓箱内开门侧设消火栓报警按钮 消火栓报警按钮底距地 1 5m 安装 楼梯口设置着火楼层灯光显示装 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 24 置 灯光显示装置底距门框上方 0 2m 安装 信号输入模块底距地 2 5m 安装 5 消防联动控制 消防联动控制系统包括消火栓系统 自动喷洒泵系统 电梯回 降 非消防电源切除 应急照明强制接通 防烟排烟系统正压送风 系统等的控制 在消防控制室 对消火栓泵 自动喷洒泵 加压送风机 排烟 风机 即可通过现场模块进行自动控制也可在联动控制台上通过硬 线手动控制 并接收其反馈信号 七 电力管线施工 1 垂直敷设的金属管道及金属物的底端及顶端应与防雷装置连 接 2 不允许使用蛇皮管 保温管的金属网 薄壁钢管或外皮做接 地线或保护线 3 过电压保护 在给室外设备配电的各配电箱上装电涌保护器 SPD 八 电梯安装 1 电梯安装严格执行 GB50182 93 电气装置安装工程电梯电 器装置施工及验收规范 2 井道内设置永久性照明 具体做法 距井道最高点和最低点 除去基坑高度 0 5M 处各装一盏 25W 防水防尘灯 采用阻燃型 ZR BVV 2X4m2穿 SC20 管敷设 在距电梯井道顶及底坑 1 米处个 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 25 安装一个单相带接地插孔的电源插座 以上所有功能由电梯厂方实 施 1 4 10 接地 安全及防雷接地 安全及防雷 本工程为三类防雷建筑 本工程利用建筑物基础钢筋作接地体 要求接地电阻 0 5 欧 实测不满足要求时应增设人工接地极 建筑物防雷接地 变压器中 性点接地 电气设备的保护接地 电梯机房 消防控制室 弱电机 房手术室 病房 血液透析中心等电气设备接地共用接地极 本工程低压配电系统接地形式采用 TN S 系统 中性线与保护 地线自低压配电屏内严格分开后 不得再连接 本工程采用总等电位联结 应将进出建筑物的电缆金属外皮 电缆金属保护管 设备进出线管 建筑物金属构件等与总等电位联 接端子板可靠联结进行连接 等电位联结均采用各种型号的等电位 卡子 不允许在金属管道上焊接 设备用房设局部等电位联结 并在其内设局部等电位箱 设备 用房内所有金属管道及金属支架均通过导线接 LEB 箱 为防止人身触电危险 本工程设置专用接地保护线 PE 凡 正常不带电 而当绝缘破坏有可能呈现电压的电气设备金属外壳 金属支架 电缆金属外皮 穿线钢管等均应可靠接地 从接地体敷设一条 60 5mm 镀锌扁钢至强 弱电竖井和电梯井 采用装设在屋面 屋脊等处的避雷带作接闪器 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 26 利用建筑物柱内钢筋 2 根主筋 作引下线 间距不大于 20 米 要求接闪器 引下线和接地装置可靠焊接连接 各层圈梁内钢 筋与引下线可靠焊接防侧击雷 1 4 11 投资估算投资估算 1 投资估算依据投资估算依据 1 投资项目可行性研究指南 2 设备及材料按现行市场价格估算 3 当地类似工程建设经济指标 4 建设单位提供的其它材料 2 项目总投资估算说明项目总投资估算说明 1 本项目计划用地面积 2331 72 平方米 租赁用地 年租赁费 34 万元 2 预备费用 基本预备费按工程用与工程建设其他费用和的 3 计 算 3 建设单位管理费 按工程费用的 1 5 估算 4 勘察设计费 按工程费用的 1 5 估算 5 工程监理费 按工程费用的 0 8 估算 6 工程保险费 按工程费用的 0 3 估算 7 劳保统筹费 按工程费用的 2 6 估算 8 城建配套费 按 90 元 平方米估算 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 27 9 人防易地建设费 减免收取 10 工程费用包括建筑工程费和设备购置及安装费 3 投资估算投资估算 经估算 项目总投资为 1268 7 万元 包括工程费用 938 4 万元 工程建设其他费用 134 6 万元 预备费用 32 2 万元 铺底流动资金 163 5 万元 表 1 2 建设投资估算表 单位 万元 估 算 投 资 序号项 目 计算 基数 m2 建筑 工程费 设备 购置费 安装 工程费 其他 费用 合计 1工程费用 654 5 268 3 15 7 0 0 938 4 1 1建筑工程费用 654 5 190 0 844 5 1 1 11 2 门诊楼2508 4 401 3 120 0 521 3 1 1 21 2 综合服务楼1507 9 241 3 70 0 311 3 1 1 3绿化580 0 4 6 4 6 1 1 4室外硬化600 0 7 2 7 2 1 2设备购置及安装费 78 3 15 7 94 0 1 2 1给排水 24 1 4 8 28 9 1 2 2消防 12 0 2 4 14 5 1 2 3强弱电 28 1 5 6 33 7 1 2 4采暖 14 1 2 8 16 9 2工程建设其他费用 134 6 134 6 2 1建设用地费 34 0 34 0 2 2城建配套费 32 1 32 1 2 3前期咨询费 8 0 8 0 2 4人防建设费 0 0 0 0 2 5建设单位管理费 14 1 14 1 2 6勘察设计费 14 1 14 1 2 7工程监理费 7 5 7 5 2 8工程保险费 2 8 2 8 2 9劳保统筹费 22 0 22 0 3预备费用 32 2 32 2 4建设投资 654 5 268 3 15 7 166 8 1105 2 5建设期利息 0 0 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 28 6铺底流动资金163 5 项目总投资1268 7 1 4 12 资金筹措方案资金筹措方案 1 资金筹措 资金筹措 项目总投资 1268 7 万元人民币 全部由企业自筹解决 2 资金使用计划资金使用计划 本项目建设期 1 年 根据实施进度计划 确定按年度安排资金 使用 1 4 13 组织机构组织机构 项目实施由邹城市怡康建设管理有限公司全面负责 对项目的 策划 资金筹措 工程设计 工期和质量进行全方位管理 项目建成运营后 由某疼痛专科医院负责医院正常的运营和管 理 医院设院长 1 名 下设副院长 2 名 下设各医技诊疗科室 项目运营组织机构图如下 组 织 机 构 图 院长 各 医 技 科 室 各 诊 疗 科 室 财 务 部 后 勤 管 理 部 综 合 部 办 公 室 副院长副院长 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 29 1 4 14 项目实施计划项目实施计划 项目建设期 1 年 其中建设工期 12 个月 本项目计划于 2015 年 3 月 2014 年 5 月前完成立项 勘察设计等前期准备工作 2015 年 6 月开工建设 期间完成项目的土建 设备安装及调试等项工程 预计 2015 年 12 月底工程全部竣工 同时进行相关医疗设备 仪器 采购安装 调试 2016 年 2 月医院投入运营 项目具体实施进度见下表 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 30 项项 目目 进进 度度 表表 表 1 3 2015 年2016 年 序 号项 目 3 34 45 56 67 78 89 91 10 01 11 11 12 21 12 23 3 1立项 2 初步设计 施工 图设计 3土建工程 4安装工程 5设备采购安装 6投入运营 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 31 第二章第二章 发展规划 产业政策和行业准入分析发展规划 产业政策和行业准入分析 2 1 发展规划分析 2 1 1 国家医疗卫生事业发展国家医疗卫生事业发展 医药卫生事业关系亿万人民的健康 关系千家万户的幸福 是 重大民生问题 深化医药卫生体制改革 加快医药卫生事业发展 适应人民群众日益增长的医药卫生需求 不断提高人民群众健康素 质 是贯彻落实科学发展观 促进经济社会全面协调可持续发展的 必然要求 是维护社会公平正义 提高人民生活质量的重要举措 是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务 新中国成立以来 特别是改革开放以来 我国医药卫生事业取 得了显著成就 覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成 疾病防治 能力不断增强 医疗保障覆盖人口逐步扩大 卫生科技水平迅速提 高 人民群众健康水平明显改善 居民主要健康指标处于发展中国 家前列 尤其是抗击非典取得重大胜利以来 各级政府投入加大 公共卫生 农村医疗卫生和城市社区卫生发展加快 新型农村合作 医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展 为深化医药卫生体 制改革打下了良好基础 同时 也应该看到 当前我国医药卫生事 业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的 矛盾还比较突出 城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡 资源配置 不合理 公共卫生和农村 社区医疗卫生工作比较薄弱 医疗保障 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 32 制度不健全 药品生产流通秩序不规范 医院管理体制和运行机制 不完善 政府卫生投入不足 医药费用上涨过快 个人负担过重 对此 人民群众反映强烈 从现在到 2020 年 是我国全面建设小康社会的关键时期 医药 卫生工作任务繁重 随着经济的发展和人民生活水平的提高 群众 对改善医药卫生服务将会有更高的要求 工业化 城镇化 人口老 龄化 疾病谱变化和生态环境变化等 都给医药卫生工作带来一系 列新的严峻挑战 深化医药卫生体制改革 是加快医药卫生事业发 展的战略选择 是实现人民共享改革发展成果的重要途径 是广大 人民群众的迫切愿望 深化医药卫生体制改革是一项涉及面广 难度大的社会系统工 程 我国人口多 人均收入水平低 城乡 区域差距大 长期处于 社会主义初级阶段的基本国情 决定了深化医药卫生体制改革是一 项十分复杂艰巨的任务 是一个渐进的过程 需要在明确方向和框 架的基础上 经过长期艰苦努力和坚持不懈的探索 才能逐步建立 符合我国国情的医药卫生体制 因此 对深化医药卫生体制改革 既要坚定决心 抓紧推进 又要精心组织 稳步实施 确保改革顺 利进行 达到预期目标 2 1 2 符合国家卫生事业发展符合国家卫生事业发展 十二五十二五 规划要求规划要求 近十年来 随着国民经济和社会发展的加快 各项卫生工作取 得重大进展 卫生事业发展 十一五 规划纲要确定的主要目标和 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 33 任务全面完成 人民群众健康水平明显提高 据统计 2010 年 人 均预期寿命提高到 74 83 岁 孕产妇死亡率下降到 30 0 10 万 婴儿 死亡率下降到 13 1 5 岁以下儿童死亡率下降到 16 4 主要健 康指标总体位居发展中国家前列 深化医药卫生体制改革工作开局良好 2009 年 中共中央 国 务院印发了 关于深化医药卫生体制改革的意见 国务院印发了 医药卫生体制改革近期重点实施方案 2009 2011 年 全面启动 医改工作 按照 保基本 强基层 建机制 的要求 统筹推进五 项重点改革 取得了重大阶段性成效 为卫生事业科学发展提供了 有力的体制机制保障 根据 卫生事业发展 十二五 规划 的要 求 确定了卫生事业发展 坚持政府主导 全社会参与 的基本原 则 要求强化政府保障基本医疗卫生服务的主导地位 加大投入力 度 广泛动员社会力量参与 加快形成多元化办医格局 切实调动 医务人员的积极性 充分发挥其改革主力军作用 通过健康教育等 多种方式积极引导广大群众形成健康的生活方式 促进健康产业发 展 规划中提出 大力发展非公立医疗机构 在区域卫生规划和医 疗机构设置规划中 为非公立医疗机构留出足够空间 需要调整和 新增医疗卫生资源时 在符合准入标准的条件下 优先考虑社会资 本 放宽社会资本举办医疗机构的准入范围 鼓励有实力的企业 慈善机构 基金会 商业保险机构等社会力量及境外投资者举办医 疗机构 鼓励具有资质的人员 包括港 澳 台地区人员 依法开 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 34 办私人诊所 公立医院资源丰富的城市 可引导社会资本以多种方 式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组 积极 稳妥地把部分公立医院转制为非公立医疗机构 适度降低公立医院 的比重 促进公立医院合理布局 形成多元化办医格局 到 2015 年 非公立医疗机构床位数和服务量均达到医疗机构总数的 20 左右 2 2 产业政策分析 本项目为医疗卫生设施建设项目 其属于国家发展和改革委员 会 40 号令 产业结构调整指导目录 2011 年本 中第一类 鼓励 类 第三十六项 教育 文化 卫生 体育服务业 中的第 29 条 医疗卫生服务设施建设 项目 医疗卫生服务设施的建设能够为 项目区当地的医疗卫生事业的发展起到良好作用 有助于进一步解 决人民群众关心的看病难 看病贵的问题 项目属于国家鼓励类的 建设项目 符合产业政策要求 因此 本项目的建设符合国家及地方的有关产业政策和社会经 济发展的需要 2 3 行业准入分析 市场准入制度 是有关国家和政府准许公民和法人进入市场 从事商品生产经营活动的条件和程序规则的各种制度和规范的总称 它是商品经济发展到一定历史阶段 随着市场对人类生活的影响范 围和程度日益拓展和深化 为了保护社会公共利益的需要而逐步建 疼痛专科医院建设项目项目申请报告 35 立和完善的 医疗机构的市场准入应符合卫生部 医疗机构基本标准 试行 的有关规定 医疗机构基本标准 试行 是医疗机构执业必须达 到的最低标准 是卫生