中美贸易现状分析.doc

中美贸易现状分析加强学习，以科学的理论武装自己，是马克思主义政党保持先进性的基本途径。我们党历来高度重视学习问题，始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。以胡锦涛同志为总书记的党中央，大力推进政治局集体学习的制度化，为全党、全社会做出了表率。经济全球化趋势的发展，既给我们带来了重要的机遇，也使我们面临着严峻的挑战。在不断发展变化的国际政治经济环境中，我们必须善于趋利避害，抓住机遇，因应挑战，加快发展。对有利条件，我们要准确把握、充分利用，发挥我国的比较优势，更好地把“引进来”和“走出去”结合起来，努力扩大出口，积极引进技术、资金、人才和先进的管理经验，不断开拓国际市场和利用国际资源，加快我国发展的步伐。对困难和风险，我们要清醒认识，妥善应对，采取有效措施，努力克服困难、防范风险，把不利影响减少到最低程度，确保我国经济的稳定发展和安全。凡事预遇立，不预则废。我们要密切关注世界经济的走势，尤其要未雨绸缪，对世界经济可能发生的重大变化及对我国经济发展的影响进行预见性、战略性研究，以便主动应对。 近年来，随着中美经贸关系的快速发展，双边贸易摩擦也呈现日益加剧的趋势。美国对中国出口产品的限制措施增多，知识产权保护成为美方制造贸易摩擦的新手段。目前中美贸易争端主要表现在以下几个方面： (一)人民币升值 2002年底以来，国际上掀起了一场促使人民币升值的风波。这场风波不仅引发了国内外学界、政界的广泛讨论，而且也已演变成中国与美日等国的经济摩擦，成为了干扰正常的中美经贸关系的一大问题。2003年到2004年，美国政界和商界的部分人士将近几年来美国国内经济不景气、失业率居高不下、贸易逆差不断扩大的状况，都归因于中国对美国出口的持续增长，并认为中国的汇率政策使美国产业和工业生产蒙受了巨大损失。2005年，美国国内要求人民币升值的声音层浪迭起。2007年8月美国参议院特别委员会通过一项法案2007年货币汇率监督改革法案，让美国财政部向中国施压，继续要求人民币升值。 (二)知识产权保护问题 近年来，中国对知识产权的保护已经取得了很大进展，已经初步建立起一个比较完善的知识产权法律保护体系，中国的知识产权立法在世界上也得到了普遍的肯定。但是，美国却一直置中国知识产权保护取得的成绩于不顾，从未停止过对中国关于该问题的指责。美国每年都要发表一份年度特别“301”报告，多次把中国列入“重点观察国家”名单。美方仍然认为中国存在大范围内生产、销售和使用盗版产品、商标与技术的普遍问题。美国在谈判中多次采取得寸进尺的手段，提出一些中国无法接受的超出经济承受能力的过高要求，甚至是与知识产权完全无关的苛刻条件，并把知识产权争议与贸易制裁联系起来，以保护知识产权为借口对中国施加报复压力。 (三)中美贸易失衡中美贸易已经有了两百多年的历史,改革开放之后有了飞速的发展,目前是世界上最重要的贸易关系之一。在快速发展的同时,两国的贸易失衡问题变得很突出,但是双方对于贸易失衡的规模及原因有较大分歧。美国一些政治人物宣称人民币价值低估导致了中美贸易的失衡,事实并非如此,对于人民币汇率的指责有着深刻的政治背景,人民币汇率对于中美贸易失衡并没有美国人所说得那样重要。中美贸易失衡的根本原因在于美国国内总供需失衡,是美国国内总供需的失衡导致了美国总体上的对外贸易失衡,从根本上决定了中美贸易的失衡。两国在国际产业链中的不同分工直接导致了贸易失衡的发生,随着国际产业转移,一些亚太国家将其对美贸易顺差转移到了中国,而美国严格的对华出口管制政策又在一定程度上加剧了两国的贸易失衡 从全球来看，导致中美贸易摩擦的原因主要有以下两点：(一)美国贸易保护主义回流，加强了对其国内产业的保护 美国的对外贸易政策具有明显的两面性，即在出口贸易上推行自由化原则，在进口贸易上则坚持保护主义，要求实行所谓的“公平贸易”。在这种政策的主导下，只要经济衰退或者美国国内产业竞争力下降，就会导致美国贸易保护主义的增强，从而引发美国与其他国家之间的贸易摩擦。 (二)美国把中国视为“非市场经济国家”，对华采取歧视性贸易政策 中国虽已加入世贸组织，但根据中美达成的协议，中国入世15年内美国仍然可以把中国视为“非市场经济国家”。根据世界贸易组织的反倾销协议，对于从非市场经济国家进口的产品实施反倾销调查时，用其国内价格进行比较可能是不适当的，而用“替代国”类似产品国内价格来比较，这样就导致美国对世贸组织反倾销条款的滥用。2003年美国加大对华反倾销调查力度，对中国的彩电、家具、纺织品等商品进行反倾销调查或者实行配额限制，是美国对华实行歧视性贸易政策的典型表现，也是引发中美贸易摩擦不断的重要原因。温家宝曾指出，一个良好的中美关系，对两国有利，对两国人民有利。中美贸易关系是中美关系的一个重要组成部分，中美经贸关系的发展，从根本上有利于两国人民。他提出三点主张：第一，一国贸易的发展，同时要照顾另一个国家的关切，这就是我们通常说的要互利互惠。最近，确实发生了从轮胎的特保案到对无缝钢管的反倾销、反补贴案。我们认为两国的贸易摩擦应该通过平等协商来解决，不要动辄施以制裁。这样做的结果会伤害两国，合则两利，斗则俱伤，也可以用在贸易上。第二，中国确实存在着贸易顺差，但是，我们不追求贸易顺差。我们希望中美贸易是一个平衡的、可持续发展的贸易。我们的目标是国际收支的基本平衡。因此，我们希望双方都要互相开放市场，特别是美国要承认中国的市场经济地位，开放高技术产品对中国的出口。其实，美国有些高技术产品放松出口限制的话，双边的贸易顺差就会缩小。我说不能总让中国人坐着飞机吃大豆。第三，想利用这个机会，郑重地向国际社会来说明，中国将坚持对外开放的方针。对外国在中国经营的企业，可以依照中国的法律享受国民待遇，我们会给这些企业创造良好的条件。我们希望中美贸易摩擦能够得到缓解，我们也不希望今年成为一个中美经贸关系的不太平年。这就需要双方共同努力。环节中美贸易紧张的问题迫在眉睫，具体有以下几方面：首先，继续深化经济体制改革，完善市场经济运作方式，使中国最终成为一个真正的市场经济体。此举的意义和目的在于，缩小中国与西方市场经济国家的体制差异。由于这种差异的缩小使得信任程度增加，从而缩小美国对中国出口技术产品的控制范围，这种控制范围的缩小有两方面的意义：一是中国得到了经济发展中所需要的资本密集型产品和技术密集型产品；二是减缓和消除中国对美国贸易的出超，使中美贸易实现平衡，从而使中美贸易在进出口平衡的基础上实现健康发展。 其次，中国应该在政治、经济、社会和文化等诸多方面对美国进行深入而全面的了解。为了维护自己的利益，中国必须学会站在美国人的角度认识与思考中美之间的问题，并提出相应的对美贸易政策和运作技巧。通过这种了解的增进，可以避免在对美国交往的过程中和处理贸易纠纷的过程中实行上述的不对症下药的问题。以使对美贸易政策与对策更具有针对性和有效性。 再次，在处理中美贸易逆差与具体的贸易摩擦中，中国有必要采取国际上常用的贸易政策，诸如自动出口限制等贸易政策措施。这种贸易政策的意义在于它可以起到对逆差国和进口国产生有效的安抚作用。同时，又把限制出口的主动权掌握在出口国手中。这样一来，中国可以有选择地对那些对中国经济造成损害较小的出口产品进行限制，这样既起到了安抚的作用，又减少了贸易摩擦的代价，达到了事半功倍的效果。 第四，中国在时机成熟的前提下，可以积极筹划、组织、实施对美国的直接投资，这样不仅可以避开贸易壁垒，大大减少贸易摩擦，而且通过投资设厂可以更有效地引进先进的技术与管理经验，提高中国企业的综合国际竞争能力。海尔成功地在美国投资设厂为中国的劳动密集型产品生产厂家提供了一个成功的榜样。 第五，遵守和利用世界贸易组织规则。中国现在已经成为了世界贸易组织的成员。中国与其贸易伙伴的关系现在是建立在世界贸易组织规则的基础之上的。在中国与美国的贸易摩擦中，只要中国严格遵守了世界贸易组织规则，就应该积极寻求世界贸易组织裁决和保护，将两国的贸易争端置于统一公平的规则下进行解决。在贸易领域，美国一直将中国视为新兴大市场，美国经济利益与对华贸易关系紧密结合在一起，无论从出于将中国“融入世界经济”还是从地区安全战略出发，都不会毫无顾忌地损害对华贸易。贸易是处理好两国关系的纽带，必要时也是其达到某种政治目的的有效制裁武器。而美国作为我第二大贸易伙伴和第一大出口市场，其重要地位他国尚无法替代。因此，发展和稳定中美经贸关系是两个大国达成的共识，是不容置疑的。意识形态的差异决定美对华贸易政策很复杂，经济问题常常与政治问题交织在一起。在近期内，中国对美国的贸易依赖强于美国对中国的贸易依赖，这决定了我在贸易摩擦和谈判中处于不利的地位，必须慎重地处理好同美国的经贸关系。尽管前进的道路上问题还会很多，中美