国家赔偿法作业答案及期末复习.doc

国家赔偿法第1次练习一、名词解释：(每小题4分，共20分)1、国家赔偿（狭义）-国家依照国家赔偿法的规定，通过法定赔偿义务机关对国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成的损害所给予的赔偿。、行政赔偿-即因国家行政机关、国家公务员以及其他公务执行机关和人员的侵权损害行为或者处在他们管理或监督之下的物体给他人赞成损害而引起的国家赔偿。、权利救济功能-是指当公民、组织的合法权益受到国家机关或国家机关工作人员执行职务行为的违法侵犯并造成损害时，国家赔偿所具有的对公民、组织受侵害的合法权益给予恢复或弥补的功能。、制约预防功能-是国家赔偿的一个重要功能。它是指国家赔偿所具有的预防和控制国家机关及基工作人员职务违法侵权行为，促进国家机关加强内部监督和国家工作人员加强处律的作用。、自由裁量行为-也称行政裁量行为，是指行政机关在法律规定的范围内，自由选择其认为合于行政目的的正确行为。二、填空题：(每空1分，共20分)1、国家赔偿的功能表现在权利救济、制约预防、_公务保护_、_居民保护、利益调整、体现民主与标示法治六个方面。2、广义的国家赔偿法是指涉及国家赔偿责任的各种_法律规范和判例的总和。3、国家侵权赔偿的归责原则分为过错责任原则、危险责任原则、违法原则三种。4、国家侵权赔偿责任的构成要件由职务行为主体、职务违法行为、损害与因果关系四部分组成。5、具有一定经济内容的行政处罚的种类有罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物。6、国家赔偿法第六条规定：“受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。三、简答题：(每小题5分，共30分)一、简述国家赔偿法的基本特征答：1、形式方面，国家赔偿法具有系统的法典形式。2、结构方面，国家赔偿法实体法规范与程序法规范寓于一体。3、从调整对象来看，国家赔偿法的调整对象是因国家机关及其工作人员违法行使职权形成国家职务侵权赔偿关系，涉及到国家利益与个人利益的平衡与兼顾。二、简述国家赔偿法的立法目的答：根据国家赔偿法第1条的规定，我国国家赔偿法的立法目的是保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，促进国家机关依法行使职权，改进工作。这既是我国国家赔偿立法力求实现的目标，也是贯穿于整个国家赔偿立法的指导思想。三、侵犯人身权的违法行政行为有哪些？答：（1）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施。（2）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的行为。（3）以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或死亡的违法行为。（4）违法使用武器、警械造成公民身体伤害与死亡的违法行为。（5）造成公民身体伤害或死亡的其他违法行为。四、简述国家侵权赔偿责任的要件答：根据国家赔偿法第2条规定，国家侵权赔偿责任的构成要件由职务行为主体，职务违法行为，损害与因果关系四个部分组成。1、职务行为主体职务行为主体是指执行国家职务的国家机关及其工作人员。2、职务违法行为职务违法行为是国家侵权责任中的最根本的构成要件，它说明了国家承担赔偿责任的最根本的原因。3、损害确立国家赔偿责任的目的在于对受害人进行赔偿，因此，损害的发生是国家赔偿责任产生的前提条件。我国国家赔偿法暂将损害确定为人身权与财产权的损害。国家赔偿法中所称的损害，不包括精神损害。精神损害是指对公民和法人人格权的损害。损害仅指直接损害，不包括间接损害。4、因果关系我国国家赔偿责任构成要件中的因果关系应采用直接因果关系。它是指行为与结果之间存在逻辑上的直接关系，其中行为并不要求是结果的必然或根本原因，而仅仅是导致结果发生的一个较近的原因。五、侵犯财产权的违法行政行为有哪些？根据国家赔偿法第4条规定：行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：1、违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚行为。根据国家赔偿法的要求，前述行政处罚必须符合以下两个条件，国家才予赔偿。一是前述行政处罚违法，即合法性已被行政机关或司法机关裁决否定；二是事实上前述行政处罚已经执行并造成了侵害相对一方财产权的结果。2、违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的行为。3、违反国家规定征收财物、摊派费用的行为。4、违法侵犯财产权造成损害的其他行为。六、简述国家不承担行政赔偿责任的例外情形答：第一、行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为； 第二、因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的； 第三、法律规定的其他情形；四、论述题：（每题8分，共16分）1、行政先行处理原则的内容是什么？它有哪些优点？答：行政先行处理原则是指在行政赔偿请求人向法院行政诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。如果行政处理未能解决争端，则请求权人方可提起赔偿诉讼程序。行政先行处理原则的优点是：第一，将行政机关能够解决的赔偿争端，利用行政手段在内部处理，其程序简单、迅速，使受害人与行政机关都免进司法程序，省时省力，对受害人权利的保护和行政机关的开展工作均不无好处。第二，实践证明，大量的赔偿请求基本都可在行政处理过程中得到解决，这样，大大疏减了诉源，减轻了法院处理行政案件的负担。第三，它体现了对赔偿义务机关的尊重，行政职权之于赔偿义务机关既是权利又是义务，是必须行使的，带有“强制性”，因而当职权的行使出现差错时，亦应使其有机会采取“补救措施”，纠正差错，赋予“主动权”。况且，“过错”自纠既表示对赔偿义务机关的“纠错”能力之信心，又能调动其努力工作的积极性。2、行政赔偿诉讼的起诉条件由哪些？它与我国行政诉讼法所规定的行政诉讼的起诉条件相比，有哪些不同？答：行政赔偿诉讼的起诉条件有下列五项：1、公民、法人和其他组织欲提起行政赔偿诉讼，必须以行政机关先行处理为前提条件。2、必须针对行政机关及其工作人员的违法职权行为而起诉。3、必须在行政处理结束后的3个月内提起，逾期不起诉，则其提起诉讼的权利归于消灭。4、起诉人必须具有赔偿请求权。5、侵权损害必须是由行使行政职权的行为造成的。上述起诉条件与行政诉讼的起诉条件相比，有以下不同： 1、提起行政诉讼无须经过行政先行处理，只要原告认为行政机关的具体行为侵犯其合法权益即可。只要在法律有特别规定的情形下，才经行政复议程序而后起诉。2、公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出，法律另有规定的除外。这个起诉期限远比单独的赔偿诉讼为短。受害人应在知道受害之日起两年内提出行政赔偿请求，请求在2个月未予准予，则可在相继的3个月内提起赔偿诉讼。 3、赔偿法虽然没有明文规定赔偿诉讼必须以行政侵权行为被确认为违法或被撤销为前提，但在司法实务中，常遇到行政侵权行为是否违法的争议，而赔偿诉讼只能对行政违法侵权行为提起。因此，对侵权行为违法性的判明必须是先于赔偿裁决进行的。五、案例分析题：（每小题7分，共14分）（一）农民王某于2002年8月向某村申请建房，经村委会同意后，在该村的地界上修建24平方米一层的两间砖木结构平方作经营场地。同年12月，县土地管理局、乡政府等有关人员在现场指出，此建筑未办理土地使用手续和建房许可证，属违章建筑，应予拆除。事后，王某未拆除。2003年1月10日，县土地管理局带人在没有履行任何手续的情况下将王某修建的两间平方强行拆除，拆除时又未通知王某将屋内的财产搬出，致使王某的部分何方财产受到损失。2003年1月20日王某到县人民法院起诉，要求确认拆房行为违法并赔偿损失6850元。问题：1、县土地管理局的拆房行为是否违法？为什么？2、对于王某所受的损失，国家是否应承担赔偿责任？为什么？答：根据第二款的规定，行政机关违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的，受害人有取得赔偿的权利。本案中，县土地管理局作为国家行政机关，其违法之处表现在两个方面：一是在没有履行任何手续的情况下强行拆除房屋；二是拆除房屋时应当通知而没有通知王某将屋内的财产搬出。因此，县土地管理局应当对王某所受的损失承担赔偿责任。（二）原告刘某为一服装经营商户，在某市东风路大街15号租有一服装营业厅，并装修完毕。2004年2月28日，该市公安分局公安人员两人驾驶警车追捕一在逃犯，后者驾驶一辆奥迪车。当追至刘某的服装厅旁，警车为躲闪被追车辆，加之照顾路上行人，不慎将服装厅的橱窗玻璃及模特衣物损坏。事后公安机关与刘某协商赔偿，未达成一致意见，刘某向某区人民法院提起诉讼，请求国家赔偿。问题：1、警车撞坏服装厅橱窗玻璃的行为是否违法？为什么？2、国家应否对该损害行为承担赔偿责任？答：1、本案中，警车为了追捕逃犯而不慎撞坏了服装厅橱窗玻璃，其行为不具有违法性，而刑事赔偿的原则必须是违法，所以不属于刑事赔偿的范围。2、国家对此不负赔偿责任，但有补偿的义务。国家赔偿法第2次练习一、名词解释:(每小题4分，共20分)1、国家赔偿（广义）-从广义上讲，国家赔偿就是以国家为赔偿主体的侵权损害赔偿。、行政赔偿程序-即行政赔偿请求人向国家行政赔偿义务机关请求行政赔偿，行政赔偿义务机关给予行政赔偿以及通过人民法院解决行政赔偿纠纷的方式、方法和步骤。、行政先行处理原则-在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。、行政追偿-是指国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。、劳动教养-是行政机关对违反治安管理处罚条例，犯有轻微违法犯罪行为，但又不够刑事处罚且又有劳动能力的人所实施的一种强制性教育改造措施。二、填空题:(每空1分，共20分)1、世界各国的国家赔偿类型主要有_立法赔偿、行政赔偿和_司法赔偿三种。2、国家赔偿制度的产生和发展建立了三个阶段，即_否定阶段、相对肯定阶段和肯定阶段。3、在对国家赔偿制度的建立和发展有重大影响的理论和学说中，人民主权学说是由法国学者卢梭倡导的，社会协作法学理论以狄骥为杰出代表。4、我国最早规定国家赔偿责任的法律文件是1954年1月颁布的中华人民共和国海港管理暂行条例。5、中华人民共和国国家赔偿法自1995年1月1日起施行。6、我国国家侵权赔偿的归责原则为_违法原则。7、确定国家赔偿标准的原则主要有惩罚性原则、补偿性原则和抚慰性原则。我国的国家赔偿法基本采用_抚慰性原则。8、行政赔偿请求人主要有受害的公民、法人和其他组织。三、简答题:(每小题5分，共30分)1、要求向行政赔偿义务机关提交的申请书必须记载哪些事项答：（1）受人人的姓名、性别、年龄、工作单位（职业）和住所；（2）请求权人为法人或其他组织时，应写明他们的名称、住所、其法定代表人或主要负责人的姓名、职务；（3）要求赔偿的理由和事实根据。（4）具体的请求；（5）赔偿义务机关；（6）提交申请的年月日。2、简述国家行政机关行使追偿权，必须具备的条件。答：必须具备两个条件（1）赔偿义务机关已向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金或返还了财产或恢复了原状；（2）行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有故意或重大过失。3、在我国有哪几种国家赔偿方式？答：（1）金钱赔偿。即以货币支付的形式，在计算或估算损害程度后，给予受害者适当额度的赔偿。（2）恢复原状。是指负有赔偿义务的机关按照被 害人的愿望和要求恢复损害发生之前的原本状态。（3）返还财产。它是一种对财产所有权构成侵害后的赔偿方式。4、法国行政赔偿制度的主要特点有哪些？答：（1）行政主体赔偿责任的原则由判例产生；（2）行政赔偿由行政法院适用不同于民法规则的特殊规则予以处理，普通法院不得过问；（3）行政赔偿采用公务过错的概念（即公务活动不完善，有缺陷）打破了民事赔偿个人过错要领的桎梏；（4）采用无过错责任的范围在西方国家最广。5、提起行政赔偿诉讼的条件有哪些？答：（1）公民、法人和其他组织欲提起行政赔偿诉讼，必须以行政机关先行处理为前提重要依据 （2）必须针对行政机关及其工作人员的违法职权行为而起诉；（3）必须在行政处理结束后的3个月内提起，逾期不起诉，则其提起诉讼的权利归于消灭；（4）起诉人必须具有赔偿请求权；（5）侵权损害必须是由行使行政职权的行为造成的。6、行政赔偿程序与刑事赔偿程序有什么区别？答：行政赔偿程序与刑事赔偿程序虽然都是国家赔偿的程序，但两者的差别也是十分明显的。首先，在行政赔偿程序中，赔偿请求经赔偿义务机关处理后，请求人不服的，不需要再向赔偿义务机关的上一级机关提请复议，而在刑事赔偿事赔偿程序中，请求人对赔偿义务机关的行为不服的还不能够马上诉请法院解决，而必须向赔偿义务机关的上一级机关申请复议，这道程序是行政赔偿所没有的。其次，行政赔偿请求人在赔偿义务机关先行处理之后可以向人民法院起诉，请求人民法院作出裁决；而刑事赔偿请求人在赔偿义务机关的上一级机关复议之后不能以赔偿义务机关为被告向法院起诉，要求法院作出司法判决，而只能申请法院就刑事赔偿问题通过特别程序而非一般的诉讼程序作出决定。再次，行政赔偿请求可以在行政复议或行政诉讼时附带提起，此时不需要经过赔偿义务机关先行处理；而刑事赔偿请求毫无例外地必须向向赔偿义务机关提起。四、论述题:（每题8分，共16分）1、试比较国家赔偿方式与民事赔偿方式的异同。答：国家赔偿与民事赔偿在赔偿的目的、侵权责任主体和赔偿义务主体、赔偿关系中当事人双方的法律地位，侵权方承担赔偿责任的能力以及所侧重或称以之为主的赔偿方式等方面均有明显的不同。具体来讲： 第一，赔偿的根本目的不同。第二，侵权责任主体及赔偿义务主体的范围不同。第三，赔偿关系中当事人双方之间的地位不同。在民事赔偿中基于民事法律关系的特点，当事人双方无论是公民之间、法人之间，抑或是公民与法人之间都是相对独立的平等主体之间的关系；而在国家赔偿中，无论是行政赔偿，还是刑事赔偿，当事人双方所处的地位均是不对等的。如在行政赔偿中，基于行政法律关系的特征，侵权责任和赔偿义务方与受害人是管理者与被管理者的关系，双方之间并非平等的主体。同样地，在刑事赔偿中，一方是有权作出处罚行为的司法机关，而另一方则是被处罚的对象，也是十分显然的不对等关系。第四，侵权责任方承担赔偿的能力不同。在民事赔偿中，赔偿义务方是以自己所有财产承担赔偿的，在可能出现的巨额赔偿中形成无力赔偿的情况，有的可能造成企业申请破产然后进行有限赔偿，有的可能形成裁判机构不得不对负有赔偿义务方的公民以酌减或分期赔偿的情况。可见，民事赔偿中侵权责任方承担赔偿的能力是有限的。第五，两种赔偿各自侧重的形式不同。民法所奉行的损害赔偿原则，一般是恢复原状，除法律特殊规定外，凡因侵犯民事权利而致人损害的，均应恢复受害方损害发生前的原状。国家赔偿大都以金钱赔偿为主，恢复原状为辅。2、试述请求行政赔偿的要件。答：1.请求人的赔偿请求必须是向赔偿义务机关提出，其他任何机关均无权直接受理。2.请求人必须具有请求权。3.必须在法定期限内请求。4.所提之赔偿请求必须是法律规定应该赔偿之损害范围或我国国家赔偿法对行政赔偿范围有明确规定的。五、案例分析题:（14分）2004年7月，某市发生特大洪灾，陈某乘机倒卖粮食，被该市某公安局抓到。在询问陈某之初，他不承认自己有倒卖粮食的行为，公安人员蔡某和秦某非常生气，认为陈某态度恶劣，于是对其拳打脚踢，并不时用警棍电击陈某。当时蔡某的朋友王某（某商场职员）也在场，王某看着蔡某和秦某用警棍很是过瘾，也想试一下如何使用，于是要求蔡某和秦某让他来代他们行使职权，审问陈某。蔡某和秦某将其警棍交给王某，王某在代行职权过程中，长时间电击陈某，造成陈某多次昏厥。后蔡某对陈某泼冷水，让其清醒。陈某清醒以后，交代了自己的违法行为。于是蔡某和秦某二人对陈某做出处罚决定：捆绑示众5天，以示惩戒。具体做法是把陈某捆绑起来，每天早上7点送到该市广场，胸前挂一粮贩子的牌子，陈某不得越出公安人员为其划的一平方米活动区域，每两个小时可上一次厕所，每次5分钟。晚上一直站到8点钟，才回到公安分局拘留室休息。陈某被示众5天后释放。后查明，陈某全身多处软组织受伤，部分系王某电击所致，部分系蔡某和秦某殴打所致。问题：1、如果陈某请求赔偿，赔偿义务机关是谁？2、陈某对蔡某和秦某殴打和电击造成的伤害可否请求国家赔偿？为什么？3、对王某电击造成的伤害，应请求民事赔偿还是国家赔偿？为什么？4、可否进行追偿？怎样追偿？答：1.本案应以蔡某和秦某所在机关即该公安分局为赔偿义务机关。2.陈某对蔡某和秦某殴打和电击造成的伤害可以请求国家赔偿。根据国家赔偿法的规定，蔡某和秦某对陈某拳打脚踢并使用警棍和交由他人使用警棍电击陈某，属于暴力殴打和违法使用警械的违法行为，陈某对由此而造成的身体伤害，有权请求国家赔偿。3.根据国家赔偿法的规定，受害人取得国家赔偿，只能针对国家机关及其工作人员的违法行使职权造成损害的行为，对非行政机关的行为和行政机关的非行政行为以及行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为不能请求国家赔偿，只能请求民事赔偿。本案中王某不是公安人员，只是一名商场售货员，不是国家行政机关工作人员，他殴打和电击陈某的行为似乎不应视作行政行为。但是，由于王某电击陈某，是在蔡某和秦某询问陈某过程中，在蔡某和秦某同意并给予警棍的情况下进行的。因此，王某的行为视为是蔡某和秦某在行使职权，故对王某殴打和电击陈某的行为，陈某应请求国家赔偿而不是民事赔偿。4.可以进行追偿。蔡某和秦某二人所在机关对陈某赔偿后，应向蔡某、秦某以及王某三人追偿，并依法对蔡某和秦某给予行政处分。国家赔偿法第3次练习一、名词解释:(每小题4分，共20分)1、刑事损害赔偿程序-是指国家对于因司法机关及其工作人员在刑事诉讼过程中不法侵犯公民和组织的合法权益而受到损害的当事人予以赔偿的程序。、刑事拘留-刑事诉讼中的拘留，是指公安机关在紧急情况下，对现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时限制其人身自由的一种强制措施。、刑事赔偿请求人-即因行使侦查、检察、审判和监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时违法侵害其人身权和财产权依照国家赔偿法的有关规定有权提起国家赔偿请求的人，包括自然人（公民）、法人和其他组织。、刑事赔偿的复议程序-是指请求人向赔偿义务机关提出赔偿请求后，赔偿义务机关不予赔偿，或者请求人对赔偿金额有异议时，向赔偿义务机关的上一级机关提出复议申请，由复议机关经审查而对赔偿争议作出决定的活动。、刑事赔偿义务机关-行使国家侦查、检察、审判和监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。二、填空题:(每空1分，共20分)1、根据我国刑事诉讼法第60条第一款规定，实施逮捕必须具备的条件是：有证据证明有犯罪事实；可能被判 徒刑以上刑罚的证据；采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性而有逮捕必要的。2、根据国家赔偿法的规定，刑事赔偿的义务机关为公安机关、国家安全机关、军队保卫部门以及检察机关、审判机关和监狱管理部门。3、人民法院赔偿委员会的决定程序实行“一审终结”。从这个意义上，我们可以把这种程序称为一种“准司法程序”4、根据我国国家赔偿法的规定，侵犯公民生命健康权造成死亡的，应当支付死亡赔偿金和丧葬费。5、国家赔偿制度的产生和发展建立了三个阶段，即_否定阶段、相对肯定阶段和肯定阶段。6、对刑事损害赔偿的程序，大多数国家规定了协议程序和裁决程序两种程序。7、赔偿委员会由人民法院 3 至 7 名审判员组成。三、简答题:(每小题5分，共30分)1、简述国家承担刑事赔偿责任的事项答：根据国家赔偿法第15、16条之规定，其范围包括： 在刑事诉讼中，错误拘留、错误逮捕、无罪错判原判刑罚已经执行的行为： 刑讯逼供、违法使用武器、警械、殴打或者以其他暴力方法造成公民身体伤害或死亡的行为； 违法采取查封、扣押、冻结、追缴等措施，造成财产损害的行为； 依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已执行的情形。2、提起刑事损害赔偿的事实条件是什么？答：司法机关在刑事诉讼过程中错误行使国家刑罚权，错误事实已为司法机关所确认和纠正。受害人的合法权益因司法机关的错误刑事追究遭受损害，损害事实确已存在。如人身自由、生命健康、人格名誉、财产权利的损害；受害人所受损害依法应纳入国家赔偿。3、刑事赔偿申请书应当写明哪些事项？答：（1）受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；（2）具体的要求、事实根据和理由；（3）申请的年月日。4、导致刑事赔偿复议程序发生的有哪些情形？答：（1）请求人提出赔偿请求后，赔偿义务机关拒绝受理；（2）赔偿义务机关受理赔偿请求后，作出不予赔偿的裁决；（3）请求人对赔偿裁决中有关赔偿金额、赔偿方式等内容有异议；（4）请求人在赔偿决定作出后反悔；（5）赔偿义务机关在收到赔偿请求后，超过两个月而不予答复；（6）赔偿义务机关虽作出赔偿决定，但自收到申请书之日起超过两个月而不予履行。5、刑事复议机关对复议申请可能作出何种处理？答：（1）请求人未经赔偿义务机关先行处理而直接提出复议申请的，复议机关应告知请求人向赔偿义务机关提出赔偿请求；（2）请求人认定的复议机关不是赔偿义务机关的上一级机关的，收到复议申请的机关应告知其向正确的复议机关提出申请；（3）超过提起复议的法定期限的申请，予以驳回；（4）请求权人的申请，符合受理条件的，应予受理。6、简述赔偿义务机关对受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的几种情形。答：为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。国家赔偿法第3 条第（1）项指：行政机关及其工作人员违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施；第3条第（2）项指：非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由；第15条第（1）项指：行使侦查、检察、审判职权的机关及其工作人员对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留；第15条第（2）项指：行使侦查、检察、审判职权的机关及其工作人员对没有犯罪事实的人错误逮捕；第15条第（3）项指：依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已执行的。四、论述题:（每题8分，共16分）1、试述申请法院赔偿委员会作出刑事赔偿决定的法定条件。根据国家赔偿法的规定，申请法院赔偿委员会做出赔偿决定必须具备事实条件和程序条件。事实条件有：（1）司法机关在刑事诉讼过程中错误行使国家刑罚权，错误事实已为司法机关所确认和纠正。（2）受害人的合法权益因司法机关的错误刑事追究遭受损害，损害事实确已存在。（3）受害人所受损害依法应纳入国家赔偿。程序条件是，该赔偿争议已经赔偿义务机关先行处理或复议机关复议。根据我国国家赔偿法的规定，请求人请求赔偿应先向赔偿义务机关提出。赔偿义务机关为人民法院的，请求人对赔偿处理决定不服或逾期不予赔偿的，可自收到处理决定之日或期间届满之日起30日内向其上一级人民法院赔偿委员会申请做出赔偿决定。赔偿义务机关为法院以外的其他司法机关的，请求人则必须先经复议，对复议决定不服的，自收到复议决定书之日起30日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请做出赔偿决定；复议机关逾期不做决定的，请求人可自期间届满之日起30日内申请做出赔偿决定。2、试述国家不承担刑事赔偿责任的情形。（1）因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的。（2）依照刑法第17条、第18条规定不负刑事责任的人被羁押的。（3）依照刑事诉讼法第15条规定不追究刑事责任的人被羁押的。（4）行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为。（5）因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的。（6）法律规定的其他情形。五、案例分析题:（14分）2002年3月9日，S市某国家机关工作人员刘某被人举报有非法向国外情报机关提供情报的行为。国家安全机关立案后，遂提请S市人民检察院批准逮捕。人民检察院批准逮捕后，向S市中级人民法院提起公诉。经中级人民法院审判后，以资敌罪判处刘某有期徒刑2年，附加剥夺政治权利2年和没收财产。刘某未上诉。一审判决生效前刘某被国家安全机关拘留5天，逮捕羁押2个月。在实际执行过程中，监狱发现刘某在判决前还有贪污行为，又移送监狱所在地T县人民检察院进行处理。检察院立案侦查后又提起公诉，T县人民法院以贪污罪判处刘某有期徒刑1年，与前述数罪并罚，合并执行2年零7个月，并且追缴贪污款1万元，附加判处罚金5000元。刘某不服提出上诉,W市中级法院裁定维持一审判决。至二审判决之日，刘某正好被移送执行2年，于是另执行四个月零二十五天。在执行过程中，劳动改造机关的工作人员曾指使同监狱犯人于某殴打刘某，致使刘某花去480元医疗费。当上述所以刑罚执行完毕后，刘某经再审，被改判无罪。问题：1、刘某对先执行2年的有期徒刑应向谁提出赔偿？后执行的四个月零二十五天应向谁提出赔偿？2、5天的拘留，刘某应向谁提出赔偿？3、刘某对2个月的逮捕是否可以提出赔偿请求？他应向谁提出？4、刘某对于某殴打他所造成的伤害是请求民事赔偿还是国家赔偿？应向谁提出请求？5、刘某对剥夺其政治权利的附加刑是否可以提出赔偿请求？1、刘某对先执行2年的有期徒刑应向S市中级人民法院提出。后执行的“四个月零二十五天”可向S市中级人民法院和T县法院中任何一个请求赔偿。 2、刘某应向S市国家安全机关提出赔偿请求。 3、可以。应向S市中级人民检察院提出。 4、可以。应向W市中级人民法院提出。 5、请求国家赔偿。应向劳动改造机关提出。6、不能。国家赔偿法第4次练习一、名词解释:(每小题4分，共20分)1、国家赔偿法的效力-即国家赔偿法的适用范围，它是指国家赔偿法适用于哪些地方，适用于什么人，在什么时间内发生法律效力，包括国家赔偿法的空间效力、对人的效力和时间效力。、恢复原状-是指负有赔偿义务的机关按照被害人的愿望和要求恢复损害发生之前的原本状态。、时效-指一定的事实状态经过一定的时间将导致一定的法律后果的制度，该“一定的时间”称为时效期间或时效期限。、刑事追偿-在赔偿义务机关已经履行了赔偿义务后向执行职务的工作人员有故意或重大过失的工作人员进行领导追偿的制度。、慰抚性原则-这一原则认为国家赔偿不可能对受害人的实际损失作完全充分的救济，国家机关本身的性质和特征决定国家赔偿只宜作象征性的抚慰，赔偿额只能限制在实际所受损失额的范围之内，虽应尽可能予以赔偿，但并不一定要进行完全充分的弥补。二、填空题:(每空1分，共20分)1、国家赔偿经费，应由_中央财政和地方各级政府分别编列预算。2、国家赔偿时效的中止条件之一是：在赔偿请求时效的最后6个月内，即当时效期间已经进行完毕一年4个月后，出现法定的时效中止事由。 3、赔偿请求人请求国家赔偿的时效为 两年 ，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算，但_ 被羁押 _期间不计算在内。4、我国国家侵权赔偿的归责原则为违法原则。5、确定国家赔偿标准的原则主要有_惩罚性原则、补偿性原则、和抚慰性原则。我国的国家赔偿法基本采用_抚慰性原则_原则。6、我国的国家赔偿以_金钱赔偿为主要方式。7、侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照_国家上年度职工日平均工资计算。8、复议机关应当自收到申请之日起 两个月内依法给予赔偿；逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届满之日起 30 内向人民法院提起诉讼。9、根据国家赔偿法的规定，侵犯公民健康权造成身体损害的，应当支付医疗费、因误工减少的收、残疾赔偿金和生活费。三、简答题:(每小题5分，共30分)1、据以提起刑事损害赔偿请求的法律文书有哪些？ 公安机关已作刑事拘留，发现不应当拘留，或者检察院不批准逮捕后予以释放，发给的释放证明； 检察院的不起诉决定； 法院宣告无罪的生效判决； 人民法院依照审判监督程序改判无罪的再审无罪判决。2、国家不承担刑事赔偿责任的情形（1）因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的。（2）依照刑法第17条、18条规定不负刑事责任的人被羁押的。（3）依照刑事诉讼法第15条规定不追究刑事责任的人被羁押的。（4）行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为。（5）因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的。（6）法律规定的其他情形。3、我国国家赔偿法的实施有什么意义？答：第一、国家赔偿法的实施反映了社会主义法制建设的迫切需要；第二国家赔偿法的实施充实了社会主义法制的内容；第三，国家赔偿法的实施促进了我国民主政治的发展。第四、国家赔偿法的实施，为我国市场经济的培育提供了可靠的法律保障。4、适用国家赔偿法应当遵循什么原则？答：第一、公民在法律面前一律平等；第二，司法机关依法独立行使职权；第三，以事实为根据，以法律为准绳。5、简述有关机关给予刑事赔偿以后行使追偿权的必备条件。 答：通常情况下各国都把执行职务的工作人员有故意或者重大过失作为国家行使追偿权的前提条件。一是必须在赔偿义务机关已经履行了赔偿义务后才能行使追偿权；二是追偿权必须在法定期限内行使。6、根据国家赔偿法的规定，对刑事赔偿义务机关如何加以确定？答：（1）对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关；（2）对没有犯罪事实的人错误逮捕的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关；（3）再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关；（4）二审改判无罪的，作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关；（5）刑讯逼供、殴打或者以其他暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的，或者违法使用武器、警械造成公民身体伤害或死亡的，作出上述违法行为的工作人员所属的机关为赔偿义务机关。四、论述题:（每题8分，共16分）1、我国国家赔偿法实施的条件有哪些？国家赔偿法实施的条件可以从两方面理解：一方面是实施的有利条件，另一方面是实施的不利条件。有利条件为国家赔偿法的施行提供了现实的可能性；不利条件又为国家赔偿法的施行带来了一定的难度，或为制约国家赔偿法施行的不利因素。有利条件包括：第一，我国已经建立了一定程度的国家赔偿法制基础。第二，我国国家赔偿制度的实践已经积累了不少的经验。第三，国家赔偿法的制度及其实施等已成为世界潮流，这为我国国家赔偿法的指定和具体实施提供了宝贵经验。第四，近年来我国法学界对国家赔偿法的研究取得了丰硕的成果，一系列基本理论问题都得到了解决。这就为实施我国国家赔偿法奠定了理论基础。第五，市场经济体制的确立、民主法制观念的逐渐深入人心，也为国家赔偿法的实施提供了良好的外部环境。但是，国家赔偿法的实施将会是一个艰难的过程，它不可避免地要受以下诸种因素的制约：第一，现行政治、经济体制尚未完善，还没有形成符合民主法制要求的法律秩序，从而对国家赔偿法的实施产生不利影响。第二，立法理论准备不足。国家赔偿方面的立法理论尚未形成体系，缺乏稳固扎实的理论根基，以有效地指导立法和司法。第三，法院整体审判机制不完善。审判机关体制的不适应性也制约着国家赔偿法的事实。第四，沉重的历史包袱和现实心理障碍阻碍了国家赔偿审判的有效开展。2、试述对侵犯公民生命健康权的赔偿金之计算标准。侵犯公民生命健康权的，赔偿金应按下列标准计算：1、造成身体伤害的，应当支付医疗费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的5倍；2、造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费，以及残疾赔偿金，残疾赔偿金 根据丧失劳动能力的程度确定，部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均工资的10倍；全部丧失劳动能力的为国家上年度职工年平均工资的20倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费；3、造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的20倍。对死者生前扶养的无劳