特呈岛国家级海洋公园总体规划与.doc

0 139 广东特呈岛国家级海洋公园总体规 划与 控制性详细规划 采购编号 招标文件 招标单位 湛江市霞山区海洋与渔 业局 代理机构 广东宏正工程咨询有限 公司湛江分公司 编制时间 二 一四年六月十七日 目 录 第一部分 投标邀请 函 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧 1 139 第二部分项目需求聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅 第三部分投标人须知残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東 第四部分投标文件格式酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯 附件一 投标 书 彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤 附件二 投标报价 表 附件三项目规划设计思路 总体方 案 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂 附件四 服务承 2 139 诺 附件五 经营业绩一览 表 附件六 投标人概 况 附件七 法定代表人证明 书 附件八 法定代表人授权委托 书 3 139 附件九 投标保证金退还申请 函 附件十 中标服务费支付承诺 书 第五部分采购合同 格式 厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩 龔 4 139 第一部分 投标邀请函 5 139 投标邀请函 广东宏正工程咨询有限公司湛江分 公司受湛江市霞山区海洋与渔业局 的委托 采用公开招标的方式对广 东特呈岛国家级海洋公园总体规划 与控制性详细规划项目式进行采购 欢迎符合相关条件的供应商参加投 标 茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞 一 项目名称 广东特呈岛国家级 海洋公园总体规划与控制性详细规 划 二 采购编号 三 项目内容及要求 具体详见招 标文件 项目需求 6 139 四 采购预算 元 五 投标人资格要求 中华人民共和国境内注册的具有 独立民事责任能力的企 事 业法 人单位 并具备从事本采购项目的 经营范围和能力 鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾 投标人必须具有城乡规划编制甲 级 含甲级 以上资质 参加本项目投标的项目负责人必 须是投标单位人员 需同时具备注 册城市规划师和城市规划专业高级 工程师职称的资格 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉 具备 政府采购法 第二十二条 规定的条件 7 139 允许联合体竞标 如投标人组成 联合体 需签定联合体工作协议 投标人拟任本工程项目负责人应为 主办方正式员工 联合体工作协议 应明确约定各方拟承担的工作和责 任 預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅 本项目不接受分公司报名 只接 受总公司报名 六 购买招标文件的时间 年 月 日至年 月 日 上午至 下午至 节假日除外 渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞 七 购买招标文件的地点 广东宏 正工程咨询有限公司湛江分公司 湛江市银隆广场八层 本采购文 8 139 件不接受邮购 铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴 八 招标文件售价 人民币元套 售后不退 九 购买本招标文件时须提交以下 资料 有效期内的事业单位法人证书复 印件或企业法人营业执照副本复印 件 加盖公章 有效期内的 税务登记证 副本 复印件 加盖公章 法定代表人委托书或单位介绍信 原件及委托代理人身份证复印件 注 法定代表人或委托代理人办 理报名均须携带本人身份证原件核 9 139 对 擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无 如为联合体 需提供联合体协议 原件 有效期内的企业资质证书及拟派 项目负责人资质证书复印件 加盖 公章 提供加盖当地社保局或税务 局印章的所拟派项目负责人的近个 月以来任意时段的社会劳动保险缴 费证明复印件 贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉 查询行贿犯罪档案结果告知函 复印件 加盖公章 十 投标截止时间及开标时间 年 月 日时分 北京时间 十一 递交投标文件地点 广东宏 10 139 正工程咨询有限公司湛江分公司 湛江市银隆广场八层 十二 开标地点 广东宏正工程咨 询有限公司湛江分公司 湛江市银 隆广场八层 十三 特别说明 购买了招标文件 而不参加投标的供应商 应在开标 前日以书面形式通知采购代理机构 采购代理机构联系方式 采购代理机构 广东宏正工程咨 询有限公司湛江分公司 地址 湛江市银隆广场八层 邮政编码 咨询申领招标文件事宜 联系人 11 139 彭生 陈生 联系电话 传真 坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣 项目咨询电话 关于投标保证金的咨询电话 本项目采购公告发布在广东 省政府采购网 和湛江市政府采 购网 如有任何更改 以广东省 政府采购网和湛江市政府采购网发 布的信息为准 蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯 本项目不举行答疑会 投标人对项 目需求具体详情及存有疑问可向采 购人了解 采购人联系方式 采购人 湛江市霞山区海洋与渔 业局 12 139 联系人 庞斌 联系人电话 广东宏正工程咨询有限公司湛江分 公司 二 一四年六月十七日 第二部分 项目需求 广东特呈岛国家级海洋公园总体规 划与控制性详细规划 项目需求 一 项目名称 广东特呈岛国家级 海洋公园总体规划与控制性详细规 划 二 项目概况 广东特呈岛国家级 海洋公园 位于广东省湛江市湛江 湾 包括特呈岛陆地及其南部海域 北邻南三岛 东临太平洋 西靠湛 江港 距市区约海里 買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻 年月 国家海洋局下发通知 国海 环字 号 广东特呈岛成为首次批 准设立的国家级海洋公园 图 并 确定了特呈岛国家海洋公园的面积 7 139 范围和功能分区 国家公园包括特 呈岛陆地及南部海域 总面积为公 顷 其中重点保护区公顷 生态与 资源恢复区公顷 适度利用区公顷 预留区公顷 綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦 根据 海洋特别保护区管理办法 国家海洋公园作为海洋特别保护区 的一种类型 海洋特别保护区管理 机构应当组织编制 海洋特别保护 区总体规划 报请国家海洋局批准 并根据总体规划制定年度工作计划 采取有针对性的管理措施对海洋特 别保护区进行科学的开和利用 特 呈岛国家级海洋公园的建设规划由 8 139 国务院海洋行政主管部门批准 针 对特呈岛海域的现状 依据该海域 目前的海域使用的自然与社会属性 根据海洋生态学的基本原理 开展 特呈岛海洋公园总体规划及控制性 详细规划 保护该海域物种多样性 和海洋旅游业的全面可持续发展 驅踬髏 彦浃绥譎饴憂锦諑琼针 图特呈岛海洋公园范围及功能分区 图 9 139 三 预算总价 元 四 项目地点 湛江市特呈岛海洋 公园 五 规划依据 中华人民共和国海洋环境保护法 年 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国环境保护法 年 中华人民共和国水污染防治法 年 中华人民共和国环境影响评价法 年 中华人民共和国野生动物保护法 年月日 10 139 中华人民共和国陆生野生动物保 护实施条例 年月日 中华人民共和国自然保护区条例 年 中国生物多样性保护行动计划 年 国务院 全国海洋经济发展规划纲 要 国发 号 关于特别是作为水禽栖息地的国 际重要湿地公约 年 国务院办公厅 关于加强湿地保护 管理的通知 年月 中华人民共和国海域使用管理法 年月 11 139 中华人民共和国渔业法 年月 全国海洋经济发展规划纲要 国 务院 国发 号 中华人民共和国海岛保护法 年 月 国家海洋局 海洋特别保护区管理 暂行办法 国海发 号 国家海洋局 关于发布广东特呈岛 国家级海洋公园等处新建国家级海 洋特别保护区名单等事项的通知 国海环字 号 猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩 城市规划编制办法 广东建设自然保护区示范省实施 方案 年 年 12 139 广东省城乡规划条例 广东省城市控制性详细规划条例 广东省城市控制性详细规划编制 指引 试行 广东省湿地保护条例 年 广东省湿地保护工程规划 年 广东省近岸海域环境功能区划 粤府办 号 广东省海洋功能区划 广东省人 民政府 年 湛江市海域功能区划 湛江市人 民政府 年 关于加强红树林保护与建设的通 知 粤林 号 13 139 广东省近岸海域环境功能区划 粤府办 号 广东省海洋功能区划 国务院 年 湛江市城市总体规划 湛江市海域功能区划 省政府 年 海洋特别保护区总体规划和功能 分区技术导则 海洋自然保护区管理技术规范 海洋特别保护区分级分类标准 自然保护区工程总体设计标准 14 139 风景名胜区规划规范 保护区设计规范 自然保护区工程总体设计标准 风景名胜区规划规范 六 设计成果深度要求及工作周期 成果深度 总体规划成果应达到 海洋特别保 护区功能分区和总体规划编制技术 导则 的要求 符合国家海洋局的 审批标准 其中 陆域部分达到 城市规划编制办法 广东省控 制性详细规划编制指引 规定的控 15 139 制性详细规划深度 与城乡规划有 机衔接 满足建设项目用地审批要 求 海域部分达到总体规划深度 能够作为相关管理部门审批用海项 目的法定依据 锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈 指导思想 根据国家和地方国民经济与社会发 展和海洋保护事业的需要 制定海 洋特别保护区建设和发展应遵循的 方针 政策 原则以及要达到的目 标等 以保护海洋 海岛生态环境 及人与自然的和谐为主线 通过在 海洋特别保护区内实施可持续的生 态保护 资源利用 监测评估 规 16 139 划管理等一系列措施和手段 合理 配置海洋资源 优化海洋生态系统 功能 使海洋资源利用与生态环境 保护更为科学 合理 有序 实现 区域经济 社会 资源和环境的协 调发展 構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯 工作周期 设计周期为 天 成果数据 提供规划设计文件及图纸资料一式 六份 电子版一套 七 服务承诺 规划设计成果必须通过法定程序评 审 修改 公示并经人民政府批准 后为最终成果 17 139 八 知识产权 所有投标文件 视为投标人受招 标人委托创作的作品 其著作权 版权和设计使用权归招标人所有 署名权除外 该方案评标后不予 退回 招标人 中标人可以在本项 目使用该方案 輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃 招标人有权在评标结束后公开展 示所有投标文件 并通过传播媒介 杂志 书刊或其他形式介绍 展示 及评价所有投标文件 所有展示 推介 广告均不再向投标人支付费 用 尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭 投标人保证投标文件及资料未侵 18 139 犯他人知识产权 否则须承担由此 引起的全部法律责任 若投标人的投标文件使用了他人 的专利 涉及的费用由投标人负责 招标人有权无须事先征求中标人 的同意而披露关于中标人的名称 地址 合同条款 九 规划设计费支付方式 本项目中标价即合同价 中标单位 在本合同签订后天内 招标人向中 标单位支付规划设计费的作为定金 中标单位提交初步成果并通过专家 评审后天内 招标人支付规划设计 费的 规划成果经上级有关部门 19 139 评审通过并修改完毕后天内 招标 人支付规划设计费的 规划批准 后天内向中标单位付清全部规划设 计费 识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙 第三部分 投标人须知 投标人须知 一 有关说明 适用范围 依据 中华人民共和国 政府采购法 及有关法律法规制定 本须知 本项目的采购代理机构 采购人 投标人及有关各方当事人 适用本须知 凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗 招标范围 本招标文件所需采购的 货物及相关服务等 具体内容及要 求详见本招标文件第二部分 项目 需求 及相关附件资料 恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐 采购人 用户 使用单位 是指 湛江市霞山区海洋与渔业局 11 139 采购代理机构 是指广东宏正工 程咨询有限公司湛江分公司 采购监管科 是指负责采购人本 级预算项目的财政部门 投标人 是指在国内经合法的工 商注册登记 具有从事本项目的经 营范围和能力 并依循正当途径通 过采购代理机构的资格登记审查后 获取本招标文件的供应商 鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬 缗 有效投标人 是指在规定时间内 按要求递交投标文件和缴交投标保 证金 并经评标委员会评定确认符 合要求的投标人 硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据 中标人 是指经中标公示后 收 12 139 到采购代理机构发出的 中标通知 书 并按规定缴交了中标服务费的 投标人 阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜 质疑人 是指已参加本招标采购 项目活动并以书面形式在按质疑规 定的时间及有关要求向采购代理机 构提出质疑的投标人 氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧 服务 是指除货物和工程以外的 其他政府采购对象 其中包括 投标 人须承担的运输装卸 安装 技术 支持 培训以及招标文件规定的其 它服务 釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞 本文件的专业技术内容如涉及到有 官方或行业法定规定的标准 要求 13 139 规范指引 限制和禁止性内容时 应必须以法定技术规范为准 没有 涉及法定规范时 则以本文件约定 的技术要求为准 怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟 本文件所有涉及知识产权的产品 设计 专利权 商标权和版权 投 标人必须确保采购人拥有其合法的 不受限制的无偿使用权 并免受任 何侵权诉讼或索偿 否则 由此产 生的一切经济损失和法律责任由投 标人承担 谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾 投标有效期 投标有效期是指招标文件所规 定的投标截止期后的一段时间 在 14 139 这段时间内 采购代理机构可以就 本项目对投标人进行资质审查 确 定其为中标人及授予合同 投标人 不得对投标文件的实质性内容做出 修改 并且以投标保证金进行担保 嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹 特殊情况下 采购代理机构可 于投标有效期期满之前 要求投标 人同意延长投标有效期 要求与答 复均应为书面形式 不同意或拒绝 延期的投标人将视为自动放弃投标 其投标保证金将予以退还 熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰 缄 本项目从开标之日起 投标有 效期为天 中标人有效期延续到项 目验收通过之日 15 139 招标文件中所规定的 书面形式 是指任何手写的 打印的或印刷的 通讯 包括信函 电报和传真 投标文件所指的公章必须为企 事 业法人公章 且与投标人名称一致 不能以其它业务章或附属机构章代 替 需签名处必须由法定代表人或 全权代表亲笔签署 鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择 日期 天数 时间 未特别说明的 均为公历日 天 及北京授时中心 发布的时间 招标文件中的标题或题名仅起引导 作用 而不应视为对招标文件内容 的理解和解释 16 139 关于 查询行贿犯罪档案结果告知 函 的有关要求及事项 一 投标人对本单位进行行贿犯 罪档案查询和法定代表人 项目经 理 项目负责人 对本人进行行贿 犯罪档案查询的 由投标人住所地 或者业务发生地的人民检察院受理 出具 自出具之日起个月内有效 注 采购项目若涉及到项目经理 项目负责人 投标人须申请对该 项目经理 项目负责人 进行行贿 犯罪档案查询 纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛 二 向人民检察院申请查询的 应当提交查询申请和身份证明 17 139 单位申请查询的 应当提交查询 申请 加盖单位公章 经办人有效 身份证明及复印件 以及相关证明 材料 申明查询事由 详细提供被 查询单位名称和组织机构代码 被 查询个人的姓名和身份证号码 颖刍莖蛺饽亿 顿裊赔泷涨负這 公司 企业申请查询的 还应当 提交企业营业执照 副本 原件以 及复印件 个人申请查询的 应当提交查询 申请 本人有效身份证明以及复印 件 受委托进行查询的 还应当提交 委托方的委托证明 受委托方的相 18 139 关证明 经办人的有效身份证明以 及复印件 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜 注 有关的申请函格式和要求可参 考本采购文件的附件九 二 投标人资格要求 详见第一部分投标邀请函 三 招标文件 招标文件是用以阐明所需采购的货 物及服务 以及招标 投标程序和 相应的合同条 款的参考范本 招标文件由下述五 个部分组成 第一部分 投标邀请函 第二部分 项目需求 19 139 第三部分 投标人须知 第四部分 投标文件格式 第五部分 采购合同 格式 四 招标文件的澄清和质疑 招标文件的澄清是指采购代理机构 和采购人对招标文件中的遗漏 词 义表述不清或对比较复杂的事项进 行说明 或回答投标人提出的各种 问题 投标人对招标文件如有疑问 可要求澄清 应在投标截止时间天 前 按投标邀请函中载明的地址以 书面形式向采购代理机构提出 采 购代理机构根据情况采用适当的方 式予以澄清 并在其认为必要时将 20 139 不标明问题来源以书面形式通知已 购买招标文件的每一投标人或在湛 江市政府采购网等媒体上公告 该 澄清的内容为招标文件的组成部分 銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報 招标文件的质疑 投标人若对招标 文件存有任何疑问或认为损害其权 益 可以在递交投标文件截止日七 个工作日前 逾期将不予受理 以 书面形式向采购代理机构或者采购 人提出质疑 对涉及政府采购程序 内容的由采购代理机构负责解释 对涉及采购预算 方案设计 技术 指标 服务要求 交货 竣工 时 间 付款方式等内容 由采购人负 21 139 责解释 挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨 五 招标文件的修改 招标文件的修改是指采购人或采购 代理机构对招标文件中出现的错误 进行修订 在投标截止日前天 采购代理机构 和采购人可对招标文件进行修改 采购代理机构和采购人对招标文件 做出重大修改的 应相应推迟投标 截止期 使澄清或修改通知发出之 日至投标截止之日不少于天 赔荊紳谘侖驟辽輩袜 錈極嚕辫 招标文件的澄清或修改将以书面形 式发给已购买招标文件的每一投标 人或在湛江市政府采购网等媒体上 22 139 公告 该修改通知将构成招标文件 的一部分 对投标人具有约束力 塤礙籟 馐决穩賽釙冊庫麩适绲 投标人在收到招标文件的修改通知 后 应立即以传真或电报等书面形 式向采购代理机构予以确认 六 投标文件格式 投标人须按本招标文件中提供的投 标文件格式 见附件 以版面统一 编制 自制部分必须打印 每份内 页须按顺序加注页码 以及按有关 要求提供相关的附件资料等 裊樣祕廬廂颤谚鍘羋 蔺递灿扰 七 投标文件编写及组成 投标人应仔细阅读招标文件中所有 的事项 格式 条款和规范等 按 23 139 照招标文件的要求编制投标文件 从而对招标文件提出的实质性要求 和条件做出响应 否则 其投标将 被拒绝 仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧 投标人必须对其投标文件所提供的 全部资料的真实性承担法律责任 并无条件接受采购代理机构及政府 采购监管部门等对其中任何资料进 行核实的要求 绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅 投标人对本招标文件的每一项要求 所给予的响应必须是唯一的 否则 将视为不响应并按无效投标处理 投标文件的组成 封面 24 139 目录 投标书 投标总报价表 项目规划设计思路 总体方案 服务承诺 经营业绩一览表 投标人概况 投标人的 投标保证金退还申 请函 及银行汇款凭证复印件 加 盖公章 除投标文件需附有外 还 需把投标保证金退还申请函原件和 保证金银行回单复印件以单独信封 密封 在递交投标文件时 递交至 广东宏正工程咨询有限公司湛江分 25 139 公司 骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈 有效期内的营业执照副本及税 务登记证副本的复印件 加盖公章 有效期内的组织机构代码证副 本复印件 加盖公章 法定代表人证明书及法定代表 人身份证的复印件 加盖公章 法人代表授权委托书及委托人 身份证复印件 加盖公章 法人 亲自到场的不需要 投标人的资质证书副本及拟派 本项目负责人资质证书复印件 加 盖公章 提供加盖当地社保局或 税务局印章的所拟派项目负责人的 26 139 近个月以来任意时段的社会劳动保 险缴费证明复印件 瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧 查询行贿犯罪档案结果告知函 复印件 加盖公章 中标服务费支付承诺书 商务标综合评分表 中所需的 证明材料复印件 若 商务标综合 评分表 所需的证明材料有缺项的 该项分值为分 不作为无效标处理 鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓 注 投标人参加投标时须携带法定 代表人或授权代表身份证原件 并 提供招标文件要求的 工商营业执 照 副本原件或 事业单位法人证 27 139 书 副本原件 税务登记证 原件 组织机构代码证 原件 企业资 质证书原件 项目负责人资质证书 原件 银行汇款凭证原件 无行贿 犯罪档案记录证明原件 社会劳动 保险缴费证明原件等相关资料原件 以备核对 栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊 特别说明 投标人参加投标时须携带法定代 表人或全权代表身份证原件 采购 文件要求的证书及相关资料原件以 备核对 否则 其投标将被视为无 效标 辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞 查询行贿犯罪档案结果告知函 28 139 原件经核对后不予退回 营业执照 税务登记证 相关 资质证书原件因年审 变更 换证 等原因未能出示核对的 必须出示 发证机关出具的有关办理回执手续 原件核实 否则 其投标将被拒绝 峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦 八 投标文件的签署及有关规定 全部投标文件和本招标文件要求提 交的有关附件及技术资料应装订成 册并准备一式五份 其中正本一份 副本四份 并在每一份投标文件上 要明确注明 正本 或 副本 字 样 一旦正本和副本有差异 以正 本为准 詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍 29 139 投标文件若有修改 须在修改处加 盖投标人公章予以证实 否则将视 为无效投标 投标人应将投标文件正本和副本 副本一起 分开密封装在单独的 信封中 在每一封口处加盖公章 每一密封的信封封面上应按以下要 求清楚标明 则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅 收件人 广东宏正工程咨询有限 公司湛江分公司 项目名称 按投标邀请函填写 投标文件 正本或副本 采购编号 按投标邀请函填写 投标人 投标人全称 30 139 投标人地址 投标人详细地址 投寄人 法定代表人或委托代理 人姓名 本项目开标之前不得启封 的字样 投标时间截止后 投标人投标文件 不按要求的份数提交或未装订成册 或未密封的 其投标将视为无效 投标文件应装订牢固 不能轻易脱 落 如投标文件因装订问题而出现 漏页或缺页 由此产生的一切后果 均由投标人自行承担 胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞 采购代理机构对不可抗力事件造成 的投标文件的损坏 丢失不承担任 何责任 31 139 九 投标语言及计量单位 投标文件和投标来往的文件及信件 须以中文书写 投标人提交的支持 文件或印刷的资料可以用另一种语 言 但相应内容应附有中文翻译本 在解释投标文件的修改内容时以中 文翻译本为准 对中文翻译有异议 的 以权威机构的译本为准 鳃躋峽祷紉诵帮废掃 減萵輳慘 除在招标文件的技术规格中另有规 定外 在投标文件中以及所有投标 人与采购代理机构和采购人往来文 件的所有计量单位须使用中华人民 共和国法定计量单位 稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳 十 投标报价要求 32 139 报价和结算均以人民币为单位 投标人应按招标文件提供的投标报 价表 附件二 格式填写报价 报 价表中相应内容的报价必须计算正 确 如单价与总价 陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸 投标人的报价必须是唯一的 多报 漏报均视为无效投标 报价表中的报价项目如投标人的报 价出现数字 视报价为零 即免费 如出现空白 视为未响应并作无效 投标处理 沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋 报价采用单价核定法 如总报价发 生计算错误 将按单价核定总报价 如投标人不接受修正后的价格 其 33 139 投标则被视为无效投标 钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽 投标人的报价为投标人按采购要求 完成本项目的一切费用之和 投标人报价不得超出采购预算价 超出采购预算价的其投标将视为无 效 投标人所报的投标价在合同执行期 间是固定不变的 不得以任何理由 予以变更 投标文件以可调整价格 提交的报价将作为非响应性投标而 予以拒绝 懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊 十一 递交投标文件的时间 地点 以及截止时间 本项目投标截止时间及开标时间 34 139 见投标邀请函 投标文件的递交必须在投标截止时 间之前 派专人送达广东宏正工程 咨询有限公司湛江分公司 湛江市 银隆广场八层 并在签到表上签到 在投标截止时间之后送达的投标文 件 无论出于何种原因 均被拒绝 謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪 采购代理机构于投标截止时间前小 时开始接收投标文件 提前递交或 不符合规定的投标文件恕不接受 电报 电话 传真和电子文件和电 子邮件形式的投标概不接受 投标人未购买招标文件而向采购代 理机构提交的投标文件为无效投标 35 139 文件 采购代理机构将不予接收 投标截止时间后 本项目投标人少 于家的 本次项目招标失败 采购 代理机构将对该项目依法重新组织 招标或根据湛江市财政局依法批准 的其他政府采购方式进行采购 呙铉們欤谦鸪 饺竞荡赚趱為練 在推迟了投标截止时间的情况下 采购代理机构 采购人和投标人受 投标截止时间制约的所有权力和义 务应延长至新的截至时间 莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹 戀 十二 本项目接受联合体投标 十三 投标保证金 投标保证金为投标文件的组成部分 之一 投标保证金是为了保护采购 36 139 代理机构和采购人免遭因投标人的 行为而蒙受损失 采购代理机构和 采购人在因投标人的行为受到损害 时可以根据投标人须知及有关法规 的规定报同级财政监督管理部门依 法进行处理 不退还其投标保证金 麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟 投标商须在投标截止时间日前向采 购代理机构提交 元的投标保证金 投标保证金以银行汇款的方式提交 投标保证金必须由投标人账户汇到 广东宏正工程咨询有限公司湛江分 公司投标保证金专用账户 户名 广东宏正工程咨询有限公司湛江分 公司 开户行 中国建设银行湛江 37 139 分行 账户 该保证金必须 在投标截止前汇到广东宏正工程咨 询有限公司湛江分公司专用账户 否则作废标处理 该保证金汇款凭 证须在用途栏注明广东特呈岛国家 级海洋公园总体规划与控制性详细 规划 否则 可能导致无法确认该 笔投标保证金的用途 一切因此造 成的后果由投标人自负 納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜 注 投标保证金必须以投标人名义 缴纳 不接受个人或其他投标人代 为缴交 投标人提供的退还保证金 账户必须与实际投标人名称一致 否则不予退还 風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸 38 139 未按要求提交投标保证金的投标 将被视为无效 如无质疑或投诉 未中标的投标人 保证金 在中标通知书发出后个工 作日内无息退还 办理退还的程序 和手续 投标人递交投标文件时必 须同时提交 投标保证金退还申请 函 格式见招标文件附件 采购 代理机构将按照 投标保证金退还 申请函 提供的帐户办理退款 灭嗳骇諗鋅猎 輛觏馊藹狰廚怃 中标人投标保证金在满足以下条件 后个工作日内予以无息退还 中标人按有关规定与采购人已 签订合同 并将合同复印件报采购 39 139 代理机构备案后 中标人按招标文件要求已支付 中标服务费 下列任何情况发生时 采购代理机 构将报同级财政监督管理部门依法 进行处理 投标保证金将不予退还 投标人在本招标文件中规定的 投标有效期内撤回其投标 中标人在规定的期限内未能 按招标文件要求签订合同 接受对投标文件错误的修正 提供虚假的材料及证明文件的 采购人如对投标人所提供货物 的质量及服务问题投诉 经核查如 40 139 属有效投诉的 十四 投标文件的修改与撤回 投标人在递交投标文件后 可以修 改或撤回其投标 但采购代理机构 必须在招标文件规定的投标截止时 间之前 收到修改或撤回的书面形 式的通知 铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭 在投标截止时间之后 投标人不得 对其投标做任何修改 从投标截止时间后至本招标文件规 定的投标有效期之间的这段时间内 投标人不得撤回其投标 否则 其 投标保证金将不予退还 攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤 十五 投标费用 41 139 无论投标过程中的做法和结果如何 投标人须自行承担所有与投标有关 的全部费用 采购代理机构和采购 人在任何情况下均无义务和责任承 担这些费用 趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍純 十六 开标 采购代理机构在投标邀请函 招标 公告 规定的地点 时间公开开标 采购代理机构组织和主持开标会 投标人的法定代表人 或其委托的 全权代表 必须持本人身份证原件 准时出席 并在签到表上签名以证 明其出席 投标人法定代表人 或 其委托的全权代表 未参加开标会 42 139 或参加开标会未带身份证原件以备 核对的 视为自动弃权 其投标将 被拒绝 夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥徑 开标时 将由递交投标文件签到顺 序的前三名投标人代表作为全体投 标人推选的代表 对全部投标文件 的密封情况进行当众检查 在确认 全部文件均密封完好后 由采购代 理机构工作人员对各投标人投标文 件的正本拆封唱标 宣读投标人名 称 投标报价 或修改和撤回投标 的通知 折扣声明 是否提交了投 标保证金 以及采购代理机构和采 购人认为合适的其他内容 视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾 鱿 43 139 采购代理机构对唱标报价等做出书 面记录 并由各投标人代表签字确 认 存档备查 未宣读的投标价格 评标时不予承 认 任何迟交或撤回的投标文件将被原 封退回投标人 项目开标后 采购 代理机构将不退还所有的投标文件 十七 评标委员会 评标委员会是依法组建的专门负责 本项目招标评审工作的临时性机构 采购代理机构根据项目的特点和专 业技术要求组建评标委员会 其成 员为人以上的单数 专家人数及专 44 139 业构成按政府采购规定确定 采购 人代表人 其余评标委员会成员依 法从湛江市政府采购专家库中随机 抽取 偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄 评标是招标工作的重要环节 评标 工作在评标委员会内独立进行 评 标委员会将遵照公平 公正 科学 择优原则和招标文件要求推荐评审 结果 緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥 在投标 开标期间 投标人不得向 评委询问评标情况 不得进行旨在 影响评标结果的活动 在评标过程中 评委不得与投标人 私下交换意见 在招标工作结束后 45 139 凡与评标情况有接触的任何人 不 得将评标情况扩散出评委人员之外 騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯 评标委员会不向未中标人解释未中 标原因 十八 评审流程与相关事项 采购代理机构向评标委员会成员宣 布评审纪律和回避规定等相关注意 事项 评标委员会成员从专家代表 中推荐评委主任 评委主任主要职 责是负责协调评委会各成员的意见 使之合理 合法 代表评委会向投 标人提出质询意见和转达评标委员 会的综合意见等 评标委员会按照 招标文件确定的评标原则及方法评 46 139 标 评标委员会对投标文件的评审 程序分为资格审查 符合性审查 比较与评价 推荐中标候选人等 疠骐錾 农剎貯狱颢幗騮鸪詼驤 资格审查 对照招标文件 投标人 资格要求 审查投标人投标文件 所提交的资格文件是否齐全 是否 符合招标文件的要求 镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻贏 符合性审查 18 3 1 审查投标文件是否完整 总 体编排是否有序 文件签署是否合 格 报价有无计算上的错误 投标 人是否提交了投标保证金 榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼 糝 18 3 2 对照本项目采购需求及有关 要求 审查投标文件是否实质性响 47 139 应招标文件的要求 没有重大偏离 投标文件如出现所报单价与总 价计算不符 则以单价为准 若文 字大写表示的数据与小写数字表示 的数据有差异 则以大写表示的数 据为准 邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结廢 实质上响应是指符合招标文件 的关键性和重要要求 条款 条件 规定 且没有不利于采购项目实施 质量效果和服务保障的重大偏离或 保留 重大偏离或保留是指影响到 招标文件规定的范围 质量和性能 或限制了采购人的权力和投标人义 务的规定 而纠正这些偏离将直接 48 139 影响到其他投标人的公平竞争地位 评标委员会决定投标文件的响应性 只根据投标文件本身的内容 而不 寻求外部的证据 嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励骝 投标人在开标后不能通过修正 或撤销不符之处 而使其投标成为 实质性响应的投标 如果投标文件 实质上没有响应招标文件的要求或 与招标文件有重大偏离的投标文件 其投标将被拒绝 投标人不得通过 修正或撤销不合要求的偏离或保留 从而使其投标成为实质上响应的投 标 该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛赘 评标委员会对各投标人进行资 49 139 格和符合性审查过程中 对不合格 或无效投标的应以书面形式列出理 由依据 以便投标当事人对被列举 事实核证 澄清 劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯簖 附 资格 符合性审查表 序 号 评审内容 投标文件签署 盖章等有效 性 编制的完整性 是否符 合招标文件规定 投标保证金是否按招标文件 要求提交 无行贿犯罪档案记录证明是 否有效 投标报价是固定唯一价且不 超过预算 投标项目是否有缺项或漏报 是否对招标文件的实质性要 50 139 求和条件作出响应 没有重 大偏离 结论 注 评委在结论栏中填上 合格 或 不合格 结论为不合格的投标人 不得进入下一步的评审 比较与评价 评委对照评标原则及 方法 对通过资格审查和符合性审 查的投标文件进行比较与评价并独 立评分 臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮广 十九 废标条件与处理以及无效投 标的认定 废标条件与处理 参与投标不足三家的 符合专 业条件的或对招标文件作实质性响 应的有效投标人不足三家的 51 139 采购过程出现影响公平竞争的 违法 违规行为的 因重大变故 接财政部门通知 本项目采购活动须即中止或取消的 符合上述条其中之一的 将作废标 处理 重新组织招标 同时将废标 理由和处理决定知会各相关投标人 无效投标的认定 投标人未按招标文件要求提交 投标保证金或金额不足的 超出经营范围投标的 未能通过资格审查和符合性审 查 对约定的合格条件和重要关键内 容出现实质性偏离的 52 139 投标文件未盖法人或单位公章 和未有法定代表人签字 或签字代 表无法人代表有效委托书的及未附 有法定代表人或全权代表的身份证 复印件的 鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈騍 投标法定代表人出席但未能出 示有效法定代表人证书的 法定代表人授权委托人出席但 未能同时出示有效法定代表人证明 书 被委托人有效授权书 法定代 表人身份证复印件及授权委托人身 份证复印件的 穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇賭 投标有效期不足或未明确的 投标文件不按要求的份数提交 53 139 或不按要求装订成册的或不按要求 密封的或不按要求盖章的 未按招 标文件规定的格式填写或字迹模糊 不清的 隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧籜 投标文件载明的招标项目完成 期限超过招标文件规定的期限 附有采购人无法接受条件的 明显不符合技术规格 质量要 求 检验标准和方法的 无投标报价表或投标报价有严 重缺漏项目的 开标时未按招标文件要求的提 供相关资料原件核对 或复印件与 原件不一致的 54 139 招标文件当中已列明的其他导 致无效投标条件的 二十 询标及投标文件的澄清 在评标期间 评标委员会可以书面 形式要求投标人对其投标文件中含 义不明确 对同类问题表述不一致 或有明显文字和计算错误的内容作 必要的澄清 说明或者补正 投标 人有责任按照评标委员会通知指派 专人进行答疑和澄清 但澄清 说 明或者补正不得超出投标文件的范 围或改变投标文件的实质性内容 投标人所作的答复或补充应以书面 形式材料 并经法定代表人或其授 55 139 权的全权代表签署 作为投标文件 的一部分 对投标人具有约束力 浹繢腻 叢着駕骠構砀湊農瑤帳 除评标委员会主动要求询标外 从 开标后至授予合同期间 任何投标 人均不得就与其投标有关的任何问 题与评标委员会成员联系 鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨鹏 骆 二十一 评标原则及方法 评标委员会只对确定为实质上响应 招标文件要求的投标文件进行评估 和比较 本项目采用综合评分法来确定本项 目的中标候选人 对所有投标人的 投标评估 都采用相同的程序和标 准 评标严格按照招标文件的要求和 56 139 条件进行 惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷赃 综合评分的主要考核因素是 价格 商务 技术对招标文件的响应程度 以及相应的比重或者权值等 项目的具体评标指标 权值及评价 标准如下 57 139 序 号 评价指 标 评价标准 价格 分 取满足招标文件要求且投标报价 最低的价格为基准价 其价格分 为满分 计算公式 价格得分基准价格 投标报价 价格权重 精确到 获 奖 情 况 年月日以来 投标人项目获得国 家级奖项的 每一项业绩得分 获得省级奖项的 每一项业绩得 分 总分最高分为分 总 体 规 划 项 目 业 绩 年月日以来 投标人具有地级市 总体规划业绩的 每一项得分 县级以上总体规划业绩的 每一 项得分 新城新区总规规划业绩 每一项得分 总分最高为分 控 规 项 目 业 绩 年月日以来 投标人具有控规项 目业绩的 每一项业绩得分 总 分最高为分 同 类 项 目 业 绩 年月日以来 投标人具有湛江海 域区域建设用海规划业绩的 得 分 具有海岛保护和利用规划或 海岛总体规划业绩的 每一项业 绩得分 最高分分 具有国家级 海洋公园选划业绩的 每一项业 绩得分 最高分分 总分最高为 分 项 目 负 责 人 业 绩 拟派的项目负责人同时具有城市 规划高级职称和注册城市规划师 的得分 拟派的项目负责人参与的类似规 划项目 总体规划 控制性详细 规划 的每一项业绩得分 最高 得分为分 商 务 分 拟 派 项 目 技 术 队 伍 拟派本项目技术人员人员中 不 含项目负责人 有城市规划高级 职称的 得分 同时具有注册城 市规划师和城市规划高级职称者 每人得分 最高得分为分 对项目的背景和城市发展现状理 解充分 优秀的得分 良好的得 分 一般的得分 计划书项目理念的创新性 前瞻 性 优秀的得分 良好的得分 一般的得分 计划书的可实施性 技术经济性 优秀的得分 良好的得分 一般 的得分 技 术 方 案 分 项 目 计 划 书 投标人的质量管理体系 质量保 障措施 服务计划及承诺 优秀 的得分 良好的得分 一般的得 分 58 139 注 投标人业绩以提供合同首末 页复印件为准 如投标人是联合体 需提供联合 体协议书原件 同一业绩如同时符合数项得分标 准的 可累积加分 评分表中所需的证明材料的复印 件在开标时提供原件核对 如不能 提供原件核对的 则作为无效证明 不能计取分值也不作为废标条件 所有复印件须加盖单位公章 贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦 龐朮戗笾 二十二 定标原则 评委将根据各投标人的投标文件综 合评价投标人的各项指标并独立打 59 139 分 投标人的得分为各评委的评分去 掉一个最高分和一个最低分的算术 平均分 评标委员会根据各投标人 的得分从高到低确定中标候选人的 顺序并推荐得分最高的投标人为本 项目的中标候选人 嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯鑭嵝 本项目若出现投标人综合得分 保 留二位小数 相同的情况 则以其 中投标总报价从低到高排序确定中 标候选人的排名 得分且投标报价 相同的 按技术指标优劣 即按货 物技术得分从高到低 顺序排列 薊镔竖 牍熒浹醬籬铃騫违紗駑 评标委员会认为 中标人的最低投 标价或者某些分项报价明显不合理 60 139 或者低于成本 有可能影响商品质 量和不能诚信履约的 可要求其在 规定的期限内提供书面文件予以解 释说明 并提交相关证明材料 否 则 评标委员会可以取消该中标人 的中标资格 按顺序由排在后面的 投标人递补 以此类推 齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡減貽 评标委员会根据评标的情况写出评 标报告并由全体评委及参加本项目 的监督代表签字确认 二十三 拒绝所有投标的权力 经评标委员会评审 或复审 认为 所有投标都不符合招标文件要求的 可以否决所有投标 采购代理机构 61 139 及采购人对受影响的投标人不承担 任何责任 也无义务向受影响的投 标人解释采取这一行动的理由 绅薮疮颧訝标 販繯轅赛怃贿豎 二十四 资格后审 采购代理机构可根据需要组织本项 目评标委员会对本项目综合得分最 高的中标候选人进行资格后审 将 审查其财务 技术 供货 生产 能力及信誉 确定其是否有能力圆 满地履行合同 饪箩狞屬诺釙诬苧径凛骗橥峽 如果审查通过 则将合同授予该投 标人 如果审查没有通过 则取消 其中标候选人资格 在此情况下 采购人及采购代理机构可对下一个 62 139 综合得分最高的投标人能否履行合 同义务作相似的审查 如果未能通 过审查 采购代理机构将对该项目 依法重新组织招标或根据财政监管 部门依法批准的其他政府采购方式 进行采购 烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵貫飭驴 二十五 中标结果公告 本项目中标结果将在 湛江市政府 采购网 中标公告栏上公告 不在 中标名单之列者即默认为未中标 采购代理机构不再以其他方式另行 通知 鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键砺脈贲 二十六 质疑和投诉 投标人若对本项目评审活动及结果 63 139 有质疑的 可根据 中华人民共和 国政府采购法 及有关法规的规定 在中标结果公告之日起三个工作日 内向采购代理机构提交书面质疑书 投标人不提交的视为无异议 逾期 提交的采购代理机构将不予受理 撷伪氢 鱧轍幂聹諛詼庞復堝穷 质疑书必须由投标人法定代表人签 署本人姓名或印盖本人姓名章并加 盖单位公章 质疑书由参加本采购 招标项目的全权代表签署本人姓名 或印盖本人姓名章的 须附有法定 代表人的授权委托书 授权委托书 须载明全权代表的具体权限和事项 否则 采购代理机构将不予受理 踪飯梦 掺钓貞绫賁发蘄韃钆岖 64 139 质疑人提交质疑书为一式三份 正 本一份 副本二份 主要内容须包 括 质疑人全称 地址 邮政 编码等 被质疑采购招标项目 的名称和编号 被质疑人及与 质疑事项有关的当事人的自然人姓 名或者法人 其他组织的名称 质疑事项所依据的具体事实和 理由 相关证据材料以及明确的请 求 有效联系人和联系电话以 及传真电话 提起质疑的日期 否则 采购代理机构将不予受理 以电报 电话 传真和电子文件和 电子邮件形式的质疑 采购代理机 65 139 构将不作为受理的依据 婭鑠机职銦夾簣軒蚀骞设犹饌 采购代理机构 广东宏正工程咨询 有限公司湛江分公司 湛江市银隆 广场八层 电话 譽諶掺铒锭试监鄺儕泻濰鴇貪 采购代理机构在收到质疑书原件的 当日与质疑人办理签收手续 质疑 书的内容不符合规定的 质疑人在 收到采购代理机构相关告知之日起 的个工作日之内 质疑人可对原质 疑书修改后重新进行质疑 但在上 述期限内采购代理机构未收到质疑 人重新提交的质疑书 或者重新提 交的质疑仍不符合受理条件的 视 为质疑人放弃质疑 俦聹执償閏号燴鈿膽賾劳覡祕 66 139 质疑处理根据 谁主张 谁举证 的原则 对于采购代理机构对有关 质疑事项不具有法定调查 认定权 限的 质疑人应当依法申请具有法 定职权的部门查清 认定 并将相 关结果提供给采购代理机构 质疑 事项属于有关法律 法规和规章规 定处于保密阶段的事项 质疑人须 提供信息来源或有效证据 否则认 定为无效质疑事项 缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜锩惡層 采购代理机构处理质疑事项原则上 采取书面审查的办法 采购代理机 构认为有必要时 可以进行调查取 证 也可以组织质疑人和被质疑人 67 139 当面进行质证 对采购代理机构进 行调查的质疑事项 质疑人 被质 疑人等应当如实反映情况 并提供 采购代理机构所需要的相关材料 质疑人拒绝配合采购代理机构 依法进行调查的 按自动撤回质疑 处理 被质疑人在规定时限内 无 正当理由未提交相关证据和其他有 关材料的 视同放弃说明权利 认 可质疑事项 质疑人已经参与了本招标采购项目 的投标 开标活动 又对招标文件 内容提出质疑的 采购代理机构可 视为质疑已超过有效期 将不予受 68 139 理 骥擯帜褸饜兗椏長绛粤藎锾馆 质疑人必须对质疑或投诉内容的真 实性承担法律责任 捏造事实或虚 假及恶意质疑的 采购代理机构可 提请同级政府采购监督管理部门将 其列入不良记录名单 在一至三年 内禁止参加政府采购活动 并将处 理决定在相关政府采购媒体上公布 癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵桧篓贡 采购代理机构自受理质疑之日起个 工作日内 对质疑事项作出书面答 复 但答复内容不得涉及国家机密 和商业秘密 质疑人对采购代理机 构的答复不满意或未在规定时间内 得到答复的 质疑人