河南农村建设汇报.ppt

河南新农村建设测绘保障服务综述 拓展新领域服务新农村 河南省地处中原 不仅是全国第一人口大省 而且是全国农业大省 面对河南农村 农民比例较大 如何由农业大省向工业强省转变 如何建设社会主义新农村 河南省测绘局党委近年来客观分析测绘事业面临的新形势 新任务 把测绘的发展放在全省经济社会快速发展的大背景下去思考 去定位 按照国家测绘局 河南省委 省政府关于做好社会主义新农村建设测绘保障服务的有关文件精神 紧紧围绕全省经济社会发展大局 全面落实科学发展观 把为经济社会发展提供保障服务作为测绘工作的出发点和落脚点 全力为社会主义新农村建设提供测绘保障服务 近年来投入近800万元 在数字城镇建设 一乡一图试点 县市挂图工程 中低产田改造 新农村规划等方面取得了一些成绩 现将有关情况汇报如下 一 新农村建设测绘保障工作思路 原则和政策措施 一 工作思路 为充分发挥测绘在管理社会公共事务 处理经济社会发展重大问题 提高人民生活质量以及城乡建设 防灾减灾和社会主义新农村建设等方面的作用 更好地满足政府 企业以及人民生活等方面对基础地理信息公共产品服务的迫切需要 河南省测绘局决定在全省开展新农村建设 一镇 乡 一图 和 数字城镇 试点工作 并以此带动全省新农村建设测绘保障工作 二 新农村建设 一镇 乡 一图 工程和 数字城镇 工作的基本原则 需求牵引 统筹规划 因地制宜 测以致用 整合资源 信息共享 新农村建设测绘保障工作 要按照需求设计 统一规划 既满足目前的基本需要 又兼顾以后经济发展的实际需求 坚持省 地方政府分级投入 共同建设 推进地理信息资源共建共享 构建权威 标准的基础地理信息公共平台 三 政策措施 1 依托项目带动 为新农村建设提供服务从贫困县新农村建设保障服务入手 按照 河南省测绘管理条例 对贫困县的基础测绘给予适当支持的规定 河南省测绘局专题向省政府上报了 关于实施社会主义新农村建设测绘保障服务项目的请示 旨在启动全省国家级贫困县社会主义新农村建设1 2000大比例尺地形图基础测绘项目 2 一县 市 一图 一乡 镇 一图 数字城镇等列入省局计划2007 2008年投入448 2万元用于数字乡镇和一镇 乡 一图试点 2006 2008年投入200多万元用于一县 市 一图 2007年还投入20余万元用于国务院回良玉副总理 省委书记徐光春多次视察的禄马村新农村规划测绘 3 经费向农村乡镇倾斜市县级基础测绘经费向农村乡镇倾斜 对选入新农村建设试点的村开展大比例尺地图测绘 采用高新测绘技术 利用遥感资料快速制作图件 及时为新农村规划建设提供服务 二 新农村建设测绘保障主要内容 方式和产品模式 根据新农村建设有关项目 结合我局实际和省财政经费情况 为新农村建设提供保障服务的主要项目有 一 开展数字乡镇和一镇 乡 一图试点 搞好测绘为新农村建设服务的试点示范项目 开展社会主义新农建设测绘保障服务工作 是我局的重大举措之一 为发挥测绘在新农村建设中的先行作用 切实把服务新农村建设落实到实处 河南局于2007年初决定在全省开展社会主义新农村建设 数字乡镇地理空间框架 试点工作 在全省范围内选择条件成熟的乡镇作为试点 构建地理空间信息公共服务平台 并在此基础上 结合乡镇特点 建设1 2个应用示范系统 以满足乡镇规划 基础设施建设 公共服务设施建设以及提高乡镇农民生活质量等方面的要求 推动社会主义新农村建设进程 截至2008年 鹤壁市 一个 信阳市 八个 平顶山市 两个 许昌市 四个 焦作市 三个 驻马店 七个 洛阳市 七个 和三门峡市 一个 南阳市 一个 的三十四个乡镇被列入河南省测绘局社会主义新农建设测绘保障服务试点项目 省局投入448 2万元 县 乡 镇 投入585 4万元 完成1 5000DLG553平方公里 1 2000DLG11平方公里 1 1000DLG302平方公里 1 500DLG106平方公里 通过新农村建设 一乡 镇 一图 和 数字乡镇 建设项目 探索了为社会主义新农建设提供测绘保障服务的途径 加强了省 市 县 乡测绘部门与政府的联系 收到了良好的社会效益 数字乡镇建设的主要内容是 1 DLG数据生产及建库2 DEM数据生产及建库 制作全辖区数字地高程模型并建库 格网间距5m 3 针对乡 镇 地理信息应用现状和实际需求 在规划 国土 房产等方面建立一到两个典型应用系统 促进地理信息数据及其平台的推广与应用 开展数字乡镇和一镇 乡 一图试点的经费渠道是省和县 或乡镇 1 1配套投入机制 省级为每个乡镇投入不超过20万和5万 县城投入不超过30万元 二 实施县市挂图工程 制作新农村建设专用图为省级新农村建设领导小组制作新农村建设布局图 在河南省测绘局新农村建设测绘保障服务试点的基础上 要求县市启动乡村挂图工程项目 尽快完成一乡一图计划 有条件的县市努力争取一村一图计划 省局利用省级财政资金完成县市挂图工程 为县市领导决策 指挥 统筹新农村建设提供基础保障服务 现已全部完成全省的118个县 市 共计投入200余万元 全部为省财政投入 提供基础地理信息数据给相关部门用于乡镇规划等新农村建设项目 如为省交通部门提供1 10000地形图 用于村村通工程 为市县测绘管理部门介绍的新农村建设项目提供1 10000地形图等资料图件 出版发行了一批价格便宜 编制精美 农民朋友容易接受的地图产品 如 河南省实用地图册 等 为农民出行提供服务 方便农民生产生活 三 体会1 社会主义新农村建设测绘保障服务工作与当地经济发展需求紧密结合 我们采取地方申报 省局筛选确定项目 做到了新农村建设测绘保障服务工作与当地经济发展需求紧密结合 克服了盲目性和形式主义 2 开展新农村建设测绘保障服务是测绘跨跃式发展的新机遇 原来测绘的重点在城市 新农村建设可能将测绘的服务范围扩展到城市和农村并重 拓展了测绘服务领域 同时为测绘发展带来了新机遇 将新农村建设测绘保障与省级基础测绘有机结合 四 问题和建议1 经费不足是制约测绘服务于社会主义新农村建设的主要问题 2007年我局向省财政申请社会主义新农村建设测绘保障服务专项经费 没有得到落实 为了开展这项工作 只好自筹经费110万 从二十几家申报单位中确定七家搞试点 另外在基础测绘经费中安排200万元用于各种图件的制作 2 加强为 三农 提供测绘保障服务的研究 从国家政策着手确保地方各级政府将其纳入基础测绘计划 将新农村测绘保障经费列入预算 五 工作计划1 2008年省测绘