继电保护现场标准化作业指导书管理规定试行.doc

继电保护现场标准化作业指导书管理规定(试行)第一章 总则1.1 为进一步贯彻落实国家电网公司关于开展现场标准化作业工作的指导意见，全面推进公司系统继电保护专业的现场标准化作业工作，强化现场标准化作业工作的管理，规范现场标准化作业的工作准备、执行和考评，积极、稳妥地推进继电保护现场标准化作业指导书（以下简称“标准化作业指导书”）的编制和使用，特制定本管理规定。1.2 开展继电保护现场标准化作业并推行标准化作业指导书，目的是规范继电保护现场作业行为，使现场工作可控、在控、能控，减少人为失误，提高现场作业质量，确保人身、电网和设备安全。1.3 本管理规定确定了继电保护现场标准化作业指导书的基本要求、职责分工和编制、应用、管理的具体内容。1.4 本管理规定适用于与国家电网公司继电保护现场作业相关的各单位。第二章 继电保护现场标准化作业指导书的基本要求2.1 编制和执行现场标准化作业指导书，是实现现场标准化作业的具体形式。2.2 现场标准化作业指导书(范本)应作为各单位技术标准体系的重要组成部分，纳入各单位的安全生产长效管理机制当中，健全标准化作业指导书的实施、监督、考评等环节，实行动态管理。2.3 编制继电保护装置现场标准化作业指导书(范本)，应依据以下标准，并探讨使用下列标准最新版本的可能性。继电保护及安全自动装置运行管理规程(82水电生字第11号)继电保护和安全自动装置技术规程(GB 14285-93 )继电保护及安全自动装置检验规程(87水电电生字第108号)继电保护和电网安全自动装置现场工作保安规定(87电生供字第254号)微机继电保护装置运行管理规程(DL/T 587-96)“国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）”继电保护专业重点实施要求(调继2005222号)国家电网公司现场标准化作业指导书编制导则(试行)(国家电网生2004503号)国家电网公司关于开展现场标准化作业工作的指导意见(国家电网生2006356号)变电二次设备校验标准化作业指导书(范本)(生产综2004172号) 各类型继电保护装置检验规程2.4 编制现场标准化作业指导书，应兼顾工作质量与效率，达到事前管理、过程控制、事后评估的要求和预控目标。2.5 继电保护标准化作业指导书(范本)的编制和使用，应避免局部单位、地区的个性化因素和做法，合理扩大标准化作业指导书（范本）的应用区域范围，更好地配合和促进、推动国家电网公司典型设计、设备制造和设计标准化等工作的开展应用。2.6 现场标准化作业指导书应与各单位现行的各种现场规程规定、安全管理规定、措施等构成一个有机的整体，共同保证现场作业的安全和质量。第三章 组织管理和职责分工3.1 标准化作业指导书的编制、审批、应用、修订、废止，应实行统一管理、分级负责。各单位应建立完善现场标准化作业指导书的管理制度或实施细则。3.2 各单位继电保护专业管理部门具体负责本单位继电保护专业现场标准化作业指导书编制和应用的组织、指导、督查、考评等工作。3.3 国家电力调度通信中心的职责3.3.1 负责制定国家电网公司系统继电保护专业现场标准化作业指导书的管理规定。3.3.2 创造有利条件，积极推进继电保护专业现场标准化作业工作的深入开展。3.3.3 对公司系统继电保护现场作业标准化工作的开展和执行情况进行监督、检查，定期组织交流、考评。3.4 各网、省(自治区、直辖市)电力公司继电保护机构的职责3.4.1 贯彻落实国家电网公司关于继电保护专业现场标准化作业的工作要求，以及其他安全生产、专业及技术管理的有关规程规定。3.4.2 制定本网、省公司继电保护专业现场标准化作业指导书的管理办法，全面推动标准化作业工作的开展，并明确标准化作业指导书(范本)编制应用的分工负责范围。3.4.3 负责组织制定、修订本网(省)内使用的各类继电保护装置检验规程，作为编制相应继电保护现场标准化作业指导书(范本)的重要技术依据。3.4.4 负责组织继电保护现场标准化作业指导书(范本)的编制、审批,定期组织对现场执行情况进行监督、检查、考评和交流。3.5 各级运行维护单位的职责3.5.1 贯彻落实上级主管部门关于现场标准化作业的工作要求，根据上级有关规定，制定本单位的现场标准化作业管理制度，明确职责，落实责任。 3.5.2 贯彻执行上级部门颁布的现场标准化作业指导书(范本)，并据此组织编制、使用符合本单位实际情况的、具体的现场标准化作业指导书。3.5.3 负责组织对本单位现场标准化作业指导书的执行情况进行监督、检查、考评。第四章 现场标准化作业指导书的编制4.1 继电保护标准化作业指导书(范本)的编制分工，一般按照调度管辖范围划分，并遵从下级服从上级的原则。4.2 下级调度机构在编制继电保护作业指导书（范本）时，应结合本单位实际情况，参照上级调度机构已颁布的继电保护作业指导书(范本)执行。4.3 为适应继电保护设备标准化管理要求，在较大的区域范围内实现继电保护设备管理和运行管理的统一性，宜按照下列原则确定继电保护现场标准化作业指导书（范本）编制、审批的分工：4.3.1 330kV及以上电压等级继电保护现场标准化作业(范本)由各网公司继电保护专业管理部门负责审批、颁布；4.3.2 220kV及以下电压等级继电保护现场标准化作业(范本)由各省(自治区、直辖市)公司继电保护专业管理部门负责审批、颁布。4.3.3 各单位需要上级主管部门组织编制、审批继电保护现场标准化作业(范本)的工作，应提出书面申请。4.4 各运行维护单位应参照已颁布的继电保护标准化指导书(范本)，结合本单位实际情况，编写、整理各种继电保护现场标准化作业指导书。4.5 对于涉及继电保护装置及相应二次回路的简单现场工作，可使用经过审批的继电保护现场标准化作业指导卡。4.6 继电保护现场标准化作业指导书(范本)的编制，应符合国家电网公司的有关规定、标准、规范以及各单位的生产实际和各项管理制度的要求，内容应包括典型的现场作业环节和主要因素，一般应包括但不仅限于以下几方面的内容：4.6.1 封面及标题4.6.2 工作任务(任务名称、被保护设备、保护型号、工作日期等)4.6.3 工作前准备4.6.4 工器具及材料表4.6.5 工作人员及分工4.6.6 危险点分析及安全控制措施的执行4.6.7 现场工作记录（具体的保护装置、回路作业项目的细化流程、方法、标准、作业结果记录等）4.6.8 工作后验收记录(检验中发现的问题及处理情况、安全控制措施恢复情况、检验结论等)4.7 继电保护现场标准化作业指导书中列出的工作方法、作业流程、指标要求，应满足现场作业时一般不需查阅装置检验规程或技术说明书的要求。4.8 所有回路、保护装置、接口装置、配合试验的项目作业结果，均应在作业结果记录中得到反映；记录应包括结论和必要的数据。4.9 继电保护现场标准化作业指导卡的编制及内容，应参照相应的标准化作业指导书，并可根据实际情况合理简化。第五章 现场标准化作业指导书的应用5.1 应用范围5.1.1 各单位进行各项列入生产计划的现场检验工作时，必须使用经过批准的标准化作业指导书，应包括并适用于继电保护设备的定期检验、补充检验等工作。5.1.2 对于涉及继电保护装置及相应二次回路的装置反措、计划性消缺、配合开关传动、配合电流互感器更换、配合电压互感器更换、定值更改等简单现场工作，应积极创造条件，编制和使用经过批准的标准化作业指导书，或使用经过审批的现场标准化作业指导卡等。5.1.3 事故抢修、紧急缺陷处理等突发性、临时性工作，可不使用标准化作业指导书，但应按照标准化作业指导书的要求，进行危险点分析，并按照继电保护安全措施票做好相应的安全措施。5.2 标准化作业指导书及“范本”制定颁布后，各使用单位必须进行全员宣贯、培训，使每个继电保护工作人员充分了解、切实掌握。5.3 在现场工作准备阶段，工作班成员必须结合作业任务认真阅读标准化作业指导书，熟悉工作步骤和方法，特别要注意危险点分析及安全措施要求。5.4 在执行标准化作业指导书过程中，各单位应根据实际情况对标准化作业指导书的使用进行总结，并不断完善。5.5 在现场作业过程中，工作负责人对执行标准化作业指导书的正确性负全面责任。工作负责人应亲自或指定专人根据执行情况逐项确认，不得跳项和漏项,并做好相关记录。5.6 其他有关现场工作人员必须履行标准化作业指导书签字手续。5.7 作业指导书一经批准，不得随意更改。标准化作业指导书执行过程中，若现场作业条件发生变化或发现与实际不符等，工作负责人应根据现场实际情况及时修改标准化作业指导书，并经审批同意后，方可继续执行。5.8 作业完成后，工作负责人应对标准化作业指导书的应用情况作出评估，若有修改意见，应在作业完工后及时反馈到标准化作业指导书的编制管理部门；标准化作业指导书的编制管理部门应及时作出修订或完善。5.9 填写作业结果记录后的继电保护作业指导书，可代替继电保护检验报告，一般不再另出检验报告。第六章 现场标准化作业指导书的管理6.1 各单位应确定继电保护标准化作业指导书管理的专责人，具体负责现场标准化作业指导书各项工作的组织和开展。6.2 各单位应结合实际情况，建立完善继电保护现场标准化作业指导书编制、审批、执行、修订、废止、考评等的管理制度和具体流程、手续。 6.2.1 新编制和有较大修订的各种标准化作业指导书(范本)，须经各网、省调总工程师审批后方可执行。6.2.2 新编制和有较大修订的各种标准化作业指导书，须经各运行维护单位继电保护标准化作业指导书管理专责人审批后方可使用。6.3 对已颁布执行的各种继电保护现场标准化作业指导书(范本)，各单位应加强相互交流，做好定期更新和通报。6.3.1 新编制、颁布的继电保护现场标准化作业指导书(范本)，应及时报送上级专业主管部门备案。6.3.2 各单位应定期颁布本单位已审批执行的继电保护现场作业指导书(范本)目录，供各有关单位参照