绿色矿山试点单位申报书.doc

国家级绿色矿山试点单位申 报 书申报矿山名称： 沈阳煤业（集团）鸡西盛隆矿业有限责任公司新城煤矿 法定代表人（签字）： 国土资源部制 年 月 日目 录国家级绿色矿山申报书一、申报矿山基本信息表 2二、审核意见 3三、申报矿山概况 4四、申报基础与条件7五、绿色矿山建设目标与重点 13六、保障措施 14七、附件 14国家级绿色矿山建设申报图册 一、申报矿山基本信息表申报矿山名称沈阳煤业（集团）鸡西盛隆矿业有限责任公司新城煤矿所属企业名称沈阳煤业（集团）鸡西盛隆矿业有限责任公司企业性质有限责任公司成立时间2011年3月28日地理位置黑龙江省鸡西市矿区面积11.3993平方公里矿山职工数1865人采矿许可证有效期限2010.6.3至2017.11.3开采矿种煤炭开采方式地下开采保有资源储量3271.41万吨 开采规模中型采选工艺设备综合机械化采煤，皮带、箕斗运输提升 滚筒洗煤综合利用情况煤矸石筑路、做建筑材料，井下抽排瓦斯发电矿业权有偿处置情况矿业权已有偿处置矿山地质环境恢复治理情况目前采煤对地面无影响，恢复治理方案已编制土地复垦情况目前不存在土地复垦联 系 人杨庆胜E-mail电 编158170通讯地址黑龙江省鸡西市城子河区二太堡新城煤矿二、审核意见矿山所在地市、县级国土资源主管部门审核意见 （盖章） 年 月 日矿山所在地省级国土资源主管部门审核意见 （盖章） 年 月 日三、申报矿山概况：沈阳煤业（集团）鸡西盛隆矿业有限责任公司新城煤矿隶属于沈阳煤业（集团）鸡西盛隆矿业有限责任公司。新城煤矿位于黑龙江省鸡西市城子河区二太堡乡二太堡村北部，行政归属黑龙江省鸡西市城子河区。地理位置是东经130484513000，北纬452115451730。该矿始建于1957年，原设计能力为15万t/a，1965年矿井进行了技术改造设计，矿井设计能力定为300kt/a。到1978年、1997年又两次进行系统环节改造，矿井核定能力定为450kt/a。2009年改扩建批准设计能力为90万t/a。服务年限为22.7年。截止到2010年底保有煤炭储量为：3271.41万t。新城煤矿西邻新发煤矿，西以F1断层为界，东到城山煤矿，以F48断层为界，北部由煤层露头开始，深部到各煤层的-900m标高。井田呈多边形，东西长4.5km，南北宽4km，矿区面积11.3993km2。根据黑龙江省国土资源厅批准的划定矿区范围，本井田由6个拐点坐标圈定：表2-1 新城煤矿矿区范围拐点坐标表点号X坐标Y坐标点号X坐标Y坐标15023680.0044415650.0045019920.0044418485.0025023826.0044418123.0055019840.0044418454.0035025500.0044420410.0065019730.0044417700.00新城煤矿位于黑龙江省鸡西市城子河区二太堡乡二太堡村北部，距鸡西市9.5km左右，距城子河区3km左右。南侧有S309方虎公路横贯本井田，境内有矿区自修公路与其相通。井田中下部有鸡西矿山铁路专用线和哈密国有铁路线呈东西方向横贯本井田。此外在井田中部，有一条由西向东流的穆棱河通过井田，矿区交通比较便利 (图2-1所示)。图2-1 矿区交通位置示意图自然地理条件井田地貌属丘陵地形，北高南低与煤层倾斜方向相同，东北部与西北部山势较陡，该区地形呈老年期，地形差异较大，北部由于基盘古老变质岩系的出露而呈现大致平行于煤系地层走向的山脊，平均海拔+350.0m，中部含煤地带呈缓丘陵地形，并向南倾斜，一般标高为+250.0m，南部为穆棱河宽广的冲击平原与河床地带，地表平均高程为+190m左右；穆棱河由西向东蜿蜒穿越井田，其水力坡度极缓，平均流量78.1m/s。本区属大陆性气候，年平均降雨量553mm。最高气温36oC，最低气温-35 oC，年蒸发量1282mm。结冻期由11月到次年4月末，结冻深度一般为1800mm左右，风向多为西北风，最大风速20m/s。本区地震烈度为VI度。经济社会条件城子河区是鸡西市的近郊区，距市区仅一河之隔。面积320平方公里，人口15万。辖2个乡、18个行政村、5个街道办事处。有汉、满、蒙古、回、朝鲜、赫哲、鄂伦春、锡伯等10余个民族,少数民族以朝鲜族为主。城子河地理位置优越、资源丰富。与市中心区由两座大桥跨穆棱河相连，方(正)虎(林)路、鸡(西) 勃(利)路穿境而过，是省东部交通要道和联结东部两大对俄口岸的桥梁。 到1997年,社会总产值达到11.5亿元,年增长30%;农业总收入达到6250万元,农村人均纯收入达到2960元,年增长都在20%以上。近几年,城子河区工业以经贸市场为拉动,以科技项目为突破口，抓大放小,靠一改一加强,搞活企业转换机制,使全区工业焕发出勃勃生机。年末,区直工业企业发展到9家,乡村企业发展到71家。主要产品有钢材、矿山配件、珍珠岩、 工业硅、建材、塑料制品和煤炭等,初步形成了煤炭、轧钢、建材3大主导产业。 城子河区农业总收入达6250万元,农村社会总产值1.7亿元,分别年增长21%和42%。新城煤矿在2006年以前有职工650人，年人均工资在1.52万元，职工大部分是周边的临时工，农协工。截止2010年末，新城煤矿在册职工1865名。年平均工资3万余元/人。资源赋存条件矿区内含煤生成时代为鸡西群的城子河含煤组，城子河组地层总厚465m，在本区内共含有煤层20余层，有一定可采范围，参与计量的煤层为8层。其中可采煤层有5层，即：36A、29、24、4、3煤层；局部可采煤层有3层，即：27、25、7、煤层。煤层编号为上大下小，煤层由上至下依次为36A、29、27、25、24、7、4、3，可采煤层总厚8.88m，含煤系数1.91%，这8层煤都集中分布在360m的间距内。除36A、29、27、3为中厚煤层外，其余为薄煤层，新城煤矿现开采：36A、29、27、25、24、7、4、3、号煤层。矿山开发利用现状矿井始建于19571959年，当时根据上、下层组，分建两对斜井，生产能力150kt/a左右，开采深度在一段范围之内。到1965年矿井进行了技术改造设计，矿井设计能力定为300kt/a。到1978年又一次进行系统环节改造，矿井核定能力定为450kt/a。矿井采用斜井多段开拓布置方式，一水平定在-250m标高，二水平定在-600m标高，-600m标高以下为三段下山暗斜井开拓。矿井一段现共有四条斜井，即一条主提升箕斗井，一条副提升井和新老两条风井。箕斗井井筒斜长884m，倾角35，使用2JK41.810.5型双滚筒绞车，提升容器为一对10t后卸式箕斗。上、下层组采区均有独立的回风井。全矿井一段有两条风井，即新风井和老风井，两条风井并联使用，老风井净断面14 m2，新风井净断面11.4m2。矿井通风采用中央并列抽出式，进、回风井各两条，进风主要由副井，其次是箕斗井部分入风。回风由一段新老风井并联回风。新城煤矿属煤与瓦斯突出矿井。矿井相对瓦斯涌出量为29.99立方米/分钟绝对瓦斯涌出量为42.26立方米/吨，。四、申报基础与条件：（一）、依法办矿新城煤矿严格遵守矿产资源法等法律法规，合法经营，证照齐全，遵纪守法。1、采矿许可证 证号：C2300002010061120066921 有效期：柒年零伍月自2010年6月3日至2017年11月3日2、安全生产许可证 编号：（黑）MK安许证字(2005)1188Y2B2有效期：2010年8月23日至2011年12月22日3、煤炭生产许可证 编号：202303063002 有效期：2010年11月4日至2011年12月22日4、营业执照 注册号：230300100037815成立日期：2011年3月28日5、矿长资格证：第MKZ102303181号6、矿长安全资格证：第MKA102303181号矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定，符合国家产业政策。认真执行矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案、矿山土地复垦方案等文件和规定。三年内未受到相关的行政处罚，未发生严重违法事件。（二）、规范管理新城煤矿建立健全各级岗位安全生产责任制，制订各项安全生产管理制度116项，矿长主持召开安全生产工作会议，实行安全重奖重罚制度，将安全工资、质量工资、效益工资按照334分配制度执行，调动全体员工安全工作积极性。新城煤矿认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规、条例、规定等，生产布局、工作安排、个人操作严格按照煤矿安全规程、操作规程、作业规程执行。新城煤矿编制了资源开发利用方案、新城煤矿矿井设计说明书、新城煤矿矿井设计安全专篇、环境保护报告书、地质灾害评价报告书、安全评价报告书。各种会议记录、文件、技术资料实行建档规范管理。积极主动加入并自觉遵守绿色矿山公约，制订有切实可行的绿色矿山建设规划，目标明确，措施得当，责任到位，成效显著。健全完善的矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措施。推行企业健康、安全、环保认证和产品质量体系认证，实现矿山管理的科学化、制度化和规范化。（三）、综合利用 新城煤矿按照资源开发利用方案进行规划与设计，对各类矿产品进行综合利用，每年生产的煤炭订立供销合同进行外销，2010年生产煤炭65万吨，矸石用于筑路和做建材的原材料，2010年生产矸石3.5万吨，当年全部使用，井下抽采瓦斯用于发电，2011年2月份开始瓦斯发电，平均每月瓦斯发电90万度，较好地完成了资源开发与综合利用指标。矿井采用综合机械化开采工艺，使用MG300/701-WD型采煤机、SGZ730/400型刮板运输机、SGZ730/160型转载机、ZY5000/14.5/31型液压支架，技术经济水平达到国内同类矿山先进水平。新城煤矿矿井回采率为88.21%、选矿回收率为 70.5% 、采矿贫化率为0.02%，资源利用率达到矿产资源规划要求，矿山开发利用工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录的要求，“三率”指标超过国家规定标准。节约资源，保护资源，大力开展矿产资源综合利用，资源利用进入国内同行业先进行列。（四）、技术创新新城煤矿积极开展科技创新和技术革新，2011年1月份召开全矿科技工作大会，会议确定八项技术攻关项目，并对作出贡献的科技人员给予表彰和奖励。于2007年首次引进机采工艺，采面配备MG80/200-BW双滚筒采煤机组及SGB110C刮板运输机。在2008年再次引进BH30/2160型刨煤机配套SGW-150刮板运输机及MG150/375-W双滚筒采煤机组配套YSB-1102刮板运输机两种采煤工艺。2010年引进综采工艺，采面配备ZYG4600/14/32型掩护式液压支架、MG-300/701-WD型双滚筒采煤机组配套SGZ764/160型刮板运输机。从2006年至2010年对矿井生产系统进行优化设计，对通风巷道进行扩面降阻、缩短通风路线，简化排水系统，将底部层采区的排水系统合并到顶部层排水系统，节省了一个采区水泵房，淘汰了国家明令禁止的设备和工艺，促使新城煤矿的生产能力由每年30万吨提高到目前的70万吨/年，缓解了国家对煤炭的需求和当地的就业压力，为鸡西市的经济发展做出了应有的贡献。（五）、节能减排瓦斯直接排放到大气中，其温室效应约为二氧化碳的21倍。煤矿瓦斯发电，既可以有效地解决煤矿瓦斯事故、改善煤矿安全生产条件，又有利于增加洁净能源供应、减少温室气体排放，达到保护生命、保护资源、保护环境的多重目标，新城煤矿在2011年建立瓦斯发电厂，对井下抽排的瓦斯进行发电利用，从2011年2月份开始瓦斯发电，平均每月发电量为90万度。同年，将井下抽出的矿井水进行净化处理，重新利用，每日矿井水处理量4000立方米，满足了矿井生产需求，部分处理后的矿井水用于洗浴。新城煤矿洗煤厂采取闭路循环系统，使洗煤厂用水循环反复使用。节省水资源。每日节省工业用水100吨。对生活污水进行了处理，每日污水处理量200吨。做到了达标排放。（六）、环境保护新城煤矿建立环境保护组织机构，矿长为环境保护第一责任人，层层落实责任，加强领导，新城煤矿采取相应的环保治理措施，根据国家、地方和行业有关法律、法规、规范、产业政策、技术标准要求，建立了有效的环境管理制度，污染物排放达到国家、地方和行业排放标准、满足污染物总量控制要求。矿区环境优美，绿化覆盖率达到可绿化区域面积的88%。新城煤矿采取的工程水土保持绿化措施：浆砌挡土墙940.19立方米,浆砌石排水沟279.25立方米,挖截排水沟土方474.73 立方米,挖挡土墙土方950 立方米,混凝土地面7965立方米,砂浆抹面936.76 立方米,围墙936.76米。植物措施：土地整治100立方米，覆土26立方米,植树120立方米。主要是在道路两侧及部分矿界进行了绿化，完善水土保持工作。生活污水采用污水处理设备处理达标后外排；矿井涌水经过矿井涌水处理站处理后部分回用，多余部分排入穆棱河。经监测，生活污水、矿井涌水均能做到达标排放。今年对矿井工业广场和道路进行地面硬化处理，对洗煤厂投入收尘设备。降低了产尘量，有效的提高空气质量，保护了环境。（七）、土地复垦新城煤矿井田开采影响范围内及周边的村庄有5个自然村和1个行政区，1188户、3440人。项目的开拓设计根据井田内地面建筑均位于井田境外，故对大巷上方、井田边界、工业广场等重要设施上方考虑设永久保护煤柱，地面村庄仅开采36#层煤，其它各层在该位置处均按规范留设保护煤柱，对井田内的机耕路等根据开采沉陷影响程度采取维修措施。矿井环境保护报告书制订土地复垦的方案和措施。新城煤矿将按照土地复垦规划进行开发和建设。有效保护土地资源。（八）、社区和谐新城煤矿各级干部按照公司党政领导的要求与贫困职工结帮扶对子，只要逢年过节，都会登门看望困难职工，给职工送米面送衣服。平均每年帮扶困难职工3万余元。全矿职工捐款捐物，为特困职工建立了爱心超市。新城煤矿认真履行矿山企业社会责任，积极参加地方社区的普法、扶贫、文化娱乐活动，具有良好的企业形象。矿山在生产过程中，及时调整影响社区生活的生产作业，共同应对损害公共利益的重大事件。建立磋商和协作机制，及时妥善解决各类矛盾，社区关系和谐。（九）、企业文化新城煤矿组织贯彻公司企业文化理念，以安全文化建设为突破口，编印应知应会丛书，形成“二廊、三线，十七室”为主，具有新城矿特色的安全文化宣传阵地，形成一道靓丽的安全文化风景线，使职工每天都在潜移默化的接受教育和感染。以文化为载体，开展了准军事化活动和争创“文明区队、文明班组，文明职工”竞赛活动，推行文明用语，培养职工令行禁止，强化职工行为规范的养成。以文化环境为重点，广泛开展群众性联欢会，文艺活动，拔河、长跑、技能竞赛、趣味运动会等丰富多彩的文体活动，活跃了职工业余文化生活，以矿中心广场硬化、采掘办公楼改造为重要标准，企业形象全面提升。新城煤矿实施了文化铸魂工程，大力弘扬“同心同德，追求卓越”的沈煤精神及“三创四特”盛隆精神，通过准军事化管理和军事训练，逐步建立和推行现代化矿井相适应的职工行为规范，编印新城煤矿安全文化手册、新城煤矿准军事化管理细则，创新了班前安全教育制度，大力开展趣味运动，练兵比武，安全知识竞赛等文化活动，形成了浓厚的企业文化氛围。重点实施了四项工程：（一）实施全员培训教育工程 企业文化是一个企业的灵魂，规范的是企业的价值取向和职工的行为准则，既具有传承性，又具有超前性。建设先进的企业文化是一个不断摒弃落后并逐渐形成先进的思维模式、行为模式的过程，必须不断地进行思想强化，使全体职工首先解决用先进的思想观念、先进的理念规范自己的行为，履行自身的职责的问题。因此，我们要结合创办学习型企业的整体工作，系统地、有针对性地开展全员大培训、大教育工作，强化企业文化理念的灌输。通过多角度、多层次、多途径、反复多次的宣传和灌输，才能达到深入人心的理想效果。采取大小课堂相互呼应，专业教育与日常学习相互统一，自觉养成与开展活动相互协调，个人培育与共同提高相互促进的方式，认真落实学习制度，利用各种有效形式，及时检验员工的学习效果，使员工对文化理念真正达到知内容、明意义、晓内涵、入头脑，并自觉在日常工作中主动践行。通过文化理念的渗透，达到综合素质的跃升。企业文化建设教育、培训的重点内容是公司工委已经编印下发的安全文化手册、经营文化手册、质量文化手册、美德文化手册、廉政文化手册，还有编印的沈煤集团盛隆公司企业文化手册和我矿下发的新城煤矿安全文化手册。内容包括 “四特”精神、企业文化理念系统、企业愿景、企业作风、企业宗旨以及岗位职业道德规范等。完善企业文化学习制度，联系实际，充分发挥矿四级培训中心和区队班组两个培训阵地的作用，在班前会中适当增加企业文化培训内容，对基层单位进行企业文化跟踪考核，提高员工对沈煤文化的认同率。宣传部、培训中心将组织对全矿班组长以上干部进行集中教育培训，分为科级干部培训班、班组长培训班等。培训内容包括组织班组长以上干部深入讨论为什么要建设先进的企业文化、建设什么样的先进企业文化、怎样建设先进企业文化；深入讨论怎样用先进企业文化指导思想观念的解放，怎样指导本单位改革创新发展的实践。另外要结合每个工种岗位的特点，用沈煤发展壮大的典型事例教育职工靠什么样的精神和理念才能干好本岗位的工作，培训职工明确在每个岗位的具体标准和要求。凡是新入矿的职工，入矿教育时将纳入企业文化知识的培训，凡是岗位变动的职工必须要进行新岗位的职业道德规范的教育，公司编印的企业文化系列手册要纳入班前会内容，组织学习和抽考。（二）实施制度建设工程一是要按照集团公司企业文化建设要求，开展制度创新。开展“树立精品理念，确定一个目标，创新一种制度”的活动，如贯彻、精煤战略，相关专业就要树立标准至尊、质量至上理念，确定质量标准化和精煤管理目标，制订具体的制度；贯彻人力资源开发战略，就要树立德才兼备、唯才是用的理念，确立人力资源开发的目标，建立培养人才、使用人才、激励人才最有效发挥作用的机制等等。就是要通过用先进的理念来指导各个专业的制度创新，推动责任制的真正落实，提高执行能力。制度创新要坚持与时俱进，不断根据企业的发展战略和目标的需要来开展。二是要进一步完善岗位职业道德规范。全矿要按照2010年公司组织制订的美德文化手册中的“职业道德规范”作为首要任务去灌输。基本要求是，要体现岗位特点，突出关键性的岗位责任，明确创一流精神、创一流经营管理理念、创一流作风的工作标准，形式上要简明易记。矿将结合实际情况制订相应的评价考核标准。（三）实施形象建设工程系统地进行宣传企业标志，主要建筑都要悬挂沈煤企业标志，粉刷沈煤红。井下和工作（作业）场所显著地点悬挂各种识别系统标志，在矿工业广场地面硬化工程完毕后，设立固定企业文化宣传牌板，定期对矿机关办公楼内企业文化建设牌板内容进行更换，突出企业精神、企业理念、企业作风等内涵的展示；通过规范标识，刷新环境、装饰景点等有效手段，彰显企业特色，让员工随时随地都能受到企业精神的熏陶，使之成为激活员工前进动力的“兴奋剂”。 其次，要塑造文明向上的员工形象。一是各基层单位要按照相关企业文化手册内容的要求，以准军事化管理为载体，教育和组织职工在岗位操作、提供服务、对外交往以及公共场所中，一言一行都要体现出一个先进企业应有的风范，自觉维护企业形象。二是规各单位对管理人员职业行为规范教育和培训，提升管理人员的职业素质。有条件的单位对管理人员统一制作职业服装，工人岗位统一工装，并做出具体的规定（矿机关办公室已制作了西服，通过准军事化训练为职工购置了迷彩服）。三是推行准军事化管理。各单位根据本单位的实际，对员工进行准军事化训练，积极倡树“煤矿是军队，矿工是军人”的理念，培育雷厉风行，令行禁止的工作作风，努力建设一支团结协作、纪律严明、落实到位的员工队伍。四是开展趣味运动会、元旦文艺演出等形式多样，内容丰富、喜闻乐见的文体娱乐活动，使企业文化建设具体化。（四）实施典型示范工程一是大力发现、培养、总结先进典型。要抓住盛隆人在干事创业的过程中表现出来的精神实质，结合党内创先争优活动，大力选树典型，对典型人物登记。二是组织各个区队和车间班组深入讨论和挖掘，把发生在身边的一个个感人故事讲出来，然后再总结每一个感人故事中所包含的深层次内涵，使之具有鲜明的个性。在总结提升的