绍兴市机关服务中心人社大楼机关食堂劳务外包项目第二次.doc

绍兴市机关服务中心人社大楼机关食堂劳务外包项目(第二次)公开招标文件 招标编号: 采购单位：绍兴市机关服务中心招标代理单位：杭州龙发建设工程招标代理有限公司监督单位：绍兴市公共资源交易管理委员会办公室绍兴市财政局二一七年十二月目录第一部分 招标公告第二部分 投标须知第三部分 招标项目范围及要求第四部分 合同的主要条款第五部分 评标办法及标准第六部分 投标文件及其附件格式第一部分 招标公告根据中华人民共和国政府采购法等有关法律规定，经绍兴市政府采购管理部门批准，杭州龙发建设工程招标代理有限公司受绍兴市机关服务中心委托，就下列项目进行公开招标，特邀请国内合格的供应商前来投标，现将有关事项公告如下： 一、招标编号： 采购组织类型：分散委托采购 二、采购项目设备名称及数量：（详见招标文件）标项设备名称及数量预算金额或上限价（单位：人民币元）投标保证金（单位：人民币元）人社大楼机关食堂劳务外包￥（一年） 三、供应商的资格要求： .在中国境内注册的独立法人企业，具有独立承担民事责任的能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录及法律、行政法规规定的其他条件； .自年以来，连续从事宾馆、饭（酒）店经营管理或从事机关企事业单位食堂的托管（出具被服务单位或行业主管单位相关证明或合同）； .完成浙江省政府采购网供应商注册申请； .本项目不接受联合体投标。 四、资格审查方式： .资格后审。 .法定代表人的被授权委托人必须是投标单位职工。需在投标响应文件技术部分内提供由社保机构出具的该授权代表的社保证明（.如该授权代表为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内需提供退休证明及单位聘用证明.如由第三方代理社保事项的，则需提供加盖投标人公章的委托代理协议复印件）。 五、报名： .报名时间：年月至年月日上午；下午（双体日及法定节假日除外）网上报名。网上报名网站为浙江省政府采购网，网址(不接受电话报名)。网上报名后到杭州龙发建设工程招标代理有限公司（绍兴市二环北路号颐高广场幢室）领取纸质招标文件。 .招标文件售价：每份现金元，售后不退。 .采购文件发售截止时间之后有潜在供应商提出要求获取采购文件的，允许获取，截止时间为年月日时之前，如对采购文件有异议应当自报名截止之日起计算，在七个工作日之内并于采购响应截止时间之前以书面形式向招标代理机构提出。 六、投标截止时间及地点： 投标人应于年月日下午时整以前将投标文件密封送交到绍兴市迪荡新城惠利街号鼎盛时代大厦四楼绍兴市公共资源交易中心室，逾期送达作无效投标处理。 七、开标时间及地点： 年月日下午时整在绍兴市迪荡新城惠利街号鼎盛时代大厦四楼绍兴市公共资源交易中心室开标，法定代表人或其授权代表必须出席开标会议。 八、投标保证金： 九、招标公告发布：绍兴公共资源交易网和浙江省政府采购网 和 十、质疑和投诉： 供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 十一、联系方式： 杭州龙发建设工程招标代理有限公司 于玲娜 绍兴市机关服务中心 汤建梁 十二、供应商注册： 参与绍兴市政府采购活动的供应商，必须注册并登记加入政府采购供应商库，接受集中采购机构（下同）、采购单位的诚信管理和评价，并接受财政部门的监督管理。供应商可通过浙江省政府采购网（）进行注册申请，按规定审核后，登记加入“浙江政府采购注册供应商”。 十三、监督管理部门： 绍兴市财政局 联系电话： 绍兴市机关服务中心 杭州龙发建设工程招标代理有限公司 年月日第二部分 投标人须知前附表序号内容项目名称：绍兴市机关服务中心人社大楼机关食堂劳务外包项目(第二次)项目的实施规模、范围：详见招标文件投标有效期：自投标截止日起天。投标保证金金额：投标文件份数：正本一份、副本四份投标文件接收单位：绍兴市机关服务中心投标文件送达地址：绍兴市迪荡新城惠利街号鼎盛时代大厦四楼绍兴市公共资源交易中心室商务文件资料、技术文件资料必须单独封装。投标截止时间：年月日下午时整开标时间：年月日下午时整开标地点：绍兴市迪荡新城惠利街号鼎盛时代大厦四楼绍兴市公共资源交易中心室联系方式：杭州龙发建设工程招标代理有限公司 于玲娜 绍兴市机关服务中心 汤建梁 解释：凡涉及本招标文件的解释权属于招标人。中标人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费：收费标准：以采购方与代理单位的代理协议标准收取。中标服务费的交纳方式：用银行支票、汇票、电汇、现金等付款方式直接交纳中标服务费。 公司名称：杭州龙发建设工程招标代理有限公司绍兴分公司 开户行：农行绍兴稽山支行账 号：中标服务费的交纳时间：领取中标通知书前交纳。注：、为维护绍兴市公共资源交易中心交易市场的正常秩序，进一步遏制串标、抬标行为，保护交易各方的合法权益，凡在同一公开招标项目的评标中，发现有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同主机分配地址（相同地址）报名的，且经询标澄清供应商无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的，其投标文件按无效响应处理，不再对其进行评标，也不影响公开招标工作继续进行。、报名后不参加投标的供应商，须提供书面说明。一、总则. 适用范围本招标文件适用于本次所述项目的招标。. 定义 “招标人”系指组织本次招标的招标单位(或采购人采购单位)。 “投标人”或“投标单位”系指向招标方提交投标文件的制造商或集成商(供应商)。 “产品”系指供方按招标文件规定，经合法途径取得的，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、安装、施工、调试、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的保险、技术培训以及其他类似的义务。 “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。 “授权代表”系指法定代表人的被授权委托人。本招标文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标方也可根据招标文件得要求推荐性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合采购人实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。所投产品不在推荐品牌范围内的，需提供加盖原厂商公章的产品性能指标详细材料和证明其产品与推荐品牌同档次、具有可比性,且品牌、型号性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合采购人实际业务需求同档次优质品牌的说明书，无法在投标文件中提供的，其投标可能会被拒绝（或作无效标）。招标方式 本次招标采用公开招标方式进行。 如投标人或实质性响应招标文件的投标人不足三家时，由采购人重新组织招标或按有关规定实施。 本次招标设定上限价，上限价即招标公告中公布的预算金额。. 投标委托投标人须携带居民身份证。如投标人不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。（正本用原件，副本用复印件，格式见第六部分）。. 投标费用投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。中标人须向招标代理机构交纳招标代理服务费，具体详见投标人须知前附表。. 招标文件 招标文件包括本招标文件及所有按所述的招标答疑记录和发出的补充通知组成。招标文件的澄清供应商对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式书面形式（包括并不仅限于纸质、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式，下同）通知采购人、采购代理机构，但通知不得迟于投标截止前日使采购人、集中采购代理机构收到，采购人、采购代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给所有供应商。招标文件的修改在投标截止时间前规定时间内，招标人有权修改招标文件，并以书面形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。投标人应在两天内以书面形式确认已收到的修改文件，并需附法人代表或授权代表的签字加盖公章，逾期不确认的视同认可。为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。在这种情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。本项目内，如出现打有“*”的指标为实质性指标，任意一条出现负偏离的均视同为实质性不响应招标文件要求，作无效投标处理。二、投标文件1. 投标文件的语言及计量单位投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。 投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（技术术语除外）。 投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：人民币元。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。. 投标文件的组成投标文件由“商务文件资料”和“技术文件资料”二部分文件组成。商务文件资料、技术文件资料必须单独封装。 “商务文件资料”应至少包含以下内容（正本用原件）：投标函（格式见第六部分附件）； 开标一览表（格式见第六部分附件）；投标报价明细表（如有格式见第六部分附件）；投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。以上文件组成“商务文件资料”。投标人在“商务文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。 “技术文件资料”至少应包括以下内容（正本用原件）：法定代表人授权委托书(格式见第六部分附件)；法定代表人授权委托人社保证明（格式见第六部分附件原件）； 企业法人营业执照副本（复印件加盖单位公章）；相关资质文件或荣誉证书（复印件加盖单位公章）；投标承诺书(格式见第六部分附件)；投标技术偏离表 (格式见第六部分附件)；投标方案：包括并不限于整体方案、人员管理、岗位分配、人员培训、稳定员工措施等；投标单位实力介绍：包括但不限于组织构架、注册资本、工作规范流程等；拟定本项目执行团队名单、职责、工作经验（包括食堂项目经理、厨师长、专业厨师、其他员工等情况）；食堂人员配备表（格式见第六部分附件）；食堂管理人员（包括食堂项目经理、厨师长及专业厨师）简历表（格式见第六部分附件）投标单位具有年至今从事管理机关事业单位或高校食堂相当规模的餐饮业经营管理的合同（复印件加盖单位公章），日期以合同签订日期为准；优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括付款条件、技术服务、售后服务等方面的优惠；当优惠条件涉及“投标报价明细表”中的各项费用时，必须与投标价格相统一（如有）；未尽事宜请各投标单位按评分细则技术部份制作(重要)。投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。以上文件组成“技术文件资料”。投标人在“技术文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料（开标时需提供的资质证明原件和合同原件）将视为没有对招标文件作实质性响应，可能导致该投标文件被拒绝，其风险应由投标人自行承担。 *以下内容由投标人在投标承诺书中作出承诺：（）如中标，所有人员的驻场工作地点必须服从采购人的分配并满足项目的整体服务要求。（）如食堂有特殊接待任务，投标人务必配备相应数量及专业的服务人员以满足食堂运行的正常需要。（）如中标，同意在中标价中提取作为团队主要岗位人员的年终考核奖，并以采购人考核作为主要依据。 注：企业法人营业执照复印件应加盖投标人公章，开标时需原件核查，投标文件中的复印件与原件不符或未能提供的，作为无效投标处理。. 投标报价投标人应按招标文件中开标一览表、投标报价明细表等附表格式填写。投标单位应考虑节假日、公务接待、政府重大活动、防台抗寒等突发性应急处置期间加班费用，甲方不再另行支付。投标人的报价应包括完成本项目所需的相关服务包括餐饮管理费、人员工资及五险一金等一切费用的三年的总报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受（除指定外）。. 投标保证金：.投标文件的有效期自投标截止日起天投标书应保持有效，有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。.投标文件的份数和规定投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，不允许行间插字，并注明“正本”字样，投标文件正本除本招标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。投标文件由“技术文件资料”和“商务文件资料”两部分文件组成，应按统一格式填写，装订成册。投标文件一式五份，其中正本一份，副本四份，投标文件封面须注明“正本”和“副本”。投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。 投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。投标人应仔细阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件的要求，其投标文件将被招标人拒绝。. 投标文件的密封、盖章和签署投标文件组成的“技术文件资料”和“商务文件资料”应分别密封封装，并明确注明“技术文件资料或商务文件资料、项目名称、投标人名称”字样，同时封口处加盖骑缝单位公章。投标文件的补充和修改投标截止时间前，投标人可以书面形式向招标人提出对投标文件进行补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，并明确注明“修改（或补充）技术文件资料或商务文件资料、项目名称、投标人名称”字样，同时封口处由法定代表人或授权委托人签字或盖章。无效投标的情形投标文件有下列情形之一的作无效投标处理：超过投标截止时间送交的；未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；不具备招标文件中规定资格要求的；无法定代表人授权委托书或未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；法定代表人授权委托书填写不全、错误的（要求公章和签字或盖章缺一不可）；法定代表人授权委托人非本单位正式职工（投标文件技术部分内必须提供盖有社保机构公章的社保证明，如授权委托人为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内则需提供退休证明及单位聘用证明，且上述证明材料必须携带原件参加开标会，如评标小组要求提供时未能提供的，作无效投标处理），法定代表人参加开标会及个体工商户除外；参加开标会的个体工商户姓名与营业执照上所述经营者姓名不一致的；投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章或填写不全的；投标人递交两份或两份以上内容不同的投标书，且未声明哪一份有效的；报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或授权委托人签字或盖章的；因未按规定的格式填写，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清,经评标委员会认定为无法评审的；出现同一标的物或本次招标产品(服务)内的主要产品(重要组成部分)出现技术、商务描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定后为无法评审的；投标详细配置清单响应表不真实填写或弄虚作假的；对招标产品技术规格未详细应答或未能说明投标产品的有关技术规格、偏离情况和配置清单的，致使其技术文件无法评审的；投标文件有招标方不能接受的条件；评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价，且无法提供相关证明材料和合理书面说明的；投标报价超过预算金额或上限价的；评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；其他违反法律、法规的情形。三、开标和评标开标 投标单位法人代表或其委托授权人（个体工商户经营人本人必须到投标现场，否则视为投标无效）必须在招标文件规定的时间出席开标会议，开标时到场的投标人均需签到以示出席。 投标单位法人代表或其委托授权人未参加开标会议或迟到、早退的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。.开标会由采购单位主持。.投标文件启封前，投标人代表应书面提出对参加开标会对主持人、唱读人、记录人和监督人是否有回避的请求。开标大会程序主持人宣布开标会开始，介绍到会单位和人员。检查投标文件密封情况。启封投标文件技术部分资料，并对法定代表人或其授权代表的身份进行核验。评标委员会对供应商资格进行核验。评标委员会对符合资格要求的供应商的技术标进行评审，并进行技术分打分。主持人宣布技术得分或无效投标情形，授权代表必须到场。再启封商务标，由唱读人当众宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。未宣读的投标报价和招标文件未允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。唱读结束后，参加开标会的法定代表人或其授权代表应对唱读的内容和记录结果进行校核和签字确认。评标委员会核准商务报价及计算商务分，汇总技术分、商务分，根据得分排序确定中标候选人。主持人向投标单位公布评标结果。评标评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则。评标委员会由采购人代表和有关方面的专家组成，成员人数为五人及以上单数。评标委员会负责对投标人资格的最终审定。评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不依据任何外来证明。评标委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。投标文件的初审鉴定资格性审查依据法律、法规和招标文件规定，对投标文件中对资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。符合性审查评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标单位的竞争地位产生不公正的影响。如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标单位通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。. 对明显的文字和计算错误的修正原则 如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字； 如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 如果总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 如果单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； 如果对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；.投标文件的评审、比较和否决评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会应对其偏离情形进行必要的书面核实。在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并允许其进行陈述申辩，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标方提供书面评标报告。评标委员会对进入详细评审的投标人进行综合评分并作出排序，得分最高的投标人将被确认为第一预中标单位，如果二个投标人得分相同时，取投标价格低者，再相同则抽签决定中标候选人。.投标文件的澄清为有利于对投标文件的比较和评议，招标人可要求投标人对投标文件进行澄清，必要时招标人可要求投标人对澄清的问题作出书面答复。书面答复须有投标全权代表签字并作为投标文件的一部分。. 评标过程保密 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向及投标人的投标文件等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。 在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。四、定标定标原则招标领导小组根据评标委员会的评定结果进行最终审查。最终审查的主要内容是：投标项目的技术含量、质量水平；投标人履行合同的能力；最终审查工作如需投标人配合，投标人必须接受。招标领导小组在对投标人进行最终审查后，决定中标单位。.中标条件投标文件基本符合招标文件要求；投标单位有很好的执行合同的能力；实施方案最合理并对招标人最为有利，最大限度满足招标文件的要求；投标人能够提供质量技术、商务经济占综合优势的系统及服务。招标人将把中标通知书授予最佳投标者，但最低价不是中标的绝对保证。五、授予合同中标方式采用综合评分法。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。中标通知招标人在投标有效期内根据定标结果，对中标结果在指定媒体上进行公告，公告期个工作日。公告期内如无异议，采购机构向中标供应商签发中标通知书。在采购机构发出中标通知书前，预中标供应商有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该投标人的预中标资格。招标人对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。履约保证金(标内有说明的按标内要求执行)中标人在签订合同时交纳不高于中标额的的履约保证金给采购人，通过年底最终考核合格后个工作日内退还，履约保证金不计息。中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成损失的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。合同备案中标人应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合同复印件送杭州龙发建设工程招标代理有限公司备案。未领取中标通知书，采购双方自行签订的合同不予备案。第三部分 招标项目范围及要求一、项目基本情况 人社大楼机关食堂位于越城区曲屯路号，市人力社保大楼内。目前入驻大楼办公个部门，工作人员约余人，后勤服务人员约余人。合计约余人。食堂分布在楼，楼两层，总面积约余平方。二楼面积约平方，餐位只，设有粗加工、烹饪、蒸饭、售菜、仓库、小卖部等工作用房。主要设备有双眼大小灶台、煲仔炉台，海鲜蒸箱台、蒸饭箱只、消毒箱只等。三楼面积约平方（含个公务接待包厢），餐位只。设有粗加工、烹饪、蒸饭、冷菜制作、售菜、充值间、仓库等工作用房。主要设备有双眼大灶台、单眼小灶台、煲仔炉台，海鲜蒸箱台、蒸饭箱只、消毒箱只等。二、食堂工作人员配备要求 、工作人员配置总人数不少于人。按采购人要求合理配置项目经理一名、厨师长一名、专业厨师、面点师、包厢服务员，档口服务员、粗加工、清洗保洁、等服务队伍，其中厨师人员不得少于人。厨师和面点师需具备劳动部门颁发的厨师、面点师等级技能资格证书；服务员需品貌端庄，年龄一般在岁左右（包厢服务员岁左右），有一定餐饮服务工作经验。其他人员年龄，男性一般在岁以下；女性在岁以下。食堂所有配备人员需均须身体健康，遵纪守法、有较高的政治素质和业务能力（项目经理和厨师长人选须经采购人审核确认，其他人员须提前备案）。、派遣经理人选需在三星级（含）宾馆（饭店）担任过餐饮经理或就餐人数在人以上机关或人企事业单位或高校食堂担任过项目经理。厨师长需具中式烹饪师高级以上证书，并在三星级（含）以上宾馆（饭店）或人以上机关或人以上企事业单位或高校食堂担任过厨师长。经理和厨师长需具有三年以上实际管理经验并有较强沟通能力。、所有工作人员必须通过卫生部门指定医院（或防疫站）的体检，并领取饮食行业健康证。、所有工作人员需提供有公安部门出具的治安情况证明。 、外来务工人员必须具有公安部门核发的临时居住证。 三、管理项目 人社楼食堂餐饮服务通过此次招标确定餐饮公司，食堂员工及日常运行由餐饮公司负责。食材采购、成本核算、仓库管理、监督管理由服务中心负责。中标单位负责对指派人员的管理与业务技术指导，同时积极参与并配合机关服务中心做好食堂事务管理和食材验收。中标单位要负责制订每周菜谱；负责日常菜肴、面点等食品制作；负责粗加工、清洗等厨房前后道工作；负责包厢、窗口、大厅等各项服务以及食堂区域内的安全、卫生保洁等工作。.供餐时间：（冬令）早上；中餐；晚餐：。（夏令）早上；中餐；晚餐：。如有变化，要根据实际。公务接待包厢依需提供服务。.二楼餐厅：提供机关工作日早餐、中餐服务，主要提供面食、包子、饺子、小笼、豆浆等，早餐花式品种不少于个，小菜不少于三只，就餐人员早上约人左右，中餐约人左右，开设窗口个。.三楼餐厅：提供机关工作日中、晚餐，以快餐为主（分套餐、自选两种模式）。中餐（含周一晚餐）菜肴不少于个品种个汤，另供适量的粗杂粮可供机关干部挑选，开设窗口个；晚餐菜肴不少于个品种、一个汤；非工作日（双休日与法定节假日）供中、晚餐，菜品只，开设窗口个。工作日中餐（含周一晚餐）约余人，晚餐约人左右。.包厢服务：完成只包厢正常的公务接待任务。.完成周六人才集市中午快餐制作（一般情况份左右）。.做好周三熟食、净菜等服务（根据实际情况推出）。.中标单位应根据季节不同提供适时菜品，定期推出特色菜或新菜（主打菜每天有变化），需提供食堂当日成本核算数据，并做好成本控制工作。 .由中标单位开出菜单提出原材料申购清单，采购人负责采购并送到食堂，有中标方、采购方和供货商共同验收。 .食堂要做好特殊情况下(如防台、抗寒、政府重大活动、突发性事件应急处置期间)的供餐服务。 .做好食堂垃圾分类及垃圾处理工作（垃圾处理机操作）。 注：具体食堂服务内容和要求，根据服务方式的进一步完善作适当调整。 四、项目管理要求.中标单位必须按照劳动法、劳动合同法的规定合法规范用工，并全面承担被派遣人员涉及劳动关系的所有事宜。.中标单位应了解派遣人员的思想动态、工作表现、遵纪情况以及采购人其他合理要求，提供最佳服务。.根据采购人的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对派遣人员的工作情况实行监督、检查、考核管理。.中标单位派遣人员应遵守采购人的规章制度。.采购人不提供中标单位派遣人员的居住、交通等生活事宜。.派遣人员应相对稳定，主要管理岗位人员如需调动需提前征求采购人意见。.建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和各项台账。.中标单位须自行配备员工的劳保用品，根据岗位统一着工作制服，工作服装的选择由中标人提供选型经采购人确认。五、卫生管理要求.严格按照中华人民共和国食品安全法验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。.食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的卫生应按五常法管理模式，实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。.自觉接受卫生管理部门和采购人管理人员对食堂内工作检查、监督。.垃圾污物应按指定地点分类放置，不得随意弃放。.做好食堂区域内日常除四害工作。.做好油烟机清洗、地沟油污清理工作等。六、安全管理要求.把好食材等物品进货验收质量关，严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。.严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生，防止食物中毒事件发生。.严格执行索证制度、农药测试制度，预防食物中毒事件发生。.严格遵守设备操作规程，防止发生人身设备安全事故。.下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。七、节能管理要求.餐厅在准备早餐、中餐、晚餐期间要根据季节温度合理开启空调，要充分利用自然光，及时开关照明设备，就餐完毕后及时关闭所有空调电灯。 .落实好“跑冒滴漏”管理制度，做到厨房在光线良好情况下不开灯，更衣间随手关灯，原料和餐具清洗完后应立即关闭水源。八、违规及损失处理.中标单位派遣人员给采购人造成的经济损失，由中标单位负责。.中标单位派遣人员有以下情形之一的，采购人可立即指出并更换违规人员。合同期内不符合采购人工作要求的。严重违反采购人劳动纪律、规章制度的。严重工作失职，营私舞弊，给采购人造成重大经济损失的。被依法追究刑事责任的。发生其他应退回的事宜。九、服务期限本次招标合同期限：三年，即年月日年月日。合同实行一年一签，共三次。一年内无安全质量事故与重大投诉，且机关干部的满意率月测评（全年平均）在以上的（考核以机关服务中心的纪录或第三方评价为准），经考核合格后续签下一年度合同。具体的考核标准按采购人管理规范要求另行拟订。若中标单位未能达到上述履约要求，则采购单位有权随时解除本合同，合同因此解除的，中标单位无权返还履约保证金，同时中标单位应按年度服务费用的向采购单位支付违约金及赔偿因此给采购单位造成的全部损失。若在合同期内，中标单位未经采购单位同意，无正当理由要求解除合同的，采购单位不支付一个月服务费，另不再返还履约保证金，且中标单位应向采购单位承担一年合同金额的违约金，并采购单位有权要求中标单位赔偿其因此遭受的全部损失。采购单位在合同期内，无正当理由不得解除合同（市里有要求或不可抗拒外），如解除合同的退还保证金，并承担一年合同额的违约金。其他纠纷事项由双方协商解决，未能协商解决的通过绍兴仲裁委员会解决。十、付款方式食堂外包期内，采购人每年支付给乙方的外包服务费总计为 元（大写：人民）。此费用甲方分十二次支付，每次支付金额为元，支付时间为次月的日前。乙方每次要开依法纳税的服务费发票给甲方报账。若遇特殊情况有服务人员临时不能到位或岗位不符的，按其岗位平均每月人员开支的标准扣除服务费。十一、机关食堂考评实施细则（试行）为加强机关食堂的日常管理，不断提高服务质量与管理水平，确保机关干部、职工的就餐利益。特制订本考核细则。、考核内容考核内容分为奖扣二部分，将根据工作内容不同进行考核。、考核办法考核小组不定期按照考核内容进行组织考核，发现问题及时记录，并当场告知乙方管理人员，奖扣情况在当月服务费结算中处理。合同有规定的，按合同规定执行。、考核小组绍兴市机关服务中心成立食堂管理考核小组。由食堂管理科负责人任组长，成员由食堂管理科其他成员与各部门有关人员组成，负责机关食堂的日常监管与考核。序号考核内容扣、奖未按规定穿戴上岗或工作服明显不洁元人次工作人员及非工作人员在食堂区域内吸烟元人次下班后没有及时关灯离开岗位没有关煤气、水龙头且未造成其他影响元次碗、筷、盘等餐具留有食物残渣或不洁元次没有及时清理餐桌与地面卫生操作间乱堆乱放、地面积水较重区域卫生没有及时打扫元次不按要求留样元次隔餐饭菜未按规定处理方法上柜供应且未造成其他影响元次餐具、炊具未按程序清洗、消毒、存放元次与就餐人员、同事等发生争吵元次人为贻误开饭时间分钟以上元次擅离工作岗位，工作失职造成一定影响元次无正当理由不服从甲方人员监督管理，造成一定影响元次食材、货物未按规定时间、规定人员验收元次工作人员接受供货商礼品、回扣的元次人为过意造成原材料浪费原值的倍有私自拿食品原材料（含熟食）与其他物品，或做人情原值的倍主观原因造成食物中毒、人员伤害等安全事故负全责违反食堂与其他规定的按有关规定处理屡次违反规定的加倍处罚拾金不昧（钱包、手机等贵重物品）酌情奖励向食堂提供合理化建议而被采纳奖元项厉行节约，成效明显酌情奖励服务满意度在以上酌情奖励第四部分 合同主要条款.合同范围合同范围应与中标通知书、招标文件及被招标人接受的技术商务规范偏离表相一致。合同范围和双方的职责在 “招标文件”明确。.合同的签订中标人须在中标通知书发出日内按招标文件和中标供应商投标文件的约定，凭中标通知书和采购人在约定的时间、地点，由法定代表人或授权委托人与采购人签订书面合同。服务地点：按标项内具体要求执行。服务期：按标项内具体要求执行。.付款方式：按标项内具体要求执行。.合同修改双方的任何一方对合同内容提出修改，均应以书面形式通知对方，并达成由双方签署的合同修改书，须报政府采购管理部门批准。除非招标人对货物的规格、数量和涉及价格因素的技术参数提出修改，中标人不得对合同价格提出修改要求。.双方职责（一）投标单位服务要求、投标单位不得以任何理由将劳务合同转包给他人，并能按双方签订的合同要求，保质保量做好早餐、中餐、晚餐、包厢公务接待以及招标单位临时活动所需的增餐服务等工作。、投标单位应自觉遵守招标单位和食堂的有关规章制度，并服从招标单位的监督和管理。、投标单位应保证正常工作所需的各类人员，确保食堂安全有序正常运行。、投标单位应对食堂设施设备进行日常保养，人为造成损坏按原价赔偿或更换。需要添置或更新设备、用品，必须提前提出申请，由绍兴市机关服务中心视实际情况决定，投标单位不得以任何理由停止工作。、投标单位须有完善的管理机构、员工考核办法、安全卫生管理制度与应急预防方案，流程清晰，职责明确。有服务优先的管理理念与明确的服务定位和目标方案。、投标单位应对劳务人员进行有效管理，并按劳动合同法要求对劳务人员进行培训、体检，缴纳“五险一金”等，若发生劳动争议或工伤事故时，均由投标单位负责处理解决并承担全部责任，与绍兴市机关服务中心无关。中标后实际提供的服务团队要符合招标的技术资格要求。在履行期间无特殊情况，主要劳务技术人员不能随意更换，如变动要事先征得绍兴市机关服务中心同意后方可调整。若擅自更换服务团队的主要技术人员或减少必要的劳务人员，由此影响工作，采购单位有权扣除服务费，若未能及时落实采购单位意见的可以解除合同，违约责任及由此造成的损失由投标单位承担赔偿。（二）甲方权利及义务、绍兴市机关服务中心（下称甲方）负责提供食堂所需的用房与水、电、气等，并负责做好食堂有关硬件设施的配备和日常维修工作，费用由甲方负责。、甲方负责食用原材料与日用品的统一采购与配送，并负责物品物资进出的日常管理。、甲方有权对乙方任何指派人员进行必要的监管，在正当理由下，有权向乙方提出更换指派人员的要求。、甲方根据食堂工作人员的实际情况，对表现不好的可以提出意见，乙方需进行整改和更换。（三）乙方权利及义务、中标单位（下称乙方）应在周四前制定好下一周的菜单，并提前一天提供次日所需的原材料品种、数量等，交甲方指定人员确认。、乙方人为造成原材料浪费，按原值的倍赔偿，发现个人私拿原材料等物品或做人情的，按原值的倍赔偿，将在当月的服务费中扣除。、乙方应指定相关人员与甲方指定人员核实原材料进出的数量和质量等，由双方签字。、乙方应确定一名具有较好管理水平和沟通能力的负责人，指派技艺与素质较好的厨师与面点师等相关人员。其中服务员需品貌端庄，年龄一般在岁左右，有一定餐饮服务工作经验。、乙方应对指派人员经常进行培训、教育，做到操作规范，文明礼貌，热情周到，优质服务。并要统一规范着装与持证上岗。、乙方应想方设法提高餐饮服务质量，注重菜肴的色、香、味、美、鲜，做到品种多样化，对甲方提出的合理要求与建议意见要及时改进，确保满意率月测评（全年平均）在以上。、乙方应自觉接受甲方和卫生防疫等职能部门的监督检查。加强对食品卫生的管理，确保食品安全无事故。若因派遣人员工作失误或派遣单位管理不力，发生食品安全事故，由此造成的经济损失与责任，均由乙方负责赔偿与承担。、乙方应严格按照食堂“五常法”管理的要求，仔细做好厨具、餐具的消毒工作，对食堂所辖的环境卫生做到每日打扫、一周一大扫，实行定岗、定位实时保洁。、乙方应按餐饮行业有关规定和甲方要求，做好用电、用水、用火、用气安全教育工作，预防发生此类事故，若人为原因造成损失将由乙方承担并赔偿。. 质量标准和验收中标人提供的货物及服务必须是经合法途径取得的。中标人应按现行的国家或行业技术及验收标准和招标文件的规定提供货物或服务，因中标人提供的货物或服务达不到约定的质量标准，中标人承担违约责任。验收由使用单位按规定组织相关人员或专家进行。双方对货物或服务的质量有争议的，由双方同意的专业检测机构鉴定，所需费及因此造成的损失由责任方承担，双方均有责任的，双方根据其责任分别承担。.违约责任提供的货物和服务质量必须达到合格，凡在项目验收合格前发现的货物质量问题，中标人必须无偿返工直至符合质量要求，承担返工所发生的一切费用和招标人的直接经济损失。由于招标人保管不善或使用不当造成货物短缺、损坏，中标人协助招标人及时给予补齐或修复。违约赔偿除不可抗力外，如中标人发生不能按期完成任务，招标人发生中途变更等情况，应及时以书面形式通知对方。双方应本着友好的态度进行协商，妥善解决。如协商无效，按规定处以违约金。招标人在规定时间无正当理由拒签合同者，以招标违约处理，并赔偿中标人由此造成的直接经济损失。.不可抗力如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以电报或电传通知另一方，并在事故发生后天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信航寄给或送给另一方。如果不可抗力影响时间延续天以上的， 双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。.解决合同纠纷的方式凡有关本合同或与本合同中发生的争端，双方应通过友好协商，妥善解决。如通过协商仍不能解决时，可向当地的仲裁机构申请仲裁或人民法院起诉。仲裁和诉讼费用除仲裁机构和人民法院另有裁决外，由败诉方承担。在仲裁和诉讼期间，除正在进行裁定的部分外，本合同其他部分应继续执行。合同应在双方签字盖章，采购人收到中标人提供的履约保证金后开始生效。（注：在正式签约时，根据上述精神应拟就更为详尽的合同书）第五部分 评标办法及标准、评分方法 本次招标的评标采用综合评分法，即在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，由评标委员会对各投标人的投标服务项目、服务质量、服务承诺、评委印象等方面进行综合评审后，经评委独立打分得出技术分。经各评委独立打分，按总得分从高到低顺序推荐确定名中标候选人。. 评分标准总分分，其中技术分分，商务分分。评分依下述所列为评标打分依据，分值如下（本次评标评委由人或人以上单数组成，评分计算技术分时，此项评分为：评标专家的有效评分的算术平均值，保留位小数）。技术分（分）评分部分评分细则最高得分技术分(分)综合实力：评委根据投标人成立年限、品牌影响力、完税凭证、财务报表等内容综合考量企业实力，相应给分（提供营业执照、年完税凭证、经审计的年度财务报表，投标文件中提供复印件加盖投标人公章，原件备查）。餐饮从业人员保险：公司餐饮从业人员在投标截止日前参加社会保险人员数人（含）以上得分，每增加人加分，最高不超过分（提供由社保机构出具的本单位缴纳社保的证明材料，原件备查）。菜谱制定：以安全、营养为原则，根据本食堂特点安排一份四季菜谱，每季排一周（天）菜谱，每天排个以上菜品，荤素搭配均衡。评委根据菜谱的花色品种和价格合理性结合本食堂特点，进行比较评议，酌情评分。每季菜谱分，共分。企业荣誉：具有质量体系认证证书或食品安全管理或体系认证证书，每项得分，最多得分。 具有行业主管部门或行业协会颁发的荣誉证书，省级及以上荣誉每项得分、市级每项得分，其他不得分，最多得分。（投标文件中提供复印件加盖投标人公章，原件备查。）经营业绩：自年至今成功托管或已签合同的同类业绩。具有服务人（含）以上机关或人（含）以上企事业单位或高校的餐饮服务业绩的，每个合同得分；具有人（含）以上机关或人（含）以上企事业单位或高校的餐饮服务业绩的，每个合同得分；